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關(guān)鍵詞:“鞍山模式” 創(chuàng)新 關(guān)鍵問(wèn)題
所謂“鞍山模式”是指鞍山職教城創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制機(jī)制,統(tǒng)籌職業(yè)教育管理的模式。這一概念是在《中國(guó)教育報(bào)》2011年5月11日第001版《合力打造藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)基地——鞍山統(tǒng)籌職教管理,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),學(xué)生享“兩免兩補(bǔ)一轉(zhuǎn)”政策》一文中首次提出的。鞍山職教城是鞍山市委、市政府在遼寧省乃至全國(guó)率先建設(shè)的集技能人才培養(yǎng)、社會(huì)化繼續(xù)教育培訓(xùn)、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)、農(nóng)轉(zhuǎn)工技能培訓(xùn)“四位一體”的職業(yè)教育基地,是國(guó)家職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)單位、國(guó)家教育部直接指導(dǎo)的職教園區(qū)。
1 職業(yè)教育“鞍山模式”的創(chuàng)新點(diǎn)
1.1 全面創(chuàng)新職教管理一城多?!薄?“一產(chǎn)多用”的新體制 2010年12月,鞍山市委、市政府設(shè)立鞍山市職教城管理委員會(huì),主要負(fù)責(zé)對(duì)職教城建設(shè)與發(fā)展、創(chuàng)建全國(guó)藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)基地等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和實(shí)施。改變過(guò)去教育管理主體多元化,政出多門,協(xié)調(diào)性、銜接性不強(qiáng)等問(wèn)題。
“一城多校”是指鞍山職教城在鞍山市委、市政府及職教城管理委員會(huì)宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)下,以良好的教學(xué)環(huán)境、配套服務(wù)為看點(diǎn),盡可能吸引更多的職業(yè)教育院校入駐職教城。目前已集聚了一批優(yōu)質(zhì)的職業(yè)院校,形成高技能人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育、中高職教育相銜接且本科、專科、中專三個(gè)層次職業(yè)教育并存的格局。
“一產(chǎn)多用”是指職教城啟動(dòng)的一批綜合配套服務(wù)項(xiàng)目,使鞍山職教城兼具鞍山社會(huì)化培訓(xùn)基地和企業(yè)培訓(xùn)基地雙重功能。同時(shí),科技圖書館、體育場(chǎng)館、實(shí)訓(xùn)基地等功能設(shè)施也可供鞍山職教城、廣大鞍山市民共同使用;充分提高了資源的使用效率。
1.2 全面創(chuàng)新職教城和職業(yè)教育新機(jī)制 根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家職業(yè)教育的新要求、新目標(biāo),職教城管委會(huì)堅(jiān)持以圍繞鞍山市鋼材深加工基地、裝備制造、化工新材料、礦產(chǎn)品深加工和光電產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,本著“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、突出優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)建品牌、體現(xiàn)特色”的原則和充分體現(xiàn)鞍山特點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合。①以服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)集群為主線整合學(xué)校,實(shí)現(xiàn)一校一特色 根據(jù)鞍山產(chǎn)業(yè)發(fā)展及高技能人才需求特點(diǎn),職教城管委會(huì)將其直屬的9所院校進(jìn)行教育資源的有效整合。整合后,培養(yǎng)鋼鐵、裝備制造、光電、化工等方面技能人才的鞍山市鋼鐵學(xué)校;培養(yǎng)信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等方面技能人才的鞍山市信息工程學(xué)校;培養(yǎng)交通、運(yùn)輸、高鐵服務(wù)等方面技能人才的鞍山市交通運(yùn)輸學(xué)校;培養(yǎng)旅游、酒店管理、餐飲等方面技能人才的鞍山市現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校;培養(yǎng)農(nóng)林牧漁、建筑工程等方面技能人才的鞍山市工程技術(shù)學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生,學(xué)校辦學(xué)特色更加突出。②積極打造主體專業(yè)群和特色專業(yè)群,實(shí)現(xiàn)一校一品牌 職教城管委會(huì)放眼鞍山市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展及人才需求,積極調(diào)整各學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu),確定其培養(yǎng)方向。根據(jù)各校的優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源確定主干專業(yè),同時(shí)進(jìn)行專業(yè)延伸和拓展,形成鋼鐵冶金、加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、物流管理、旅游服務(wù)等專業(yè)群,并進(jìn)一步發(fā)展特色專業(yè)群。各院校撤并重復(fù)專業(yè)50個(gè),開設(shè)專業(yè)覆蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè),既自成體系又互為補(bǔ)充,初步形成“一校一品牌”的專業(yè)建設(shè)格局。③強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源共享 職教城按照“主體開放性、資源共享性、功能多樣性”的原則,對(duì)各校實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行有效的整合集中,建成現(xiàn)代制造技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代信息技術(shù)、衛(wèi)生護(hù)理技術(shù)、藝術(shù)中心、機(jī)加工、木材加工等8個(gè)實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)工廠。規(guī)模擴(kuò)大使實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)一步顯現(xiàn),學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì)增多,技能得到有效培養(yǎng)和提高。④以專業(yè)為紐帶整合師資力量,實(shí)現(xiàn)師資合力 職教城在整合學(xué)校和專業(yè)之后,將每個(gè)專業(yè)的所有專業(yè)教師進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)配,促進(jìn)了教師相互之間的學(xué)習(xí)交流,教師的積極性和創(chuàng)造性得到有效發(fā)揮,潛能得到充分挖掘,也利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成,更容易發(fā)揮師資的合力。另外,職教城創(chuàng)新教師聘用管理方式,加大了聘用實(shí)踐能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的社會(huì)兼職教師講授專業(yè)技能課和實(shí)訓(xùn)課的力度,鼓勵(lì)外聘教師參與課程建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
1.3 全面創(chuàng)新職業(yè)教育新方式、新辦法 職教城利用發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)各種渠道加強(qiáng)與全國(guó)各地企業(yè)的合作,吸引企業(yè)入城。學(xué)校和企業(yè)結(jié)為利益共同體,在人才培養(yǎng)上,給企業(yè)更多的話語(yǔ)權(quán),使學(xué)校與行業(yè)(產(chǎn)業(yè))、企業(yè)的聯(lián)系更為密切,專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)深度對(duì)接。使更多企業(yè)成為鞍山職教城的實(shí)訓(xùn)工廠,同時(shí)把職教城實(shí)訓(xùn)工廠變?yōu)槠髽I(yè)代工工廠,使學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、社會(huì)實(shí)現(xiàn)“多贏”。
2 職業(yè)教育“鞍山模式”亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題
2.1 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高職教城的育人能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平 ①創(chuàng)新特色人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育要以“強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),突出崗位技能”為中心,積極開展校企深度合作、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)合理結(jié)合等新型培養(yǎng)模式改革。探索“半工半讀”、“企業(yè)訂單”、“實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”等多種培養(yǎng)途徑,強(qiáng)化學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)。②改革教學(xué)方式。以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境,深化任務(wù)驅(qū)動(dòng)、校企交替、項(xiàng)目導(dǎo)向等具有職教特色的教學(xué)方式改革。在教學(xué)中注重應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)踐性、針對(duì)性和實(shí)效性,有效提高教學(xué)質(zhì)量。③豐富教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校注重深化教學(xué)內(nèi)容改革,努力建設(shè)精品專業(yè)。學(xué)校聯(lián)合教育專家、企業(yè)專家,行業(yè)、企業(yè)積極參與,按照“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”及“教、學(xué)、做一體化”教學(xué)方法,共同建設(shè)基于崗位工作任務(wù)和工作過(guò)程為載體的精品課程和教材。收集整理相關(guān)的課程教學(xué)資源,積極建設(shè)以典型活動(dòng)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀電子教案及課件、試題庫(kù)等為主要內(nèi)容的數(shù)字化教學(xué)資源。④轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式。按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會(huì)組織等多方共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以能力為核心的學(xué)生評(píng)價(jià)體系,不僅關(guān)注專業(yè)技能,還將學(xué)生的自我管理能力、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等職業(yè)基本素質(zhì)要求列入學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);將課程內(nèi)容與職業(yè)資格證書有機(jī)結(jié)合,探索過(guò)程性評(píng)價(jià)模式;把企業(yè)項(xiàng)目引入課堂,將企業(yè)式評(píng)價(jià)和實(shí)踐教學(xué)過(guò)程緊密結(jié)合,構(gòu)建“嵌入式”企業(yè)評(píng)價(jià)模式。
2.2 深度推進(jìn)校企合作,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏 挖掘職教城的教育資源,建立校企互動(dòng)系統(tǒng)。以大型知名企業(yè)、規(guī)范型企業(yè)為合作對(duì)象,擴(kuò)充校外實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量和提升實(shí)訓(xùn)基地的合作層次并舉,實(shí)現(xiàn)校企間人才需求與培養(yǎng)的無(wú)縫對(duì)接。另外,要積極開展企業(yè)式校園計(jì)劃,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育,增強(qiáng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力。
2.3 拓展師資培養(yǎng)和引進(jìn)渠道,提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平 師資隊(duì)伍的建設(shè)要強(qiáng)調(diào)多層次性、多途徑化和管理科學(xué)化。以”雙師型”隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn),加強(qiáng)“雙師型”教師、梯隊(duì)教師的培養(yǎng)。通過(guò)在職進(jìn)修和企業(yè)掛職鍛煉等方式加強(qiáng)專業(yè)帶頭人、骨干教師培養(yǎng);并通過(guò)聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干充實(shí)兼職教師隊(duì)伍,建立一批穩(wěn)定的、專兼結(jié)合的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。積極建立教科研競(jìng)爭(zhēng)與考核激勵(lì)機(jī)制,選派優(yōu)秀教師赴國(guó)外培訓(xùn),將國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引入教育教學(xué),實(shí)現(xiàn)教師整體水平提高的良性循環(huán)。
2.4 強(qiáng)化中高職溝通與銜接,建立中高職貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系 從目前來(lái)看,要積極探索中高職課程的溝通銜接,不斷更新課程內(nèi)容和教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。無(wú)論是中職還是高職,都要把提高質(zhì)量放在學(xué)校工作的重要位置,課程溝通銜接要以提高質(zhì)量為目標(biāo)。政府教育部門要建立和創(chuàng)新人才培養(yǎng)升學(xué)制度,積極發(fā)展高等職業(yè)教育優(yōu)先對(duì)口招收優(yōu)秀中職畢業(yè)生升學(xué)深造。采取多種途徑,為優(yōu)秀中職畢業(yè)生升學(xué)提供多種渠道和機(jī)會(huì),建立科學(xué)的、符合實(shí)際的中職畢業(yè)生到高職學(xué)習(xí)深造的升學(xué)制度。逐步探索中職到高職、到應(yīng)用本科直至應(yīng)用研究生教育的通道。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總要求,堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹建設(shè)"平安*"的戰(zhàn)略部署,以隱患排查治理為主線,深化交通行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化監(jiān)管,創(chuàng)新工作,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制較大以上事故,全力減少一般事故,確保20*年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容及措施
㈠公路養(yǎng)護(hù)和公路在建工程管理
1.繼續(xù)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》,規(guī)范公路和在建交通工程的安全管理。
2.全力抓好交通安全重點(diǎn)整治路段的整治工作。按照縣安委會(huì)提出的時(shí)間要求,認(rèn)真整治,并加強(qiáng)部門間的協(xié)作,形成合力,營(yíng)造整治的良好氛圍。
3.開展隱患排查治理。重點(diǎn)對(duì)橋梁、涵洞、隧道、高擋墻、高邊坡進(jìn)行檢查,施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)立明顯的標(biāo)志牌,確保車輛、行人的安全通行,及時(shí)消除安全隱患。
4.完善臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段、通村公路及急彎、陡坡、視距不良、平交口等路段的安全設(shè)施。
5.繼續(xù)抓好超限超載的整治工作,嚴(yán)厲打擊公路違法行為。
6.完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立完善安全臺(tái)帳。
㈡道路(水路)運(yùn)輸
1.全面開展隱患排查治理,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒,重點(diǎn)要查安全死角、盲區(qū),堅(jiān)持邊查邊改,落實(shí)責(zé)任。
2.繼續(xù)抓好道路營(yíng)運(yùn)客車的專項(xiàng)整治工作,特別是農(nóng)村支線的安全整治。
3.深入開展道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)整治,健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處違規(guī)運(yùn)輸,督促?;\(yùn)輸企業(yè)推行安全規(guī)范管理。
4.加強(qiáng)場(chǎng)站及重點(diǎn)車輛的源頭管理。加強(qiáng)站場(chǎng)安全管理,加大對(duì)"三品"的查堵力度;堅(jiān)決淘汰技術(shù)狀況不符合安全生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)條件的車輛,堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)。
5.嚴(yán)格許可條件,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)不符合從業(yè)資格和安全要求的營(yíng)運(yùn)客車和道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,一律不予發(fā)放營(yíng)運(yùn)牌證。
6.繼續(xù)開展對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和道路?;\(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。對(duì)安全生產(chǎn)狀況達(dá)不到要求的企業(yè),必須限期整改。要求在10月底前完成。
7.全面完善客運(yùn)和危化運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛的GPS和行車記錄儀監(jiān)控管理系統(tǒng)。對(duì)不按規(guī)定使用的嚴(yán)厲查處。
8.加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度,全面落實(shí)安全教育的保障基金。特別要強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)、駕校駕駛員的安全教育,杜絕發(fā)生超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。
9.嚴(yán)格客運(yùn)站場(chǎng)安全管理。進(jìn)一步完善站場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度,責(zé)任到人,落實(shí)到崗。
1 案例教學(xué)的必要性及其具體模式分析
當(dāng)前我國(guó)的本科法學(xué)教育越來(lái)越關(guān)注學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng),王澤鑒先生提出,“法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的內(nèi)容廣泛,并且處于不斷的發(fā)展、變化當(dāng)中;不過(guò),案例教學(xué)在其中始終居于某種關(guān)鍵地位”[1]。案例教學(xué)法自八十年代末被引入我國(guó)的法學(xué)教育,經(jīng)歷了二十幾年的推廣,至今已取得相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展和成果。歸納起來(lái),現(xiàn)代法學(xué)教育采用的案例教學(xué)模式主要是以下幾種。
1.1 美國(guó)為代表的判例教學(xué)法
1871年,蘭德爾教授在哈佛大學(xué)法學(xué)院首創(chuàng)以案例講授法律的方法。蘭德爾主張以學(xué)習(xí)法院的判例為重心,熟練律師的思考技巧,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析、推理、表達(dá)以及解決問(wèn)題的能力,即所謂案例式教學(xué)[2]。通過(guò)這種方式,學(xué)生不僅僅是掌握法理和法律條文,更要將精力投入閱讀和思考指定的專題性案例,然后圍繞所涉及的法律原則及其與其他法律之間的關(guān)系等問(wèn)題展開課堂討論。
這種案例教學(xué)方法以律師培養(yǎng)為目標(biāo),被認(rèn)為是一種具有科學(xué)性、實(shí)用性的獨(dú)特方法,但適用過(guò)程中其弊端也表現(xiàn)明顯,主要集中在以下幾方面。第一,判例教學(xué)法的有效實(shí)施對(duì)教師及學(xué)生綜合素質(zhì)要求很高,并不適合于所有的學(xué)生和法學(xué)院;第二,問(wèn)答式和討論式的教學(xué)法在大班授課極易導(dǎo)致時(shí)間的浪費(fèi),沒(méi)有充足時(shí)間說(shuō)明法律的基本知識(shí)和原理;第三,過(guò)于重視邏輯推理而輕視生活的真實(shí)經(jīng)驗(yàn),易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)整個(gè)案例缺乏真實(shí)的情景認(rèn)識(shí)和現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。
1.2 德國(guó)為代表的實(shí)例研習(xí)法
實(shí)例研習(xí)作為德國(guó)法學(xué)教育的基本方法,對(duì)深刻理解和掌握法律概念和體系具有重要作用。根據(jù)《德意志法官法》規(guī)定,只有經(jīng)過(guò)法學(xué)院的學(xué)習(xí)才能取得申請(qǐng)國(guó)家司法考試的資格,通過(guò)第一次國(guó)家考試;要想成為法官、檢察官、高級(jí)行政官員或大學(xué)法學(xué)教授,則還必須經(jīng)過(guò)見習(xí)期并通過(guò)第二次國(guó)家考試。在德國(guó)兩次國(guó)家司法考試中,筆試、口試都是以案例分析的形式出現(xiàn)。德國(guó)采用的實(shí)例研習(xí)模式主要包括講授課、研習(xí)小組和練習(xí)課。由此可見,案例教學(xué)是德國(guó)法學(xué)教育的基石。
德國(guó)的案例教學(xué)模式建立在其法律高度法典化的基礎(chǔ)上,這與英美法系的判例教學(xué)法有本質(zhì)的區(qū)別。德國(guó)的法學(xué)教育的弊端主要表現(xiàn)為:第一,法學(xué)教育的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),畢業(yè)生開始法律職業(yè)生涯的年齡較大。第二,培養(yǎng)法官的目標(biāo)模式使課程設(shè)置偏重司法,忽視律師等法律職業(yè)。
1.3 模擬法庭教學(xué)模式
模擬法庭一詞是由美國(guó)法學(xué)院中設(shè)置的“moot court”課程翻譯而來(lái),是指法學(xué)院舉辦的討論模擬或者假設(shè)案件的虛擬法庭。學(xué)生通過(guò)案情分析、角色劃分、法律文書的撰寫、預(yù)演、正式開庭等環(huán)節(jié),熟悉司法審判及仲裁的實(shí)際過(guò)程,掌握與案件相關(guān)的實(shí)體法和程序法,有效調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。
作為案例教學(xué)的一種模式,模擬法庭教學(xué)是法學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好途徑,但其適用過(guò)程中也體現(xiàn)出相當(dāng)?shù)木窒扌?。第一,學(xué)生需要置身于特定場(chǎng)景進(jìn)行真實(shí)演練才能夠感悟庭審過(guò)程,這需要大量資金的投入和充分的時(shí)間保證;其次,學(xué)生們一般在上演之前已準(zhǔn)備好劇本,劇本中寫好了法官、律師、檢察官等角色的臺(tái)詞,包括最后的判決和理由,而這顯然不能有效鍛煉學(xué)生的法律思維和辯論能力。
1.4 法律診所教學(xué)模式
法律診所教育(Clinical Legal Education)是20世紀(jì)60年代美國(guó)法學(xué)院普遍興起的一種新的法學(xué)教育方法,是“仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式,通過(guò)診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)際能力,促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的深入理解,縮小學(xué)院知識(shí)教育與職業(yè)技能的距離,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)意識(shí)觀念” [3]通過(guò)法律診所模式,學(xué)生能接觸到真實(shí)的案件背景材料和真實(shí)的當(dāng)事人,學(xué)習(xí)設(shè)身處地理解當(dāng)事人的感受;學(xué)習(xí)到咨詢、談判、起草法律文件等基本法律技能。
法律診所教育基于以上的優(yōu)勢(shì),已被許多國(guó)家作為案例教學(xué)的基本模式,目前,美國(guó)政府認(rèn)可的法律院校被要求必須開設(shè)診所式法律教育課程[4]。我國(guó)許多高校的法學(xué)院也陸續(xù)開設(shè)了該課程,開設(shè)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:第一,實(shí)際生活中很多案件不具有典型性,并不適合法律診所教學(xué);第二,法學(xué)院在校學(xué)生并未取得執(zhí)業(yè)資格,在調(diào)查取證、與相關(guān)部門的溝通上存在障礙。第三,法律診所教育的開展需要固定的場(chǎng)地會(huì)見當(dāng)事人、接待咨詢等,這都需要持久和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)投入,很多學(xué)校無(wú)法達(dá)到要求。
2 我國(guó)本科法學(xué)案例教學(xué)模式的選擇
通過(guò)以上論述,我們可以看到每一種案例教學(xué)模式都有其獨(dú)特的優(yōu)越性,也有其弊端。我們應(yīng)充分借鑒其優(yōu)勢(shì),創(chuàng)設(shè)符合我國(guó)法學(xué)教育的案例教學(xué)模式,而這一模式應(yīng)該是漸進(jìn)和多樣的。我國(guó)是法典化的法律體系,可以適度借鑒德國(guó)模式,同時(shí),美國(guó)式的案例教學(xué)法對(duì)我們也有重要的啟發(fā)意義。筆者認(rèn)為,可以建立三層次的案例教學(xué)模式。
(1)第一層次,在低年級(jí)(一、二),以法學(xué)理論知識(shí)講授為基礎(chǔ)、以案例教學(xué)方法為手段,并設(shè)置基礎(chǔ)案例練習(xí)課。
我國(guó)是大陸法系國(guó)家,法律的規(guī)則和原則都由立法者規(guī)定于法典之中,具有深厚的法學(xué)知識(shí)積累是首要必備的。我國(guó)低年級(jí)學(xué)生缺乏全面系統(tǒng)的法律知識(shí),無(wú)法真正理解法律,當(dāng)然也不具備分析和處理具體案件的能力,相比英美國(guó)家,英美法的規(guī)則和原則大多散見在具體的案例之中,所以學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)具體案例就能掌握法律。許多學(xué)者主張照搬英美法系的判例教學(xué)法,這沒(méi)有考慮到具體國(guó)情的差??。因此,在低年級(jí)階段,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以講授法為基礎(chǔ),只有教師通過(guò)講授方式闡述法律的理論和原則,對(duì)法律規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)注釋和解讀,低年級(jí)學(xué)生系統(tǒng)掌握法律知識(shí),培養(yǎng)法律思維才成為可能。
除了課堂講授,還可以借鑒德國(guó)系統(tǒng)性設(shè)置案例練習(xí)課程的模式。通過(guò)基礎(chǔ)案例練習(xí)課程,學(xué)生對(duì)相應(yīng)的部門法知識(shí)有了更加深入和體系性地掌握,并有助于充分了解法律適用的基本方法,訓(xùn)練了學(xué)生的書面分析和表達(dá)能力,更為以后的課程學(xué)習(xí)打下牢固基礎(chǔ)。
(2)第二層次,在中(二、三)年級(jí),依托模擬法庭等課程進(jìn)行教學(xué),培育學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和法律技能,并設(shè)置高級(jí)案例練習(xí)課。
中年級(jí)學(xué)生實(shí)體法和訴訟法理論課程基本學(xué)習(xí)完畢,對(duì)法律知識(shí)和法律程序有了初步的認(rèn)識(shí)和了解,大部分同學(xué)都參加過(guò)假期實(shí)習(xí)和法庭旁聽,已具備一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)歷。如前所述,模擬法庭教學(xué)活動(dòng)涉及民法、刑法、行政法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等多部法律知識(shí),從開庭前到庭審過(guò)程,學(xué)生在整個(gè)模擬過(guò)程中,往往能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行思考,學(xué)習(xí)和討論。在實(shí)際演練的過(guò)程中,學(xué)生要反復(fù)熟悉庭審規(guī)則、審判程序,不斷運(yùn)用證據(jù)和法庭規(guī)則,與對(duì)方進(jìn)行對(duì)抗,在積極的角色抗辯中,逐步學(xué)習(xí)法庭庭審的基本要求和基本程序。
同?r,在完成低年級(jí)的基礎(chǔ)案例練習(xí)課之后,可以繼續(xù)設(shè)置深入培養(yǎng)法律專業(yè)技能的高級(jí)案例練習(xí)課程。低年級(jí)階段學(xué)生的知識(shí)體系尚未建立,選取的案例比較簡(jiǎn)單;進(jìn)入中年級(jí)階段,案例練習(xí)課難度增大,更注重理論深度和職業(yè)技能的訓(xùn)練。
(3)第三層次,在高(三、四)年級(jí),依托法律診所等課程進(jìn)行教學(xué),強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)道德,并培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。
進(jìn)入高年級(jí)階段,通過(guò)前面兩個(gè)層次的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,學(xué)生已具備較深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)并掌握了一定的法律職業(yè)技能,其思維能力、表達(dá)能力都有了很大的發(fā)展和提高,此時(shí),讓學(xué)生與社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行真正接觸,法律診所教育提供了最佳的學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過(guò)真實(shí)的案件環(huán)境,學(xué)生與案件當(dāng)事人直接溝通交流,親歷一個(gè)完整案件的全部過(guò)程。同時(shí),法律診所對(duì)案件當(dāng)事人、案件處理結(jié)果等問(wèn)題都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,學(xué)生們?cè)趨⑴c過(guò)程中必然感受到強(qiáng)烈的職業(yè)道德感和社會(huì)責(zé)任感。
食品安全法是我國(guó)一部關(guān)于食品安全的綜合性重要法律,標(biāo)志著我國(guó)食品安全法制建造進(jìn)入了一個(gè)新階段。食品安全法分總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督治理、法律責(zé)任、附則等十章,共104條。食品安全法所確立的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度等多項(xiàng)制度和分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一調(diào)解相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,是食品安全法的基本法律制度和立法原則,也是食品安全法的精髓。在學(xué)習(xí)宣傳過(guò)程中,除原原本本學(xué)習(xí)每一條內(nèi)容外,要對(duì)食品安全法所確立的基本制度和原則全面、系統(tǒng)地把握,把握其精神實(shí)質(zhì)。
(一)落實(shí)各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)。食品安全法明確規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、調(diào)解本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督治理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督治理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督治理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督治理部門進(jìn)行評(píng)議、考核?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》(〔2009〕25號(hào))要求縣級(jí)以上地方人民政府要對(duì)食品安全法的宣傳工作做出詳細(xì)安排。各地各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)、宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,把實(shí)施食品安全法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓好、抓出成效。同時(shí)強(qiáng)調(diào),要依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
(二)規(guī)范食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)行為。食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者是食品安全的主體,只有充分運(yùn)用法律手段,將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法制化軌道,才能有效實(shí)施治理。食品安全法確立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度,食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者為食品安全的第一責(zé)任人,并對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。
(三)建立食品安全保障機(jī)制。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)食品安全進(jìn)行科學(xué)治理的體現(xiàn),食品安全法正式確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度,要求盡快整合、統(tǒng)一食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法對(duì)食品檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人員責(zé)任制度等作出明確規(guī)定。同時(shí),食品安全法還建立了食品安全事故的防備和處理機(jī)制,加強(qiáng)了食品安全信息治理。
(四)完善食品安全監(jiān)督制度。食品安全法在規(guī)定了地方政府食品安全責(zé)任和各相關(guān)部門的詳細(xì)職責(zé)基礎(chǔ)上,明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一調(diào)解相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,著力完善食品安全監(jiān)督制度。食品安全法規(guī)定地方政府組織本級(jí)食品安全監(jiān)管部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督治理計(jì)劃,并按照年度計(jì)劃組織開展工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。食品安全法明確了食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉嫌違背食品安全法律法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)行使的職權(quán)。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,動(dòng)員全社會(huì)力量,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳食品安全法,廣泛深入地開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹食品安全法活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者,各監(jiān)督治理部門和各級(jí)政府的責(zé)任,明確食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者,監(jiān)督治理部門和各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)的食品安全保障措施;明確消費(fèi)者、媒體、消費(fèi)者組織、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及其他個(gè)人、單位等在食品安全方面所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);提高全民的食品安全意識(shí),讓全社會(huì)知曉食品安全法、了解食品安全法,為食品安全法的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
三、宣傳的形式與方法
各縣(市、區(qū))人民政府、各食品安全監(jiān)管部門要把宣傳貫徹食品安全法作為當(dāng)前食品安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,要采取多種形式,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與食品安全法的宣傳貫徹活動(dòng),迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳食品安全法的熱潮。要大張旗鼓地廣泛宣傳食品安全法,形成強(qiáng)盛的輿論氛圍,使全社會(huì)都關(guān)注食品安全。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。一方面,要將食品安全法的宣傳教導(dǎo)工作納入“五五普法”規(guī)劃。另一方面,市食品安全委員會(huì)、各食品安全監(jiān)管部門要主動(dòng)牽頭,組織調(diào)解電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。采用知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、講座、研討會(huì)等形式開展宣傳貫徹活動(dòng),使食品安全法家喻戶曉,深入人心。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在作業(yè)場(chǎng)所通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫、陳列宣傳板報(bào)等方法,全方位、多渠道、多角度地開展宣傳活動(dòng),形成宣傳貫徹食品安全法的濃厚氛圍。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高監(jiān)管部門的執(zhí)法意識(shí)和能力。各食品安全監(jiān)管部門要有計(jì)劃地對(duì)本部門的領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及全體食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn),把握食品安全法的精神實(shí)質(zhì),認(rèn)識(shí)食品安全法的基本內(nèi)容,提高運(yùn)用食品安全法執(zhí)法能力和水平。各相關(guān)成員單位要認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品安全治理人員和從業(yè)人員的食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使其進(jìn)一步提高法律意識(shí),加強(qiáng)貫徹落實(shí)食品安全法的自覺(jué)性,全面落實(shí)各項(xiàng)食品安全措施,提高企業(yè)食品安全保障水平。
(三)編印資料,保證宣傳貫徹工作的順利進(jìn)行。各縣(市、區(qū))人民政府、各食品安全監(jiān)管部門要積極落實(shí)食品安全法宣傳經(jīng)費(fèi),編印、購(gòu)置宣傳品,確保宣傳貫徹活動(dòng)的開展。各部門根據(jù)各自適用的法律法規(guī)和工作重點(diǎn),有所側(cè)重地印制食品安全法的宣傳掛圖和宣傳資料,張貼到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及公眾人員密集場(chǎng)所。開展送食品安全法到基層活動(dòng),把食品安全法宣傳單、小冊(cè)子,發(fā)放到本部門的干部職工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、食品安全治理人員和從業(yè)人員手中。號(hào)召食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行編印標(biāo)語(yǔ)條幅,懸掛到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和要害崗位。
四、各食品安全監(jiān)管部門宣傳職責(zé)
(一)食品藥品監(jiān)督治理部門負(fù)責(zé)牽頭調(diào)解全市《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(二)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品及相關(guān)行業(yè)進(jìn)行《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(三)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工戶開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(四)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對(duì)畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(六)工商行政治理部門負(fù)責(zé)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(七)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(八)教導(dǎo)部門負(fù)責(zé)組織及指導(dǎo)高校和中小學(xué)校(中等職業(yè)學(xué)校)、托幼機(jī)構(gòu)開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳教導(dǎo)工作。
(九)出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)開展《食品安全法》的宣傳貫徹,并配合以上成員單位的宣傳貫徹工作。
五、宣傳貫徹的工作步驟
食品安全法的學(xué)習(xí)宣傳教導(dǎo)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),作為現(xiàn)階段一次比較集中的宣傳教導(dǎo)活動(dòng),今年大體分為兩個(gè)階段進(jìn)行。
(一)第一階段:為集中學(xué)習(xí)宣傳階段。時(shí)間為7月份。集中學(xué)習(xí)宣傳階段的特點(diǎn)是范圍廣、形式多、聲勢(shì)大,主要目的是造聲勢(shì),引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。這一階段,應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面工作。
1、確定7月份為全市集中宣傳月,宣傳主題是“食品安全關(guān)系你我他”。一是各單位可結(jié)合自身的職能,在有關(guān)媒體刊發(fā)消息、評(píng)論,并組織專題報(bào)道、人物訪談等各種宣傳和咨詢活動(dòng);二是設(shè)計(jì)制作各種圖文并茂的公益廣告,在電視、報(bào)刊和戶外廣告牌上進(jìn)行宣傳;三是編輯、制作宣傳手冊(cè)、折頁(yè)、海報(bào)、案例分析等,廣為散發(fā)張貼;四是組織召開新聞會(huì),宣傳食品安全法頒布實(shí)施的重大意義和深遠(yuǎn)影響;五是邀請(qǐng)有關(guān)方面召開座談會(huì),就貫徹實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討;六是在人口集中的地方開展群眾喜聞樂(lè)見的普法宣傳咨詢活動(dòng),初定于7月17日上午,市縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管部門統(tǒng)一上街開展宣傳、咨詢活動(dòng)。
2、抓緊編寫統(tǒng)一的宣教材料,包括情況綜述、食品安全法釋義、內(nèi)容簡(jiǎn)介解答;提煉宣傳活動(dòng)統(tǒng)一用語(yǔ),各地可結(jié)合實(shí)際情況選用;
3、結(jié)合全市各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作,大張旗鼓地宣傳食品安全法;
4、各級(jí)人民政府組織召開宣傳貫徹食品安全法工作會(huì)議,全面動(dòng)員和部署食品安全法宣傳貫徹工作;
(二)第二階段:為深度宣傳貫徹實(shí)施階段。時(shí)間從8月1日至12月31日。這是前一階段宣傳活動(dòng)的延伸和細(xì)分,根據(jù)受眾面的不同特點(diǎn)和需求,有針對(duì)性地抓好宣傳教導(dǎo)和正確貫徹實(shí)施。
1、11月,以成果展示方式,開展“食品安全法和我”為題的典型宣傳教導(dǎo)活動(dòng)。多形式、多載體集中展示各地、各部門深入宣傳貫徹食品安全法,開展食品安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)所取得的初步成果,教導(dǎo)廣大群眾知法懂法,依法維護(hù)自身權(quán)益。
2、12月下旬,對(duì)全市各地、各有關(guān)部門宣傳貫徹食品安全法工作進(jìn)行檢查,切實(shí)把宣傳貫徹食品安全法工作引向深入。
各縣(市、區(qū))、各部門要作出安排,密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),周密組織,使這一活動(dòng)取得好的效果,把學(xué)習(xí)宣傳食品安全法的工作推向,為貫徹實(shí)施食品安全法創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
六、食品安全法宣傳活動(dòng)統(tǒng)一用語(yǔ)
1、學(xué)習(xí)食品安全法,貫徹食品安全法;
2、貫徹實(shí)施食品安全法,果斷維護(hù)公眾身體健康和生命安全;
3、食品安全是您的權(quán)益,遵紀(jì)守法是您的義務(wù);
4、實(shí)施食品安全法,科學(xué)衛(wèi)生保健康;
5、學(xué)法知法,珍愛健康;
6、食品安全法,食品安全監(jiān)管基本法;
7、依法行政,提高食品安全監(jiān)管水平;
8、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法是食品安全監(jiān)管部門的神圣職責(zé);
9、食品質(zhì)量關(guān)聯(lián)生命,監(jiān)督治理情系萬(wàn)家;
10、管好食品為人民;
11、依法打擊制售假劣食品違法犯罪行為;
12、果斷禁止食品虛假?gòu)V告;
13、食品安全法是食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲單位的行為規(guī)范;
14、遵法、誠(chéng)信、為民;
15、貫徹食品安全法,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展;
16、食品安全法,執(zhí)法的依據(jù)、行為的準(zhǔn)則、健康的保障;
17、加強(qiáng)食品監(jiān)督檢驗(yàn),把好食品質(zhì)量關(guān);
18、沒(méi)有環(huán)境友好,難有食品安全;
19、開展食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪行為;
20、貫徹實(shí)施食品安全法,維護(hù)公眾身體健康和生命安全。
七、加強(qiáng)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
關(guān)鍵詞:高中生物;學(xué)案教學(xué);模式構(gòu)建
學(xué)案設(shè)計(jì)是所有工作的核心,以學(xué)案為主線,學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí),教師則在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候給予點(diǎn)撥和幫助,以及正確的評(píng)價(jià)。在高中生物教學(xué)中采用學(xué)案教學(xué)模式,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探究,能夠確保學(xué)生學(xué)習(xí)中主體地位的落實(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的最大效益,最大限度地為師生“互動(dòng)—探究”提供課堂時(shí)空。
一、學(xué)案教學(xué)模式的主體性原則
學(xué)生是課堂教學(xué)的主體,新課標(biāo)理念的根本要求是在課堂中最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,培養(yǎng)學(xué)生的人文觀念。在學(xué)案指導(dǎo)的教學(xué)模式中學(xué)案的設(shè)計(jì)是核心,導(dǎo)學(xué)案是課堂組織賴以依靠的指導(dǎo)性元素。同時(shí),學(xué)案的主體使用者是學(xué)生,設(shè)計(jì)學(xué)案要考慮到學(xué)生的基礎(chǔ)和能力,根據(jù)學(xué)生實(shí)際制定出分層次的能夠促進(jìn)不用層次學(xué)生在自己層面上有所進(jìn)步的導(dǎo)學(xué)案。學(xué)生的各項(xiàng)智力官能是否被大限度地調(diào)動(dòng),能否刺激學(xué)生主動(dòng)積極地探索知識(shí),是審視學(xué)案設(shè)計(jì)是否成功的第一守則。教師要在設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)置啟發(fā)、誘導(dǎo)和鞏固的各項(xiàng)環(huán)節(jié),使學(xué)生的主體意識(shí)凸現(xiàn)出來(lái),并使學(xué)生在按照學(xué)案學(xué)習(xí)的過(guò)程中明顯地感受到自主意識(shí)的存在,從而為學(xué)生獨(dú)立、主動(dòng)、創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)鋪就一條順暢的道路。
【案例】孟德爾的豌豆雜交實(shí)驗(yàn)學(xué)案設(shè)計(jì):先要給學(xué)生展示學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)重、難點(diǎn)。為了讓學(xué)生有一個(gè)明確的學(xué)習(xí)目的,可以將教學(xué)目標(biāo)分解為知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和情感目標(biāo)并逐一列出呈現(xiàn)在導(dǎo)學(xué)案中。教學(xué)過(guò)程是導(dǎo)學(xué)案的核心,在這里能夠引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)情境的導(dǎo)入語(yǔ)是十分必要的,同時(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)要以問(wèn)題的形式出現(xiàn),并注明在解決這一問(wèn)題時(shí)可以采用的方法。比如“一、性狀分離比的模擬實(shí)驗(yàn)(解決結(jié)果和結(jié)論以及討論中的問(wèn)題)”,所有的步驟設(shè)計(jì),問(wèn)題描述都是以學(xué)生為對(duì)象的。
二、學(xué)案教學(xué)模式的系統(tǒng)性原則
學(xué)案教學(xué)模式,把大量的時(shí)間和空間給了學(xué)生,但是這并不意味著課堂可以采取“放養(yǎng)式自由學(xué)習(xí)”策略,他有自己的系統(tǒng)性特質(zhì)存在。學(xué)生的自學(xué)只是其中一個(gè)部分,伴隨著自學(xué)的進(jìn)行,教師的巡視、師生之間互問(wèn)互答的交流也是課堂的重要組成。在自學(xué)階段結(jié)束后,全班交流環(huán)節(jié)是檢查和明確學(xué)習(xí)成果的有一個(gè)重要環(huán)節(jié),在這個(gè)環(huán)節(jié)中,學(xué)生自學(xué)所獲應(yīng)該得到不同方式的認(rèn)可,比如生生交流,全班討論等方式。接下來(lái)的課堂練習(xí)環(huán)節(jié),是檢查學(xué)生自學(xué)效果的手段,通過(guò)檢查教師可以動(dòng)態(tài)的決定哪些地方還需要大家再做討論和學(xué)習(xí),哪些地方大家做得很好甚至有所創(chuàng)造,然后根據(jù)情況進(jìn)行總結(jié)和指導(dǎo),完善和鞏固課堂學(xué)習(xí)成果。
在大的課堂系統(tǒng)下,學(xué)案設(shè)計(jì)也要求具有系統(tǒng)性,就是說(shuō)按照知識(shí)建構(gòu)的規(guī)律和順序,繼承舊知,學(xué)習(xí)新知,探索未知;系統(tǒng)化也要求學(xué)生能力要得到延續(xù)性發(fā)展,鞏固原有的方法,學(xué)習(xí)使用新的技巧,探索創(chuàng)新自己的路子。學(xué)案教學(xué)的系統(tǒng)化,對(duì)學(xué)生知識(shí)和能力兩個(gè)方面都有要求,并且是以持續(xù)的發(fā)展這兩種能力為推動(dòng)和更新的動(dòng)力。投影到學(xué)案具體內(nèi)容,則要求要有復(fù)習(xí)鞏固環(huán)節(jié),要有新知探究環(huán)節(jié),還要有自主探索的前瞻性環(huán)節(jié)。要說(shuō)的是,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都是以“跳一跳,摘到桃子”這種觀念來(lái)組織和實(shí)施的,如果環(huán)節(jié)之間知識(shí)差距太大,則會(huì)打擊學(xué)生自信無(wú)法調(diào)動(dòng)正向情緒,如果差距太小也會(huì)影響學(xué)生自學(xué)的積極性,最好的設(shè)計(jì)原則就是既要關(guān)注學(xué)生已有的知識(shí)儲(chǔ)備,又要研究學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)和要學(xué)的新知之間的差距,保證學(xué)生積極地、有意義地學(xué)習(xí)。
三、學(xué)案教學(xué)模式的指導(dǎo)性原則
授之以魚不若授之以漁,這里的“魚”是指?jìng)鬟f給學(xué)生知識(shí),而“漁”則是指給學(xué)生指明學(xué)習(xí)的方法。在新課標(biāo)理念下,知識(shí)與方法是并行的,不強(qiáng)調(diào)知識(shí)建構(gòu)的方法是空洞的,不強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)方法的知識(shí)是死板的。學(xué)案教學(xué)的課堂設(shè)計(jì)要遵從指導(dǎo)性原則,指導(dǎo)學(xué)生獲得知識(shí)的方法,“授之以漁”。讓學(xué)生利用這些方法獲得新知,激發(fā)探究真理的興趣,從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)與方法的全面豐收,達(dá)到學(xué)識(shí)和能力的全面提升。
【案例】比如《基因位于染色體上》的教學(xué),一開始便提出這樣一個(gè)問(wèn)題讓大家探討,即問(wèn)題探討:將孟德爾分離定律中的遺傳因子換成同源染色體,把分離定律念一遍,這個(gè)替換可行嗎?在學(xué)生發(fā)現(xiàn)可行之后,學(xué)習(xí)探究的興趣油然而生“為什么?”他們不自覺(jué)地詢問(wèn)著,并且猜測(cè)遺傳因子和同源染色體本身是否一樣。隨后教師給學(xué)生展示了人類染色體數(shù)目和基因數(shù)目的對(duì)比數(shù)字,讓學(xué)生明確自己的猜測(cè)是不對(duì)的,那么怎么回事呢?
整個(gè)教學(xué)過(guò)程,都被一環(huán)一環(huán)地設(shè)計(jì)并引導(dǎo)學(xué)生不斷猜測(cè)驗(yàn)證,推理論證。不停地主動(dòng)學(xué)習(xí),然后才明白原來(lái)就這么一條簡(jiǎn)短的結(jié)論要在科學(xué)的道路上站穩(wěn)腳跟都需要這么多工作去完成,同時(shí)學(xué)生也親身經(jīng)歷了科學(xué)家推理論證的過(guò)程。相信他們對(duì)這一知識(shí)點(diǎn)會(huì)有深刻的印象,同時(shí)對(duì)科學(xué)研究事業(yè)也有了更深層次的認(rèn)識(shí)。而這樣的效果,正是建立在教師在學(xué)案中在課堂中對(duì)學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)的基礎(chǔ)上的。
四、學(xué)案教學(xué)模式的探究性原則
科學(xué)的本質(zhì)是對(duì)未知世界的探究,是認(rèn)識(shí)自然獲得知識(shí)的基本過(guò)程,探究性學(xué)習(xí)不僅是學(xué)生獲得知識(shí),更重要的是學(xué)生能夠體驗(yàn)到知識(shí)獲得和形成的過(guò)程。在生物學(xué)科課堂當(dāng)中,探究學(xué)習(xí)環(huán)境主要有兩個(gè)方面,其一創(chuàng)設(shè)模擬性的研究活動(dòng);其二,構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生走向結(jié)論的問(wèn)題提示系統(tǒng)。前者在生物實(shí)驗(yàn)課導(dǎo)學(xué)案中被大量應(yīng)用,而后者則更多地用于生物基本理論的學(xué)習(xí)。學(xué)案設(shè)計(jì)的探究性原則體現(xiàn)在教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的開放性,不光關(guān)注生物學(xué)科知識(shí)和能力的培養(yǎng),還要關(guān)注社會(huì)、自然等等綜合知識(shí)的培養(yǎng);體現(xiàn)在學(xué)習(xí)主體的自主性,怎么探究課前是老師的事,一旦進(jìn)入課堂就變成是學(xué)生的事了;體現(xiàn)在探究的實(shí)踐性,無(wú)論是模擬還是推理,要關(guān)注探究的實(shí)踐過(guò)程,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題,并通過(guò)自主的判斷采取相應(yīng)的方法解決問(wèn)題??梢哉f(shuō),探究的過(guò)程是學(xué)生創(chuàng)新的活化迸發(fā)的搖籃。
總之,高中生物課堂學(xué)案模式的構(gòu)建,需要教師切實(shí)地以學(xué)生的能力發(fā)展為根本任務(wù),尊重學(xué)生主體地位,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)。教師應(yīng)當(dāng)在全面提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)的同時(shí),參與到學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)中去不斷完善和改進(jìn)課堂導(dǎo)學(xué)案,讓他更加完美地服務(wù)于教學(xué)。
參考文獻(xiàn):
省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院