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萬物理論范文第1篇

2、教學的過程是引導高級思維活動來解決問題的過程，即"通過問題解決來學習"。這就要求教學要引導學生不斷思考，不斷地對各種信息和觀念進行加工和轉換，通過新、舊知識經(jīng)驗的相互作用完成對知識的建構。例如在進行光的折射教學時，在學生的面前放一杯水，里面斜插一支鉛筆，杯子后面放一幅圖，讓學生觀察后每個學生提一個問題、講一句話，然后大家記下這些問題，為了解決這些問題，先閱讀課本，再由教師引導一起討論，最終學到知識，關鍵是在此同時學生形成了發(fā)現(xiàn)問題解決問題的習慣和能力。教師常要針對所要學習的內(nèi)容設計出具有思考價值的、有意義的問題，也可以從學生提的問題中選出一些有代表性的，先讓學生去嘗試解決，在此過程中教師可以提供一定的支持和引導，組織學生討論、合作，在不妨礙學生獨立思考的前提下，配合并促進他們解決問題。力求使學生的學習有探索性。

3、教學的環(huán)境是以"師生互動、生生互動"為內(nèi)容的、有力的協(xié)作環(huán)境。我們主張"學生是知識的積極建構者，而教師是學生建構知識的支持者"。所謂"師生互動"，指的是師生之間相互作用和相互影響，師生相互交流與影響，不只是認知信息方面的，更主要的是情感信息的交流與互動，在作者的教學實踐中深深感覺到特別是初中學生，在他們的意志力還比較薄弱的時候，師生之間的感情因素起著相當重要的作用。在教學活動中教師的推動作用是重要的，我們決不應該忽視學生對教師的推動作用，要承認有些物理現(xiàn)象、物理問題是由學生先發(fā)現(xiàn)先提出來的，有些問題學生有更好的解決辦法，教師這時要能放下架子、平易近人，這樣不但能使教師自身有提高，更是對學生的肯定和鼓勵。所謂"生生互動"，指的是學生之間的相互作用和影響，包括小組討論、相互評價、相互激勵、互幫互學等合作互助，以建立合作與競爭的生生關系。盡管初中學生在這一方面還不成熟，組織他們進行良好合作還比較困難，但不能忽視這一合作能力的培養(yǎng)，而物理知識特別是現(xiàn)行初中物理教材中的物理知識都比較有趣，與生活現(xiàn)實結合得比較緊密，所以物理課正是訓練學生合作、發(fā)問、討論、總結、進步的最佳場所。

我們常采取合作式教學和交互式教學，正是建構主義理論所指的"重視社會性相互作用在學習中的作用"的主要體現(xiàn)。我們要多設一些對學生來說是力所能及的、有趣的、有探討性的課題，鼓勵他們?nèi)パ芯?，可以以課內(nèi)、課外或課內(nèi)外結合等形式進行，要鼓勵學生采用不同的方法，提出不同的見解。例如：在初中教學中讓學生做小實驗；每隔一段時間制作科技小報，讓他們多搜尋有用信息；以及小科技制作等等。在習題中有疑問時，用實驗、討論的方式來解決也更有利于促使學生發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。有一次學生畫了一個(如右圖)的滑輪組，是學生們在爭論另一習題的時候想的，問：當可忽略滑輪的重，圖中的滑輪組靜止時，繩子A、B、C、D四點的拉力情況。這顯然是學生憑空想出來的，但這個問題很好，學生爭論激烈，有許多學生還引經(jīng)據(jù)典、查找參考書來證明自己的說法，教師一時也不能說服同學，于是教師和幾個同學一起去做實驗，教師指導學生動手把問題解決，然后請同學回來在班上給其他同學講解實驗結果。這樣所用的時間多了一些，但實踐證明效果很好。這里鼓勵學生采用不同的方法，提出不同的見解，教師應該是學生的導師，能對學生的研究方向和研究方法給予正確的指導，但教師不是回答一切問題的百科全書，要相信學生中蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性，教師的任務是把它們開發(fā)出來，同時自己也從中汲取營養(yǎng)。就是說我們應著力使我們的教學形式具有開放性。

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4、教學中的"學生與環(huán)境的相互作用"是十分重要的，除了個體之間("師生互動，生生互動")的建構之外，還有學生個體與其物理環(huán)境的作用也不能輕視。在建構性教學中，學生可以接觸到信息源空前擴展，這對學生的思考和探究活動起到有力的支持作用。另外以計算機為基礎的信息技術為學生提供了有力的建構工具。多樣化的豐富的信息源及其建構的工具可以促進學生的知識建構活動。對初中學生來說他們對物理知識其實并不為零，而是在學習物理課之前他們就已經(jīng)有一定的認識，這些認識有些是正確的，起積極作用，而有些是不正確的、模糊的起負面消極作用。我們在教學中必須重視這個"相互作用"，例如：對于簡單運動學生是有認識的，即物體移動就是運動，所以他們對"機械運動是物置的變化"比較容易接受，這是環(huán)境的正面影響。而學生卻習慣地認為樹木、房屋是不動的，所以對"靜止是相對的"及"選擇不同的參照物有不同的結論"就比較難接受，這是環(huán)境的負面影響。我們要做的就是因勢利導在學生與環(huán)境的相互作用中，強化環(huán)境的正面影響，克服和消除負面影響。建構主義理論認為，正面影響的強化，負面影響克服，都必須是學生主體自主的活動，教師是無法替代的。這就要求學生的學習有建設性。

此外，建構主義教學要求學生在真實的情境中完成任務，因而我們提倡教學主體的實踐性，除了做好各種物理實驗之外，教學中必須有更多的實踐成分，包括知識與技術、生活應用和學生課外實踐活動，均應把它納入學生的注意范圍。也就是重視教學的實踐性。

建構主義理論啟示我們要轉變教學觀念，改變我們的長期存在的教師在臺上講、學生在臺下聽的灌輸式教學，灌輸式教學把學生當作是接受的主體，而不是創(chuàng)建的主體；往往是教師提出問題，教師給出結果，是教師在代替學生建立知識體系，而不是學生自己建立知識體系。這樣培養(yǎng)的學生欠缺發(fā)現(xiàn)新問題、運用新方法，提出新見解的能力，更缺乏創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神。這樣學生這個主體還不是完全的主體，是不能自主的主體，而教師則成了"保姆式主導"。建構式教學和灌輸式教學截然不同，它要求充分發(fā)揮學生學習的自主性，引導學生主動發(fā)現(xiàn)問題，主動搜集、分析有關信息和資料，主動建構良好的認識結構。例如作者在電路這部分教學時償試如下進行：在未講電路時，開始就帶學生到實驗室，進行分組實驗，每組3-4人，(同組男女合作效果更好)，分給每組3-4個電鍵開關，三盞小燈珠及燈座，電池組，若干導線，只提1個實驗要求，就是讓三盞燈亮起來，另外每個小組都要就實驗提出1個以上表述正確的問題，各組提的問題不得重復。學生提出問題后就記在黑板上，比賽哪個組提出的問題多，接下來的幾節(jié)課就讓學生解決問題，有時是教師講解，有時是請學生代表上臺解答，有時是學生自行討論。這樣堅持了一段時間后，在學完電路分析這部分后進行的測試表明，學生的分析能力、解決問題的能力比以往同期學生強多了。

萬物理論范文第2篇

首先，電力物資倉儲量龐大。電力企業(yè)因其運轉要求需要大量物資，而物資不可能隨購隨用，因此經(jīng)常需要儲備大量的物資。根據(jù)目前電力企業(yè)的實際情況分析，電力物資倉儲量龐大是其首要特征。其次，電力物資“倉儲——供應”鏈條中的不確定因素較多。電力企業(yè)的生產(chǎn)具有很強的市場供需適應性，易受外部環(huán)境的影響。所以電力物資儲備的周期具有不穩(wěn)定性，幾周到幾個月甚至幾年都有。在漫長的倉儲管理過程中，設計變更、生產(chǎn)周期、物資保管等都是對物資倉儲的巨大考驗。最后，電力物資倉儲管理工作較為繁重。在電力企業(yè)的日常生產(chǎn)過程中，物資的存儲及調動十分頻繁，對管理人員的素質和工作能力是較大的考驗。基于對以上電力物資倉儲獨特特征的全面考慮，電力企業(yè)物資倉儲管理必須朝著體系化、規(guī)范化、信息化、效率化的目標發(fā)展，努力構建可操作性強的管理流程，提升倉儲管理水平，從而確保電力物資的持續(xù)、高效供應，維護電力企業(yè)的有序運行。

二、完善電力物資倉儲管理的重要性

電力物資倉儲管理過程不是簡單的入庫、倉儲以及出庫的過程，而是一個復雜的鏈條體系。完善電力物資倉儲管理體系，對于企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義。

1.知悉物資出庫入庫情況，提供高效有序物資保障。

電力物資倉儲管理流程的完善，最顯著的作用是使企業(yè)運轉中的物資供應有序和高效。通過提升倉儲管理的信息化程度，工作人員能夠及時知悉電力物資出入庫情況，既能夠降低物資采購風險，又能為物資供應提供可靠保障。

2.降低企業(yè)經(jīng)營運轉成本，提升物資鏈條工作效率。

電力企業(yè)經(jīng)營運轉效率的提升，有賴于企業(yè)內(nèi)部工作流程的暢通。電力物資倉儲管理部門的有序化運轉，能夠使整個電力企業(yè)的物資供應和需求一目了然，便于進行合理有效的資源配置，從而降低企業(yè)經(jīng)營運轉成本，提升電力物資“倉儲——供應”這一鏈條的工作效率。

三、當前電力物資倉儲管理中存在的顯著問題

1.倉庫歸屬分散，管理難度劇增。

電力企業(yè)物資倉儲管理的主要目的就是合理配置倉庫資源，確保最小程度的物資積壓或浪費。但現(xiàn)在電力企業(yè)各部門大多都有獨立的倉庫，分散的倉庫設置雖然占據(jù)地緣優(yōu)勢，但是分散的倉庫資源使得電力企業(yè)難以統(tǒng)一調度和管理物資，且倉庫間缺乏足夠的溝通，庫存資源共享困難，容易造成電力企業(yè)倉儲物資的浪費。

2.信息化程度低，倉庫設備落后。

當今社會正朝著高度信息化方向發(fā)展，電力企業(yè)的信息化程度也亟待提高。從目前電力物資倉儲管理的實踐來看，物資管理系統(tǒng)的信息化程度雖然有所提升，但距離完備的信息化系統(tǒng)管理仍有較大差距。并且，倉庫缺乏先進的設備，遇到特殊情況，難以保證物資的完好存儲，嚴重影響其正常功能發(fā)揮。

3.物資規(guī)范滯后，管理體系欠缺。

目前電力企業(yè)的倉儲管理仍主要采用傳統(tǒng)管理模式，缺乏統(tǒng)一的標準化管理規(guī)范。例如，電力企業(yè)尚未建立起統(tǒng)一完善的物資編碼標準，當前編碼標準所覆蓋的范圍十分有限。物資倉儲的人工管理模式具有較大缺陷，未與智能管理模式形成良好銜接。管理制度和體系的缺陷，將嚴重影響物資倉儲工作的開展。

四、完善電力物資倉儲管理的創(chuàng)新性措施

隨著時代的變革和發(fā)展，電力企業(yè)物資倉儲管理系統(tǒng)也應該與時俱進地進行革新，采取一些行之有效的創(chuàng)新性措施，來彌補目前物資倉儲管理體系的缺陷，促進電力物資倉儲管理的體系化、規(guī)范化、信息化、效率化發(fā)展。

1.運用先進理念，維持最優(yōu)儲量。

物資倉儲管理的重要作用之一就是儲存一定數(shù)量的物資，保證企業(yè)正常運轉，但物資的數(shù)量難以準確界定。因此，完善電力物資倉儲管理的首要舉措，就是引進國內(nèi)外先進的物資倉儲管理理念，結合企業(yè)生產(chǎn)需要的實際和倉儲能力，維持倉儲物資在最優(yōu)存儲量間波動，既需避免物資供應鏈條斷裂導致的物資短缺，也要防止過大物資存儲量導致倉儲成本的增加和倉儲效率的下降。高效協(xié)調電力物資的供應和配送鏈條，盡量實現(xiàn)物資零積壓管理，節(jié)省物資倉儲管理成本，促進物資倉儲管理水平的提高。

2.采取統(tǒng)一標準，規(guī)范倉儲制度。

在現(xiàn)代物資倉儲管理中，統(tǒng)一的物資編碼管理標準能夠緩解倉庫分散設置帶來的不便，實現(xiàn)物資種類的明細化。物資倉儲管理工作需要制定完善的、系統(tǒng)的、可操作性強的管理標準，擴大統(tǒng)一物資編碼的種類，根據(jù)電力企業(yè)生產(chǎn)運營的實際需要，全面系統(tǒng)劃分物資品種和屬性，從而方便物資查詢和統(tǒng)一管理，提升企業(yè)經(jīng)營和倉儲管理的效率。

3.提升科技含量，搭建管理系統(tǒng)。

當今社會已經(jīng)步入信息化高速發(fā)展的時代，電力物資倉儲管理應當抓住時代脈搏，及時更新物資倉儲管理的信息化系統(tǒng)，優(yōu)化物資管理工作模式。例如，電力物資倉儲管理可以采用電子標簽進行分類標注，運用倉庫管理信息系統(tǒng)明確倉庫的存儲量以及物資明細，使用無線設備管理系統(tǒng)，減少人力資源的浪費，并且提升倉儲的安全系數(shù)。與此同時，電力企業(yè)物資倉儲管理還要細致劃分工作模塊，如庫存模塊、人員模塊、貨位模塊、故障處理模塊等，分門別類地滿足管理工作的需要。這樣，信息化設備和管理模塊相互作用，搭建起全方位、立體化、多層次的物資倉儲管理系統(tǒng)，有效提升倉儲管理水平。

4.更新倉儲設備，提高人員素質。

完善電力物資倉儲管理的重中之重便是及時更新倉庫設備，搭建完善的倉庫基礎設施，對現(xiàn)有設施進行有效改造，實現(xiàn)基礎設施與系統(tǒng)信息化的有效銜接。另外，提高電力物資倉儲管理人員的業(yè)務素質也是重要方面，既要注重培養(yǎng)高素質、高水平的管理人員，又要引進熟操專業(yè)技術、具備豐富實踐經(jīng)驗的人才，為電力物資倉儲管理系統(tǒng)儲備人員力量。

五、結語

萬物理論范文第3篇

關鍵詞:公務員;權利救濟;完善;司法救濟

中圖分類號:D926.1文獻標識碼:A

今年12月23日,廣州市紀委副書記、市監(jiān)察局局長謝寶懷透露,曾在上班時間發(fā)現(xiàn)政府工作人員有上QQ網(wǎng)聊天,看電影等現(xiàn)象,現(xiàn)在已經(jīng)有35個政府工作人員因不作為或者亂作為而被“開除”。盡管廣州市紀委24日澄清,今年廣州市兩級政府單位共35名政府工作人員被問責,并不是被“開除”,但由此提出了一個非常值得我們深思的話題―公務員的權利如何得到保障與救濟。

一、我國現(xiàn)行公務員權利救濟制度的弊端分析

(一)公務員救濟主要為行政內(nèi)救濟,缺乏中立性。我國公務員有申訴控告的權利,而申訴控告機關包括做出處理決定的原行政機關,上級行政機關和專門機關。對于原行政機關,我們可以明晰的意識到其所從在的弊端。而對于上級行政機關和專門機關,二者都屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部,存在相對較多的干擾因素影響公務員的權利救濟。

(二)救濟機關單一,救濟渠道狹窄。我國公務員救濟制度中,除了聘任制公務員享有的申請仲裁權和司法救濟權利外,其他公務員僅僅享有行政內(nèi)部救濟的權利。當公務員窮盡了行政救濟渠道之后,也即窮盡了救濟渠道,這不利于維護公務員的合法權利。

(三)行政權利救濟缺乏嚴格的程序性,比較籠統(tǒng)。現(xiàn)有的行政法規(guī)對行政機關在處理公務員申訴時的受理、調查、答辯等事項缺乏嚴格的程序性規(guī)定。對事件的調查粗糙隨意,秘密調查不公開,書面審理不對質,行政處理往往摻雜領導的人感情和主觀判斷。公務員不能享有司法訴訟中聽證、舉證、質證、延請律師、要求當庭說明理由、排斥事后證據(jù)等權利。這些都影響到申訴控告的效果,使公務員權利救濟難有實效,不利于保障公務員的合法權利。

二、行政內(nèi)救濟制度―“全盤否定”還是“優(yōu)化改造”

我國公務員救濟制度主要是行政內(nèi)救濟,在指正其弊端的同時,我們也應當辨證的認識這一制度的優(yōu)點,比如,行政救濟機關的專業(yè)性強,并且基于行政系統(tǒng)內(nèi)部,這有利于提高公務員救濟的效率。同時,充分尊重了行政權的行使,有利于行政主體更好的管理公共事務。因此,我們不應當全盤否定這一制度,而是要優(yōu)化這一制度。

(一)提高公務員申訴控告制度的立法層次,加強立法保障。出臺一部統(tǒng)一立法,確認公務員權利救濟的程序、法律責任。此外,應對具有不適當?shù)膬?nèi)容且相抵觸的法律法規(guī)予以修改。如《行政訴訟法》的受案范圍、《國家賠償法》的完善,修改現(xiàn)行法律。通過立法,形成一個完善的法律體系,有法可依。使公務員合法權益受到侵害可以及時得到司法救濟,也可以獲得國家賠償,建立完備的保障公務員權利的體系。

(二)提高公務員救濟處理機關級別。公務員在行使公務員救濟權利的時候,可以向做出處理決定的原行政機關以及同級公務員主管部門。原行政機關及同級公務員主管部門的級別低,而且其復核及申訴決定公正性低,不能使尋求救濟的公務員完全信服。應當將公務員救濟處理機關集中在上一級行政機關及行政監(jiān)察機關。

(三)借鑒國外經(jīng)驗,建立專門的權利救濟機關。我們應當建立專門的權利救濟機關。雖然我國當前有專門的人事爭議仲裁委員會,但是,其僅僅適用于聘任制公務員。專門的權利救濟機關應當有專業(yè)的人才隊伍,同時,應當賦予專門救濟機關獨立的審查權,不受行政機關干涉。我們可以借鑒日本公務員法第3條第2 款規(guī)定,人事院根據(jù)法律的規(guī)定,掌握關于改善報酬及其他工作條件以及改善人事行政的建議,確保職階制、考試及任免、報酬、研修、地位、懲戒、處理上及其他關于公務員人事行政的公正以及與公務員利益的保障等有關的事務。因此,人事院就是日本公務員權利救濟的第一處理機關。受處分的公務員如認為處分不符合事實或處分不當,可以要求人事院進行.公平審查.。就行政救濟而言,人事院的裁決為最終裁決,且人事院的決定與處分只有人事院有權審查。

三、建立司法最終救濟制度

訴權可以說是“現(xiàn)代法治社會中第一制度性人權”,確認公務員以訴權來實現(xiàn)權利救濟是人的主體性的必然要求,是對其個人具有獨立人格的肯定與尊重。

(一)司法救濟的優(yōu)越性。司法救濟具有優(yōu)越性,由于司法機關不隸屬于行政機關,其具有獨立性和中立性。同時,司法機關可以搜集多方證據(jù),客觀的對事實進行審查,其判決結果更有權威性。司法救濟在公務員救濟制度中的運用已被許多國家寫入公務員法律法規(guī)中,而且其優(yōu)越性顯著。我國也應當重視司法救濟,使司法救濟成為公務員權利救濟中重要的制度之一。

(二)行政救濟與司法救濟的銜接問題。司法救濟是維護社會正義的最后一道防線,但只有與其他相關制度相配合才能發(fā)揮其最大的功能。當發(fā)生爭議后首先適用“窮盡行政救濟”原則。這既體現(xiàn)了司法對行政部門的尊重,也可以防止司法資源的濫用。在此基礎上,將“不適用窮盡行政救濟”作為例外。在當事人未窮盡行政救濟而提起行政訴訟的時候,如果行政機關不反對,法院也可受理作為例外,從而確保公務員的合法權益。

(三)司法救濟的范圍。切勿走入極端,筆者認為,并非行政機關作出的涉及公務員權利義務的所以具體行政行為都可以接受法院的審查。行政機關對公務員作出的行政行為是否可訴,應視該行政行為的內(nèi)容而定。如該行為涉及公務員的身份改變或對公務員有重大影響,則應屬于可訴行政行為。如對公務員的開除、辭退或取消錄用、降級或降職等行政行為,或涉及公務員的身份改變,或者對公務員的基本權利有重大影響,應屬于司法救濟的范圍。而那些并未對公務員的身份改變或對公務員有重大影響的行政行為,如警告、記過,或涉及行政機關高度人性化判斷的行政行為,如考核成績、培訓機會等,則不宜由法院進行司法審查。

參考文獻:

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[2]靳曉,張金波.內(nèi)部行政行為司法救濟之理論建構概略[J].山東行政學院山東省經(jīng)濟管理干部學院學報,2004

[3]唐秋玲,王麗梅.被追究行政責任的公務員救濟途徑的擴大[J].湖南工業(yè)大學學報(社會科學版),2009

[4]林莉紅.中國行政救濟理論與實務[M].武漢大學出版社,2000,260-276

萬物理論范文第4篇

關鍵詞：財務管理；內(nèi)部控制；內(nèi)部審計

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）20010601

企業(yè)的財務管理內(nèi)部控制就是在企業(yè)的財務活動中利用控制論的方法和原理，采用科學的方法對企業(yè)的財務活動進行全方位的管理、約束和評價的過程，從而促進企業(yè)的財務管理，達到企業(yè)財務活動的預期目標。

1 財務管理內(nèi)部控制的內(nèi)容

（1）建立有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，使企業(yè)內(nèi)部各項工作趨于規(guī)范。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營活動的性質與特點，建立起完善的財務管理內(nèi)部控制系統(tǒng)，從組織和制度兩個方面對企業(yè)的財務進行有效的控制。與此同時，對企業(yè)各項會計業(yè)務進行規(guī)范，對業(yè)務流程進行全面的管理，對各個崗位以及控制點進行有效的監(jiān)督。

（2）完善控制制度，對控制標準進行明確。在企業(yè)內(nèi)部建立起完善的內(nèi)部控制制度，以及崗位責任制、支出審批制度以及現(xiàn)金管理制度等多項管理制度。并且建立起有效的控制標準，使各項控制工作具有更為準確的依據(jù)，有效的降低企業(yè)的成本，將各項控制指標進行分解，并且有效的結合，促進企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動的順利進行。

（3）講求控制方法，加強風險防范。企業(yè)的財務內(nèi)部控制要講求科學的控制方法，要綜合運用組織規(guī)劃控制，授權批準會計系統(tǒng)控制，全面預算的控制，以及內(nèi)部報告和內(nèi)部審計控制等方法。要區(qū)別業(yè)務的性務和工作的特點，合理地界定和運用不同的方法，或幾種方法靈活組合，合理搭配，以求獲得最佳的控制效果。除此以外。還要加強風險防范控制，即根據(jù)關鍵任務的關鍵環(huán)節(jié)，明確風險控制點，對控制點以活動加強預測并建立起一整套預警、識別、評估、報告，應急和防范的規(guī)章、制度，只有這樣，才能收到實效，避免大的損失和失誤。

2 當前財務管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境對進行有效的內(nèi)部控制產(chǎn)生阻礙

一方面，在一個企業(yè)的發(fā)展中最重視的就是企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高，在對企業(yè)利益的追逐中往往忽視了企業(yè)的內(nèi)部控制對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生的作用，沒有認識到企業(yè)的內(nèi)部控制可以降低企業(yè)的成本，擴大企業(yè)的經(jīng)濟效益。另一方面現(xiàn)代企業(yè)的人才觀念還有待進一步的提高，企業(yè)在發(fā)展中需要大量的優(yōu)秀人才，但是很少有企業(yè)為了提高企業(yè)人員的素質而進行專業(yè)的培訓，導致在企業(yè)財務管理內(nèi)部控制中沒有良好的實施環(huán)境，使企業(yè)的內(nèi)部控制不能達到預期的效果。

2.2 企業(yè)財務管理內(nèi)部控制沒有采取有效的措施

在企業(yè)的發(fā)展過程中，對于企業(yè)的財務活動中，企業(yè)領導者的隨意干預過于頻繁，對于財務部門來講，在企業(yè)的各項財務工作中進行控制的時候，往往是有一定的程序和制度的，但是由于企業(yè)領導的隨意干涉導致打亂了財務工作的工作計劃，使原先制定的各種內(nèi)部控制不能發(fā)揮原有的作用。而且企業(yè)財務人員在進行內(nèi)部控制措施建設的時候，往往沒有對企業(yè)的各個方面的實際情況進行考慮，使制定的內(nèi)部控制措施達不到預期的效果。

2.3 企業(yè)的財務管理內(nèi)部控制缺乏有效的監(jiān)督

在我國很多企業(yè)中沒有建立獨立的財務審計部門，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程對企業(yè)的內(nèi)部控制沒有進行有效的監(jiān)督管理，導致企業(yè)財務內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題不能得到及時的解決，而且內(nèi)部審計機構的缺失會造成企業(yè)在出現(xiàn)財務方面的問題時無法找到導致問題出現(xiàn)的原因。從而不能采取有效的策略進行事后的彌補。

3 完善財務管理內(nèi)部控制體系的措施

3.1 建立健全財務管理內(nèi)部控制制度

企業(yè)要想加強財務管理內(nèi)部控制體系就需要建立一套完善的企業(yè)財務管理內(nèi)部控制制度，在制定的過程中要以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展狀況和企業(yè)的財務實際情況制定相關的財務管理內(nèi)部控制目標，在企業(yè)財務管理中建立一系列的內(nèi)部控制制度，對企業(yè)的各項財務活動進行有效的規(guī)范。這一套完整的制度要包括：可靠的憑證制度、嚴格的核對制度、科學合理的會計工作制度、嚴格的監(jiān)督管理制度。并且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展要對企業(yè)的內(nèi)部控制框架體系不斷完善，對其中各項的內(nèi)容不斷充實。

3.2 明確財務管理內(nèi)部控制管理機構

在對企業(yè)的財務管理內(nèi)部控制進行管理的時候需要建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機構，內(nèi)部控制機構中的所有工作人員要有明確的分工，確保企業(yè)的財務管理內(nèi)部控制可以真實的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，在企業(yè)的財務活動中可以進行有效的管理，為企業(yè)的重大決策提供可靠的信息。企業(yè)財務內(nèi)部控制人員的分工應該盡量避免財務的決策者和財務活動的執(zhí)行者兩者工作之間的相容性，在有些財務工作的開展中需要配備兩名以上的工作人員，相互之間進行監(jiān)督，避免發(fā)生作弊問題。

3.3 加強企業(yè)財務內(nèi)部審計

內(nèi)部審計主要包括兩個方面，一方面是企業(yè)的外部審計，是由國家有關部門和外部的會計事務所擔任的，主要是對企業(yè)的財務信息的真實性和財務活動的合法性進行監(jiān)督。另一方面是企業(yè)的內(nèi)部審計，企業(yè)的內(nèi)部審計主要指的是企業(yè)內(nèi)部設置審計機構對企業(yè)的財務活動進行監(jiān)督和管理，對企業(yè)的財務報表，企業(yè)投資以及企業(yè)的利潤方面的記錄進行嚴格的管理，從而可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務信息中反映出來的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，方便企業(yè)的管理者對企業(yè)面臨的各種風險進行及時的了解，采取積極的措施，盡可能的降低企業(yè)的損失。在企業(yè)發(fā)展中連續(xù)的審計監(jiān)督可以幫助財務部門完善內(nèi)部控制制度，對企業(yè)的財務管理內(nèi)部控制產(chǎn)生積極的影響，對完善企業(yè)財務管理內(nèi)部控制體系的完善產(chǎn)生重要的促進作用。

3.4 采用信息化的財務管理手段

在企業(yè)的發(fā)展中使用計算機技術，將企業(yè)中各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié)連成一個系統(tǒng)，對企業(yè)人力、物力、財力進行全方位的控制，對企業(yè)財務資金的分配利用過程進行監(jiān)督，將在計算機操作中發(fā)現(xiàn)的各種問題進行匯總上報，改正企業(yè)財務信息中的偏差，這樣有助于提高企業(yè)財務管理的內(nèi)部控制能力，對企業(yè)中的各項資源進行合理的優(yōu)化配置。

3.5 提高企業(yè)財務管理人員的素質

企業(yè)的財務管理人員指企業(yè)財務管理內(nèi)部控制的主要執(zhí)行者，他們的素質對整個企業(yè)的財務管理內(nèi)部控制有重要的影響，首先企業(yè)的財務管理人員要有專業(yè)的會計知識，企業(yè)在招聘財務管理人員的時候要將他們的會計專業(yè)知識作為重點考慮。其次，企業(yè)財務管理人員還要具備一定的管理知識，這樣才能將企業(yè)的會計工作和管理工作相結合。最后企業(yè)的財務管理人員要具備較高的計算機水平，因為現(xiàn)階段企業(yè)的財務管理主要是通過計算機完成的，而且對計算機操作熟練就可以從企業(yè)的財務信息中發(fā)現(xiàn)問題，提高對企業(yè)財務的控制能力。

4 結論

企業(yè)的財務管理內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中，建立完善的企業(yè)財務管理內(nèi)部控制體系是企業(yè)進行現(xiàn)代化管理的需要，可以有效預防企業(yè)的各種風險，企業(yè)要建立和完善財務管理內(nèi)部控制體系需要企業(yè)內(nèi)部各方面力量的加入，在企業(yè)的發(fā)展過程中企業(yè)的內(nèi)部控制體系要不斷加入新的內(nèi)容，不斷完善，才能有效降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動可以健康有序的進行。

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萬物理論范文第5篇

現(xiàn)代信息技術的應用極大地改變了企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式。在目前企業(yè)管理中出現(xiàn)了信息流、資金流、單證流的管理模式，特別是在日常財務管理方面，出現(xiàn)了以資金管理為中心，信息技術為手段，單證管理做保證的三位一體的財務管理體系，財務管理向著更注重效率和效益的方向發(fā)展。保險公司作為面向社會大眾的金融企業(yè)，其信息、資金及單證無論是規(guī)模還是在經(jīng)營活動中的重要程度上都不亞于其他行業(yè)，因而更要注重信息、資金、單證三位一體的財務管理方法。

一、保險公司建立信息、資金、單證三位一體財務管理體系的必要性

保險公司，特別是國有獨資保險公司，其規(guī)模一般較大，但管理較為粗放。從信息管理系統(tǒng)來看，不僅沒有建立成功的電子商務，利用銀行電子支付系統(tǒng)也不充分，而且現(xiàn)有的各營業(yè)網(wǎng)點之間、上下級之間尚不能進行網(wǎng)絡化管理，數(shù)據(jù)不能共享；基層公司的業(yè)務處理和財務處理沒有實行標準化、系統(tǒng)化的電子處理程序，業(yè)務、收付費、記賬、統(tǒng)計、分保等環(huán)節(jié)信息重復錄入、數(shù)據(jù)人為調節(jié)，結果造成信息傳輸慢，數(shù)據(jù)失真，甚至出現(xiàn)弄虛作假的情況。這種狀況不能適應保險市場上的競爭，更經(jīng)不起入世后外資保險公司先進管理方式和運營方式的沖擊。外資保險公司進入我國之后，不可能建立很多機構和招聘很多人員，他們主要依靠先進的信息網(wǎng)絡和相應的營銷策略開展業(yè)務。如果我們的經(jīng)營管理方式不加以改變，我們目前網(wǎng)點多的優(yōu)勢不僅發(fā)揮不了作用，而且會成為成本高效率低的包袱。因而中資保險公司，特別是國有獨資保險公司必須加快信息技術建設，利用現(xiàn)代信息技術改造基層公司的業(yè)務和財務處理程序。應把現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點的各種數(shù)據(jù)信息連接起來，形成先進的信息處理系統(tǒng)，實現(xiàn)通保通賠，統(tǒng)一管理，將網(wǎng)點多的傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揮出來，然后在現(xiàn)有信息網(wǎng)絡的基礎上建立電子商務及電子支付系統(tǒng)，使中資保險公司向國際水平靠近。

在資金管理方面，目前國內(nèi)保險公司也未形成有效的資金調配、使用及運用系統(tǒng)。資金分散在各營業(yè)網(wǎng)點及各級公司，公司各機構之間、上下級之間缺乏科學的資金管理和調控手段。例如基層公司中已簽單但有多少保費沒有收回，多少保費滯留在保戶、外勤、人手中，基層公司內(nèi)部未入賬或虛入賬的資金有多少，現(xiàn)有的資金管理系統(tǒng)不能對這些問題進行有效地監(jiān)控。資金的收付缺乏有效的控制制度，資金管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，“三假一私存”等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而造成資金流失、浪費，甚至出現(xiàn)違法亂紀的情況。各網(wǎng)點及各級公司日常需要多少業(yè)務周轉資金缺乏科學的界定，存款普遍存在盲目性，而且各網(wǎng)點及上下級之間缺乏統(tǒng)一的支付手段，使資金的流動性大大降低，從而降低資金使用效率，增加資金管理成本。外資保險公司進入我國保險市場之后，隨著競爭的日趨激烈及保險市場的國際化，費率會逐步降低，賠付率將逐漸提高，資金運用取得的投資收益將成為保險公司利潤的重要來源。而我們目前的資金管理辦法無法適應保險業(yè)務的發(fā)展趨勢。因此，中資保險公司必須建立一套科學的適應現(xiàn)代信息技術和支付方法的資金管理、資金調控及資金運用系統(tǒng)。

保險業(yè)務中的絕大多數(shù)單證都涉及財務與資金，但基層公司單證的印制、領用、保管、使用、編號、銷號等制度既不統(tǒng)一又不規(guī)范，各種單證之間的銜接、制約不緊密，財務核算過程中單證的傳遞，會計憑證的附件等不規(guī)范，單證有意無意的流失情況經(jīng)常發(fā)生。單證混亂往往造成數(shù)據(jù)失真，資金流失，因此必須加強單證的管理。此外，新的信息處理技術及新的支付手段的出現(xiàn)，對紙質原始單證及電腦生成的電子單證有了新的要求，單證管理也要系統(tǒng)化、科學化。

二、信息、資金、單證管理系統(tǒng)的內(nèi)容、功能及相互關系

信息管理、資金管理和單證管理三者既相互獨立，又相輔相成，綜合成為保險公司統(tǒng)一的財務管理體系。

1.信息管理（數(shù)據(jù)處理電子化）系統(tǒng)

大型保險公司的營業(yè)網(wǎng)點遍布全國各地，保險業(yè)務面向各行各業(yè)，涉及千家萬戶。要充分發(fā)揮各個保險機構的職能和作用，就需要建立完善的電子化和網(wǎng)絡化信息管理系統(tǒng)，從業(yè)務處理（簽單、理賠），到收保費付賠款，再到財務核算及統(tǒng)計分析，在大范圍內(nèi)（如地市、全省或全國范圍內(nèi)）建立統(tǒng)一網(wǎng)絡，而且能與銀行的電子支付系統(tǒng)、因特網(wǎng)等外部信息系統(tǒng)連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，網(wǎng)絡化管理，形成保險公司先進的開放性的信息管理系統(tǒng)。這樣既能方便保戶，提高競爭力，又能迅速處理所有財務信息，使公司各級管理者準確、快速、完整地得到相關的財務信息。

信息處理實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡化管理之后，業(yè)務處理中心和財務處理中心可以對公司的財務和業(yè)務信息集中處理。

在信息處理系統(tǒng)中，各險種的簽單、理賠等業(yè)務信息由相應的計算機軟件進行處理，形成業(yè)務處理系統(tǒng)。業(yè)務處理系統(tǒng)將信息傳送給收付費系統(tǒng)，收付費系統(tǒng)進行收付款業(yè)務的處理，并將收付款及應收應付信息反饋回業(yè)務處理系統(tǒng)。業(yè)務處理系統(tǒng)綜合保單信息及收付費信息生成基層報表，形成面向基層科室的各項業(yè)務資料及面向外部、內(nèi)部員工的業(yè)績考核資料，用于基層公司的業(yè)務管理和調控。

運用電子商務后，電子商務系統(tǒng)直接聯(lián)系保戶并與業(yè)務處理系統(tǒng)連接，進行簽單并進行信息處理；運用銀行支付系統(tǒng)后，銀行支付系統(tǒng)與公司收付費系統(tǒng)連接，保戶可以利用電話、因特網(wǎng)等手段直接交費，公司也可直接劃撥賠款或儲金，并通過公司的收付費系統(tǒng)進行信息處理。各種信息均與公司的業(yè)務處理中心和財務處理中心連接，由中心進行核保核賠及賬務處理，并生成業(yè)務報表、財務報表和統(tǒng)計報表。

信息管理系統(tǒng)形成后，要統(tǒng)一內(nèi)部業(yè)務流程和管理模式，統(tǒng)一各類分析數(shù)據(jù)和表格標準及格式，避免數(shù)據(jù)重復錄入、自由修改，基本實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡化應用。系統(tǒng)還要有較強的查詢功能和各種報表的生成功能，以便各級管理人員根據(jù)權限隨時查詢各級、各類業(yè)務和財務統(tǒng)計資料，隨時對經(jīng)營情況進行監(jiān)控。

2.資金管理系統(tǒng)保險公司資金的收付遍布各營業(yè)網(wǎng)點，如果運用銀行支付系統(tǒng)，資金的收付更加分散。各收付點及公司上下級之間的資金調度，銀行帳戶的管理，現(xiàn)金的保管，銀行存款與現(xiàn)金的存取，資金的收付程序以及其他涉及資金的管理方式和管理方法，必須統(tǒng)一納入資金管理系統(tǒng)，進行嚴格有效的管理，既要保證資金的流動性，保證賠款支出及展業(yè)部門的業(yè)務支出，又要保證資金的安全性和增值性。資金管理系統(tǒng)包括管理資金的人員崗位職責和資金的流轉渠道。資金管理要保證管理人員職責到位并相互牽制，保證資金流轉暢通。

資金的管理必須從源頭管起，信用管理是資金管理的起點。信用管理員根據(jù)公司的信用管理制度對要求簽單并索要正式發(fā)票但尚未交付保費的保戶、業(yè)務外勤及代辦審批信用度和信用期，符合規(guī)定的開據(jù)保險單和正式發(fā)票。應收保費管理員對應收保費進行跟蹤清收，對信用期內(nèi)未交費的保戶、業(yè)務外勤或代辦按制度進行處理，保證資金回收，或解除保險責任。收付員、核算員、主管出納和主管會計按照規(guī)定的程序對資金的收付進行管理。

資金的流轉系統(tǒng)要保證資金的流動性、安全性和資金使用效益。各支公司的保費收入存入收入基本戶，檢查未達賬及銀行退票等事項，并隨時將其余額轉入公共基本戶。各支公司或網(wǎng)點的賠款基本戶和費用戶核定最高限額，保證賠款和費用支出，定期或定額由公共基本戶補充。資金要集中到公共基本戶，公共基本戶在統(tǒng)籌全轄業(yè)務資金的條件下，按照資金運用的有關制度，將節(jié)余資金上劃或用于資金運用，以提高資金效益。

在資金流轉系統(tǒng)中，收款員將收到的支票和現(xiàn)金存入收入基本戶。核算員從賠款基本戶提取現(xiàn)金交與付款員，付款員從賠款基本戶開支票或用現(xiàn)金賠付，當日將結余現(xiàn)金退回核算員。核算員負責其他存款戶和費用戶的管理，并負責將收入基本戶的資金劃入公共基本戶。主管出納負責公共基本戶及全部資金調控；在應用銀行電話付費或因特網(wǎng)付費時，主管出納負責銀行支付系統(tǒng)資金與公共賬戶資金的劃撥，并及時補充各付款單位的賠款資金和費用資金。主管出納和主管會計要利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)隨時監(jiān)控所轄各賬戶的資金余額與流向，保證資金的流動性與安全性，同時，集中盡可能多的資金在國家允許范圍內(nèi)或爭取國家政策進行穩(wěn)妥的資金運用，提高資金效益。

如果采用更先進的信息處理技術和支付手段，也可以取消基層公司的收入基本戶和賠款基本戶，利用公共基本賬戶實行通保通賠。

3.單證管理系統(tǒng)單證是連接資金管理與信息管理之間的紐帶。首先，公司的資金與數(shù)據(jù)不能孤立存在，二者必須通過單證相對應，彼此相互支持和制約；其次，資金的收付流轉，數(shù)據(jù)的錄入必須有單證及單證制度做依據(jù)；此外，資金的流失總是伴隨單證的流失而形成的，單證的管理是資金安全的重要保證。因而，單證的印制、保管、領用、流轉、以及根據(jù)單證進行資金收付及數(shù)據(jù)錄入等一系列程序和制度必須進行統(tǒng)一管理，形成單證管理系統(tǒng)。

保險經(jīng)營活動中主要有兩種單證，一是業(yè)務單證，二是財務單證。業(yè)務單證有些與財務沒有直接關系，有些與財務有直接關系，是財務活動的依據(jù)。從財務管理角度講的單證包括財務單證和與財務有直接關系的業(yè)務單證。

單證管理系統(tǒng)的建立主要包括單證管理制度和單證流轉渠道。單證管理制度包括各種單證的管理權限以及單證的印刷、保管、領用、填制、傳遞等制度，單證流轉渠道指單證的流向及各種單證的正本、副本、各聯(lián)在使用中相互交織而形成的流轉網(wǎng)絡。在單證管理系統(tǒng)中，必須結合和適應信息管理和資金管理，合理設計單證的管理制度和流轉渠道，以保證信息的真實及資金的安全。

三、全面建立三位一體的財務管理體系以信息管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)和單證管理系統(tǒng)為主要組成部分的財務核算和財務管理體系是現(xiàn)代信息技術廣泛應用于企業(yè)經(jīng)營管理條件下較為先進的財務管理方式。保險公司這樣的金融企業(yè)，其數(shù)據(jù)、資金和單證具有量大、面廣、分散、傳輸頻繁的特點，綜合建立三位一體的財務管理體系對其經(jīng)營和發(fā)展更為重要。財務部門要積極參與公司的信息技術建設，制定財務管理體系的總體規(guī)劃，實施先進的財務信息、資金和單證的管理辦法，并制定縝密的公司內(nèi)部控制制度，將信息、資金和單證的管理有機地結合起來，使三者相互協(xié)調、相互制約，成為有機的整體。

財務部門要充分有效地利用信息技術手段改革現(xiàn)行會計核算和財務管理體制，簡化核算層次，精減核算人員，準確高效地進行業(yè)務和財務數(shù)據(jù)的收集、整理、傳送、分析工作。在財務管理活動中還應對所轄各項管理指標和考核指標的制定、考核、調控納入信息管理系統(tǒng)，建立基于公司效益和員工貢獻度的激勵機制，對全轄范圍進行直接、及時的財務處理和財務控制，為公司領導提供準確、及時的財務信息，及時編制各類對內(nèi)對外會計、統(tǒng)計報表。

在保險公司，貨幣資金是公司最主要也是最重要的資金形式，因此我們在財務管理系統(tǒng)中主要闡述的是貨幣資金的管理。實際上，固定資產(chǎn)、在建工程、辦公用品和低值易耗品、債權債務及其他無形資產(chǎn)和各項費用也完全可以按照資金管理的原理制定管理制度和管理流程，納入財務管理體系。