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推動規(guī)劃的順利實(shí)施
—縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)中期評估工作匯報(bào)
按照市會議精神,我縣從四月中旬開始,對20__-20__年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面評估??h政府對這次評估工作非常重視,成立了以主管副縣長任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)單位緊密配合,齊抓共管,在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務(wù),并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20__年-20__年)中期監(jiān)測評估報(bào)告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。
我縣共有人口近50萬,婦女占總?cè)藬?shù)的一半,0-14歲兒童有9萬人。20__年初,縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20__年-20__年)》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃(20__年-20__年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。五年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定目標(biāo)任務(wù),我們解放思想,勇于實(shí)踐,大膽探索,不斷創(chuàng)新,形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即:黨委重視,政府協(xié)調(diào),人大監(jiān)督,各職能部門齊抓共管,社會各界支持配合,廣大婦女兒童積極參與的格局,有利地推動了規(guī)劃的實(shí)施,婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止,婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)大部分均已達(dá)到,僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展,取得了“雙提高”(婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高),“雙促進(jìn)”(促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展)的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)
貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》,是一項(xiàng)綜合性的社會系統(tǒng)工程,設(shè)計(jì)部門多、工作對象廣、任務(wù)指標(biāo)實(shí)、專業(yè)性科學(xué)性強(qiáng),需要社會方方面面的高度重視。為此,在工作中,我們不斷加大政府干預(yù)的力度,強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任,有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)管理,并作到了“三個(gè)到位”:
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支偉大力量,兒童是祖國的未來和民族的希望,是21世界的主人,兒童少年的健康成長,關(guān)系到國家的前途命運(yùn)和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此,縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓,提高到戰(zhàn)略的位置來認(rèn)識,列入了重要的議事日程,納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項(xiàng)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實(shí)施作為自己任務(wù)中的重要組成部分,周密部署,真抓實(shí)管,同時(shí)注意擺正了三個(gè)方面的關(guān)系。即:擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系;與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo),劃分責(zé)任,各部門各單位之間可以減少互相扯皮,又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手,把《規(guī)劃》的落實(shí)納入政府各職能部門的目標(biāo)管理考核范疇,明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級政府和有關(guān)部門政績的一項(xiàng)重要依據(jù),并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系;即以衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系;以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系;以 教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系;以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護(hù)體系;以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系;以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如:每月的聯(lián)絡(luò)員例會制度、委員匯報(bào)制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合,為落實(shí)《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況,便于發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究解決,縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議,聽取各成員單位的工作情況匯報(bào),有針對性地進(jìn)行安排部署。同時(shí),縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組,每年對《規(guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評估。通過自查評估,使各成員單位按照各自的工作任務(wù),明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成,哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善,便于研究制定響應(yīng)對策,為《規(guī)劃》的順利實(shí)施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管,措施得當(dāng),確保了規(guī)劃實(shí)施的整體推進(jìn)
實(shí)施《規(guī)劃》涉及到部門多,領(lǐng)域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,形成合力,《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個(gè)以上的部門都做到了及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),共同完成,使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求,使各“條”在“塊”中結(jié)合,在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施:
(一)部門配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,全面實(shí)施“四大工程”
1、素質(zhì)工程。五年來,為落實(shí)好《規(guī)劃》,我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位,常抓不懈,并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì),縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目;縣計(jì)劃生育局實(shí)現(xiàn)“四上門”服務(wù)制度,即:婚后上門傳授優(yōu)生知識,孕后上門指導(dǎo)孕期保健,產(chǎn)后上門講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識,術(shù)后上門開展生殖保健服務(wù);縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計(jì)劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學(xué)三優(yōu)”活動,先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”,以及“愛心獻(xiàn)給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動;縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識,提高家長科學(xué)育兒水平。這些實(shí)質(zhì)性工作的開展,使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78;動員社會各界的力量實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助,繼續(xù)完成學(xué)業(yè),杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì),縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合,積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識,按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢,大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)新技術(shù);縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學(xué)雙比”競賽活動,依托三級科技培訓(xùn)網(wǎng),對參賽婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì),縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學(xué)法,編制法律小故事等形式普及法律知識,增強(qiáng)婦女群眾依法維權(quán)的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì),宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報(bào)告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動,對廣大婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過主題班隊(duì)會、校外活動等形式,加強(qiáng)對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。通過“三校聯(lián)辦”(農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校)、“三教統(tǒng)籌”(科學(xué)知識教育、家庭教育、計(jì)劃生育教育),既講人口與計(jì)劃生育知識,又講科技知識和科學(xué)育兒知識,教育引導(dǎo)婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式,為社會多奉獻(xiàn)。充分調(diào)動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實(shí)施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件,縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)院房屋改造問題,要求每個(gè)衛(wèi)生院都要達(dá)到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房,產(chǎn)科必須有獨(dú)立的專室。20__年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房,購置了先進(jìn)設(shè)備30多臺(件);為提高住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦死亡率,這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了99.7,產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到了100,孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進(jìn)一步加大了鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),村防保站建設(shè)力度,各站配備了3名防保人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作,充實(shí)了大批大中專畢業(yè)生到基層工作,承擔(dān)婦幼保健任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)衛(wèi)生室;以衛(wèi)生局為重點(diǎn),創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達(dá)到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。
3、人才工程。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭,誰擁有了人才,誰就贏得了主動。為此,在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中,我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,堅(jiān)持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中,我們積極引導(dǎo)兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好,并注重孩子的智力開發(fā),當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下,通過社會力量辦學(xué),在我縣建立了早期教育學(xué)校,實(shí)施了0歲教育計(jì)劃,為提高家長素質(zhì)和教育孩子的能力,還建立了“愛信誠”學(xué)校。在學(xué)校教育中,全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊(duì)、 體育隊(duì),組建了各種活動小組,設(shè)置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術(shù)等課程,豐富了校外活動,優(yōu)化了第二課堂,使一大批特長學(xué)生脫穎而出;在培養(yǎng)婦女人才工作中,縣婦聯(lián)通過開展“雙學(xué)雙比”競賽活動,著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員,這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;為進(jìn)一步加大對婦女干部的培訓(xùn)力度,提高參政議政水平和能力,縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫,與組織部后備干部人才庫聯(lián)網(wǎng)管理??h婦聯(lián)對婦女干部進(jìn)行跟蹤考察,并不定期地向組織部門推薦,做到了成熟一個(gè)推薦一個(gè),使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣干部人數(shù)9282人,其中女干部數(shù)為4762人,副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人,縣級女干部5人;女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人,女性比例占19和24。同時(shí)縣委組織部還加強(qiáng)了對女知識分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng),為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,從生活上關(guān)心她們,使她們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富,讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè),縣婦兒工委還在全縣實(shí)施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作,把全縣貧困戶分包給28個(gè)涉農(nóng)部門,多方扶持,鼓勵(lì)他們盡快脫貧。幾年來,縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。縣婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競賽活動為依托,在全縣開展了“一助一”(一助多)團(tuán)結(jié)互助奔小康活動,使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對子,女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對子,這些貧困戶不僅脫貧致了富,有的還成了女能人。縣計(jì)生局以計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作為依托,對全縣符合條件貧困戶婦女在項(xiàng)目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠;為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè),縣成立了“救助會”,制定了章程,并設(shè)立了救助基金,除政府撥專款外,鼓勵(lì)社會熱心人士捐款資助。到目前,我縣沒有一名兒童失學(xué)。
(二)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)“三大突破”
在實(shí)施《規(guī)劃》過程中,我們也遇到了一些需要急待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題,這些問題不解決,將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境,制約《規(guī)劃》的順利實(shí)施。為此,工作中我們加大力度,狠抓了“三個(gè)突破”。
1、實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政比較拮據(jù),財(cái)政的不足成為困擾《規(guī)劃》實(shí)施的難點(diǎn)問題。為確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡發(fā)展,縣委、縣政府班子形成共識:婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此,五年來,縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)共支出40260萬元,衛(wèi)生方面的投入8084萬元,主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室,購置先進(jìn)設(shè)備等,如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全,各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實(shí)現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中,我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn),婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,通過舉辦孕婦學(xué)校,發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等,使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點(diǎn)深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設(shè)立了母嬰室,不斷加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)??h委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中,要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置,一起檢查驗(yàn)收,使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù),村村建起了活動室。同時(shí)我們把改水改廁工作也納入重點(diǎn)難點(diǎn)工作之中,這項(xiàng)涉及千家萬戶,工作量大面廣,最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境,縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》,確定了具體的工作目標(biāo),并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收條件,因地制宜,循序漸進(jìn),經(jīng)過各級組織,各部門的共同努力,使這項(xiàng)工作有了突破性進(jìn)展,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了63.18,村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65。
3、實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立,家長教育觀受到了一定的沖擊,新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯(cuò)誤觀念又有所抬頭,實(shí)施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀,縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動,縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律,提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合的教育,引導(dǎo)廣大兒童家長進(jìn)一步更新觀念,樹立正確的教子觀、人才觀,努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。
三、求真務(wù)實(shí),扎實(shí)運(yùn)作,推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
五年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,《規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利,婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善,達(dá)到了“四個(gè)優(yōu)化”。
(一)優(yōu)化的社會環(huán)境
在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中,我們始終堅(jiān)持三個(gè)面向(面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會、婦女兒童),加強(qiáng)宣傳,營造了全社會都來關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍,“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事,各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動,充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué),努力為社會貢獻(xiàn)聰明才智,兒童少年學(xué)文化、愛科學(xué),長大立志成材。
(二)優(yōu)化的育人環(huán)境
五年來,從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入,我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前,全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房,破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了,由于生源的逐漸減少,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并,預(yù)計(jì)今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育,3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2,學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100,小學(xué)鞏固率達(dá)到了100,初中三年鞏固率達(dá)到99.2,殘疾兒童入學(xué)率為91.6。各學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全,初中全部普及了語音室、微機(jī)室,實(shí)驗(yàn)室、儀器室全部達(dá)到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能,并全部通過了普九驗(yàn)收。由于公安、司法等成員單位的密切配合,加強(qiáng)了對青少年的法制教育,我縣未成年人犯罪率降至為0.023。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才,在農(nóng)村,村村建立了婦女兒童活動室,購置了各類圖書;通過“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合,大力普及科技知識,充分調(diào)動了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技,靠科技致富的積極性和主動性,全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名,十萬名參賽婦女掌握了2-3門實(shí)用技術(shù)和1-2門高新技術(shù)。在城鎮(zhèn),廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動,她們愛崗敬業(yè),一技多能,成為 企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度,到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部,女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達(dá)到98。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng),
(三)優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境
《規(guī)劃》實(shí)施以來,社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題,縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實(shí)行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會不同崗位的需要,掌握實(shí)際技能,縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心,各種設(shè)備齊全,師資力量雄厚,并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合,組織下崗女職工參加培訓(xùn),使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時(shí),為她們積極開拓就業(yè)渠道,教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀,下崗不矢志,鼓勵(lì)她們自謀職業(yè),闖出自己的新路子,使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓(xùn)下崗女職工20__多人,全部走上了工作崗位,上崗就業(yè)率達(dá)到100。
(四)優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境
在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)法》和省《女職工勞動保護(hù)實(shí)施辦法》,女職工“五期”勞動保護(hù)不斷加強(qiáng)。每年,總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)查體查病一次;在優(yōu)化兒童生存保護(hù)環(huán)境中,通過加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理,使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達(dá)到了100,母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了98。每年“六一”節(jié)期間,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣,義務(wù)為兒童查體;通過實(shí)施改水改廁工程,全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。
1軌道交通橋隧結(jié)構(gòu)人工巡檢軟件平臺設(shè)計(jì)
根據(jù)軌道交通橋隧結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),將整個(gè)巡檢平臺劃分為兩大部分,即具有射頻識別功能的巡檢PDA和后臺巡檢管理平臺,各部分的組成及架構(gòu)如圖1所示。其中巡檢PDA軟件能夠通過對布設(shè)于結(jié)構(gòu)上電子標(biāo)簽的識別,自動地調(diào)出相應(yīng)巡檢點(diǎn)處的巡檢內(nèi)容,并由巡檢人員現(xiàn)場對病害進(jìn)行打分評價(jià),繼而由軟件本身對構(gòu)件進(jìn)行狀態(tài)初評價(jià)。現(xiàn)場巡檢工作完成后的信息存儲于PDA中,巡檢人員根據(jù)PDA給出的評價(jià)結(jié)果,酌情將信息以USB(通用串行總線)或GPRS(通用分組無線網(wǎng)絡(luò))方式傳送到后臺管理軟件,以備管理人員對信息進(jìn)行存儲和及時(shí)反饋,并采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修措施。
2人工巡檢PDA軟件的實(shí)現(xiàn)
根據(jù)本巡檢系統(tǒng)的功能并兼顧其與其他軟件的方便對接,采用微軟的VisualStudio2008.Net平臺進(jìn)行軟件開發(fā),該平臺支持多種高級程序設(shè)計(jì)語言,軟件開發(fā)更加便捷,同時(shí),.net平臺中提供有智能設(shè)備的開發(fā)框架,簡化開發(fā)過程。本軟件即是以.Net平臺中的VB語言為基礎(chǔ),在智能設(shè)備開發(fā)框架上進(jìn)行的一系列開發(fā)。
2.1程序開發(fā)流程
根據(jù)前述軌道交通橋隧結(jié)構(gòu)人工巡檢平臺的架構(gòu),擬對現(xiàn)場采集PDA軟件依圖2所示流程分巡檢規(guī)劃、射頻識別、現(xiàn)場巡檢、數(shù)據(jù)存儲、狀態(tài)初評估等5個(gè)模塊進(jìn)行開發(fā)。相應(yīng)地,各模塊分別實(shí)現(xiàn)巡檢工作規(guī)劃、射頻識別、現(xiàn)場巡檢數(shù)據(jù)采集、狀態(tài)評估以及數(shù)據(jù)存儲等五大主要功能。
2.2程序中類的劃分
VisualStudio.Net軟件平臺是真正面向?qū)ο蟮木幊碳夹g(shù),將對象按照不同的性質(zhì)進(jìn)行劃分得到類,同類對象在數(shù)據(jù)和操作性質(zhì)方面具有公共屬性,增強(qiáng)了程序的健壯性和可復(fù)用性。軌道交通橋隧結(jié)構(gòu)包含的節(jié)點(diǎn)較多,橋梁結(jié)構(gòu)中多以鋼筋混凝土或鋼結(jié)構(gòu)簡支梁橋、連續(xù)梁橋?yàn)橹鳎贁?shù)節(jié)點(diǎn)較特殊,如上海市軌道交通3號線中的剛構(gòu)橋、系桿拱橋等,圖2程序開發(fā)流程圖隧道結(jié)構(gòu)則是以盾構(gòu)形式為主。根據(jù)這些結(jié)構(gòu)的類型特點(diǎn),在巡檢軟件開發(fā)初始,構(gòu)建軟件編程中所需相應(yīng)的類以及各個(gè)類包含的子類(見圖3)??紤]程序編制的整體性,將沿線敷設(shè)的軌道以及巡檢的基本信息等作為與橋梁、隧道結(jié)構(gòu)并列的類,并同時(shí)定義類與子類間的相互關(guān)系,以備程序編寫時(shí)調(diào)用方便。
2.3人工巡檢PDA軟件的功能
為完成基于本系統(tǒng)架構(gòu)的巡檢工作,將PDA軟件的主要功能歸納為用戶登錄、巡檢工作選取、巡檢工作規(guī)劃、基本信息、現(xiàn)場巡檢、數(shù)據(jù)存儲、構(gòu)件級的評估以及養(yǎng)護(hù)維修決策等8大主要功能。軟件的主要界面如圖4~圖6所示。(1)用戶登錄:在巡檢開始時(shí),確定巡檢人員,密碼功能嚴(yán)禁了非系統(tǒng)內(nèi)用戶的進(jìn)入。(2)巡檢工作選取:該功能是進(jìn)入本巡檢平臺中其他巡檢工作的窗口,同時(shí)亦是其他巡檢工作之間進(jìn)行切換的中轉(zhuǎn)站。(3)巡檢工作規(guī)劃:該功能包含了完成每次巡檢工作的基本信息,即巡檢日期記錄、巡檢天氣、巡檢人員登陸的密碼設(shè)置以及巡檢線路的選取等。其中,巡檢線路的選取主要是從軟件中已經(jīng)存儲的現(xiàn)有線路中選取當(dāng)前需要巡檢的線路。(4)基本信息:該功能主要由巡檢人員根據(jù)巡檢需求,選取已選中線路上的巡檢區(qū)間,選定后,相應(yīng)待巡檢結(jié)構(gòu)的基本特性以及巡檢點(diǎn)的布置位置將出現(xiàn)在相應(yīng)文本框中,以備巡檢人員查看。(5)現(xiàn)場巡檢:在巡檢工作規(guī)劃設(shè)置完成保存之后,由巡檢人員從“工作選取”功能進(jìn)入到“巡檢”功能,開始現(xiàn)場巡檢工作。此時(shí),巡檢人員首先用射頻識別儀掃描巡檢點(diǎn)處的電子標(biāo)簽,反饋出巡檢點(diǎn)編號,并調(diào)出相應(yīng)的巡檢內(nèi)容,由巡檢人員逐一對各巡檢項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)。(6)數(shù)據(jù)存儲:該功能將現(xiàn)場巡檢采集數(shù)據(jù)以及巡檢人員信息等以二進(jìn)制的形式存儲于PDA中,使本軟件以外的其他軟件不能對數(shù)據(jù)進(jìn)行任何操作。(7)構(gòu)件級別評估:在巡檢人員完成某一測點(diǎn)的各項(xiàng)巡檢內(nèi)容后,系統(tǒng)將以分值的形式給出該座橋梁構(gòu)件級別的評估。(8)數(shù)據(jù)傳輸:該功能主要是由巡檢人員根據(jù)現(xiàn)場情況或者由PDA對采集數(shù)據(jù)作出的判斷,將現(xiàn)場情況通過無線網(wǎng)絡(luò)反饋到管理中心。(9)養(yǎng)護(hù)維修決策:在對每座橋梁構(gòu)件評價(jià)完成后,系統(tǒng)將給出相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修策略,以供巡檢人員參考。
一、2020年上半年工作總結(jié):
1.制定中心年度工作規(guī)劃。按照集團(tuán)公司安全環(huán)保1號文件精神,結(jié)合中心實(shí)際,從人身、行車、設(shè)備、客運(yùn)、貨運(yùn)、承包商等19方面制定年度工作規(guī)劃,明確工作任務(wù)并嚴(yán)格落實(shí)。
2.建立健全安全環(huán)保管理制度。按照集團(tuán)公司安全環(huán)保有關(guān)制度,結(jié)合中心實(shí)際,制定了《安全生產(chǎn)會議管理辦法》、《應(yīng)急救援管理辦法》、《雙休及節(jié)假日值班管理辦法》、《現(xiàn)場安全環(huán)保檢查管理辦法》等8項(xiàng)制度,規(guī)范日常安全工作。
3.組織召開安全環(huán)保管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會。為有效開展安全監(jiān)督檢查工作,中心組織神朔鐵路公司、機(jī)務(wù)分公司、神燕公司召開安全環(huán)保管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會,建立安全環(huán)保管理工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,提高安全監(jiān)察工作效率。
4.組織人員參加集團(tuán)公司春季安全大檢查、防洪專項(xiàng)檢查活動,認(rèn)真細(xì)致查找現(xiàn)場存在的各類安全隱患。同時(shí),按照集團(tuán)公司《現(xiàn)場安全環(huán)保檢查管理辦法》,中心扎實(shí)開展日常安全檢查工作,共發(fā)現(xiàn)隱患問題28項(xiàng),并對隱患問題整改落實(shí)情況持續(xù)進(jìn)行跟蹤。
5.加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管控。中心在全面排查和梳理管轄范圍內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的基礎(chǔ)上,確定了專業(yè)安全管控重點(diǎn)項(xiàng)目,其中車務(wù)重點(diǎn)管控項(xiàng)目18項(xiàng),工務(wù)重點(diǎn)管控項(xiàng)目18項(xiàng),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)受控。
6.扎實(shí)開展危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展2020年上半年危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作的通知》要求,中心全面梳理各項(xiàng)工作任務(wù),按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法,辨識出危險(xiǎn)源4項(xiàng),其中中風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源3項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源1項(xiàng),并對危險(xiǎn)源逐項(xiàng)制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。
7.扎實(shí)開展六月“安全月”活動。按照集團(tuán)公司六月“安全月”活動方案,中心結(jié)合實(shí)際,制定六月“安全月”活動保障方案,明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,并對各項(xiàng)安全工作逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。
8.扎實(shí)做好旅客列車開行及疫情防控工作。一是旅客列車開行前,組織開展專項(xiàng)檢查,對旅客實(shí)名制進(jìn)站上車、站場封堵、“三品”查堵及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查;二是疫情期間對各單位疫情防控工作開展情況進(jìn)行了檢查,做到外防輸入,內(nèi)防反彈。
9.為推進(jìn)燕家塔大煤臺的開通進(jìn)度,6月10日,中心安排專業(yè)監(jiān)察對大煤臺設(shè)備消缺整改情況及存在的安全隱患進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收,為大煤炭的順利開通打好基礎(chǔ)。
10.認(rèn)真落實(shí)值班值守工作。按照安全管理工作要求,中心制定年度值班排班表并嚴(yán)格落實(shí)值班制度,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、處理和分析。
11.按照績效考核工作要求,中心結(jié)合實(shí)際,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了神木北安全監(jiān)察與應(yīng)急救援中心績效考核指標(biāo),為開展績效考核工作、提高安全管理水平夯實(shí)基礎(chǔ)。
12.按照應(yīng)急管理工作要求,5月27日組織人員參加機(jī)務(wù)分公司車輛起復(fù)救援演練,6月1日組織人員參加府谷站旅客列車開行演練,6月17日組織人員參加集團(tuán)公司防洪綜合應(yīng)急救援演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場演練過程中存在的問題和不足,為提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力打好基礎(chǔ)。
二、2020年下半年工作計(jì)劃:
1.繼續(xù)完善各類安全管理制度。按照適宜性、可操作性的原則,結(jié)合中心實(shí)際,對集團(tuán)公司各類安全環(huán)保制度辦法進(jìn)行細(xì)化,明確責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí),確保各類制度辦法落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。一是按照《現(xiàn)場安全環(huán)保檢查管管理辦法》,嚴(yán)格落實(shí)檢查量化指標(biāo)要求開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作;二是開展專項(xiàng)檢查前,制定檢查計(jì)劃及檢查清單,按照清單對各單位實(shí)施檢查,提高檢查效果。
3.扎實(shí)開展各類安全活動。按照集團(tuán)公司三個(gè)安全百日、風(fēng)險(xiǎn)管控年、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鞏固提升年、安全環(huán)保三年整治計(jì)劃等活動要求,扎實(shí)開展各類安全活動,并定期對各單位活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
通過對S集團(tuán)員工培訓(xùn)現(xiàn)狀分析,找出存在的問題,并提出今后工作對策。
【關(guān)鍵詞】
煤炭;煤化工;人力資源;員工培訓(xùn)系統(tǒng)
0 引言
S集團(tuán)所屬省份陜西省地處中西部結(jié)合地帶,是我國的煤炭基地建設(shè)大省。S集團(tuán)是陜西省人民政府落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,為充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢和行業(yè)整體優(yōu)勢,從調(diào)整煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培育壯大以煤炭開采、煤炭轉(zhuǎn)化為主的能源化工支柱產(chǎn)業(yè)出發(fā),在原省屬國有煤炭化工企業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)過兩次重組、三次劃轉(zhuǎn)組建發(fā)展起來的省屬大型能源化工企業(yè)。首先,陜西省內(nèi)十個(gè)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)于2004年2月進(jìn)行重組,組建了S煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。之后,又于2006年6月,將S煤業(yè)集團(tuán)公司與省內(nèi)三個(gè)大型煤化工企業(yè)進(jìn)行重組,組建了S集團(tuán)有限責(zé)任公司。三次劃轉(zhuǎn)是將物資供應(yīng)公司、建設(shè)機(jī)械公司和煤礦機(jī)械公司劃轉(zhuǎn)給S集團(tuán)進(jìn)行管理。由此,S集團(tuán)聚合了全省煤炭和化工兩個(gè)行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,奠定了集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,提升了集團(tuán)的整體發(fā)展能力和核心競爭力。2008年12月24日,集團(tuán)公司進(jìn)一步對煤炭主業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組,聯(lián)合長江三峽總公司等單位發(fā)起設(shè)立了S煤業(yè)股份有限公司。S集團(tuán)經(jīng)過多次重組和六年多的發(fā)展,主營的業(yè)務(wù)由組建初期單一的煤炭生產(chǎn),發(fā)展為“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ),以煤化工為主導(dǎo),多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局,業(yè)務(wù)范圍涉及以煤炭、煤化工在內(nèi)的包括建筑施工、機(jī)械制造、燃煤發(fā)電、運(yùn)輸物流、金融等七個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊。
1 集團(tuán)培訓(xùn)工作現(xiàn)存問題分析
1.1培訓(xùn)需求的分析。企業(yè)人力資源培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)工作的首要環(huán)節(jié),S集團(tuán)在該環(huán)節(jié)的工作非常薄弱。培訓(xùn)需求分析的工作主要包含兩項(xiàng)內(nèi)容:需求調(diào)查和需求分析。其中需求分析工作是在收集了員工的培訓(xùn)需求之后,由培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)開展的可行性分析,其行為主體是培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。
1.2培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)。培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)過程是一個(gè)全員參與的過程,通常包含內(nèi)容、形式、時(shí)間、空間等要素。由前文分析可知,調(diào)查問卷中顯示的課程內(nèi)容與員工期望存在沖突的問題,主要是由前期的培訓(xùn)需求分析工作不到位引起的。因此,在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還存在的一個(gè)問題是,實(shí)際授課形式與員工期望之間的沖突。
1.3培訓(xùn)計(jì)劃的制定。培訓(xùn)計(jì)劃制定的核心工作是確定培訓(xùn)的目標(biāo),企業(yè)組織培訓(xùn)的初衷是通過提升員工的工作技能水平、組織公民意識等素養(yǎng)來提高企業(yè)的業(yè)績。這一目標(biāo)訴求的邏輯中,要求培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的統(tǒng)一,其一是要求企業(yè)組織培訓(xùn)活動追求的目標(biāo)應(yīng)該和員工接受培訓(xùn)的目標(biāo)動機(jī)相統(tǒng)一,其二是培訓(xùn)計(jì)劃制定的目標(biāo)應(yīng)該與組織長期的整體的績效目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一。保障前者實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是構(gòu)建科學(xué)的績效考核體系,而實(shí)現(xiàn)后者的關(guān)鍵則是以企業(yè)長期戰(zhàn)略為導(dǎo)向,制定合理可行的短期培訓(xùn)計(jì)劃。
1.4培訓(xùn)實(shí)施的組織。培訓(xùn)活動和生產(chǎn)活動在時(shí)間上往往是沖突的,因此培訓(xùn)組織工作的難點(diǎn)之一就是調(diào)配員工的培訓(xùn)時(shí)間,必須考慮培訓(xùn)時(shí)間與生產(chǎn)經(jīng)營之間的沖突問題,同時(shí)還要關(guān)注員工的意愿以保證培訓(xùn)的效果?;さ纳a(chǎn)特點(diǎn)之一是其生產(chǎn)過程的連續(xù)性,即24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)制,企業(yè)對生產(chǎn)一線同一崗位的員工實(shí)行一班四倒(或三倒)制度,煤炭生產(chǎn)工作中支護(hù)、采掘等工作也經(jīng)常有連續(xù)作業(yè)的需要。因此,結(jié)合問題24中76.7%的員工希望可以在上班時(shí)間接受培訓(xùn)而不影響自己的休息時(shí)間的調(diào)查結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前培訓(xùn)實(shí)施組織工作的難點(diǎn)就是合理調(diào)配培訓(xùn)時(shí)間。
1.5培訓(xùn)效果的評估。培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn)是否合理直接影響培訓(xùn)的效果。首先,評估標(biāo)準(zhǔn)會影響并引導(dǎo)員工在培訓(xùn)過程中的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)方式;其次,培訓(xùn)之后的評估是否公正并符合員工預(yù)期,會影響事前員工接受培訓(xùn)的積極性,即事后的無效率可能直接導(dǎo)致事前的無效率;最后,評估的結(jié)果和信息更是人力管理部門改進(jìn)完善培訓(xùn)工作的決策依據(jù)。當(dāng)前,S集團(tuán)針對培訓(xùn)效果的評估沒有統(tǒng)一體系,評估標(biāo)準(zhǔn)缺失,這也導(dǎo)致S集團(tuán)員工對公司培訓(xùn)效果評價(jià)低的主要原因之一。只有職稱評級培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)之后員工是否取得更高的職稱證書這一客觀事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),可以明確地進(jìn)行定性評估,其他類型的培訓(xùn)活動基本沒有形成有效的評估標(biāo)準(zhǔn)。評估工作的難點(diǎn)在于確定合理無爭議的評估標(biāo)準(zhǔn),是在對S集團(tuán)員工培訓(xùn)體系進(jìn)行優(yōu)化時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的難點(diǎn)。同時(shí),培訓(xùn)效果評估還包括對培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)講師的工作績效進(jìn)行評估,同樣需要確定明確的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法。
1.6培訓(xùn)工作現(xiàn)狀小結(jié)。綜合上述對S集團(tuán)培訓(xùn)工作各環(huán)節(jié)的分析,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前集團(tuán)培訓(xùn)工作流程中主要存在以下六個(gè)方面的問題:培訓(xùn)需求分析不足、員工表達(dá)需求的通道不順暢、授課形式與員工期望沖突、培訓(xùn)計(jì)劃缺乏戰(zhàn)略引導(dǎo)、培訓(xùn)時(shí)間調(diào)配難度大和培訓(xùn)效果評估標(biāo)準(zhǔn)缺失。
2 對策
在對培訓(xùn)需求進(jìn)行充分的比較分析之后,就進(jìn)入到了制定培訓(xùn)計(jì)劃的工作階段。對于組織而言,培訓(xùn)計(jì)劃通常包含兩個(gè)層面的內(nèi)容,即與組織戰(zhàn)略相聯(lián)系的長期培訓(xùn)規(guī)劃,以及與培訓(xùn)項(xiàng)目直接相關(guān)的短期培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)培訓(xùn)工作的長期規(guī)劃是對組織人力資源發(fā)展走向的前瞻性的計(jì)劃,為企業(yè)未來的發(fā)展可能性提供人力資源儲備,應(yīng)與企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。而企業(yè)培訓(xùn)工作的短期計(jì)劃,是對培訓(xùn)規(guī)劃的具體實(shí)施,關(guān)注培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施。
當(dāng)前S集團(tuán)在培訓(xùn)計(jì)劃工作中缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)長期規(guī)劃的引導(dǎo),集團(tuán)層面的短期培訓(xùn)計(jì)劃又只是各子公司計(jì)劃的簡單匯總,子公司各自計(jì)劃、組織培訓(xùn)工作,培訓(xùn)計(jì)劃工作流于形式,未能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部人力資源的有效整合。
針對S集團(tuán)培訓(xùn)工作長期規(guī)劃和短期計(jì)劃的協(xié)調(diào)問題,提出如下的改進(jìn)對策:
2.1集團(tuán)根據(jù)組織戰(zhàn)略規(guī)劃和市場預(yù)期。由總部人力資源部負(fù)責(zé)制定三年期的人力資源和培訓(xùn)工作規(guī)劃方案(前文已提出集團(tuán)近三年的培訓(xùn)規(guī)劃方案)。每年10月份根據(jù)上一年度戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況、最新的市場預(yù)期和培訓(xùn)工作情況,對三年期培訓(xùn)規(guī)劃方案進(jìn)行修正和滾動更新。
2.2培訓(xùn)工作規(guī)劃方案確定。由總部培訓(xùn)辦公室對不同類型員工的培訓(xùn)需求調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)整,下發(fā)至子公司培訓(xùn)調(diào)查小組,開展員工培訓(xùn)需求調(diào)查和分析工作,形成年度培訓(xùn)計(jì)劃。
2.3集團(tuán)總部培訓(xùn)辦公室內(nèi)設(shè)立。由計(jì)劃制定專員組成的培訓(xùn)計(jì)劃制定與監(jiān)督小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)的培訓(xùn)計(jì)劃工作。
3 結(jié)語
人力資源管理問題是當(dāng)前企業(yè)管理工作中的核心課題,而其中的員工培訓(xùn)工作更是決定企業(yè)人力資本價(jià)值的關(guān)鍵性工作。S集團(tuán)是集煤炭開采和轉(zhuǎn)化于一體的特大型國有現(xiàn)代化企業(yè),在過去兩個(gè)五年計(jì)劃期間內(nèi),集團(tuán)通過業(yè)務(wù)重組、產(chǎn)業(yè)升級等多管齊下的方式,緊緊抓住了煤炭行業(yè)重組升級、競爭格局洗牌、市場形勢大好的有利條件,取得了跨越式的發(fā)展。但面對2012年煤炭行業(yè)的持續(xù)“寒流”,要想完成集團(tuán)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略總目標(biāo)的任務(wù),就必需從自身變革做起,深化人力資源整合以發(fā)揮集團(tuán)煤炭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完整的潛在優(yōu)勢。
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,全面提升我市義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)水平;以建設(shè)教育現(xiàn)代化為抓手,深化教育改革,提高教育質(zhì)量,用教育現(xiàn)代化理念,著力推進(jìn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校從教育思想、學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件及教育質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,提高學(xué)校綜合辦學(xué)水平,促進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展,辦人民滿意的教育。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):
力爭到2015年,全市60%以上的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到“市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校”標(biāo)準(zhǔn);到2020年,全市義務(wù)教育學(xué)校100%達(dá)到“市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)?!睒?biāo)準(zhǔn)。
我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校56所。根據(jù)“十二五”校點(diǎn)布局規(guī)劃,到2015年需要撤并的有7所。對規(guī)劃設(shè)點(diǎn)的49所學(xué)校,根據(jù)本市學(xué)校實(shí)際狀況,擬在2020年底前分兩個(gè)階段完成義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。
第一階段:2015年達(dá)標(biāo)學(xué)校31所;
第二階段:其余學(xué)校在2020年底前全部達(dá)標(biāo)。
三、主要任務(wù)
(一)按照《市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評估方案》要求,進(jìn)一步完善我市學(xué)校布局,分兩個(gè)階段完成義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。
(二)進(jìn)一步深化教育改革,規(guī)范學(xué)校管理,堅(jiān)持教育的公益性,切實(shí)推進(jìn)教育公平;進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高學(xué)校辦學(xué)水平,提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為確保我市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作的順利實(shí)施,市教育局決定成立義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常具體工作。
(二)科學(xué)規(guī)劃,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
科學(xué)的規(guī)劃是創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)和前提,各學(xué)校要根據(jù)全市創(chuàng)建工作規(guī)劃,結(jié)合本校實(shí)際,制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案。列入2012年創(chuàng)建的學(xué)校,創(chuàng)建工作規(guī)劃和實(shí)施方案于月31日前交市教育局督導(dǎo)辦公室。
(三)加大投入,努力改善辦學(xué)條件。
辦學(xué)條件現(xiàn)代化是義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建的重要基礎(chǔ)。一是要扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程,要結(jié)合新一輪校點(diǎn)布局調(diào)整和學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃,修訂完善義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目,加大工作力度,確保2012年至2015年完成所有無抗震設(shè)防能力校舍的拆除重建和加固改造。要統(tǒng)籌實(shí)施好“中小學(xué)校舍安全工程”、“農(nóng)村初中校舍改造工程”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育班班通工程”等項(xiàng)目,提高綜合效益。二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)生活設(shè)施配套和教學(xué)設(shè)備達(dá)標(biāo)。要以本次創(chuàng)建活動和國家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃裝備項(xiàng)目為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),抓好生活設(shè)施配套和教學(xué)設(shè)備達(dá)標(biāo)。三是加快中小學(xué)校信息技術(shù)裝備建設(shè)步伐。要堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向,加快推進(jìn)教育信息化進(jìn)程。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)裝備建設(shè),力爭達(dá)到生機(jī)比:初中8:1,小學(xué)10:1;師機(jī)比1:1的目標(biāo)。加快以互聯(lián)網(wǎng)和交互式電子白板為標(biāo)志的“班班通”建設(shè)步伐,確保2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
在義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中,各學(xué)校,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高對義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的認(rèn)識。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng),通過“課內(nèi)比教學(xué)”教師繼續(xù)教育等途徑,全面提高學(xué)校管理干部和教師的整體素質(zhì),全力打造一支思想領(lǐng)先、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、管理到位、思想開拓的生機(jī)勃勃的骨干教師隊(duì)伍。保證每所義務(wù)教育學(xué)校都有學(xué)科分布均衡、年齡結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科帶頭人、骨干教師隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。抓校長隊(duì)伍建設(shè)就是在抓學(xué)校未來發(fā)展。我們要加大校長隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)力度,增強(qiáng)校長現(xiàn)代教育意識,提升校長隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和管理水平;要加大校長隊(duì)伍的管理、交流、考核和監(jiān)督力度,全面實(shí)行校長任期制。二是要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“總量控制、動態(tài)調(diào)整”的原則,完善教師編制管理;建立健全教師補(bǔ)充、退出和援助交流機(jī)制,全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教師援助工程,有效化解教師結(jié)構(gòu)性矛盾。三是要提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價(jià)的首要內(nèi)容,堅(jiān)持開展師德教育月活動,著力提升教師隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)。健全教師培訓(xùn)制度,探索促進(jìn)教育教學(xué)專家成長的制度機(jī)制,完善中小學(xué)名師、名校長、學(xué)科帶頭人、骨干教師的培養(yǎng)、遴選、考核管理與表彰激勵(lì)制度;四是要保障教師合法權(quán)益。努力提高教師的社會地位和政治待遇,保障“教者從優(yōu)”,激勵(lì)“優(yōu)者從教”。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平。完善教師的津補(bǔ)貼、養(yǎng)老、定期體檢、休假療養(yǎng)等政策,落實(shí)農(nóng)村教師工資、津貼補(bǔ)貼、職務(wù)等傾斜政策。
(五)加強(qiáng)管理,全面提高學(xué)校管理水平。
各義務(wù)教育學(xué)校要以創(chuàng)建為契機(jī),狠抓內(nèi)部管理,提高學(xué)校管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制,提高工作效率,圍繞“辦人民滿意的教育”的目標(biāo),提高教師工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的幸福度。進(jìn)一步端正辦學(xué)思想,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,規(guī)范辦學(xué)行為,完善各項(xiàng)管理制度,在創(chuàng)建中找差距求發(fā)展。以《市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評估方案》為準(zhǔn)則,對教育教學(xué)工作實(shí)施有效的精細(xì)化管理。使學(xué)校管理更加科學(xué)化、人文化,提高學(xué)校的整體管理水平。保證每一位適齡孩子都能完成高質(zhì)量的義務(wù)教育。在具體操作中,要力爭實(shí)現(xiàn)“四化”。一是制度建設(shè)規(guī)范化。建立和完善常規(guī)管理制度,變經(jīng)驗(yàn)管理為制度管理。二是管理體系網(wǎng)絡(luò)化。健全校長全面負(fù)責(zé)、黨總支(支部)政治保障、教代會和家長委員會民主監(jiān)督的校長負(fù)責(zé)制,形成完善的學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)體系。三是管理行為民主化。探索以德治校與依法治校有機(jī)結(jié)合的新型管理模式。堅(jiān)持校務(wù)公開,民主管理,最大限度地調(diào)動教職工工作的主動性和積極性。四是管理手段信息化。建立校園網(wǎng)站,充分利用網(wǎng)絡(luò),對教育教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)管理和有效整合,提高管理效率和現(xiàn)代化水平。
(六)深化改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校在開齊開足各類課程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化課程改革,要注重對教師的教學(xué)理念、方法的引領(lǐng),通過有計(jì)劃地開展研究課、匯報(bào)課、展示課、評優(yōu)課等活動,突出新課程理念,提高教師的授課質(zhì)量,提高課堂教學(xué)效率,實(shí)施高效課堂,打造優(yōu)質(zhì)課堂。一是要堅(jiān)持育人為本,提升德育水平。要進(jìn)一步完善德育工作領(lǐng)導(dǎo)管理體系,健全德育工作制度體系,建立完備的學(xué)科、社會實(shí)踐活動等德育課程體系。二是堅(jiān)持深化教學(xué)改革,推進(jìn)素質(zhì)教育。通過典型帶動、樣板示范和專家引領(lǐng),深入開展中小學(xué)“高效課堂”創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué),著力增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面推進(jìn)小班化教育,均衡教育資源,各學(xué)校要按照《湖北省義務(wù)教育條例》,推進(jìn)小班化教學(xué),努力實(shí)現(xiàn)小學(xué)35人以下,初中40人以下的編班要求。四是堅(jiān)持搞好教科研工作,強(qiáng)化校本教研。要以課堂為立足點(diǎn),以教學(xué)實(shí)際為結(jié)合點(diǎn),以教學(xué)中的問題為課題,搞好教學(xué)科研工作。五是堅(jiān)持考試招生制度改革,完善評價(jià)體系。要進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合的評價(jià)制度,建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)體系,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
工作報(bào)告 工作指導(dǎo)意見 工作規(guī)則 工作要點(diǎn) 工作措施 工作安排意見 工作匯報(bào) 工作材料 工作方案 工作職能 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀