前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇損害群眾利益典型案例剖析范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

損害群眾利益典型案例剖析范文第1篇

立足基層實(shí)際，突出學(xué)習(xí)教育。組織集中學(xué)習(xí)《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》、《論群眾路線》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等材料，同時(shí)結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，突出抓好涉農(nóng)法規(guī)、服務(wù)技能及蘇區(qū)振興發(fā)展政策的學(xué)習(xí)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

著力解決“四象”，突出問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，注重問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。結(jié)合實(shí)我鄉(xiāng)實(shí)際，“”突出問(wèn)題表現(xiàn)在重點(diǎn)解決“鄉(xiāng)村四象”即：工作責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象；工作落實(shí)不徹底的現(xiàn)象；不能正確對(duì)待批評(píng)的現(xiàn)象；不能正確處理公與私的現(xiàn)象，進(jìn)一步樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象。

傾聽(tīng)群眾訴求，突出領(lǐng)導(dǎo)示范?？萍?jí)干部做表率，深入“三送”聯(lián)系點(diǎn)，尤其是邊遠(yuǎn)的村、組、戶，深入農(nóng)戶家中宣講教育實(shí)踐活動(dòng)及惠農(nóng)政策，做到活動(dòng)知曉、政策宣傳全覆蓋；同時(shí)為大力推進(jìn)農(nóng)村安全飲用水、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等項(xiàng)目建設(shè)，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件廣泛向群眾征求意見(jiàn)建議，旨在解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。

損害群眾利益典型案例剖析范文第2篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動(dòng)方案。

我公司支部按照縣局開(kāi)展活動(dòng)的文件精神和動(dòng)員會(huì)議精神要求，及時(shí)成立了縣自來(lái)水公司支部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。支部書記任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，其他支委為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施分工明確，任務(wù)清楚。同時(shí)，支部制定《縣自來(lái)水公司黨支部關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，通過(guò)召開(kāi)全體中層以上干部、黨員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究實(shí)施方案?；顒?dòng)方案對(duì)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、總體安排以及方法步驟做了具體的說(shuō)明和規(guī)定。為推動(dòng)活動(dòng)有效開(kāi)展，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組給每個(gè)黨員、干部下發(fā)了專用學(xué)習(xí)筆記本，并下發(fā)了18篇精讀和必讀篇目文檔，便于黨員干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。

二、動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

按照主管局《關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，我公司支部高度重視，于3月14日上午召開(kāi)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。在動(dòng)員會(huì)上，宣讀了《縣自來(lái)水公司黨支部關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，支部副書記進(jìn)行了動(dòng)員講話，宣講了活動(dòng)資料，并詳細(xì)解讀了開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)節(jié)點(diǎn)、活動(dòng)要求、活動(dòng)安排、方法步驟，主管局督導(dǎo)小組對(duì)大會(huì)進(jìn)行了指導(dǎo)和總結(jié)，并就開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出了具體要求。通過(guò)動(dòng)員會(huì)的召開(kāi)，使大家統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握了目標(biāo)任務(wù)，為活動(dòng)的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、組織集中學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)成果。

為深入貫徹落實(shí)《縣自來(lái)水公司支部關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，確保公司支部全體黨員干部保持高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加自覺(jué)、主動(dòng)的參加到教育實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，支部制定了第一階段學(xué)習(xí)計(jì)劃，并分別于2014年3月17日、18日、19日，4月1日，5月23日和26日學(xué)習(xí)了《論群眾路線重要論述摘編》、《和自治區(qū)黨委彭清華同志系列講話精神》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》和《損害群眾利益典型案例剖析》等精讀和必讀篇目，同時(shí)，支部書記結(jié)合公司實(shí)際，于4月1日給全體黨員上黨課，解讀了《認(rèn)真把握供水企業(yè)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的立足和落腳點(diǎn)》。要求支部全體黨員在完成本職工作外積極進(jìn)行自學(xué)，并就自學(xué)內(nèi)容撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)成果，堅(jiān)定自覺(jué)踐行群眾路線的決心。

四、多渠道征求群眾意見(jiàn)和建議。

損害群眾利益典型案例剖析范文第3篇

把關(guān)心和服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作政績(jī)的第一尺度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，以黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧衛(wèi)生為目標(biāo)，結(jié)合今年開(kāi)展的“醫(yī)院管理年活動(dòng)”、“治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、滿意在衛(wèi)生”為主題，始終把維護(hù)人民的健康權(quán)益放在第一位，把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào)，建立一支政府放心、百姓滿意、適應(yīng)時(shí)代要求的政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，樹(shù)立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的衛(wèi)生行業(yè)形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)全院職業(yè)道德建設(shè)工作，特成立醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng):略；副組長(zhǎng)：略；成員：略。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在院辦，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、目標(biāo)

㈠加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)組織醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)展以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工全心全意為人民服務(wù)意識(shí)。

㈡加強(qiáng)正反典型教育，筑牢思想道德防線。通過(guò)開(kāi)展向林成龍等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)白求恩精神，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；通過(guò)剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等形式，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀(jì)、引以為戒，增強(qiáng)道德約束力。

㈢加強(qiáng)法紀(jì)教育，提高群眾滿意度。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，努力杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，群眾滿意度達(dá)95％以上。

在教育活動(dòng)中，要切實(shí)解決好以下問(wèn)題：一是損害群眾利益問(wèn)題，如大處方、濫檢查、亂收費(fèi)等；二是違法違紀(jì)問(wèn)題，如收紅包、拿回扣等；三是傷害群眾感情問(wèn)題，如服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)意識(shí)淡薄等。要通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使衛(wèi)生行業(yè)的形象得到較大幅度的改善。

四、方法步驟和內(nèi)容

㈠宣傳動(dòng)員階段。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，在職工中進(jìn)行宣傳動(dòng)員，使廣大職工認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德教育的重要性、必要性。

㈡學(xué)習(xí)階段。組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”、“醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范”、“八條紀(jì)律”、“三條禁令”和“六不準(zhǔn)”以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，增強(qiáng)道德約束力、筑牢思想道德防線；全面落實(shí)“三基三嚴(yán)”、“三查七對(duì)”、“三級(jí)查房制度”、“首診負(fù)責(zé)制”等核心制度，努力杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛。

㈢組織實(shí)施階段。

1、有針對(duì)性地進(jìn)一步健全完善“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”、“職業(yè)道德考核辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范及實(shí)施辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲措施”、“職業(yè)廉潔自律規(guī)定”等符合實(shí)際、便于操作的制度和規(guī)定，形成加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德建設(shè)考核、投訴舉報(bào)、激勵(lì)和懲戒等的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、開(kāi)展以“愛(ài)心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心”為主題的服務(wù)理念教育和醫(yī)務(wù)人員“學(xué)禮儀、講素養(yǎng)”百日競(jìng)賽活動(dòng)，建立完善以人為本的誠(chéng)信服務(wù)體系，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，最大限度的尊重患者，關(guān)心患者，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，做到文明服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化后勤保障，加大方便患者就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力為患者營(yíng)造舒適、整潔、安靜、方便、安全的就醫(yī)環(huán)境。

3、建立各科室、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，院考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月按照“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)各科和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)、廉潔從業(yè)情況進(jìn)行考核，將拒收紅包或收受“紅包”、“回扣”、“吃請(qǐng)”的情況，患者投訴的情況和其他有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容納入考核范圍，認(rèn)真進(jìn)行登記，并與個(gè)人效益工資掛鉤。凡有違規(guī)記錄的科室和人員，在提職考查、職稱評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)時(shí)，實(shí)行“一票否決”制。

4、醫(yī)院繼續(xù)與各業(yè)務(wù)單位、科室以及各科主任與醫(yī)務(wù)人員簽訂“醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)廉政責(zé)任書”，主管醫(yī)生與病人簽訂“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)雙向建設(shè)責(zé)任書”，規(guī)范行為，杜絕以醫(yī)謀私的不法現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)制度的落實(shí)，若經(jīng)明察暗訪或病人投訴有吃請(qǐng)、收受“紅包”、回扣等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將按照“三條禁令”和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5、繼續(xù)聘請(qǐng)、同志為醫(yī)院長(zhǎng)年行風(fēng)評(píng)議代表，授予檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)。二位同志到門診、住院部發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表300余份，月上旬，還將去社區(qū)和出院病人家中進(jìn)行回訪調(diào)查，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議醫(yī)院將制定相應(yīng)的整改措施積極進(jìn)行改進(jìn)。院護(hù)理部、辦公室組織，院領(lǐng)導(dǎo)參加邀請(qǐng)各科病人及其家屬定期召開(kāi)院級(jí)和各科室行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，征求意見(jiàn)建議并及時(shí)解決。

6、各科根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，組織全體醫(yī)務(wù)人員以治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展自查自糾工作，尤其是對(duì)藥品、醫(yī)用器材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真查改，找出的問(wèn)題要逐條分析產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，防止“走過(guò)場(chǎng)”。對(duì)能主動(dòng)自查自糾的，按照中央和衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定可以從輕、減輕或免予處分。

7、建立健全群眾投訴接待機(jī)制，認(rèn)真受理和接待患者的投訴來(lái)訪，并及時(shí)辦理答復(fù)。

8、繼續(xù)在門診大廳、住院部大廳處對(duì)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格等明碼標(biāo)價(jià)并上墻公布，若有變動(dòng)及時(shí)調(diào)整；全院實(shí)行“雙處方”制并隨時(shí)提供門診、住院病人費(fèi)用清單，滿足患者查詢醫(yī)療費(fèi)用的需要，嚴(yán)禁分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、搭車開(kāi)藥、搭車檢查等增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的做法，接受社會(huì)和患者的監(jiān)督。

㈣總結(jié)表彰階段。各科要將此項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)并以文字形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。同時(shí)，醫(yī)院還將評(píng)選出開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)科室、“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”等典型人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

五、工作要求

㈠切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各科主任、護(hù)士長(zhǎng)是此項(xiàng)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要集中精力安排部署、組織實(shí)施，檢查督導(dǎo)，保證該活動(dòng)的深入發(fā)展。

損害群眾利益典型案例剖析范文第4篇

二、當(dāng)前非法集資的主要形式和特征。非法集資情況復(fù)雜，表現(xiàn)形式多樣。有的打著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“倡導(dǎo)綠色、健康消費(fèi)”等旗號(hào)，有的引用產(chǎn)權(quán)式返租、電子商務(wù)、電子黃金、投資基金等新概念，手段隱蔽，欺騙性很強(qiáng)。從目前案況看，非法集資大致可劃分為債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四大類。非法集資的主要特征：一是未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)，違規(guī)向社會(huì)籌集資金。如未經(jīng)批準(zhǔn)吸收社會(huì)資金；未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)、非公開(kāi)發(fā)行股票、債券等。二是承諾在一定期限內(nèi)給予出資人貨幣、實(shí)物、股權(quán)等形式的投資回報(bào)。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購(gòu)或包銷產(chǎn)品等方式支付回報(bào)；有的則以商品銷售的方式吸收資金，以承諾返租、回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等方式給予回報(bào)。三是以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

三、切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法懲處非法集資的責(zé)任，確保社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院成立了處置非法集資聯(lián)席會(huì)議，由國(guó)家銀監(jiān)會(huì)牽頭，相關(guān)部辦委組成，按照這一模式，去年年底省政府也相應(yīng)建立了處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度，由省銀監(jiān)局牽頭，省直相關(guān)部門組成，省政府處置辦設(shè)在省銀監(jiān)局，由于*市比較特殊，省銀監(jiān)局沒(méi)有在*設(shè)立銀監(jiān)分局，下一步我們要建立*市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制，由省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行*中心支行、市政府辦公廳、市政府金融辦、市公安局、市工商局、市新聞辦、市應(yīng)急辦、市維穩(wěn)辦、市局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)綠化局、市檢察院、市中級(jí)人民法院等相關(guān)部門作為成員單位。聯(lián)席會(huì)議將不定期召開(kāi)，防范和打擊*市重大非法集資案件。

四、各司其職，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)非法集資問(wèn)題要時(shí)刻保持高度警惕，加強(qiáng)全程監(jiān)測(cè)，主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，防患于未然。二是及時(shí)調(diào)查取證。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，公安、工商等部門要提前介入，開(kāi)展調(diào)查取證工作。對(duì)社會(huì)影響大、性質(zhì)惡劣的非法集資案件，要采取適當(dāng)預(yù)防措施，控制涉案人員和資產(chǎn)，保護(hù)證據(jù)，防止事態(tài)擴(kuò)大和失控。同時(shí)，要制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，防止引發(fā)。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。工商部門要加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)督管理，依法落實(shí)廣告審查制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、媒體披露的線索要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)非法集資廣告的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。市部門要在接待來(lái)信來(lái)訪過(guò)程中，注意收集發(fā)現(xiàn)反映非法集資的苗頭的情況，一旦出現(xiàn)類似情況，要在第一時(shí)間按渠道及時(shí)報(bào)告。

損害群眾利益典型案例剖析范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)執(zhí)行力、提升公信力為重點(diǎn)，以促進(jìn)發(fā)展、人民滿意為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層站所思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅(jiān)持以評(píng)促改，評(píng)建結(jié)合，標(biāo)本兼治，認(rèn)真解決基層站所存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把基層站所建成廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)、規(guī)范透明的服務(wù)窗口，為推進(jìn)加速發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的基層環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主考評(píng)基層站所長(zhǎng)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所四級(jí)聯(lián)動(dòng)。

（一）成立縣民主考評(píng)百名股長(zhǎng)暨基層站所長(zhǎng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組）?？h考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，從有關(guān)單位抽調(diào)人員辦公，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、明查暗訪、輿論宣傳、具體考評(píng)和表彰獎(jiǎng)懲等工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直主管部門）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)與督促所轄基層單位的活動(dòng)開(kāi)展。

（三）基層站所主要負(fù)責(zé)人要高度重視，按照活動(dòng)的總體要求，既要認(rèn)真抓好活動(dòng)的統(tǒng)籌安排，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好落實(shí)，又要虛心接受組織和群眾考評(píng)，查擺剖析所在單位和個(gè)人存在的問(wèn)題，積極整改工作中的不足。

三、考評(píng)對(duì)象

考評(píng)對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的基層站所（包括信用社、醫(yī)院）主要負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱基層站所長(zhǎng)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體考評(píng)對(duì)象由縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)實(shí)際情況確定（見(jiàn)附件1）。

四、考評(píng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）完成工作情況。堅(jiān)持“圍繞項(xiàng)目抓效能，抓好效能促項(xiàng)目”，主動(dòng)服務(wù)于地方黨委政府中心工作，認(rèn)真完成本職工作任務(wù)，抬高標(biāo)桿，精益求精，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。胸有全局，心系群眾，積極為企業(yè)和群眾排憂解難，引導(dǎo)和幫助困難群眾脫貧致富。

（二）熱情服務(wù)情況。認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)七項(xiàng)制度，積極推行否定報(bào)備制，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”；服務(wù)工作切實(shí)做到行為規(guī)范、文明熱情、耐心細(xì)致、高效便捷；加強(qiáng)基層站所文化建設(shè)，推行文明用語(yǔ)、親情用語(yǔ)和便民利民措施，實(shí)行為民服務(wù)全程。服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚。

（三）辦事公開(kāi)情況。各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)按規(guī)定流程進(jìn)行，規(guī)范、透明、公開(kāi)操作；為民服務(wù)項(xiàng)目能進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的，應(yīng)全部進(jìn)中心。全面推行基層站所政務(wù)（服務(wù)）事項(xiàng)公開(kāi)，并統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序。對(duì)涉及管理服務(wù)對(duì)象的行政處罰和管理、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的公開(kāi)，做到嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民。

（四）執(zhí)法管理情況。嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、依法管理、依法處罰。執(zhí)法管理行為規(guī)范文明，程序完善，行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)到位。對(duì)一線行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)實(shí)現(xiàn)有效控制。杜絕執(zhí)法、辦事不公，，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的行為。

（五）內(nèi)部管理情況。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,內(nèi)部管理嚴(yán)格，隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明，各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，執(zhí)行到位。自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。工作人員儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無(wú)臟亂差現(xiàn)象。杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。

五、考評(píng)方法與程序

（一）考評(píng)方法和程序

1、日常督查考評(píng)。由縣考評(píng)辦牽頭，制定評(píng)分細(xì)則（見(jiàn)附件2），采取明查暗訪、組織上門檢查進(jìn)行考評(píng)評(píng)分。

2、部門考評(píng)。各基層站所主管部門按照考評(píng)活動(dòng)的總體要求，于4月底前制定管轄站所的考評(píng)細(xì)則，報(bào)縣考評(píng)辦備案并組織實(shí)施。部門考評(píng)結(jié)果要及時(shí)報(bào)送縣考評(píng)辦匯總統(tǒng)計(jì)。各部門報(bào)送考評(píng)結(jié)果必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)結(jié)果。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)。召開(kāi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)中層干部、一般干部職工代表、基層站所干部職工代表參加的站所主要負(fù)責(zé)人述職述廉會(huì)議，參會(huì)人員對(duì)基層站所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行測(cè)評(píng)評(píng)分。縣考評(píng)辦派員指導(dǎo)、監(jiān)督。

4、群眾測(cè)評(píng)。由縣考評(píng)辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織基層干群和服務(wù)對(duì)象，對(duì)站所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行測(cè)評(píng)。參加測(cè)評(píng)的人員主要包括農(nóng)民、社區(qū)居民，企業(yè)人員、個(gè)體工商戶、外來(lái)投資者代表，全部村兩委負(fù)責(zé)人和村民組負(fù)責(zé)人。原則上，參加集中測(cè)評(píng)的人數(shù)不得少于100人。

（二）考評(píng)分值和計(jì)算匯總方法

1、考評(píng)評(píng)分實(shí)行百分制。日常督查考評(píng)占10分，部門考評(píng)占10分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)占20分，群眾測(cè)評(píng)占60分。

2、測(cè)評(píng)表設(shè)“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”四個(gè)等次，填寫“不滿意”的，要說(shuō)明理由或指出存在的問(wèn)題。

3、被考評(píng)站所長(zhǎng)的得分計(jì)算方法：4個(gè)方面的測(cè)評(píng)分分別是（95分ד很滿意”票數(shù)+85分ד滿意”票數(shù)+75分ד基本滿意”票數(shù)+50分ד不滿意”票數(shù)）÷有效票數(shù)×該層面的分值比例?？紤]到可能拉票或惡意評(píng)價(jià)等非正常因素，按很滿意數(shù)和不滿意票數(shù)的5%分別扣除，不做統(tǒng)計(jì)。分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)保留4位小數(shù)，最終得分保留2位小數(shù)。4個(gè)層面得分之和為測(cè)評(píng)總分。

4、縣考評(píng)辦指定統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，安排縣公證處全程進(jìn)行監(jiān)督。

5、站所長(zhǎng)本人在年度考評(píng)中，因違法違紀(jì)問(wèn)題被立案查處的，取消參評(píng)資格。

6、當(dāng)年發(fā)生下列問(wèn)題之一的基層站所長(zhǎng)直接定為不滿意站所長(zhǎng)：

（1）本人一年內(nèi)被效能告誡2次的；

（2）發(fā)生被縣級(jí)以上新聞媒體曝光或被市級(jí)以上部門定為典型案例通報(bào)的問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)的；

（3）在考評(píng)中以不正當(dāng)手段串聯(lián)拉票，經(jīng)查實(shí)的；

（4）群眾測(cè)評(píng)中基本滿意和不滿意率達(dá)50％以上的。

六、考評(píng)步驟

考評(píng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)（3月—4月）。由縣考評(píng)辦制定方案，由縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審定后執(zhí)行。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，創(chuàng)辦簡(jiǎn)報(bào)，樹(shù)立好典型，開(kāi)辟宣傳專欄。各主管部門要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署，制定相應(yīng)方案，抓平時(shí)、抓落實(shí)、抓整改、抓提高。

第二階段：查擺整改，檢查督促（4月—10月）。各基層站所長(zhǎng)首先要積極參與各主管部門開(kāi)展的“效能革命我先行、加速發(fā)展我獻(xiàn)策”大討論活動(dòng)，在端正思想的基礎(chǔ)上開(kāi)展“請(qǐng)你為我挑刺”活動(dòng)。堅(jiān)持走群眾路線，采取上下排查結(jié)合的方式，由主管單位和站所分別采取多種形式查找問(wèn)題，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。對(duì)所排的問(wèn)題建立整改臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)管理，并向社會(huì)公開(kāi)承諾，確保事事有落實(shí)，件件有回音。同時(shí)制定整改措施，認(rèn)真落實(shí)，在此基礎(chǔ)上建章立制，在實(shí)際工作中切實(shí)加以落實(shí)?？h考評(píng)辦要加強(qiáng)對(duì)基層站所開(kāi)展活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查，建好日?？己藱n案。

第三階段：?jiǎn)柧碚{(diào)查，考評(píng)打分（11月）。對(duì)照考核評(píng)分細(xì)則，堅(jiān)持日常檢查考核、不定期暗訪與集中考評(píng)相結(jié)合。由站所主管部門和縣評(píng)辦分別進(jìn)行考評(píng)評(píng)分。

第四階段：綜合統(tǒng)計(jì)，評(píng)定結(jié)果（12月）。在縣公證處全程監(jiān)督下，由縣考評(píng)辦和縣統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行計(jì)分，從高到低排出位次。

七、結(jié)果運(yùn)用

（一）整個(gè)考評(píng)結(jié)果經(jīng)縣考評(píng)辦初核、縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組確定后，通過(guò)電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

（二）在排名前10位的基層站所長(zhǎng)中，按排名順序向市委市政府推薦若干名站所長(zhǎng)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)排名前10位的基層站所長(zhǎng)，由縣委、縣政府進(jìn)行表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并按干部管理權(quán)限送組織人事部門備案，作為提拔使用的重要依據(jù)；對(duì)排名后5位的基層站所長(zhǎng)，屬于地方管理的，按照干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職；屬于垂直管理的，建議其上級(jí)主管部門免去現(xiàn)職。

（四）在考評(píng)活動(dòng)中，對(duì)群眾反映較大，且問(wèn)題比較集中的站所負(fù)責(zé)人或一般工作人員，應(yīng)給予其效能告誡，視情調(diào)整工作崗位。

（五）系統(tǒng)內(nèi)有1名站所長(zhǎng)被評(píng)為后5位的，由縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)其主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉教育，并將誡勉教育通知書抄送市站所長(zhǎng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組和市級(jí)主管部門。

系統(tǒng)內(nèi)有2名以上基層站所長(zhǎng)被評(píng)為后5位的，對(duì)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，屬于地方管理的，應(yīng)引咎辭職；屬于垂直管理的，建議市級(jí)主管單位免去現(xiàn)職；對(duì)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，由縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)其予以誡勉，并將誡勉通知書抄送市站所長(zhǎng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組和市級(jí)主管部門。

（六）系統(tǒng)內(nèi)站所長(zhǎng)連續(xù)2年有被評(píng)為后5位的，要追究其主管部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

八、有關(guān)要求

（一）建立機(jī)制?；鶎诱舅L(zhǎng)考評(píng)工作，在市統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，由縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、站所各司其責(zé)，群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真按照統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，組織開(kāi)展好考評(píng)活動(dòng)。

（二）明確責(zé)任。各主管單位要抓好參評(píng)基層站所長(zhǎng)的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真完成各階段的工作任務(wù)?？h考評(píng)辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，經(jīng)常深入基層，了解和掌握參評(píng)站所長(zhǎng)的有關(guān)情況。統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)匯總工作，宣傳部門要加大對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督力度。財(cái)政部門要對(duì)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)予以保障。

（三）注重實(shí)效。要把考評(píng)工作與完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與鞏固反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與履行職責(zé)、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“五辦”（對(duì)群眾亟待解決的問(wèn)題“立即辦”，對(duì)老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問(wèn)題“上門辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題“公開(kāi)辦”）作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展、群眾滿意的目標(biāo)。在考評(píng)活動(dòng)期間，上級(jí)機(jī)關(guān)要注重通過(guò)日常工作了解、掌握基層站所的活動(dòng)開(kāi)展情況，督促、幫助其改進(jìn)工作。各參評(píng)站所長(zhǎng)認(rèn)真做好本職工作，在解決突出問(wèn)題上抓落實(shí)，在創(chuàng)新工作方法上下功夫。