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關(guān)鍵詞:財(cái)稅制度;企業(yè);納稅籌劃;探析
中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)01-0-01
一、企業(yè)納稅籌劃中存在的問(wèn)題
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,納稅籌劃的實(shí)施不僅影響到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還影響到企業(yè)今后的發(fā)展及市場(chǎng)聲譽(yù),可謂影響重大。然而,在企業(yè)實(shí)際操作的過(guò)程中,由于多種因素的影響,以至于企業(yè)納稅籌劃無(wú)法順利實(shí)施。主要表現(xiàn)在:
1.納稅籌劃存在一定的風(fēng)險(xiǎn)
納稅籌劃需要操作者精通稅收知識(shí)并執(zhí)行嚴(yán)密操作過(guò)程,否則會(huì)因?yàn)檎莆詹坏轿欢辜{稅籌劃存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為兩點(diǎn):一是基于納稅籌劃的專業(yè)性,由于沒(méi)能準(zhǔn)確掌握稅收法律中的相關(guān)條款或企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,因而在籌劃時(shí)出現(xiàn)漏洞;二是在納稅籌劃方案執(zhí)行的過(guò)程中,由于缺乏完善的監(jiān)控措施,以至于納稅籌劃無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果,使企業(yè)面臨著涉稅違法的風(fēng)險(xiǎn)。
2.稅收法律意識(shí)薄弱
在一些企業(yè)中,管理人員稅收法律意識(shí)薄弱,無(wú)法正確認(rèn)識(shí)依法納稅的重要性,也分不清偷稅、漏稅以及納稅籌劃的界限。這樣,自身企業(yè)的納稅籌劃最終不能與國(guó)家的法律相匹配,甚至可能觸犯法律允許的范圍,因而難以達(dá)到預(yù)期效果。
3.沒(méi)有正確的納稅籌劃觀念
在很多企業(yè)里,由于管理者將企業(yè)管理的重點(diǎn)放在企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益上,以至于納稅籌劃未得到企業(yè)管理者的重視。而在企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)中,納稅籌劃帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是間接的,是基于節(jié)支等于創(chuàng)收的觀念,稅收負(fù)擔(dān)的輕重,與企業(yè)的整體收益是分不開的,且稅收的節(jié)支直接節(jié)約貨幣資金的流出。因此,納稅籌劃需要企業(yè)管理者樹立正確的納稅籌劃觀念,以正確的心態(tài)來(lái)規(guī)劃,才能在一定程度上幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
二、企業(yè)納稅籌劃的原則
納稅籌劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要遵循合法性、合理性、全面性原則,才能有效地進(jìn)行納稅籌劃。
1.合法性。納稅籌劃要在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi),充分利用稅收法規(guī)所提供的包括減、免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠。
2.合理性。指企業(yè)投資、融資、經(jīng)營(yíng)管理等行為具有合理商業(yè)目的,納稅籌劃只是企業(yè)商業(yè)活動(dòng)的目的之一。
3.全面性。一種稅負(fù)的減少,可能導(dǎo)致另一種稅負(fù)、非稅成本的增加,甚至?xí)绊懫髽I(yè)重大的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或企業(yè)戰(zhàn)略,因而要全面衡量,綜合籌劃。
三、完善企業(yè)稅收籌劃的途徑
掌握最新的稅收法規(guī)精神,完善企業(yè)的稅收籌劃,能夠使企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,促使企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。稅收籌劃的方法主要有:
(一)企業(yè)籌資活動(dòng)的納稅籌劃
企業(yè)進(jìn)行外部資金籌集,有權(quán)益籌資和債務(wù)籌資兩個(gè)備選方案。因?yàn)閭鶆?wù)籌資所發(fā)生的手續(xù)費(fèi)及利息支出可以計(jì)入企業(yè)的在建工程或財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前列支。而權(quán)益籌資成本卻是由稅后利潤(rùn)支付的,與債務(wù)籌資方案相比,需要多納所得稅。所以從稅收的角度考慮,債務(wù)籌資比權(quán)益籌資成本要小。
但要注意的是,在權(quán)益資金和債務(wù)資金的籌措中,要同時(shí)考慮成本和風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)因素。即既要考慮籌資的邊際資本成本,也要考慮負(fù)債增加相應(yīng)增加的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)投資活動(dòng)的納稅籌劃
1.下級(jí)機(jī)構(gòu)組織形式的納稅籌劃。根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)所得稅法和實(shí)施條例,子公司的組織形式是法人,應(yīng)在屬地繳納企業(yè)所得稅,而分公司的組織形式是非法人分支機(jī)構(gòu),應(yīng)并入總公司進(jìn)行匯總納稅。企業(yè)在設(shè)立下級(jí)機(jī)構(gòu)時(shí),就需前瞻性地對(duì)兩種納稅方式進(jìn)行對(duì)比,結(jié)合其他效益指標(biāo),選擇合適的下級(jí)機(jī)構(gòu)組織形式。
2.企業(yè)合并的納稅籌劃。企業(yè)在合并中,會(huì)產(chǎn)生盈虧互抵的情形,即盈利企業(yè)兼并一個(gè)虧損企業(yè)時(shí),兼并企業(yè)可用其盈利先補(bǔ)抵虧損企業(yè)的累積虧損,再按利潤(rùn)余額繳納企業(yè)所得稅,這樣就減小了企業(yè)所得稅的稅基。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅籌劃
1.適應(yīng)流轉(zhuǎn)稅的納稅籌劃。許多大型企業(yè),可能既是增值稅的一般納稅人同時(shí)也是營(yíng)業(yè)稅的納稅人,這樣在混合銷售和兼營(yíng)業(yè)務(wù)中,就必須全面籌劃好適應(yīng)增值稅還是營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題。一是應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額和貨物的銷售額,應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅,貨物銷售繳納增值稅,避免因?yàn)槲捶謩e核算兩種稅種,使企業(yè)增加稅負(fù)或者由稅務(wù)局核定導(dǎo)致稅負(fù)增加的情況發(fā)生。同時(shí),對(duì)于同屬增值稅或營(yíng)業(yè)稅不同稅率的,也應(yīng)分開核算,避免從高適應(yīng)稅率。二是只提供服務(wù)收取中介服務(wù)費(fèi)的業(yè)務(wù),應(yīng)避免簽訂安裝、購(gòu)銷等形式的合同,防止因此增加稅基或改變稅種加重稅收負(fù)擔(dān)的情況。
2.固定資產(chǎn)折舊的納稅籌劃。目前,折舊的方法主要有平均年限法、產(chǎn)量法、工作量法、加速折舊法。稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限和凈殘值使企業(yè)存在企業(yè)選擇的空間。這樣,同一項(xiàng)固定資產(chǎn)在使用期間內(nèi)按不同的方法計(jì)算,就會(huì)產(chǎn)生不同的折舊額。這就給企業(yè)納稅籌劃提供了條件,企業(yè)可選擇適合的折舊方式。如:免稅期不選擇加速折舊法;在沒(méi)有免稅條件時(shí),固定資產(chǎn)可選擇加速折舊法,這樣投入前期產(chǎn)量高、修理費(fèi)用少,加速折舊可適當(dāng)減小所得稅稅基。
3.固定資產(chǎn)修理的納稅籌劃。在現(xiàn)行企業(yè)所得稅法中,固定資產(chǎn)的修理支出可以在當(dāng)期稅前扣除,而同時(shí)符合大修理支出兩個(gè)條件:一是修理支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)的計(jì)稅基礎(chǔ)50%以年,二是修理后固定資產(chǎn)的使用年限處長(zhǎng)2年以上。按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。這樣,在不影響生產(chǎn)的情況下,企業(yè)可將修理合并成大修理或?qū)⒋笮蘩矸植鸪啥啻稳粘P蘩?,從而達(dá)到調(diào)節(jié)稅負(fù)的目的。
4.虧損遞延的納稅籌劃。虧損遞延是指如果某企業(yè)在某經(jīng)營(yíng)年度中出現(xiàn)了所得稅法定義的虧損,則該企業(yè)不但可以免付當(dāng)年的所得稅,其虧損還可以向后遞延5年,以抵消以后規(guī)定年的盈余,企業(yè)根據(jù)抵消后的盈余再交納所得稅。這樣,如在企業(yè)經(jīng)營(yíng)不是很景氣的年度,且虧損對(duì)企業(yè)沒(méi)有很負(fù)面的影響時(shí),可以適當(dāng)虧損以減輕所得稅稅負(fù)。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡昌,張西克.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與涉稅處理技巧[M].廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2006(07).
水晶走了第一條路,是華容道。水花走了的二條路,是赤壁路。水莉走了第三條路,是長(zhǎng)坂坡。水晶先走,水晶大搖大擺地走了過(guò)去,過(guò)了一會(huì)就不見蹤影。水利和水花也走了。就在這時(shí),龍姑娘喊了一句:“水莉,你先別走,我有話跟你說(shuō)!”水莉剛想走,就被喊住了。水莉做了一個(gè)手勢(shì)給水花,意思是讓她先走。水花看了,點(diǎn)了點(diǎn)頭,點(diǎn)完就走了。水莉跑了過(guò)來(lái)說(shuō):“龍姐姐,您找我有什么事?”龍姑娘說(shuō):“水莉,這次考試是專門靠她倆的,你不必去!”“哦!原來(lái)如此!那我現(xiàn)在干什么呢?”水里問(wèn)道。龍姑娘笑著說(shuō):“你現(xiàn)在就跟我學(xué)魔法吧!”“好哦好哦!現(xiàn)在學(xué)什么呢?”水莉無(wú)奈的問(wèn)。龍姑娘說(shuō):“我先教你最簡(jiǎn)單的‘飛’!”“好哦好哦!”水莉說(shuō)到。
“我們?nèi)ゼt海岸邊,好吧!”----------龍姑娘說(shuō)。
“好!現(xiàn)在就去!”--------------水莉高興地說(shuō)。
關(guān)鍵字:山峽庫(kù)區(qū);水污染;現(xiàn)狀;防治對(duì)策
中圖分類號(hào):X131.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 三峽庫(kù)區(qū)污染現(xiàn)狀概述
長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)總面積5.8萬(wàn)km2,主要包括長(zhǎng)江干流、嘉陵江及烏江重慶境內(nèi)江段及沿岸市縣,以及湖北省的巴東、姊歸、興山和宜昌等市縣。在三峽庫(kù)區(qū),原本就存在的長(zhǎng)江干支流的水污染,大型水利樞紐工程的建成強(qiáng)烈地影響著周邊濕地的水文、植被、土壤和地貌特征[1],而三峽庫(kù)區(qū)年周期性水位漲落也將使消落帶水土環(huán)境發(fā)生巨大改變,帶來(lái)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[2-4],再者,三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染是很大的問(wèn)題,如果沒(méi)有得到控制,水質(zhì)改善就有很大的困難,特別是COD,總N、總P是導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化主要污染因子,這一點(diǎn)應(yīng)引起我們特別關(guān)注[5]。
1.1 庫(kù)區(qū)城市生活及工業(yè)污水排放量大
庫(kù)區(qū)沿岸大量的廢污水及垃圾直接排入庫(kù)區(qū)江中,使庫(kù)區(qū)水體受到嚴(yán)重污染。而影響三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要是有機(jī)物污染,這些污染物來(lái)自化工、造紙、制革等企業(yè)排放的高濃度有機(jī)廢水和大量未經(jīng)處理的城市生活污水。三峽庫(kù)區(qū)涉及的省市近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,但單位GDP的能耗、水耗高,排污強(qiáng)度大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相當(dāng)粗放[6]。據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)計(jì),2000年庫(kù)區(qū)及上游工業(yè)廢水排放量為23.4億噸,生活污水排放量為20.7億噸。2005年,三峽水庫(kù)重慶段接納廢水17.9億噸,到2010年年接納廢水量達(dá)到24億噸[5],其COD、氨氮貢獻(xiàn)率生活污水已超過(guò)了工業(yè)污水。
1.2 水庫(kù)兩岸固體垃圾污染嚴(yán)重
三峽水庫(kù)兩岸垃圾山隨處可見,垃圾總量驚人,長(zhǎng)江、嘉陵江沿岸有垃圾堆放點(diǎn)約605處,生活垃圾存放量在175m水位以下約300萬(wàn)t;庫(kù)區(qū)還產(chǎn)生工業(yè)固體廢物743.62萬(wàn)t/a,其中危險(xiǎn)廢物39萬(wàn)t/a。這些廢物和垃圾無(wú)害化處理率僅7.1%。而且三峽庫(kù)區(qū)初期蓄水而將要淹沒(méi)的沿江生活垃圾已達(dá)287萬(wàn)t,折合化學(xué)需氧量約26萬(wàn)t [7]。然而國(guó)家出資在庫(kù)區(qū)及其上游建成城市和縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng),因?yàn)檫\(yùn)行經(jīng)費(fèi)要污水處理廠自收自支,以致有70%的污水處理廠建成后根本沒(méi)有完全運(yùn)行 [8]。
1.3 農(nóng)村生活面源污染廣,船舶流動(dòng)污染大,水土流失嚴(yán)重
農(nóng)村面源污染主要來(lái)自化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和水土流失等。廣大農(nóng)村農(nóng)藥、化肥的大量施用及使用方式不合理,致使大量農(nóng)藥、化肥混合著泥沙流人江中,造成水體面源污染嚴(yán)重農(nóng)村面源污染物中總氮、總磷和COD對(duì)水體污染率大,又非常分散,治理難度大。船舶所產(chǎn)生的油污水、洗艙水大多排入庫(kù)中,雖然污染物數(shù)量相對(duì)較小,但是直接污染水體,影響甚大。此外,長(zhǎng)江干流的船舶污染事故較多,且船損事故也時(shí)有發(fā)生,油類、劇毒農(nóng)藥及有毒有害生化物人江,嚴(yán)重影響水質(zhì),對(duì)水生生物及飲用水危害極。據(jù)統(tǒng)計(jì),重慶市水土流失面積約為5.21萬(wàn)km2,年均土壤侵蝕量約為2.22億t[7]。庫(kù)區(qū)上游區(qū)共涉及38個(gè)地市的214個(gè)區(qū)縣,人口眾多,大中小城市林立,工農(nóng)牧商各業(yè)齊全發(fā)達(dá),是庫(kù)區(qū)最重要污染源頭,其COD、NH3-N排放量已占三峽地區(qū)排放總量的77%~89%[9]。如果只注重控制庫(kù)區(qū)周邊污染,而忽視了庫(kù)區(qū)上游區(qū)域的污染,是無(wú)法保護(hù)好三峽水庫(kù)水資源的。
2 三峽庫(kù)區(qū)水污染特點(diǎn)及根源分析
三峽庫(kù)區(qū)水污染的主要來(lái)源有面源、點(diǎn)源、流動(dòng)源和固體廢物等。面源(主要污染源)主要是水土流失,水土流失將農(nóng)藥、化肥、土壤中的營(yíng)養(yǎng)元素及一些動(dòng)植物腐敗物質(zhì)帶入水體,使水體中懸浮物、生化需氧量、化學(xué)需氧量、總磷等濃度增加。點(diǎn)源主要是沿江工業(yè)、生活排污口,工業(yè)廢水和城市污水處理率、達(dá)標(biāo)率都偏低。流動(dòng)源主要是長(zhǎng)江中的船舶污水和垃圾;固體廢棄物根源主要是沿江堆積的工業(yè)廢物;生活垃圾和山地災(zāi)害,每年將大量泥沙石塊泄入庫(kù)區(qū),是庫(kù)區(qū)推移質(zhì)的主要來(lái)源。
3 三峽庫(kù)區(qū)水污染防治對(duì)策
3.1 拆除污染企業(yè),增建污水和垃圾處理廠
加大工業(yè)污染防治力度,關(guān)閉造紙、制革、農(nóng)藥、染料、電鍍等污染嚴(yán)重企業(yè),關(guān)閉污染物排放量大又不處理的企業(yè),小氮肥廠要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)污水零排放。對(duì)新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)污染防治的法律、法規(guī),廢水須達(dá)標(biāo)排放。污水處理廠建設(shè)是控制庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)江段近岸水域污染的重要措施,在建設(shè)污水處理廠時(shí),應(yīng)注意研究三峽水庫(kù)不同蓄水位運(yùn)行時(shí)對(duì)其影響程度及差異的特點(diǎn),作相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。所有清庫(kù)垃圾必須做到無(wú)害化處理,危險(xiǎn)廢物要與一般生活垃圾和固體廢物分開處理。為此,必須建設(shè)垃圾處理廠(場(chǎng)),以實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源化、減量化和無(wú)害化。
3.2 控制水土流失及農(nóng)村面源污染
為控制水土流失、減少入庫(kù)泥沙量,庫(kù)區(qū)和影響區(qū)內(nèi)25度以上的坡耕地應(yīng)全部還林還草。建立岸邊生態(tài)保護(hù)帶,嚴(yán)禁在該區(qū)域進(jìn)行任何有礙生態(tài)保護(hù)的活動(dòng)。上游區(qū)采用工程措施(金沙江和嘉陵江流域?yàn)橹攸c(diǎn)),使水土流失重點(diǎn)區(qū)域得到強(qiáng)制性保護(hù)。對(duì)庫(kù)區(qū)和影響區(qū)內(nèi)20多條污染嚴(yán)重的次級(jí)河流進(jìn)行綜合治理。面源污染種類繁多、產(chǎn)生量大、分布面廣,治理難度較大,必須盡快加大治理力度,增加治污投入,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和水土保持建設(shè),實(shí)施整治措施。
4 小結(jié)
中國(guó)不斷加大長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)水污染防治工作力度,三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境治理取得了積極的進(jìn)展。據(jù)了解,三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理建設(shè)方面有了很大進(jìn)展,污率大幅提高。綜上所述,三峽庫(kù)區(qū)雖然地理環(huán)境復(fù)雜,水環(huán)境保護(hù)難度較大,但是相信.通過(guò)國(guó)家政府和社會(huì)各界的共同努力,三峽庫(kù)區(qū)的水環(huán)境問(wèn)題終能得到解決。
參考文獻(xiàn)
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[8]新華網(wǎng):洞悉三峽庫(kù)區(qū)水污染危局,/showArticle.asp ID=3014
關(guān)鍵詞:新規(guī)則; 企業(yè)所得稅; 營(yíng)業(yè)稅; 稅會(huì)差異
引言
保險(xiǎn)公司的主要稅金是企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅。2008年至2009年期間,財(cái)政部先后頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》和《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》 (簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)會(huì)計(jì)新規(guī)則”,下同 ),該新規(guī)則對(duì)保險(xiǎn)公司的稅金特別是企業(yè)所得稅將會(huì)產(chǎn)生較大的影響,也進(jìn)一步造成了稅會(huì)差異分離擴(kuò)大趨勢(shì)。
通過(guò)比較三大上市保險(xiǎn)公司年報(bào),發(fā)現(xiàn)該新規(guī)則對(duì)保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入均會(huì)減少,對(duì)凈利潤(rùn)均會(huì)增加,對(duì)企業(yè)所得稅也會(huì)同步增加,營(yíng)業(yè)稅金基本沒(méi)有變化。(表1)。表1:三大保險(xiǎn)上市公司比較
單位:百萬(wàn)元
平安
國(guó)壽
太平洋
項(xiàng)目
2008年調(diào)整前
2008年調(diào)整后
調(diào)整后較調(diào)整前變化
2008年調(diào)整前
2008年調(diào)整后
調(diào)整后較調(diào)整前變化
2008年調(diào)整前
2008年調(diào)整后
調(diào)整后較調(diào)整前變化
保費(fèi)收入
102369
89103
-13266
295,579
265,656
-29923
94,016
75752
-18,264
凈利潤(rùn)
873
1,635
762
10,205
19,274
9069
1,415
2,667
1,252
營(yíng)業(yè)稅
2,576
2537
-39
1,026
1,026
1,677
1677
企業(yè)所得稅
-3,326
-3121
205
-2,346
685
3031
-1,770
-1350
420
提取準(zhǔn)備金
40,572
14,756
-25816
156,838
135,328
-21510
39,216
22,625
-16,591
說(shuō)明:1、上述數(shù)據(jù)來(lái)源于平安、國(guó)壽、太平洋上市公司公開的年報(bào)。2、2008年調(diào)整前數(shù)據(jù)來(lái)自于2008年年報(bào),2008年調(diào)整后數(shù)據(jù)來(lái)自于2009年年報(bào)中2008年重述數(shù)據(jù)。3、年報(bào)中無(wú)法取得2009年調(diào)整前后比較數(shù)據(jù),故采用2008年調(diào)整前后數(shù)據(jù)作為比較基礎(chǔ)。
本文將主要研究該新規(guī)則對(duì)保險(xiǎn)公司凈利的影響因素,并探討在新規(guī)則下,稅務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)如何調(diào)整適應(yīng)新規(guī)則的變化,避免稅會(huì)差異分離和進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì),支持保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
一、新規(guī)則對(duì)保險(xiǎn)公司凈利的影響因素
關(guān)鍵詞:地下管線探測(cè) 水環(huán)境治理 重點(diǎn)描述 敏感點(diǎn)復(fù)核
一、 前言
隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生活水平的高速發(fā)展,水資源匱乏、水環(huán)境惡化越來(lái)越成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的重要因素。深圳市是我國(guó)嚴(yán)重缺水的城市之一,境內(nèi)無(wú)大江大河,地下水貧乏,水庫(kù)水源有限,城市供水主要依靠境外引水,隨著人口的急劇增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,供水需求矛盾日益加大,為擺脫這一困境,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,深圳需要建設(shè)節(jié)水型社會(huì),改善水環(huán)境,以利用有限的資源發(fā)揮最大的功效;同時(shí)水環(huán)境治理也是環(huán)保工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。水環(huán)境治理常用的手段包括污水截排、污水處理及回水利用、河道景觀綠化的生態(tài)治理等,多年來(lái),深圳市致力于水環(huán)境的治理與改善,已取得明顯的效果。為保證水環(huán)境治理的效果,往往會(huì)在原有雨污水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行管道的鋪設(shè)與改造、河道或渠涵的修葺與改造等。而在設(shè)計(jì)與施工時(shí),由于對(duì)擬建場(chǎng)地地下管線現(xiàn)狀的未知,導(dǎo)致施工時(shí)可能會(huì)對(duì)現(xiàn)狀管線造成破壞(導(dǎo)致供水管道爆裂、排水管道爆裂、高壓電纜斷裂、燃?xì)夤艿辣眩蚺c現(xiàn)狀管道垂直空間交叉導(dǎo)至施工無(wú)法順利進(jìn)行;甚至危及人員、設(shè)備安全等,造成巨大損失。在較少的成本下,有效的針對(duì)水環(huán)境治理工程項(xiàng)目的不同類別,進(jìn)行有針對(duì)性的地下管線探測(cè),供不同階段使用。解決了設(shè)計(jì)的盲目性、避免了施工的破壞性。
二、地下管線探測(cè)在水環(huán)境治理工程中的應(yīng)用
地下管線探測(cè)工作在河道治理、污水截排工程中的應(yīng)用是多方面的,同時(shí)也是始終貫穿在整個(gè)項(xiàng)目之中的,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,其主要應(yīng)用于以下三個(gè)方面:
1、 可行性研究階段地下管線探測(cè)技術(shù)的應(yīng)用
在水環(huán)境治理工程項(xiàng)目可行性研究階段,首先要重點(diǎn)了解指定區(qū)域(或流域)內(nèi)的排水系統(tǒng)的現(xiàn)狀,收集測(cè)區(qū)地下管線探測(cè)資料。而由于管網(wǎng)歷經(jīng)多年敷設(shè)、改造及新建等,收集管線資料已經(jīng)變得十分困難。且隨著項(xiàng)目施工工藝的不斷發(fā)展,作業(yè)精度要求也日益提高,較早年的管線資料已不符合現(xiàn)在工程應(yīng)用的精度要求。因此,管線測(cè)量人員應(yīng)充分了解擬進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖,對(duì)設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)所有地下管線進(jìn)行全面的分析,撐握原有資料的作業(yè)精度。對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)、線、面進(jìn)行有目的實(shí)地核查,形成相對(duì)準(zhǔn)確的管線點(diǎn)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和管線圖紙。為水環(huán)境治理項(xiàng)目,特別是河道治理、污水截排項(xiàng)目的可行性調(diào)研工作提供數(shù)據(jù)依據(jù),既是保證規(guī)劃、調(diào)研結(jié)論準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)資料,也是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的重要參數(shù)。
2、 地下管線探測(cè)技術(shù)在初步設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用
工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段是在規(guī)劃、可行性研究的基礎(chǔ)上提出具體的綜合治理措施,如:管網(wǎng)完善方案、確定擬改造的管道線路、新建管道具體方案、確定河道整治范圍等。因此,為提出合理、可行的設(shè)計(jì)方案,避免實(shí)際施工的不可操作性,必須首先為設(shè)計(jì)人員提供擬施工范圍內(nèi)準(zhǔn)確的主要管線現(xiàn)狀,以選擇合適的線路、合適的空間,也只有在掌握了綜合主干管線的空間分布,才能開展合理的設(shè)計(jì)。因此要求地下管線資料相對(duì)詳實(shí)全面,并且應(yīng)對(duì)管線數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,對(duì)重要管線種類和重點(diǎn)管線點(diǎn)的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)描述,以便設(shè)計(jì)結(jié)果合理可行。
鑒于此階段地下管線探測(cè)按普查要求進(jìn)行,在可研階段資料收集、整理的基礎(chǔ)上對(duì)地下管線野外進(jìn)行修補(bǔ)測(cè)并對(duì)原有資料進(jìn)行校核。因河道治理、污水截排項(xiàng)目工程區(qū)域大多為條形帶狀,為盡可能查明工程區(qū)域內(nèi)主要管線,地下管線普查范圍不能僅限于設(shè)計(jì)涵蓋區(qū)域應(yīng)適當(dāng)加大探測(cè)范圍。
目前由于地下管線探測(cè)儀器設(shè)備、技術(shù)方法的局限性,探測(cè)區(qū)域內(nèi)部分管線點(diǎn)可能無(wú)法查明或探測(cè)誤差較大,存在疑問(wèn)的地方在綜合管線圖及管線點(diǎn)屬性庫(kù)中必需進(jìn)行重點(diǎn)描述,交待清楚探測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,對(duì)設(shè)計(jì)工作達(dá)到提醒目的。
3、 水環(huán)境治理施工圖階段地下管線探測(cè)的應(yīng)用
河道治理、污水截排工程施工圖階段包含施工圖設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工兩部分,此兩項(xiàng)工作都必需在完全掌握現(xiàn)狀地下管線資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行。此階段所依據(jù)的綜合地下管線資料必須是詳盡的、精度可靠的管線成果,否則就可能造成不可預(yù)料的突發(fā)事故,如擬建排水管道管底標(biāo)高低于擬接主管道標(biāo)高而導(dǎo)致水排不出去、擬建管道和其它管道交叉或重合而導(dǎo)致無(wú)空間鋪設(shè)新建管道、施工時(shí)挖爆水管、燃?xì)饣蛲跀嚯娎|等;影響群眾正常生活、甚至危及人身、機(jī)具設(shè)備安全等,造成巨大損失。因此,在施工圖設(shè)計(jì)階段地下管線探測(cè)成果資料必需詳實(shí)準(zhǔn)確的反映管線的埋設(shè)情況,同時(shí)也要詳系的反映疑難管線的探測(cè)情況及可能存在的最大誤差范圍。
本階段地下管線探測(cè)工作需結(jié)合初設(shè)階段最終設(shè)計(jì)資料進(jìn)行,首先要沿設(shè)計(jì)施工線路確定適當(dāng)?shù)奶綔y(cè)范圍,再結(jié)合前期管線資料開展詳查工作。前期管線資料分兩部分:一部分是收集的原有資料,另一部分是為滿足初步設(shè)計(jì)需進(jìn)行的補(bǔ)充探測(cè)資料。
三、地下管線探測(cè)技術(shù)在工程項(xiàng)目中的問(wèn)題解決
由于管網(wǎng)歷經(jīng)多年敷設(shè)、改造及新建導(dǎo)致城市地下管網(wǎng)密集、錯(cuò)綜復(fù)雜,給后期的河道治理、污水截排、管道敷設(shè)項(xiàng)目尋找地下空間帶來(lái)更大的困難。這就更要求提高地下管線探測(cè)工作的準(zhǔn)確性和作業(yè)精度,同時(shí)又不局限于日常管線探測(cè)作業(yè)調(diào)查項(xiàng)目。
1、重點(diǎn)檢查井、檢修井的井內(nèi)底高程調(diào)查
根據(jù)最終設(shè)計(jì)資料對(duì)重要的現(xiàn)狀管線敏感點(diǎn)復(fù)核時(shí)不僅要復(fù)查所有日常調(diào)查項(xiàng)目,同時(shí)要調(diào)查檢查井或檢修井的井底高程和井的構(gòu)筑物位置與設(shè)計(jì)管道的頂高程及平面位置進(jìn)行比較,看是否會(huì)對(duì)施工造成影響。故的發(fā)生。
2、與設(shè)計(jì)施工管道距離較近的平行管道同樣是復(fù)點(diǎn)
施工圖階段完成地下管線探測(cè)工作后,需結(jié)合最終設(shè)計(jì)資料采用地質(zhì)物探方法(如:采用地質(zhì)雷達(dá)做斷面掃描)沿設(shè)計(jì)施工線路進(jìn)行復(fù)查。以減少漏探、錯(cuò)探事故的發(fā)生。需重點(diǎn)了解設(shè)計(jì)管道的施工措施,對(duì)距離較近的平行管道著重檢查管線點(diǎn)間的直線段有沒(méi)有漏測(cè)拐點(diǎn)。
3、地面以上管線的調(diào)繪
水環(huán)境治理工程項(xiàng)目基本上都涉及現(xiàn)狀地下管線改遷,有時(shí)還涉及地面以上的臨時(shí)性(不包含架空)管線。而地下管線探測(cè)常規(guī)作業(yè)一般只對(duì)地下管線進(jìn)行探測(cè),因此有時(shí)會(huì)給管線改遷工作造成疏漏。