前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇中秋文章范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

中秋文章范文第1篇

昨晚臨睡時，躺在床上把玩手機，又一次看到了那條短信，那是兩年前的中秋之夜，你發(fā)給我的信息?；蛟S真是冥冥之中的巧合，這條短信的發(fā)送時間是2011年9月14日，而昨天恰好是9月14日，一個頗耐人尋味的日子。

讀著短信，回想我們認識兩年來所經(jīng)歷的故事，心里不禁翻涌起一股暖暖的情意。連著幾天嚴重的失眠，昨晚竟然睡得很香很香。

此刻，坐在電腦前，我依舊聆聽著一些二胡曲，但心情卻不似前日那樣凄清和感傷。手指在鍵盤上翻飛，寫了刪，刪了寫，卻難以成段成句；千頭萬緒，我竟然找不到合適的詞語，來表達此時此刻內(nèi)心泛起的絲絲暖意。

我是個戀舊的人。至今，我還清楚的記得，剛相識的那段日子。那是一段幸福快樂的日子，我們在雅虎通里欣賞照片，一起討論修改文章，一起在紫荊軒里點評文章，學習詩詞。也正是在那段日子里，因為彼此的坦率真誠，成就了我們之間純真的友誼，讓我們成為無話不說的朋友，更確切的說是兄妹，你是我在網(wǎng)絡里唯一正式相認的大哥。其后的日子，我們也一同度過，從雅虎群組的下線到博客關閉，從網(wǎng)易到新浪博客，其中的苦樂曲折，我不想再一一述說。我們之間的性格有太多的相似性，也經(jīng)歷過一些小小的波折，可很快就煙消云散。因為我知道，你一直都是我最信任的大哥。

不知從什么時候起，你越來越沉默，一段時間里，你和我沒有任何聯(lián)絡，我以為我做錯了什么，可你后來卻淡淡的說，沒什么。大哥，我知道，你一定有事情不想說，只是不想讓我擔心，因為我說過，最怕聽到你那一聲長長的嘆息。很久了，我們都沒有好好聊過，昨天下午，我終于忍不住問你，是不是我們之間已經(jīng)無話可說，你說你沒有作為，不知該說些什么。難道你我之間，非要有所作為才能有話說嗎？后來，我們不也一樣聊得很開心快樂嗎？

我高興時，你與我一同分享快樂；我不開心時，有你耐心的開導勸說。大哥，還記得今年正月初二晚上的聊天內(nèi)容嗎，我把它編輯成了一段相聲，你后來告訴我，差點笑破了肚皮，我想象得出，那一刻你的笑容一定是最開心燦爛的。前些天你出差在外，當我發(fā)短信告訴你，我已辭職的消息后，你先是發(fā)短信，后來又打電話關切的問我，其實，那天我對你說了謊，我只是不想讓出門在外的你過多的擔心我。我想，即便是真正的親兄妹，也不過如此吧。

中秋文章范文第2篇

老師們，同學們：

大家上午好!

秋濃了，月圓了，再過幾天，一年一度的傳統(tǒng)節(jié)日----中秋節(jié)快到了!在此，我代表學校，祝老師們、同學們中秋快樂、學習進步、工作如意!

中秋的月最圓，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被稱為“團圓節(jié)”。

金桂飄香，花好月圓，在這美好的節(jié)日里，人們賞月、吃月餅、走親訪友……無論什么形式，都寄托著人們對生活的無限熱愛和對美好生活的向往

中秋是中華瑰寶之一，有著深厚的文化底蘊。中國人特別講究親情，特別珍視團圓，中秋節(jié)尤為甚。

中秋，是一個飄溢親情的節(jié)日;中秋，是一個彌漫團圓的時節(jié)。這個時節(jié)，感受親情、釋放親情、增進親情;這個時節(jié)，盼望團圓、追求團圓、享受團圓……這些，都已成為人們生活的主旋律。

同學們，一定能背誦出許多關于中秋的千古佳句，比如“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”、“但愿人長久，千里共嬋娟”、“海上生明月，天涯共此時”……這些佳句之所以能穿透歷史的時空流傳至今，不正是因為我們?nèi)祟愑兄墓餐拍顔?

中秋最美是親情。一家人團聚在一起，講不完的話，敘不完的情，訴說著人們同一個心聲：親情是黑暗中的燈塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹……

中秋最美是思念。月亮最美，美不過思念;月亮最高，高不過想念。中秋圓月會把我們的目光和思念傳遞給我們想念的人和我們牽掛的人，祝他們沒有憂愁，永遠幸福，沒有煩惱，永遠快樂!

中秋最美是感恩!無須多言，給父母一個微笑，給親友一個問候，遞上一杯清茶，送上一口月餅，這是我們給予父母最好的回報。感謝父母給予的生命，感謝父母給予的培養(yǎng)……

中秋文章范文第3篇

一、對當前的經(jīng)濟形勢和趨勢的主要特點，

要做到“心里有數(shù)”

縱觀近年來的經(jīng)濟形勢和走勢，筆者以為主要呈現(xiàn)出以下一些特點。

第一，國際經(jīng)濟形勢仍處于低迷而復雜時期，“外需受阻”的狀況在較長時期內(nèi)難以改變。主要表現(xiàn)在，世界經(jīng)濟尚未走出經(jīng)濟危機的泥潭，支撐世界經(jīng)濟的幾個主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟形勢仍是不容樂觀。主要發(fā)達國家經(jīng)濟的增長勢頭緩慢是全球經(jīng)濟下滑的根源。大多數(shù)發(fā)達國家，尤其是歐洲的有關國家，目前陷入了一種惡性循環(huán)的困境之中。歐元區(qū)危機、美國“財政懸崖”的進一步加重及發(fā)展中國家的硬著陸，都會對全球經(jīng)濟復蘇和發(fā)展造成不利影響。由于全球經(jīng)濟低迷，國際市場疲軟，工業(yè)產(chǎn)品出口形勢總體不容樂觀，“外需受阻”的狀況在較長時期內(nèi)難以改變。

第二，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，但工業(yè)經(jīng)濟增長仍將面臨較大壓力。主要體現(xiàn)在，反映宏觀經(jīng)濟形勢的主要指標出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，如我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速自2010年第二季度以來連續(xù)下行10個季度后，于去年第四季度止跌趨穩(wěn)并略有回升；去年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各月累計主營業(yè)務收入同比增速從l至4月開始下滑持續(xù)了5個月后，到5至9月趨穩(wěn)并開始逐月小幅回升；2012年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各月累計利潤總額同比增速在持續(xù)三個季度的9個月里負增長后，從10月起的第四季度里由負增長轉為正增長并逐月小幅回升；監(jiān)測宏觀經(jīng)濟走勢先行性指數(shù)的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）從去年5月起連續(xù)下降并于8、9月份低于50%后，也于10月份起開始上升并均在50%的分界點之上；2012年的工業(yè)品出廠價格指數(shù)從2月份同比開始下降，在持續(xù)下降7個月后，到10月起開始止降為升并逐月上行。多種反映預測經(jīng)濟的指標表明，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了趨穩(wěn)跡象并顯現(xiàn)出向好的態(tài)勢。

但從投資、消費和出口來分析，2013年我國工業(yè)經(jīng)濟增長仍將面臨較大下行壓力。房地產(chǎn)調控政策的延續(xù)、制造業(yè)投資的可能回落和當前企業(yè)盈利水平普遍下降，自有資金不足等因素作用下，投資擴張動力減弱。但考慮到國家“穩(wěn)增長”政策效果的顯現(xiàn)，基礎設施投資、保障房建設等穩(wěn)步推進，工業(yè)投資增速趨穩(wěn)的可能性較大。從消費來看，雖然物價持續(xù)低增長、個人所得稅政策逐步調整及社會保障面持續(xù)擴大等因素都將導致消費的內(nèi)生性趨向增強，但收入分配改革的推進尚需時日，依靠消費來拉動經(jīng)濟增長的模式短期內(nèi)難以確立。從出口來看，美國經(jīng)濟延續(xù)緩慢復蘇將支撐我國對美國的出口保持溫和增長，而歐洲經(jīng)濟的持續(xù)低迷和新興經(jīng)濟體的增速放緩將影響我國出口。另外，我國人口結構變化、要素價格改革和環(huán)境保護加強等將進一步推高生產(chǎn)成本，對產(chǎn)業(yè)競爭力和外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯的負面效應。

第三，“擴大內(nèi)需”成為國家的長期戰(zhàn)略。由于國際經(jīng)濟形勢仍處于低迷而復雜時期，“外需受阻”的狀況在較長時期內(nèi)難以改變，國家發(fā)展經(jīng)濟的主戰(zhàn)略已經(jīng)由“出口拉動型”向“內(nèi)需促動型”轉變，“擴大內(nèi)需”成為國家發(fā)展經(jīng)濟的主要舉措和長期戰(zhàn)略。消費的基礎作用和投資的關鍵作用必將充分發(fā)揮。穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化將成為經(jīng)濟增長的新亮點，以推進新型城鎮(zhèn)化建設為抓手，不斷提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力。投資在促進經(jīng)濟增長中的作用不可低估。政府投資對社會投資具有十分重要的導向作用，但占全社會投資的比重越來越小，必將進一步放寬民間投資市場準入，激發(fā)民間投資活力。

第四，經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整步伐加快，工業(yè)企業(yè)轉型升級成為必然趨勢。國家加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質量和市場競爭力。通過政策引導，鼓勵企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組，優(yōu)勝劣汰；以擴大國內(nèi)市場應用、重要關鍵技術攻關為重點，推動戰(zhàn)略生新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進一步發(fā)展壯大服務業(yè)。根據(jù)“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”和建設“美麗中國”的要求，根據(jù)把我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標等，國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整方向越來越明朗并會給予大力的政策扶持。

二、對企業(yè)如何應對這樣的形勢，

要做到“胸有成竹”

面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，作為工業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，如何趨利避害，順勢而為，難中求穩(wěn)，穩(wěn)中求進，筆者以為至少要注意做好以下幾個方面。

一是要充分認識經(jīng)濟形勢的復雜和嚴峻。我國有些著名經(jīng)濟學家把今年國內(nèi)的經(jīng)濟形勢描述為“最危險的一年”，此話雖然有些“危言聳聽”，但也值得企業(yè)參考。由于世界經(jīng)濟低迷不振，由于國內(nèi)經(jīng)濟仍處低谷，由于國家房地產(chǎn)調控政策還在繼續(xù)，由于2月份的CPI創(chuàng)出10個月來的新高等，對于經(jīng)濟形勢的把握，必須時刻關注，及時分析，以便加強應對的針對性和有效性。對當前經(jīng)濟形勢的分析把握，要立足于企業(yè)自身，面向全國，面向世界。要研究國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對本企業(yè)的影響，結合國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的分析，來分析、研究本企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。只有這樣，才能夠認識到目前經(jīng)濟形勢的嚴峻性，才能認識到目前復雜和嚴峻的外部經(jīng)濟形勢對企業(yè)的影響，才能制定出有效的企業(yè)對策。

二是要及時了解國家和各級政府的產(chǎn)業(yè)導向、扶持政策及要求。對于國家和各級政府的產(chǎn)業(yè)導向及扶持政策，企業(yè)一定要了解，要根據(jù)這些導向和扶持政策，結合實際，來制定、修訂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，調整和完善經(jīng)營思路，明確企業(yè)經(jīng)營中諸如投資決策、產(chǎn)品的研制計劃、市場開拓方案、企業(yè)內(nèi)部管理改進等具體事項，來研究企業(yè)的轉型升級。

三是要加快企業(yè)轉型升級的速度。隨著國家加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，隨著各級政府加大產(chǎn)業(yè)轉型升級的扶持力度，隨著市場的不斷發(fā)展變化，轉型升級已是大勢所趨?！凹涌旄脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質量和市場競爭力”既是政府的倡導，也是企業(yè)的自身要求。企業(yè)要充分認識轉型升級的重要和緊迫性，結合實際，大力加快轉型升級的速度。

四是要加強企業(yè)的全面創(chuàng)新和全員創(chuàng)新。建設創(chuàng)新型國家，已是一項長期的國家戰(zhàn)略，因為只有實施不斷創(chuàng)新，國家才能實現(xiàn)不斷的發(fā)展，才能實現(xiàn)“中國夢”。作為企業(yè)，如要立于不敗之地，要想企業(yè)長盛不衰，要使企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，企業(yè)的全面創(chuàng)新、全員創(chuàng)新是必不可少的。因此，企業(yè)必須加大創(chuàng)新的力度，加快創(chuàng)新的步伐。而科技創(chuàng)新是工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的重點，是提高企業(yè)內(nèi)生增長能力的重要保障。人才是創(chuàng)新的首要因素，所以要注重人才培養(yǎng)引進，為企業(yè)發(fā)展提供智力保障。但我們要處理好科技創(chuàng)新與全面創(chuàng)新的關系，通過科技創(chuàng)新推動企業(yè)的全面創(chuàng)新。要處理好注重人才培養(yǎng)引進和注重提升全體員工素質的關系，要對提高員工知識、能力水平進行投資。要想方設法調動激勵保護全體員工創(chuàng)新熱情。

中秋文章范文第4篇

一、中國農(nóng)村公共文化服務的內(nèi)在需求

（一）建設社會主義新農(nóng)村的重要任務

文化作為意識形態(tài)和上層建筑，它對農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步和農(nóng)民的致富起著重要的哺育和支撐作用，要想全面提升農(nóng)村的整體實力和農(nóng)民的整體素質，就離不開農(nóng)村文化的大跨步發(fā)展，這樣，也才能從根本上吻合與實現(xiàn)新農(nóng)村建設的初衷和終極目標，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。實踐經(jīng)驗已經(jīng)充分證明，新農(nóng)村建設各項目標的實現(xiàn)，僅僅依靠經(jīng)濟的發(fā)展單一發(fā)展是不夠的，必須依靠政府資源、服務資源、社會資源、設備資本文由收集整理源、技術資源和人力資源的融合，也就是離不開文化、教育和科技等力量。加強農(nóng)村公共文化建設，調動農(nóng)民的生產(chǎn)生活積極主動性，培養(yǎng)文化、技術和管理齊備的新型農(nóng)民，改變農(nóng)村社會風貌風氣，農(nóng)村各項事業(yè)必定長足發(fā)展。

（二）滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求的客觀需要

開展農(nóng)村公共文化服務活動，就是對農(nóng)民群眾求新、求美、求職，寓教于樂需求的滿足，就是對農(nóng)民群眾“真、善、美”的需求的滿足。農(nóng)民群眾通過豐富的農(nóng)村公共文化服務，特別是有針對性的教育和培訓，不僅使他們掌握不斷更新的致富技術和信息，而且從社會整體上來講，也充分發(fā)揮了文化作為一種教育因素所具有的潛在教育功能。豐富和健康的農(nóng)村公共文化服務，更好地滿足了農(nóng)民享受和發(fā)展的需要，提高消費層次和質量，不僅能促進農(nóng)民的身心健康和思想道德、科學文化、文學藝術的全面發(fā)展，而且能培育優(yōu)良的社會機體，大大有利于促進社會文明和社會全面進步，也稱為社會主義新農(nóng)村建設不可忽視的推動力量。

（三）推進服務型政府建設和文化體制改革的必由之路

文化體制改革是政府履行服務職能的一個體現(xiàn)，而這項改革的實施必須是以加強公共文化服務體系建設和大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)為前提，前者是從社會整體效益出發(fā)，實現(xiàn)、維護和發(fā)展好農(nóng)民的基本文化權益；后者是從經(jīng)濟效益出發(fā)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。但很清楚的是，農(nóng)村公共文化服務體系的構建，本身就是服務型政府經(jīng)濟體制、文化體制和行政管理體制多項改革向縱深方向發(fā)展的一項具體實踐，也是不斷完善其公共管理職能的充分體現(xiàn)。

（四）占領農(nóng)村思想文化陣地的根本手段

建立完善系統(tǒng)的農(nóng)村公共文化服務體系，通過提供豐富健康的文化服務產(chǎn)品、勞動技能培訓、就可以使農(nóng)民更多的閑暇時間讓更有意義的文化互動所替代和充實，這種潛移默化的熏陶和教育就會抵御不斷弱化和走向歧途的思想。同時，通過這樣的有益活動，也可以改變農(nóng)村地區(qū)文化事業(yè)底子薄、基礎差和發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。

二、中國農(nóng)村公共文化服務面臨的困境

（一）農(nóng)村公共文化服務預算中的問題

1.支出總量不足。是農(nóng)民對文化需求的總量和質量日益增加，然而文化運營經(jīng)費預算嚴重不足，這給政府文化支出預算帶來了巨大壓力，這也是造成廣大農(nóng)村地區(qū)文化設施強調建設、輕視運營、功能減退的重要原因；二是預算總量增速不足，長期以來，我們?nèi)匀灰越?jīng)濟建設為中心，仍然強調經(jīng)濟效益，這沒有錯，但是對于現(xiàn)代社會服務型政府而言，公共服務也是其職能充分發(fā)揮與否的一個重要衡量指標，但是基于各級政府政績考核重點的傾向，忽視對農(nóng)村公共文化服務的支出也在所難免；三是公共文化預算制度的二元體制導致了農(nóng)村公共文化預算不足，各級政府沒有充分考慮城市和農(nóng)村文化需求差異，沒有重視或強調農(nóng)村公共文化對文化基礎設施固有高依賴性的特征，沒有對文化預算結構做出傾斜性調整。

2.制定預算的依據(jù)不合理。第一，未考慮地區(qū)差異，中國從南到北、從東到西有無數(shù)個村落，無論是地理區(qū)域、發(fā)達程度、人口密集度等等都會對農(nóng)村公共文化需求產(chǎn)生影響，使之呈現(xiàn)出多樣化、差異化和穩(wěn)定性，而政府在制定公共文化服務預算時并未加以考慮和權衡。第二，資金投入重點未及時調整，目前，國家各級政府對于公共文化服務的預算仍然保持長期以來的均等化和固有剛性，但實際上，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同客觀上要求政府財力和實際投資需求與預算的吻合，重建設輕運營的思想無疑造成了資源的極大浪費。第三，缺乏系統(tǒng)科學的發(fā)展規(guī)劃。長期以來，無論是有關農(nóng)村文化建設的政策還是措施調整都是在一個尚未成熟的整體戰(zhàn)略的狀態(tài)下進行的，而農(nóng)民群眾的文化需求具有動態(tài)性和多樣性的特征，所以理論與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)，也使財政公共文化服務預算和投資基于短期考慮、缺乏總體戰(zhàn)略目標而成效不大。

（二）設施投資建設制度中存在的問題

1.資金投入條塊分割。一方面預算部門間由于缺少協(xié)調和溝通而形成的多頭管理往往導致運營管理資金不到位，另一方面政府對農(nóng)村公共文化設施的治理也存在著利益部門間的互相博弈而導致治理成本增加和治理成效減損的問題。農(nóng)村文化基礎設施的管理體系不僅有各級行政管理部門組成的橫向“塊狀”管理體系，也有文化行政管理系統(tǒng)及基層文化基礎設施的事業(yè)運營單位組成的縱向“條狀”管理體系，行政管理主體、業(yè)務管理主體和行業(yè)管理主體的多頭管理必然導致資金投入的分割和效率的低下。

2.缺少資金使用的考核和問責。資金投入和資金管理的種種問題使績效考核缺少標準化的流程和系統(tǒng)的制度設計，無法起到激勵和約束的作用。管理制度上農(nóng)民基本文化權益和監(jiān)督的缺失、服務機構及人員競爭意識的淡薄、政府監(jiān)管體制的不完善，都使得運營資金的管理及考核流于形式。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公共文化活動的主體，但是很少能夠通過更多的參與渠道反映他們自身對于精神文化產(chǎn)品和服務的需求和利益，這也是導致農(nóng)村文化建設的決策質量較低、服務水平和質量落后、運營機構松散和運營成本不斷增加的原因之一。因此，應該加強農(nóng)民對文化基礎設施運營機構和公共文化服務職能提供者——政府的問責。

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（三）現(xiàn)有運營和管理制度中的問題

1.運營資金嚴重短缺，缺乏保障。全國農(nóng)村除了一些經(jīng)濟實力較好的區(qū)縣擁有較完善的文化服務體系之外，大部門經(jīng)濟實力較差的地區(qū)運營經(jīng)費仍然不足，文化站和文化室供暖等基礎設施仍然無法保障，根據(jù)資料顯示，全國農(nóng)村年文化活動經(jīng)費在1000元以下的大約占到了64%左右，還有很多特別貧困但也對文化活動有所需求的鄉(xiāng)村根本沒有任何活動經(jīng)費。

2.運營模式單一化。社會結構和社會需求隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善日益呈現(xiàn)出多樣化和多元化的趨勢，這樣要求政府職能隨之發(fā)生轉變，而不必要直接提供所有社會公共服務，應該按照社會公共服務的分類和政府職責的定位合理確定政府的角色地位，這也要求當前農(nóng)村公共文化服務運營和管理模式也要多樣化，當前農(nóng)村文化基礎設施運行低效的核心問題就在于運營模式的單一化。

三、中國農(nóng)村公共文化服務發(fā)展的保障措施

（一）加大農(nóng)村公共文化服務投入

1.建立完善公共財政對農(nóng)村文化事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制。一是必須積極爭取財政轉移支付。我國各地區(qū)由于先天地理、歷史和后天體制、政策等原因，經(jīng)濟發(fā)展水平和基本公共服務不平衡，這限制了各地文化事業(yè)的順利開展。為了實現(xiàn)公共服務均等化，財政必須擴大轉移支付的規(guī)模，逐步縮小地區(qū)差距，尤其要重點扶持中西部地區(qū)。二是必須深化財政管理體制改革。目前，我國好多縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層政府用本來就好呢薄弱的財政支撐著最為沉重的農(nóng)村公共服務供給，這是明顯的事權和財權失衡現(xiàn)象。所以，必須堅持服務型政府提供均等公共服務的導向，進行財政管理體制改革以增強基層政府財政保障能力。

2.廣辟多元化的資金投入渠道。第一，政府應加大對農(nóng)村文化事業(yè)的金融扶持。擴大金融機構的信貸范圍和規(guī)模，把發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)也納入到其信貸范圍，對發(fā)展前景和信用好的文化事業(yè)運營者提供資產(chǎn)抵押業(yè)務等資的優(yōu)惠政策。第二，鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村文化市場設施建設，并對在農(nóng)村進行各種文化投資的個人和民營企業(yè)在稅收、選址征地和立項等方面給予優(yōu)惠和社會榮譽；在農(nóng)村文化市場中引入競爭機制和多樣化運營模式提高管理效率；充分肯定、扶持和發(fā)揮民間藝人和特色團隊。第三，設立非物質文化遺產(chǎn)基金、農(nóng)村文化發(fā)展專項基金、農(nóng)村文化出版專項基金和振興民間戲曲基金。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務主體和服務方式

1.以政府為主體的公益服務。當前，農(nóng)村公共文化服務主體依然是政府，其提供的公益性文化服務不僅是其最不要的文化服務方式，也是服務型政府職能的充分體現(xiàn)。服務型政府的職能體現(xiàn)不僅是制定有助于農(nóng)村公共文化服務事業(yè)開展的政策，還應該充當農(nóng)村公共文化服務的提供主體，這一主體所應從事的工作包括文化設施的建設、激勵機制的構建、公益性文化活動的規(guī)劃組織和實施，文化信息資源的提供等等。如果這些職能能充分履行和發(fā)揮，農(nóng)民公共文化服務體系必將能得到長足發(fā)展。

2.以企業(yè)為主體的市場文化服務。市場經(jīng)濟的基本特征是引入競爭，并且充分發(fā)揮競爭的激勵約束作用，這種作用能夠激發(fā)公共行政體制的活力和公共服務產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。企業(yè)是市場經(jīng)濟活動中的主體，也是市場經(jīng)濟競爭和農(nóng)村公共文化服務事業(yè)的主體，具有公共責任和社會責任，有企業(yè)的參與，有利于公共文化服務體系的建立健全和高效運作，一定程度上比政府具有優(yōu)勢。因此，政府應該通過多種途徑引導眾多的企業(yè)通過諸如委托、外包、特許、貸款貼息等方式參與到農(nóng)村公共文化服務體系的構建中，其最終的目的就是更好滿足更多農(nóng)村居民的精神文化需要。

（三）推進農(nóng)村文化事業(yè)單位改革

1.深化農(nóng)村公益性文化事業(yè)單位改革。在農(nóng)村，提供公共文化服務和開展文體活動的主要部門就是農(nóng)村公益性文化事業(yè)單位，所以，他們組織結構運作是否有序良好、團隊活力是否充足飽滿、用人機制是否科學完善、業(yè)務水平是否完整高質，直接影響著農(nóng)村公共文化事業(yè)的順利開展，因此，應該不斷優(yōu)化農(nóng)村公益性文化事業(yè)單位的組織結構、整合組織內(nèi)部有效資源、建立健全激勵約束機制、完善考核和問責機制，順應市場經(jīng)濟的新要求和新趨勢不斷深化改革。

2.逐步推進農(nóng)村經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位轉企改制?，F(xiàn)代企業(yè)制度改革不僅僅是經(jīng)濟領域企業(yè)的重大任務，文化領域中的經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位也應該根據(jù)這一原則進行體制、機制的創(chuàng)新和改革。比如給予改制企業(yè)財稅、勞動保障、人事安排等方面的政策優(yōu)惠；進行機制創(chuàng)新和產(chǎn)權制度改革，開辟渠道引入社會資本參與文化事業(yè)單位的改造；鼓勵文化團體與企業(yè)實現(xiàn)多種方式的合作。

（四）選拔、吸引和培養(yǎng)農(nóng)村公共文化服務人才

選拔人才必須科學設計競聘競崗、優(yōu)化配置的用人制度，打轉貼于

破地域和資歷等等條條框框的限制，充分發(fā)揮民間藝人、能人和經(jīng)紀人在農(nóng)村公共文化事業(yè)開展中的作用；吸引人才必須制定、完整和落實相關政策和保障措施，營造有利于人才成長的環(huán)境，完善社會保障解除農(nóng)村文藝工作者的后顧之憂以充分發(fā)揮他們的積極性；培養(yǎng)人才必須采取合作、交流等多種培養(yǎng)方式和途徑，加強農(nóng)村文化經(jīng)營團體和專業(yè)團體的文化管理，并綜合運用走出去和請進來的辦法。

中秋文章范文第5篇

2012年，面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況，按照中央提出的穩(wěn)中求進的工作總基調，中國政府在穩(wěn)增長、調結構、促轉型方面做了大量工作，但在固定資產(chǎn)投資增速放緩的背景下，工業(yè)經(jīng)濟仍然回落到中速增長區(qū)間。在從高速增長轉為平穩(wěn)增長的過程中，工業(yè)增長效率沒有提高，工業(yè)增長效益明顯惡化。

一、2012年中國工業(yè)增長效率和效益狀況

（一）工業(yè)增長效率

工業(yè)增長效率衡量的是工業(yè)增長過程中要素投入轉換為產(chǎn)出的效果，基本上等同于生產(chǎn)率的概念。一般而言，對生產(chǎn)率水平的評價既可以從單一要素的投入產(chǎn)出關系入手，也可以從多要素的投入產(chǎn)出關系入手。限于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文分別以新增工業(yè)增加值與固定資產(chǎn)投資額之比、規(guī)模以上工業(yè)勞動生產(chǎn)率來衡量工業(yè)部門資本、勞動的產(chǎn)出效果。2012年，中國工業(yè)部門的資本產(chǎn)出水平下降幅度很大，但勞動生產(chǎn)率保持了持續(xù)提高的態(tài)勢。綜合兩者的變化及工業(yè)增加值的增長狀況，可以認為2012年中國工業(yè)增長效率沒有顯著提升。

第一，以單位固定資產(chǎn)投資的新增工業(yè)增加值來衡量，2012年中國工業(yè)部門的資本產(chǎn)出水平大幅下跌，非常接近2004年以來的最低值。根據(jù)國家統(tǒng)計局的《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的相關數(shù)據(jù)計算，2012年新增工業(yè)增加值與固定資產(chǎn)投資額之比為0.074。也就是說，2012年工業(yè)部門每增加100元固定資產(chǎn)投資，只能帶來7.4元的增加值。實際上，2004年以來，中國工業(yè)部門的新增增加值與固定資產(chǎn)投資額的比值基本呈下降態(tài)勢。其中，2009年的新增工業(yè)增加值與固定資產(chǎn)投資的比值最低，僅為0.06。盡管在2010年工業(yè)部門的資本產(chǎn)出水平回升至0.26，但2011年又開始下降，2012年更是跌至接近2009年的水平。這在一定程度上表明，在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，工業(yè)固定資產(chǎn)投資高速增長很可能會導致資本產(chǎn)出效率下降。

第二，以規(guī)模以上工業(yè)勞動生產(chǎn)率來衡量，2012年中國工業(yè)部門的勞動產(chǎn)出水平保持了近九年來持續(xù)提高的態(tài)勢。按2003年不變價格計算，2012年中國規(guī)模以上工業(yè)勞動生產(chǎn)率為15.06萬元/人，比2011年提高了8.5%。實際上，2003年以來中國規(guī)模以上工業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高，年平均增幅為8.65%。與2003—2010年間7.31%的勞動生產(chǎn)率增幅相比，2012年8.5%的增幅略高一些。盡管很難由此推斷2012年中國規(guī)模以上工業(yè)勞動生產(chǎn)率進入了加速增長通道，但至少可以說勞動生產(chǎn)率穩(wěn)定提高的趨勢得到了鞏固。

第三，綜合考慮資本和勞動產(chǎn)出水平的變化情況，以及工業(yè)增加值的增長狀況，可以認為2012年中國工業(yè)增長效率沒有明顯提高。盡管2012年中國工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，但促使勞動生產(chǎn)率提高的原因，既可能是資本/勞動比提高，也可能是技術水平提高，還可能是兩者同時提高。一般來說，技術水平提高帶來的勞動生產(chǎn)率增長更具有可持續(xù)性。2012年工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速（19.9%）遠高于從業(yè)人員增速（1.35%），因此其資本/勞動比要高于上一年。在此條件下，如果技術水平也得到了一定程度的提高，工業(yè)增加值增速應該會高于上年。但是，實際上，2012年中國工業(yè)增加值比上年增長7.9%，比上年低2.5個百分點，并且是2004年以來的最低增速。這就意味著，中國工業(yè)部門的投資驅動型增長方式并沒有得到根本轉變。

（二）工業(yè)增長效益

工業(yè)企業(yè)效益是工業(yè)增長質量的靜態(tài)描述，并且在一定程度上決定于工業(yè)增長效率。目前，評價工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益的指標主要有五個，即總資產(chǎn)貢獻率、工業(yè)成本費用率、資產(chǎn)負債率、產(chǎn)品銷售率、流動資產(chǎn)周轉次數(shù)。它們分別從盈利能力、營運能力、經(jīng)營風險、產(chǎn)銷銜接狀況等角度反映了經(jīng)濟效益這一綜合概念的不同側面。2012年，在中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5個經(jīng)濟效益指標中，除資產(chǎn)負債率上升之外，其他4個指標值都出現(xiàn)了下降。因此，從整體上判斷，2012年中國工業(yè)增長效益明顯下滑。

第一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利能力和降本增效能力都有所削弱。2012年，反映企業(yè)全部資產(chǎn)獲利能力的總資產(chǎn)貢獻率為12.44%，比上年下降了3.65個百分點，并且是2006年以來的最低水平。這表明，2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利能力變得更差了。進一步分析可以發(fā)現(xiàn)，盡管2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總資產(chǎn)利潤率、總資產(chǎn)稅金率分別從上年的9.09%、5.77%下降為6.32%、4.84%，但是總資產(chǎn)利息支出百分比卻由上年的1.23%提高至1.35%。這可能是因為貨幣政策取向從適度寬松轉向穩(wěn)健之后，企業(yè)貸款成本上升導致的。這也在一定程度上表明，2012年金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策還沒有落到實處。此外，反映企業(yè)投入的生產(chǎn)成本及費用的經(jīng)濟效益指標，即成本費用利潤率2012年跌落至6.14%，比上年下降1.57個百分點，并且為2003年以來的最低水平。由于這個指標也反映了企業(yè)降低成本取得的經(jīng)濟效益，因此可以認為2012年在工業(yè)增長環(huán)境復雜多變的條件下，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)降本增效的努力并沒有取得明顯成效。

第二，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)銷銜接水平降低，流動資金周轉速度放緩，企業(yè)經(jīng)營風險明顯增加。2012年，反映工業(yè)產(chǎn)品已實現(xiàn)銷售程度的產(chǎn)品銷售率為96.43%，比上年降低了1.62個百分點，并且是2003年以來的最低值。這意味著，工業(yè)企業(yè)將面臨巨大的去庫存壓力。在市場需求環(huán)境沒有得到根本性改變之前，這很可能會導致部分行業(yè)出現(xiàn)“價格戰(zhàn)”等低層次競爭現(xiàn)象。產(chǎn)品銷售率下降、庫存增加的直接后果就是企業(yè)流動資金周轉速度變慢。2012年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)周轉次數(shù)為2.24次/年，與上年相比下降了14.5%，并且是2005年以來的最低值。流動資金周轉速度放緩，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動更加依賴銀行貸款等外部資金，這就會提高資產(chǎn)負債率。事實上，2012年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為58.5%，比上年提高0.4個百分點，并且是2005年以來的最高值。持續(xù)提高的資產(chǎn)負債率，使工業(yè)企業(yè)面臨更大的經(jīng)營風險。在貨幣供應量已經(jīng)高速增長數(shù)年的背景下，為防范通貨膨脹，貨幣政策可能會繼續(xù)保持穩(wěn)健取向。工業(yè)企業(yè)如果既不能從市場銷售中獲得足夠的現(xiàn)金流，又難以通過新增貸款來彌補資金缺口，那么它們中的一部分將會面臨資金鏈斷裂的巨大風險。

二、導致中國工業(yè)增長效率和效益下降的主要原因

2012年中國工業(yè)增長效率沒有顯著提高，工業(yè)增長效益明顯下滑，其原因是多方面的。概括起來，其中既有市場需求增速下降等周期性因素的影響，更有關鍵要素投入不夠、企業(yè)創(chuàng)新動力不足等多年來累積的體制性因素的作用。

（一）市場需求擴張速度下降

美國、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體復蘇步履維艱，企業(yè)投資和居民消費意愿還沒有恢復到2008年金融危機發(fā)生之前的水平。此外，歐美等國政府出于政治考量，貿(mào)易保護主義抬頭，不斷對中國出口產(chǎn)品采取祭出各種限制措施。受此影響，中國工業(yè)產(chǎn)品出口規(guī)?？焖贁U大的勢頭被遏制。2012年中國貨物出口額比上年增長7.9%，此為中國加入WTO以來第二低的出口增速。就國內(nèi)投資需求而言，受國際金融危機影響，在投資收益預期下調的背景下，私人投資意愿減弱，而政府及國有企業(yè)投資受財政預算的約束難以持續(xù)超高速增長，因此2012年中國全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長20.3%，為2003年以來最低增速。在國內(nèi)消費需求方面，受收入增長速度放緩、消費結構升級不暢等因素的影響，2012年社會消費品零售總額比上年增長14.3%，這是2007年以來最低增速。

多年來，中國工業(yè)在快速增長的國內(nèi)外市場需求的拉動下，已經(jīng)形成了要素投入驅動型增長方式。在此增長方式下，盡管從長時間段來看，隨著中國工業(yè)技術水平逐步向技術前沿靠攏，工業(yè)增長效率呈現(xiàn)上升趨勢，但是受技術水平、市場需求等因素的影響，這一趨勢也有較大的波動性。如果技術水平、市場需求無法匹配要素投入的增長速度，工業(yè)產(chǎn)品的市場實現(xiàn)就會出現(xiàn)問題，這會導致工業(yè)增長效率跌落至趨勢線以下。另外，工業(yè)增長效益的靜態(tài)特性決定了其更容易受到市場需求波動的影響。因此，在2012年國內(nèi)外市場需求增速放緩的情況下，中國工業(yè)增長的效率沒有明顯改觀，效益水平更是逆轉此前數(shù)年持續(xù)提升的態(tài)勢調頭下降。

（二）關鍵要素投入明顯不足

工業(yè)增長效率和效益的提高離不開資金、高素質人力資源等關鍵生產(chǎn)要素的支持。然而，在政府廣泛干預經(jīng)濟運行的情況下，這些關鍵生產(chǎn)要素更多配置到了依附于工業(yè)發(fā)展的部門。原因在于，政府對一些服務業(yè)部門人為設置的進入壁壘，在保護其免受國外競爭對手壓力的同時也使其獲得了巨額壟斷租金。這極大地扭曲了要素配置機制，使得許多充分競爭的工業(yè)部門無法獲得必需的生產(chǎn)要素。例如，政府對銀行業(yè)的進入管制，使其獲得了遠高于工業(yè)的利潤率。根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會的《中國銀行業(yè)運行報告（2012年度）》，2012年中國商業(yè)銀行合計實現(xiàn)凈利潤1.24萬億元，平均資本利潤率為19.8%。與之相比較，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2012年1—11月合計實現(xiàn)利潤總額4.66萬億元，按25%的企業(yè)所得稅稅率估算，凈利潤為3.5萬億元，平均資本利潤率為11.4%，不及銀行業(yè)的六成。

工業(yè)利潤率相對較低，一方面影響未來發(fā)展預期，使得企業(yè)家等重要生產(chǎn)要素從工業(yè)流向其他產(chǎn)業(yè)；另一方面也為工業(yè)企業(yè)獲取資金等要素增加了難度?！吨袊y行業(yè)運行報告（2012年度）》中的數(shù)據(jù)顯示，2012年制造業(yè)新增貸款占當年新增貸款總額的比重是22.9%，比上年降低了0.6個百分點。由于制造業(yè)增加值占GDP的比重超過30%，并且考慮到間接融資是我國制造業(yè)企業(yè)獲得資金的主要渠道，因此可以判斷制造業(yè)的貨幣需求并沒有得到充分滿足。貸款難的直接后果就是部分企業(yè)因為資金短缺而陷入經(jīng)營困境。此外，在貨幣政策緊縮過程中，銀行等金融企業(yè)的定價能力明顯增強，實際貸款利率和制造業(yè)企業(yè)融資成本不斷上升。因此，對于許多融資成功的企業(yè)而言，也因為融資成本不菲只能慘淡經(jīng)營。

（三）企業(yè)創(chuàng)新動力激發(fā)不夠

在要素驅動型增長面臨越來越多硬約束的情況下，2006年中國政府提出建立創(chuàng)新型國家。近年來，有關部門為推進自主創(chuàng)新制定實施了許多政策措施，也產(chǎn)生了一定的效果。但是，從整體上看，中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制、機制還很不完善，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力受到很大制約。這是因為，中國的知識產(chǎn)權保護制度有待進一步完善，有利于自主知識產(chǎn)權產(chǎn)生和轉移的法制環(huán)境還需要加以優(yōu)化。特別是，現(xiàn)行的政策體系，基本上以支持GDP增長為主，缺乏支持自主創(chuàng)新的明晰導向。有些政府部門把有限資源用于規(guī)模擴張，實際操作中的有些做法更多是鼓勵技術引進，這就在無形當中抑制了自主創(chuàng)新。

此外，由于中國還沒有形成真正能保護企業(yè)家利潤動機的機制和規(guī)則，產(chǎn)權制度和法人治理結構不完善，管理制度和利益機制不健全，導致生產(chǎn)經(jīng)營中的短期行為，重當前、輕長遠，缺乏通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。根據(jù)國家統(tǒng)計局、科學技術部、財政部2012年10月聯(lián)合的《2011年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》，2011年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D（研發(fā)）經(jīng)費投入5993.8億元，投入強度為0.71%。其中，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入強度為0.78%，比上年降低0.32個百分點，降幅高達29%。根據(jù)OECD 2011年9月的產(chǎn)業(yè)研發(fā)支出數(shù)據(jù)，美國、日本的制造業(yè)R&D經(jīng)費投入強度為3.4%，是中國的4倍多。

三、提高工業(yè)增長效率和效益的政策建議

2012年，中國政府積極應對工業(yè)增長效率和效益下行壓力加大的局面，有關部門以擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需、減輕稅負、推進技改等為重點，制定實施了一系列政策措施，取得了比較明顯的成效。但是，現(xiàn)行以應急為主要目的政策存在對財政資金的依賴程度過高、解決深層次矛盾的力度不強、促進工業(yè)發(fā)展方式轉變的措施不實等問題。在外需持續(xù)萎縮與內(nèi)需增速放緩相互疊加的背景下，預計中國工業(yè)增長短期內(nèi)仍將面臨較大的壓力。因此，要圍繞提升工業(yè)增長效率和效益這一核心目標，延續(xù)已有行之有效的政策，針對現(xiàn)有政策存在的主要問題，采取有效措施加強金融體系對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、促進各工業(yè)行業(yè)協(xié)調發(fā)展。

一是切實加強金融體系對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用。堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，著力推進金融創(chuàng)新，確保資金投向工業(yè)經(jīng)濟，滿足工業(yè)部門合理的資金需求。根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟的資金需求，可以通過優(yōu)化信貸存量，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和小微企業(yè)的支持力度。同時，要加快發(fā)展多層次金融市場，建立健全涵蓋風險投資、資本市場、銀行信貸等方面的完整金融服務鏈條，使處于不同發(fā)展階段的工業(yè)企業(yè)都能以合理的代價獲得有效金融支持。此外，要探索完善金融、財稅、土地、環(huán)保等政策協(xié)調運行的機制，為金融體系加大對創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的支持創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

二是著力提高各工業(yè)行業(yè)的創(chuàng)新能力。要創(chuàng)新研發(fā)活動的激勵機制，通過知識產(chǎn)權保護、加速折舊、減免稅收等手段提高技術創(chuàng)新的私人收益率，形成企業(yè)、科技研發(fā)機構等各類經(jīng)濟主體提高創(chuàng)新強度、加強技術學習的普遍行為模式。根據(jù)重點工業(yè)行業(yè)的需要，制定實施一攬子創(chuàng)新驅動發(fā)展措施，幫助企業(yè)克服技術進步的市場性和發(fā)展，引導企業(yè)強化研發(fā)投入、提高創(chuàng)新效率，并且在創(chuàng)新主體和創(chuàng)新路徑具有多樣性時，協(xié)調主體間的行為、指導創(chuàng)新方向。

三是積極促進各工業(yè)行業(yè)協(xié)調發(fā)展。當前工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調，既有基礎性、資源性行業(yè)壟斷性較強的原因，又有下游制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競爭的問題。因此，破解工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不協(xié)調的難題，一方面要切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入基礎性行業(yè)，增強上游行業(yè)的競爭程度。另一方面，對于產(chǎn)能嚴重過剩的下游行業(yè)，也要通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能等手段，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，在實現(xiàn)規(guī)模效益的同時增強其對上游行業(yè)的談判能力，緩解行業(yè)利潤差距過大的問題，從而使各工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)更加均衡的發(fā)展。