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“???你們這么快啊,不剛剛才說完呆這集合再去沙灘的嘛,好偉大哦~”(遙遙,你才偉大呢,失蹤了一晚現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)~~)
“你們一起來的???”楓出來說。
“恩?!?/p>
“那你們是夠快的哈,不過到底這么回事也只有你們自己最清楚,既然你選擇了夜就……”(看來楓也知道怎么回是啊,或者說只有徐偌遙那白癡不知道啊~。~)
“你們還在說什么啊,去沙灘了啦?!边b遙拉著他們就走。
~~~~~~~~沙灘~~~~~~~~~~~(我暈,那有人12月去沙灘的啊)
一把太陽傘下。(切,又沒太陽)
“藍藍?!币梁澜兄?。
“什么事?”
“沒事,只是想問問罷了?!?/p>
“什么?”
“你和夜他……”
“怎么?”
“算了,現(xiàn)在說什么都沒用了,你注定是夜的了。”
“WHO在叫我?”一有著天使般面容的臉出現(xiàn)在他們上方。
“夜,你不是說沒空嗎?”
“只是昨天而已,還有,如果我還不來的話……”夜笑了笑。(郁悶,他咋知道偶要寫……算了,偶無所謂的哈~)
“你們玩的開心啊?!闭f著,伊豪站起身準備離開。
夜伸出手,拉住了他:“你不用走,今天本來就是我是多余的,你們有什么要說的就說吧?!保ㄟ€是夜好,恩恩~~)
伊豪看了眼夜,沒有在走了,夜他自動閃開了。
“有什么要說的嗎?”藍藍問。
“記得有個人說過這樣一句話‘愛情就像一場賭局,如果贏了,就會贏的全世界;如果輸了,就會連自己一并輸?shù)簟蚁?,這場賭局,我輸了?!?/p>
“伊豪,不會的?!?/p>
“不用說了。還記得景天是我們分手第幾天,你和夜在一起第幾天了嗎?”
“100天整?!?/p>
“錯,你忘了今天,已經(jīng)是101天了?!?/p>
“你記得還真清楚啊。”
“再給我一次機會好嗎?讓我在賭一次,我要贏的全世界,贏到你?!?/p>
“伊豪,讓我考慮下?!?/p>
“難道又是那一句,如果明天放晴的話就……”
“不用等明天?!碧焓沟穆曇粼诳罩谢匦?/p>
“是你?!?/p>
“恩,不用等明天,我答應,讓我們公開競爭吧。”
“夜?!?/p>
“接受嗎?”
“當然?!?/p>
“那,有效期就設為1年,怎么樣?”
“我沒意見?!?/p>
“你們說什么呢?”遙遙不知從那冒了出來。
“我和伊豪要公開爭藍藍?!币舱f。
“是哇?那要隆重點啦,來來來,我來念個詞,今天,在沙灘上尹伊豪和千島夜同志正式開始追求藍萱MM。OK,就著樣啦,HOHO,有的好看了~”
“你說誰贏呢?”楓問。
“這啊,兩個都很帥的哈?!?/p>
“花癡,有來,走出去表說我認識你?!?/p>
“喂,你什么意思啊?!?/p>
“我就這意思,你怎么招?!?/p>
“兩神經(jīng)病又來了,我們走吧?!闭f著伊豪拉著藍藍和夜走了,留那兩白癡在那吵。
結(jié)合當前工作需要,的會員“西大自考”為你整理了這篇涉公平競爭工作自查情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
公平競爭審查辦公室:
按照昆明市晉寧區(qū)公平競爭審查工作聯(lián)系會議辦公室《關于昆明市晉寧區(qū)2021年公平競爭審查自檢自查及增量政策措施統(tǒng)計工作的通知》文件要求,結(jié)合我局實際情況,現(xiàn)將2021年我局涉公平競爭工作自查情況匯報如下:
(一)本單位組織領導與制度建設情況。結(jié)合我局工作實際,建立公平競爭內(nèi)部工作機制,確保昆明市公安局晉寧分局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防治出現(xiàn)排除、限制競爭情況,為今后昆明市公安局晉寧分局政策制定及規(guī)范性文件制定公平審查工作提供了明確的制度性指引。成立了由局長任組長,分局兩名黨委委員任副組長,局班子全體成員、各部門負責人為成員的公平競爭審查工作領導小組,明確領導小組下設辦公室在治安管理大隊,由王成同志兼任辦公室主任,喬紅華同志為工作人員,具體負責開展日常工作。(聯(lián)系電話:67802313)
(二)本單位自查清理情況。經(jīng)梳理,2021年4季度,我局未出臺過涉及市場準入、招投標、財政一事一議、招商引資等規(guī)范性文件和其他政策措施。
(三)工作亮點:暫無。
(四)工作中存在的問題。暫無。
中國改革開放32年來的民營企業(yè)發(fā)展,為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻。在充分肯定民營企業(yè)發(fā)展取得成效的同時,必須清醒地看到,民營企業(yè)發(fā)展過程是曲折的、復雜的,不是一帆風順的,時至今日,仍然存在著重重障礙和諸多的難點與盲點。2010年5月13日國務院的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,因和2005年國務院鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“若干意見”一樣都是36條,五年前的“意見”被稱為“非公36條”,2010年的“意見”稱為“新36條”。
“新36條”的現(xiàn)實短板
“非公36條”頒布后,當時人們受到鼓舞,以為可以消除民營企業(yè)發(fā)展的障礙。但實踐表明,“非公36條”的執(zhí)行與落實并非人們想像的那么容易。因此,“新36條”重申“非公36條”的基本精神,鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域,并要求創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境,對各類投資主體同等對待,不得特別針對民間資本設置附加條件?,F(xiàn)在有人把“新36條”喻為“激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的新引擎”,稱作“第三次重大制度改革”,甚至把2010年看成“民間投資元年”。
當然,針對2008年金融危機后啟動四萬億財政刺激計劃過程中的一些行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)對民營企業(yè)“相對擠出”現(xiàn)象,“新36條”有著重要的現(xiàn)實作用和深遠的戰(zhàn)略意義?!靶?6條”鼓勵民間資本進入基礎建設、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融、商貿(mào)物流、國防科技六大經(jīng)濟領域的數(shù)百個行業(yè),尤其是對石油、天然氣、核電站、電信、軍工、金融等完全由國有資本掌控的行業(yè),打開了禁閉多年的大門。這對于滌除阻礙民間投資的政策路障,引導民間資本到攸關中國經(jīng)濟未來國際競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)上來,促進民營企業(yè)的發(fā)展是十分必要的,必將發(fā)揮積極的指導作用。
但客觀地來看,“新36條”的基本精神、內(nèi)容、要求,與“非公36條”并無多大實質(zhì)性的突破。而且,“新36條”和“非公36條”都屬于非操作層面的指導意見。從政策提出到真正實現(xiàn)放開,期間還有許多工作要做,包括出臺具體操作的法規(guī),把市場準入與退出規(guī)則更加細化。“非公36條”頒布后的五年遭遇讓民營企業(yè)家對“新36條”的落實難以抱著太大希望。
更讓人不能忘卻的是,“非公36條”出臺的第二年又頒布了《關于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導意見》。在“新36條”之前的2010年春中國政府還出臺了進一步做好利用外資工作的“國20條”,為外資擴大對華投資提供更廣闊空間,以消除“中國投資環(huán)境惡化論”的臆斷。這些年來的民間資本處于國資與外資的夾縫中求生存求發(fā)展。目前國內(nèi)80多個行業(yè)中,允許國資進入的有72個,允許外資進入的有62個,允許民資涉足的僅有41個。民間資本的彷徨與不羈,使得民間資本淪為瘋狂投機的“炒資”,從炒股、炒房、炒煤炭,到炒礦、炒油、炒黃金,再到炒大蒜、炒綠豆等等,不僅不利于民營企業(yè)的健康發(fā)展,而且還影響到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
有效實現(xiàn)“新36條”的幾點建議
上述情況的科學分析表明,民營企業(yè)發(fā)展和民間資本投資是一項系統(tǒng)工程,不是頒布一個文件就能解決的問題。其根本出路在于:遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,形成公平競爭的市場環(huán)境。為著避免重蹈“非公36條”的覆轍,更加有效地實現(xiàn)“新36條”的目標要求,我提出如下幾點建議:
變革觀念,解放思想,消除思維障礙。要繼續(xù)沖破計劃經(jīng)濟體制遺留下來的舊觀念、舊思想,樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟的新觀念、新思想。中國面對21世紀經(jīng)濟全球化和技術信息化的嚴峻挑戰(zhàn),在國際上的地位取決于國內(nèi)實現(xiàn)富民強國的戰(zhàn)略目標。為此,必須消除計劃經(jīng)濟體制下無謂的意識形態(tài)爭論,沖破姓公姓私的怪圈與內(nèi)耗,防止陷入國退民進抑或國進民退的抽象思維,提倡具體企業(yè)具體分析,民資、國資、外資各有作用的動態(tài)結(jié)構(gòu),以利于我國整體經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
深化體制改革,為民營企業(yè)發(fā)展消除體制障礙。為使民間資本進入新放開的領域,就必須進一步深化壟斷行業(yè)改革,縮小政府行政審批范圍,建立執(zhí)行政策監(jiān)督問責機制。因此,通過深化經(jīng)濟體制改革和進行政治體制改革,為民營企業(yè)發(fā)展和民間資本的進入清除體制上的障礙,必將成為“新36條”能否得以實施的關鍵所在。
按照市場原則,依法實行公平的市場準入?!靶?6條”對民間資本進入的投資領域規(guī)定不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的要求,例如民間資本在某些領域只能參股,而不能以獨資、控股的方式進入,我相信這些規(guī)定將會在以后更新的“36條”中予以完善。但問題在于現(xiàn)行“新36條”中已明確規(guī)定民間資本允許市場準入的一些行業(yè)和投資領域,依然遇到各種阻力與難題。有關部門和壟斷企業(yè)往往采取或明或暗、或直接或間接的辦法予以抵制或拖延,導致并加劇了“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象,造成“準入限制”、“行業(yè)禁止”的非市場行為。所謂公平競爭環(huán)境,就是各類企業(yè)依法平等地進入市場,公平、公正、公開地進行市場競爭。法律沒有禁止的行業(yè)和領域,民營企業(yè)都可以進入。
在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組過程中,做到一視同仁。雖然五年前的“非公36條”明確規(guī)定了促進民營企業(yè)發(fā)展的多項條款,但在近幾年來連續(xù)不斷的“產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”、“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”、“企業(yè)兼并重組”、“政府投資拉動”以及其他經(jīng)濟活動中,“非公36條”的相關條款并未得到有效的落實。問題在于這些經(jīng)濟活動中對民營企業(yè)設置種種限制條件,不斷提高進入門檻,用行政權(quán)利干預正常市場行為。因此,在未來實施“新36條”過程中,必須堅持公平對待市場主體和平等保護物權(quán)的原則,以企業(yè)的經(jīng)濟實力和市場競爭力作為選擇企業(yè)主體的標準,破除按所有制劃分企業(yè)的傳統(tǒng)標準,一視同仁地對待各類企業(yè),發(fā)揮民營企業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組中的積極作用。
處理好消費者、民營企業(yè)、政府三者的利益關系。市場經(jīng)濟活動中的三個最重要成分是消費者、企業(yè)、政府,處理好這三個成分的關系是市場經(jīng)濟成敗的癥結(jié)所在。因此,在實施“新36條”過程中,促進民營企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建公平競爭環(huán)境,必須處理好消費者、民營企業(yè)、政府三者的利益關系。這三者的利益關系可以概括為:消費者是第一位利益,民營企業(yè)是基本利益,政府是不可缺少的利益。民營企業(yè)在維護消費者權(quán)益基礎上依法獲取利潤,并依法交稅進入政府財政收入。政府在維護消費者合法權(quán)益前提下開創(chuàng)新型政企關系,由過去的全能型政府,轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷姆招驼?,把企業(yè)想什么與政府干什么有效地結(jié)合起來。改變政府機構(gòu)設置的缺位、越位、錯位狀況,包括維護消費者利益不到位、單純用行政手段干預市場行為這些問題的解決。政府對民營企業(yè)的管制應當是“牽牛鼻子”而不必親自去“抬牛腿”,更不能干預具體經(jīng)營活動。
為民營企業(yè)生存與發(fā)展營造良好的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新環(huán)境。雖然民營企業(yè)創(chuàng)辦環(huán)境有所改善,但在一些地區(qū)創(chuàng)立民營企業(yè)相關手續(xù)中仍然存在著涉及的政府部門過多、程序復雜、收費過高等不合理現(xiàn)象,制約了民間資本創(chuàng)業(yè)的積極性。政府應在金融、稅收、信貸諸方面扶持民間資本的創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)的創(chuàng)新,尤其是中小型民營企業(yè)的生存與發(fā)展?!靶?6條”提出政府幫助民營企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級,參與國家級的課題和研究,表明未來民營企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)可以獲得政府資金的資助,但這些條款規(guī)定不具體,缺乏明確資助比例和相關可操作性程序,仍需細化。而且,不僅要發(fā)展高新技術民營企業(yè),還要重視發(fā)展勞動密集型民營企業(yè),處理好大中小型民營企業(yè)的關系,鼓勵通過城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)互動的途徑來推動民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新,實現(xiàn)民營企業(yè)從無到有、由小到大、由弱到強的健康發(fā)展。
盡管有關部門出臺一系列政策,要求拓寬就業(yè)渠道,大力促進就業(yè)公平。然而,記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),學校、性別、疾患等規(guī)定,仍讓部分大學生感到,這些花樣百出的就業(yè)門檻令人心憂。
是用人單位變得挑剔了,還是大學生的就職要求變高了?記者在采訪中了解到,1999年,我國高校開始大規(guī)模擴招,相比2001年的114萬大學畢業(yè)生,12年的時間人數(shù)漲了7倍,大學生是天之驕子的局面一去不復返。
與此相對應,受國際經(jīng)濟形勢和貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等影響,就業(yè)崗位數(shù)量逐年減少?!艾F(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)進入寒冬,不少企業(yè)的招聘也處于半停滯狀態(tài)?!蔽錆h市人才市場有關負責人告訴記者,外貿(mào)、金融、制造等行業(yè)招聘人數(shù)也下降了兩三成。
一面是找不到工作,一邊企業(yè)卻找不到合意的人才。合肥一家私營模具企業(yè)的負責人告訴記者,他們這幾年一直沒有招到合意的技術人員,月薪4500元左右,本科、大專都不愿意來,現(xiàn)在只招到一個中專生。
三大“就業(yè)門檻”加劇“史上最難就業(yè)季”
諸多限制門檻成了一些畢業(yè)生就業(yè)路上的“攔路虎”。
身份:學歷查三代
安徽大學法學院研究生陳好運本科是當?shù)氐囊凰驹盒?,應聘一國家重點高校輔導員招聘,自認為條件相當符合的陳好運連考試資格都沒有獲得。疑惑不解的他多方打聽才知道,學校在簡歷篩選過程中,直接將本科和碩士不是211、985院校的學生剔除在外。
性別:寧要男不要女
華中農(nóng)業(yè)大學社會保障專業(yè)碩士研究生陳玲芬把自己的QQ簽名改為“生男生女不一樣?。。 薄白院薏皇悄袃荷怼?,一心想進高校當輔導員或者進企業(yè)做人力資源的她,考取了助理社工師證等多個資格證書。在應聘浙江方太廚具企業(yè)的人資崗位時,企業(yè)選擇了各方面不如自己的男生。
江西一所大學的就業(yè)指導中心主任說,保守估計,今年他們學校女生就業(yè)率要比男生低20個百分點。
疾患:拒之門外
我國已經(jīng)明確禁止就業(yè)體檢檢查乙肝,但違規(guī)檢查最高僅1000元的罰款,對于用人單位無震懾作用。“按照崗位體檢要求,我全部達標,但還是被用人單位拒絕了?!币幻腋尾《緮y帶者抱怨說。
江西師范大學招生就業(yè)處負責人說,盡管國家出臺規(guī)定,但在當前的就業(yè)形勢下,一些歧視性的規(guī)定不可能短時間改變,“就業(yè)形勢如此嚴峻,相對于用人單位來說,即便有一些不合理的規(guī)定,學校只能睜一只眼閉一只眼”。
實現(xiàn)就業(yè)公平夢還要多久?
中國人民大學中國就業(yè)研究所研究員丁大建認為,社會公平首先應是機會公平。在就業(yè)領域,用“院校、戶籍、性別等門檻”來區(qū)別對待高校畢業(yè)生過于簡單粗暴,會剝奪多數(shù)畢業(yè)生參與公平競爭的機會。不利于社會選拔多樣化人才,也不利于社會階層流動,對實現(xiàn)高等教育結(jié)果公平會產(chǎn)生十分消極的影響。
“在當前勞動力市場過剩的情況下,企業(yè)必然會‘百里挑一’,為選人用人設置較高的標準?!币恍<姨岢?,適應社會變化,我國高校還應盡快調(diào)整學校定位、培養(yǎng)目標、人才規(guī)格,以及課程設置和教學模式,主動適應人才市場變化的新格局。
不久前公布的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,英語、法律、計算機科學與技術、會計學、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、工商管理等一些熱門專業(yè),竟然連續(xù)三年位居本科失業(yè)人數(shù)最多的前10名。
一、當前人力資源管理公平競爭機制存在的問題
1、政策導向混亂。很多企業(yè),尤其是一些中小規(guī)模的私營企業(yè),人力資源相關政策朝令夕改,導向混亂,員工無所是從。由于人事管理的敏感性,企業(yè)里人力資源政策的出臺,一定要有穩(wěn)定性,除非過某一時限或者外部環(huán)境發(fā)生變化,相關政策切不可朝令夕改。
2、看人設崗,人崗不匹配。其實,人力資源管理的核心就是要做好“匹配”。招聘時,要做到人崗的匹配;培訓時,要做到崗位需求和人員素質(zhì)的匹配;考核時,要做到員工績效和崗位定位的匹配;員工晉升時,要做到員工能力和崗位要求的匹配??墒?,現(xiàn)在很多企業(yè)任人唯親,助長企業(yè)的不正之風,使員工對企業(yè)失去信心,企業(yè)沒有公信力。
3、給員工的培訓機會不公平?,F(xiàn)在很多員工普遍認同:培訓是能給員工最好的福利??墒呛芏嗥髽I(yè)對員工的培訓也是帶著“有色眼鏡”,培訓方案有制度,沒實施。員工好不容易等來的培訓機會也是因人而異。這會打擊員工的工作熱情。好的企業(yè)就像好的學校,能夠給員工成長的機會,而對員工提供公平的培訓,就是最好的契機。
二、可行的解決方案
1、盡快找到不公平根源,及時加以改變。人事工作很敏感,績效考評、薪酬發(fā)放、員工職位變動,每項工作都會牽動員工的神經(jīng),也容易引起員工的不滿。所以,人力資源相關從業(yè)者要敏感的撲捉員工的情緒變化,及時加以安撫疏導,不要等員工不滿情緒爆發(fā)。
2、對員工進行合理的績效考評。根據(jù)分配公平的理論,影響員工分配公平感受的核心有兩個方面:一是投入,二是回報。員工的投入指標主要體現(xiàn)在德、能、勤、績幾個方面,如何將員工的貢獻作出科學、準確的評估,是員工獲得分配公平的基礎??冃Э荚u是個世界級的難題,目前突出的問題有沒有嚴格地實施績效考評,沒有將績效考評的結(jié)果與晉升、培訓和薪酬緊密地結(jié)合起來。
3、采取客觀的薪酬政策。要搞好分配公平首先要做好薪酬體系建設工作。薪酬體系建設主要考慮兩個方面:內(nèi)部公平和外部公平。內(nèi)部公平是要按照員工的崗位、業(yè)績,將員工的薪酬分門別類,形成一套內(nèi)部的薪酬系統(tǒng),讓員工在相互比較時,感受到分配公平;外部公平則主要是遵從市場經(jīng)濟的法則,盡可能使社會上相同、可比的崗位具有相似的薪酬,如果差距太大,就容易使員工產(chǎn)生離職的念頭。
4、對員工進行正確公平觀教育。我們常說,公平?jīng)]有絕對的,有些情況,需要規(guī)則。企業(yè)人力資源部門要在制定公平的用人機制基礎上,對員工也要進行正確的公平觀教育。是金子總會閃光的。鼓勵員工關注自我發(fā)展,提高工作績效。