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“切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),目標(biāo)就是讓企業(yè)滿意、基層滿意、農(nóng)民滿意?!笔∞r(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任王俊巖介紹,省農(nóng)委一直對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作高度重視,每年都出臺(tái)《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)軟環(huán)境和政行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化責(zé)任分工,建立了層層抓落實(shí)的工作體制,確保了軟環(huán)境建設(shè)工作順利推進(jìn)。
積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供高效便捷服務(wù)
省農(nóng)委密切圍繞“三農(nóng)”工作,在提高服務(wù)意識(shí)上下功夫,根據(jù)新形勢(shì)的變化,努力提高服務(wù)水平。
一方面,省農(nóng)委在深入開(kāi)展行政職權(quán)清理和審批權(quán)力下放工作基礎(chǔ)上,通過(guò)農(nóng)委行政審批辦積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供各種高效便捷服務(wù)。審批辦從規(guī)范審批程序、完善工作機(jī)制和提高服務(wù)質(zhì)量入手,推行“一站式”服務(wù)模式,在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范審批程序、完善工作機(jī)制和提升工作質(zhì)量等方面,提高了辦事效率和服務(wù)水平。
按照省政府建設(shè)“四張清單一張網(wǎng)”的部署要求,全面推行政務(wù)公開(kāi),簡(jiǎn)化行政許可條件和程序,通過(guò)實(shí)行一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,確保行政審批項(xiàng)目在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。目前,省農(nóng)委行政審批辦已建立了結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的服務(wù)機(jī)制。
另一方面,建立了省級(jí)農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)服務(wù)。創(chuàng)新升級(jí)“12316三農(nóng)熱線”,為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供政策咨詢、科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)信息等公益服務(wù),受到了廣大農(nóng)民朋友和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。建立省級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),向各家電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放,與廣電媒體合作,服務(wù)范圍由單一電話熱線升級(jí)到集熱線電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、廣播電視、APP技術(shù)等多手段于一體的全覆蓋服務(wù)。
“農(nóng)民有問(wèn)題撥通一個(gè)電話或者發(fā)送一條短信,在專家的指導(dǎo)下基本都可以解決。這個(gè)平臺(tái)開(kāi)通到現(xiàn)在,一共接聽(tīng)農(nóng)民電話1500多萬(wàn)次?!睋?jù)省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心主任郭峰介紹,信息服務(wù)平臺(tái)目前有省級(jí)專家141人,隨時(shí)為農(nóng)民提供政策技術(shù)、市場(chǎng)、法律、科技等方面的問(wèn)題。
切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益
省農(nóng)委認(rèn)真解決損害農(nóng)民群眾、投資者、經(jīng)營(yíng)者利益的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán),給守法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好環(huán)境。 依法保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)推廣工作,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為和程序,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》,著力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的糾紛仲裁。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)法規(guī)、政策,加強(qiáng)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)等方面的監(jiān)管。堅(jiān)決糾正各種向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者亂收費(fèi)和亂攤派行為。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源的管理。
加強(qiáng)籌資籌勞監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照“一事一議”管理辦法開(kāi)展活動(dòng),強(qiáng)化村民監(jiān)督,防止籌資籌勞成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。認(rèn)真對(duì)籌資籌勞行為、規(guī)劃編制、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行督查指導(dǎo)。
構(gòu)建公平的種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。按照2016年新修訂《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定,通過(guò)公開(kāi)種子許可條件、下放許可權(quán)力、提高許可效率和確保審批過(guò)程廉潔公正,使種子許可的條件和辦理程序公開(kāi)透明,減少了企業(yè)申報(bào)程序。許可結(jié)果集體決定,在互聯(lián)網(wǎng)上公示。
此外,省農(nóng)委還開(kāi)展了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法活動(dòng)、整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、大力發(fā)展電子商務(wù)、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉嫌違法案件查處等一系列工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,并通過(guò)深入基層召開(kāi)座談會(huì)和進(jìn)行明察暗訪等形式,嚴(yán)肅查處了刁難企業(yè)生產(chǎn)行為,切實(shí)做到了“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”。
時(shí)值盛夏,我市出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣,給環(huán)衛(wèi)作業(yè)帶來(lái)了較大影響。為有效預(yù)防和控制中暑發(fā)生,保證一線道路保潔作業(yè)人員身體健康和安全?,F(xiàn)就做好年清掃員防暑降溫暨暑期慰問(wèn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視防暑降溫和暑期慰問(wèn)工作。夏季歷來(lái)是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各鎮(zhèn)辦要充分認(rèn)識(shí)做好夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清掃員防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是對(duì)防暑降溫工作做到早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)。二是要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實(shí)際,宣傳防暑降溫和預(yù)防中暑常識(shí),認(rèn)真研究制定高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案。三是積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)開(kāi)展高溫季節(jié)為環(huán)衛(wèi)工人,尤其是奮戰(zhàn)在一線的清掃保潔人員,送清涼、送關(guān)懷慰問(wèn)活動(dòng),以維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)區(qū)委、區(qū)政府也將籌措一定資金,在暑期專門安排對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行慰問(wèn),體現(xiàn)黨和政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防暑降溫措施。各鎮(zhèn)辦要為環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。一是環(huán)衛(wèi)工人在清掃保潔作業(yè)時(shí),必須穿戴區(qū)政府近期為環(huán)衛(wèi)工人制作的安全遮陽(yáng)帽、著夏季反光環(huán)衛(wèi)馬夾。二是要充分利用現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)工人休息室等設(shè)施,完善電風(fēng)扇、飲用水等必備設(shè)施,為清掃員提供良好的休息環(huán)境。三是在高溫天氣下,各鎮(zhèn)辦要將熬制好的綠豆湯、白糖水等降溫飲品送到清掃員工作崗位上,盡可能避免因天氣炎熱而出現(xiàn)中暑等現(xiàn)象。四是各鎮(zhèn)辦可根據(jù)情況,適時(shí)開(kāi)展慰問(wèn)清掃員活動(dòng)。
三、抓好安全生產(chǎn)和暑期清掃保潔工作。各鎮(zhèn)辦路段清掃管理員要在每個(gè)班次登記清掃員出勤記錄,及時(shí)了解缺勤原因。在監(jiān)管清掃保潔質(zhì)量的同時(shí),要巡視工人身體狀況,教會(huì)環(huán)衛(wèi)工人預(yù)防中暑技巧,出現(xiàn)發(fā)熱中暑等現(xiàn)象迅速送醫(yī)院治療。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格控制好清掃員年齡結(jié)構(gòu),對(duì)年齡偏大且因身體有病不適應(yīng)環(huán)衛(wèi)工作的,要?jiǎng)衿渫顺霏h(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍年輕化。在確保安全生產(chǎn)的同時(shí),要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范,防止出現(xiàn)因高溫天氣作業(yè)而出現(xiàn)的清掃保潔水平、質(zhì)量下降、垃圾堆積等問(wèn)題,盡量減少二次污染和作業(yè)擾民現(xiàn)象。同時(shí)區(qū)市容環(huán)境管理局將進(jìn)一步加大機(jī)械化清掃力度,減輕環(huán)衛(wèi)工人的工作量。確保環(huán)衛(wèi)工人身體健康,圓滿完成暑期清掃保潔任務(wù),以保持轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的干凈、整潔、舒適。
【關(guān)鍵詞】作業(yè)結(jié)構(gòu);精神生活;政企獨(dú)立;可持續(xù)發(fā)展
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,城市發(fā)展也日新月異,特別是自中國(guó)加入WTO以來(lái),各方面都得到了極大地改善,城市公共設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)自家壟斷現(xiàn)象逐步消失,作為公共事業(yè)的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)對(duì)城市建設(shè)至關(guān)重要,不僅可以提升人們的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)資源的合理利用,更是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,因此對(duì)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的發(fā)展和要求的研究有著重大意義。
一、改變環(huán)衛(wèi)作業(yè)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及操作方式是未來(lái)城市發(fā)展的必然要求
自改革開(kāi)放以來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步改變,打破了古老用工制度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市擔(dān)任起了城市苦、累、臟的工作。環(huán)衛(wèi)事業(yè)同樣如此,有大量的農(nóng)民工擔(dān)起了環(huán)衛(wèi)工人,多年以來(lái)他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)做出了重大的貢獻(xiàn),但是也為城市帶來(lái)了一定的負(fù)擔(dān),比如私自占地現(xiàn)象,違章建造物的搭建、給人形成的只有農(nóng)民才可以做環(huán)衛(wèi)工作的錯(cuò)誤理念,因此改變環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員結(jié)構(gòu)是未來(lái)政府值得重視的問(wèn)題。因此,通過(guò)提高環(huán)衛(wèi)職工的工資水平,優(yōu)化環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)結(jié)構(gòu),是我們目前最現(xiàn)實(shí)的選擇。提高環(huán)衛(wèi)工人工資水平,可以吸引更多高素質(zhì)的人員參與到環(huán)衛(wèi)保潔的光榮隊(duì)伍中,同時(shí)更有利于新技術(shù)的推廣以及應(yīng)用,提高環(huán)衛(wèi)事業(yè)的機(jī)械化自動(dòng)化水平,提升城市美化工作效率;提升環(huán)衛(wèi)工人的收入水平,還可以招用年齡相對(duì)較小的清潔人員,全員參加社會(huì)保險(xiǎn),這樣不僅保障環(huán)衛(wèi)工人們的合法權(quán)益,也提高了工人的工作積極性,態(tài)度認(rèn)真性,同時(shí)降低了管護(hù)企業(yè)承擔(dān)的由于作業(yè)事故引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),有利于推進(jìn)清掃保潔作業(yè)市場(chǎng)化的有序發(fā)展。環(huán)衛(wèi)工人同時(shí)也是偉大的,更是不能受到社會(huì)各界人士的歧視和貶低,但是政府更有必要建立一支專業(yè)的隊(duì)伍,城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械自動(dòng)化必定會(huì)全面覆蓋,改變當(dāng)前工作效率,為環(huán)衛(wèi)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
二、完善城市居民生活配套設(shè)施,注重城市整體功能建設(shè)是未來(lái)人們物質(zhì)和精神生活的必然所求
物質(zhì)生活豐富的同時(shí)精神生活的需求也不斷提高,最為顯著地就是人們的生活居住環(huán)境,建立樹(shù)立以人為本,以人為中心的環(huán)境至關(guān)重要,居民生活水平的提高與居民的生活環(huán)境息息相關(guān),每一個(gè)居民區(qū)都希望自己居住附近有可供娛樂(lè),購(gòu)物,基本的醫(yī)療,學(xué)校等生活所必須的基礎(chǔ)設(shè)施,相反沒(méi)有任何居民喜歡嘈雜、臟亂甚至擁擠的周圍環(huán)境。這樣的環(huán)境肯定降低了城市居民的生活質(zhì)量,更談不上精神生活的提高。因此提高居民精神生活水平的完善居民生活配套設(shè)施,注重城市整體功能建設(shè)是未來(lái)提高居民幸福指數(shù)至關(guān)重要的問(wèn)題。
三、在城市居民區(qū)建立服務(wù)居民的基礎(chǔ)設(shè)施
為城市居民生活提供必要的服務(wù),這樣既緩解上班一族的生活壓力,為居民增添方便樂(lè)趣,更是提高了居民的精神生活水平,提高居民幸福指數(shù)。這也是未來(lái)人們物質(zhì)和精神生活的必然所求。
四、實(shí)行環(huán)衛(wèi)政企獨(dú)立,管干獨(dú)立,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化,是未來(lái)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
推行政府與企業(yè)獨(dú)立,環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和管干獨(dú)立。目前大多數(shù)城市都做了相關(guān)的嘗試。鼓樓區(qū)近幾年來(lái)取得了新的成績(jī),并且起到了全國(guó)各城市的帶頭作用。因此如何擴(kuò)大這種規(guī)模,實(shí)行全面推廣,尤其是自加入世界貿(mào)易組織以來(lái),外來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是相當(dāng)?shù)募ち?。出現(xiàn)了不進(jìn)則退,不爭(zhēng)則亡的局面,從而必須樹(shù)立危機(jī)的意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),改革的意識(shí),市場(chǎng)的意識(shí),積極的實(shí)施政府與企業(yè)獨(dú)立,管干獨(dú)立,大力推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全面市場(chǎng)化,利用自身的優(yōu)勢(shì)全力為城市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù),在未來(lái)的市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的席位,以達(dá)到擴(kuò)大業(yè)務(wù)服務(wù)范圍,增加自身的收入,穩(wěn)定自身隊(duì)伍的強(qiáng)大,提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五、實(shí)施城市居民生活垃圾的最小化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化,是未來(lái)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路
目前城市垃圾是世界上各國(guó)最為頭疼的嚴(yán)重公害之一。當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)居民年產(chǎn)生垃圾量大約為440公斤,而且還在以8%到10%的速度增長(zhǎng)著,垃圾的不斷堆積現(xiàn)象日益嚴(yán)重,《21世紀(jì)中國(guó)議程》已經(jīng)將城鎮(zhèn)垃圾的資源化水平作為重要目標(biāo)之一,因此實(shí)現(xiàn)城市垃圾產(chǎn)出量的最小化,對(duì)生活無(wú)傷害化、產(chǎn)生垃圾設(shè)備及生產(chǎn)設(shè)備的資源化,把垃圾處理及回收作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),既可以有效的處理城市垃圾,提升城市居民的生活環(huán)境,又可以把廢棄的垃圾作為產(chǎn)業(yè)材料從而可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,把垃圾處理活動(dòng)作為產(chǎn)業(yè),也是目前國(guó)家大力推行可持續(xù)發(fā)展的具體行為。
為做到垃圾的合理化的處理,首先要從觀念上把單純的垃圾處理轉(zhuǎn)化為綜合管理。第一:提高居民的素質(zhì),設(shè)置垃圾分類回收設(shè)施,由居民或單位人員自覺(jué)地將垃圾分類,有利于垃圾的回收利用,和處理方便不至于浪費(fèi);第二:以街道或者小區(qū)成立專業(yè)的回收隊(duì)伍;第三:以區(qū)為主體建立垃圾處理中心,通過(guò)合理的處理有利于降低垃圾的污染情況;其次政府可以通過(guò)相關(guān)鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外各界人士的參與,第一:引進(jìn)和吸收先進(jìn)技術(shù)和管理方式,引入競(jìng)爭(zhēng),從而更有利于垃圾的減量化,資源的充分合理再利用;第二:開(kāi)放垃圾的回收市場(chǎng),取消壟斷獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的企業(yè),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,由專業(yè)單位、企業(yè)實(shí)行獨(dú)立運(yùn)作;第三:制定長(zhǎng)期有效的規(guī)劃細(xì)則及具體的實(shí)施措施,有步驟,有目的的處理城市垃圾這一難題。更是符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的方針策略。
總而言之,城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)是人類共同的事業(yè),它與人們的生活質(zhì)量和人類的生存息息相關(guān),隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)扮演著越來(lái)越重要的角色,城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展前途重大,將會(huì)服務(wù)于人類,應(yīng)用于人類,更是造福于人類的一大產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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一、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升
xx年,我署以精細(xì)管理、提升形象和常態(tài)長(zhǎng)效為工作重點(diǎn),著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌管理水平,實(shí)現(xiàn)容貌整潔,環(huán)境美化的目標(biāo)。
一是抓城市保潔精細(xì)化。以“保潔示范區(qū)”創(chuàng)建為抓手,首先在主要商業(yè)街推進(jìn)以“機(jī)掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位(商店)生活垃圾上門收集、管理人員巡回監(jiān)管”的“六位一體”保潔制度,垃圾清運(yùn)做到定車、定人、定時(shí)、定點(diǎn)的規(guī)范作業(yè);其次實(shí)行人行道和街頭廣場(chǎng)沖洗工作。按照市局“潔凈工程”的有關(guān)要求,金欣公司配置了清洗車輛和設(shè)備,對(duì)衛(wèi)零路(滬杭路—大堤路)兩側(cè)人行道進(jìn)行2天沖洗一次,控制揚(yáng)塵,基本實(shí)現(xiàn)席地而座的目標(biāo)。
二是抓“門戶”形象常態(tài)化。針對(duì)高速公路進(jìn)出口、國(guó)道、省際通道交界處存在的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,在全面摸底的基礎(chǔ)上,我們召開(kāi)相關(guān)單位工作協(xié)調(diào)會(huì),明確責(zé)任,并與各責(zé)任單位簽訂了保潔責(zé)任協(xié)議書(shū),明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,建立了保潔長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)門戶形象的常態(tài)長(zhǎng)效。
三是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化。加強(qiáng)了農(nóng)村保潔隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,建立了整潔村跟蹤檢查制度,充分利用市民巡訪團(tuán)的作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效。9月份,已通過(guò)市局郊區(qū)辦對(duì)我區(qū)整潔村的復(fù)驗(yàn)。
二、市容景觀管理穩(wěn)步提高
我們以規(guī)范管理和集中整治相結(jié)合,加強(qiáng)中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化區(qū)域和主要道路兩側(cè)的市容景觀管理,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范審批、管理有序、區(qū)域亮化的目標(biāo)。
一是規(guī)范管理戶外廣告和店招店牌。按照“規(guī)劃先行、管理有序、設(shè)置美觀”的原則,加強(qiáng)了中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化地區(qū)和主要道路兩側(cè)戶外廣告的管理,對(duì)存在安全隱患的廣告進(jìn)行拆除,逐步規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。今年共拆除各類廣告132處,商業(yè)廣告橫幅168幅,處理影響市容景觀的網(wǎng)格化投訴案件160件。同時(shí),對(duì)店招店牌管理實(shí)行提前介入制度,對(duì)中心城區(qū)和新城區(qū)的房屋開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司提前發(fā)放《辦理戶外廣告(非廣告)設(shè)施所登記告知書(shū)》150余份,明確責(zé)任和義務(wù),并落實(shí)巡回監(jiān)管措施,盡量使新設(shè)置的店招店牌達(dá)到整齊、有序、規(guī)范。
二是有序推進(jìn)非主干道路臟、亂、差整改工作。結(jié)合600天行動(dòng)計(jì)劃,按照中小道路保潔導(dǎo)則,對(duì)30條中小道路進(jìn)行摸底,列出存在的問(wèn)題,加強(qiáng)了與市政、園林等部門溝通和協(xié)調(diào),擬定了整改措施,目前正按600天行動(dòng)的進(jìn)度要求有序推進(jìn)中。
三是強(qiáng)化渣土源頭管理。對(duì)有建筑渣土的工地實(shí)行了渣土檔案管理,對(duì)建設(shè)施工單位、責(zé)任人、運(yùn)輸單位(車輛)、出土方量、出土?xí)r間、處置方法、巡查記錄、違規(guī)情況進(jìn)行跟蹤管理,實(shí)施全周期、全過(guò)程監(jiān)管,基本做到源頭管理、過(guò)程管理和形象管理的要求。同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)渣土的跟蹤管理,避免了渣土亂倒現(xiàn)象發(fā)生,為改善全區(qū)的環(huán)境面貌打好了基礎(chǔ)。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申報(bào)360余次,受理申報(bào)量26萬(wàn)余噸。另外,根據(jù)世博“600天”環(huán)境衛(wèi)生整治要求,共梳理出5個(gè)歷史堆積暴露垃圾點(diǎn),到10月底,已消除歷史堆積點(diǎn)3個(gè),消除暴露垃圾4500噸。
三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能逐步完善
我們緊緊抓住“創(chuàng)衛(wèi)”的契機(jī),加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率的管理,發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。
一是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度
根據(jù)“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和《金山區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)20xx年便民利民措施》的要求,全區(qū)已完成新建公廁10座、改造12座、新增廢物箱854只,改造垃圾房20座,基本完成年初新建任務(wù)。
二是確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率
加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)破損立即通知作業(yè)單位及時(shí)維修或更換,確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好率,發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。
三是規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理
根據(jù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓公廁“四公開(kāi)”管理、垃圾房“六定”管理制度和廢物箱的保潔管理制度,做到責(zé)任明確,管理規(guī)范。
四、創(chuàng)建工作有序推進(jìn)
創(chuàng)建工作是一種提升管理水平的有效抓手,也是解決工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)的切入口。因此,針對(duì)各類創(chuàng)建,我們提出了“確保重點(diǎn)范圍,兼顧一般區(qū)域,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)”的工作要求,確保各類創(chuàng)建的全面完成。
一是抓國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建。今年我署把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)作為重中之重工作,全署工作圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作展開(kāi),重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容景觀管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建管、生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)管理等工作,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”中市容環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和完成。
二是抓市容環(huán)境“三類區(qū)域”創(chuàng)建。xx年是“三類區(qū)域”創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年,根據(jù)年初的創(chuàng)建計(jì)劃,4月份召開(kāi)了創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),明確了創(chuàng)建任務(wù)和要求。之后,每月組織一次指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管,加大對(duì)三個(gè)規(guī)范區(qū)、四個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。10月份區(qū)聯(lián)席會(huì)議組織各成員單位對(duì)創(chuàng)建區(qū)域進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收,查找問(wèn)題,并要求各創(chuàng)建鎮(zhèn)及時(shí)整改,實(shí)現(xiàn)市級(jí)驗(yàn)收一次通過(guò)。
三是抓環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度達(dá)標(biāo)建設(shè)。我們抓住石化街道、山陽(yáng)鎮(zhèn)被列入20xx年、20xx年“清潔城區(qū)、從門前做起”為活動(dòng)主題的上海市街道(鎮(zhèn))沿街市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)創(chuàng)建單位的契機(jī),增強(qiáng)了與石化街道、山陽(yáng)鎮(zhèn)相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通,做好指導(dǎo)服務(wù)工作,創(chuàng)造積極條件,爭(zhēng)取在xx~xx年度內(nèi)創(chuàng)建成功。目前石化街道處于社會(huì)公示階段,山陽(yáng)鎮(zhèn)已申請(qǐng)市局檢查驗(yàn)收。
四是抓生活垃圾分類收集工作。繼續(xù)深化“垃圾不落地,文明在我手中”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大居民積極性和參與性。通過(guò)召開(kāi)居民代表座談會(huì)、發(fā)放分類收集宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)分類指導(dǎo)、講座等形式,按照生活垃圾分類收集工作要求,年內(nèi)實(shí)施了十三村、十五村和園中苑等32個(gè)居民小區(qū)以及21個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾分類收集工作。
五、長(zhǎng)效機(jī)制有效運(yùn)營(yíng)
市容環(huán)境建設(shè)和管理是一項(xiàng)全民參與的龐大工程,其動(dòng)態(tài)性強(qiáng),管理難度大,跨行業(yè)跨部門的工作多。因此,創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)工作作風(fēng),整合各方資源是工作的關(guān)鍵所在,是提升市容市貌、保持常態(tài)長(zhǎng)效的內(nèi)在動(dòng)力,也是最有效的抓手。
一是建立了環(huán)衛(wèi)署六大工作機(jī)制。即:市容環(huán)境動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到市容環(huán)境365天管理無(wú)盲天;市容環(huán)境快速處置機(jī)制,做到落實(shí)“三個(gè)二”處置制度;重大活動(dòng)市容環(huán)境保障機(jī)制,做到確保市容環(huán)境整潔有序,常態(tài)長(zhǎng)效;市容環(huán)境源頭管理機(jī)制,做到注重源頭管理、過(guò)程管理和形象管理;市容環(huán)境綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,做到發(fā)揮各聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用和各方資源的優(yōu)勢(shì);市容環(huán)境考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,做到明確責(zé)任,綜合管理。
二是強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)(如城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境問(wèn)題等),我們利用市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)例會(huì)平臺(tái),共同探討區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,先后建立了區(qū)鎮(zhèn)管理四大機(jī)制,即:動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、渣土管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、戶外廣告管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并建立了市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確了責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn)。
三是強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在工作中,我們經(jīng)常與居委會(huì)、物業(yè)公司、企事業(yè)單位保持聯(lián)系和溝通,建立市容環(huán)境管理共建體系,形成信息互通、工作互動(dòng)、市民監(jiān)管的工作機(jī)制,共同推進(jìn)和提升市容環(huán)境的管理水平。
六、政風(fēng)行風(fēng)注重民意
今年我署把市民投訴作為解決百姓“難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”的重要工作之一,也是作為解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容,年初我們提出了解決百姓關(guān)注和關(guān)心問(wèn)題作為首要任務(wù)的工作思想,以履行“三個(gè)二”處理制度和向社會(huì)的公開(kāi)承諾為抓手,把市民的需求和日常工作有機(jī)結(jié)合。今年共受理市民投訴73起,處理及時(shí)率100%,滿意率近98%以上。
為切實(shí)做好20xx年政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”和整改工作,在認(rèn)真梳理問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出和落實(shí)整改措施。對(duì)07年以來(lái)的投訴個(gè)案進(jìn)行回訪,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,不斷提高市民對(duì)市容環(huán)衛(wèi)工作的滿意率。
夏令期間,環(huán)衛(wèi)作業(yè)擾民專項(xiàng)治理工作得到全面開(kāi)展,針對(duì)作業(yè)時(shí)間擾民這個(gè)反復(fù)性問(wèn)題,我們定期走進(jìn)社區(qū),與居委會(huì)、物業(yè)公司進(jìn)行座談,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),對(duì)作業(yè)存在的擾民等不足之處,及時(shí)調(diào)整作業(yè)時(shí)間和方式,如東泉新村的生活垃圾收運(yùn)有山陽(yáng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在村外進(jìn)行,減少了作業(yè)擾民和較好地解決了污水滴漏這一頑癥,收到村民的一致好評(píng)。
七、其他工作
1、車輛作業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)市局《市容環(huán)衛(wèi)車輛服務(wù)單位作業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作方案》有關(guān)精神,我們對(duì)07年申報(bào)的4家環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司進(jìn)行了檢查考評(píng),并已通過(guò)市局初驗(yàn)收。xx年已對(duì)金山衛(wèi)鎮(zhèn)作業(yè)公司進(jìn)行了申報(bào),并及時(shí)做好相關(guān)工作,確保年內(nèi)通過(guò)市局驗(yàn)收。
2、區(qū)生活垃圾綜合處理廠及收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)
繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能,加強(qiáng)全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理的有效監(jiān)管,加快金山區(qū)生活垃圾綜合處理廠、收運(yùn)系統(tǒng)和殘?jiān)盥駡?chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上。
區(qū)生活垃圾綜合處理廠按照計(jì)劃積極推進(jìn),加強(qiáng)協(xié)調(diào),并爭(zhēng)取市局、市建委的支持,使項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)制定了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃書(shū),中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址已基本完成,其他輔助工作正在積極落實(shí)推進(jìn)之中。
xx年的市容環(huán)衛(wèi)工作基本實(shí)現(xiàn)了年初目標(biāo),取得了一定成績(jī),但也存在著許多不足之處:
1、在戶外廣告和店招店牌管理方面:缺少有效抓手,有力不從心的感覺(jué)。
2、在渣土管理方面:資源整合優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮。
走訪舊里,黨員干部受震撼
在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,黨支部與楊浦區(qū)定海街道中聯(lián)村居委黨總支開(kāi)展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)。*5年3月份,黨支部全體黨員走訪了結(jié)對(duì)社區(qū),了解到社區(qū)三年前因被列入動(dòng)遷范圍,區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施”(公共廁所、倒糞站、小便池、垃圾箱房、廢物箱)基本處于簡(jiǎn)單維護(hù)、維持使用的等待拆遷狀態(tài)。涼州路249號(hào)公廁是供周圍上千戶居民使用的唯一一座公廁,因僅有12個(gè)男廁位和2個(gè)女廁位,早晨經(jīng)常發(fā)生排隊(duì)等候現(xiàn)象。有的居民反映,這里用廁,每人每次要付2毛錢,盡管收費(fèi)全市最低,但是一個(gè)三口之家,一個(gè)月也要花費(fèi)數(shù)十元,對(duì)一些困難家庭來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)不小的負(fù)擔(dān)。還有的居民反映,因?yàn)閯?dòng)遷計(jì)劃推遲,部分待遷居民倒馬桶也要跑幾條馬路。身臨其境,黨員干部對(duì)市民的訴求理解了,與市民的心貼得更近了,解決問(wèn)題的緊迫感增強(qiáng)了。黨員們深有感觸,“原來(lái)認(rèn)為倒垃圾、上公廁,都是些不起眼的小事,走訪了社區(qū),看到這部分市民天天面對(duì)這樣的困難,加深了對(duì)‘群眾利益無(wú)小事’這句話的理解,也更清楚地意識(shí)到我們的責(zé)任。”
急事急辦,齊心協(xié)力解難題
走訪歸來(lái),黨支部提出了二級(jí)以下舊里“五小設(shè)施”快速改建的建議,引起了機(jī)關(guān)各個(gè)黨支部的強(qiáng)烈共鳴,得到了局黨委的高度重視和市建設(shè)和交通黨委、市建設(shè)交通委的有力支持,也得到了區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門的熱烈響應(yīng)。局環(huán)衛(wèi)處會(huì)同有關(guān)部門和區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門,爭(zhēng)分奪秒,抓緊調(diào)研,制定方案,不到20天,就掌握了中心城區(qū)二級(jí)以下舊里環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施”的數(shù)量和服務(wù)現(xiàn)狀,明確了“五小設(shè)施”改造的具體任務(wù),通過(guò)測(cè)算,預(yù)計(jì)投入資金3000多萬(wàn)元。*5年4月6日,市市容環(huán)衛(wèi)局印發(fā)了《*市二級(jí)以下舊里區(qū)域環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施、為民服務(wù)”快速改建行動(dòng)方案》。經(jīng)過(guò)市、區(qū)各有關(guān)方面的共同努力,僅用了5個(gè)月的時(shí)間,至*5年9月,快速改建計(jì)劃全面落實(shí),全市12個(gè)中心城區(qū)共改建倒糞站和小便池794座、垃圾箱房1176間、公廁96座,投放垃圾桶3500余只、廢物箱1000余只,140多萬(wàn)市民從中受益。特別值得一提的是虹口區(qū)改建棚戶區(qū)公廁25座,實(shí)行24小時(shí)服務(wù),夜間向市民免費(fèi)開(kāi)放。有的市民說(shuō):“現(xiàn)在,我們晚上用公廁方便了,有親友來(lái)訪,也不會(huì)因?yàn)闊o(wú)法用廁感到尷尬,市容環(huán)衛(wèi)部門真是為我們辦了一件大好事。”楊浦區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局安排專項(xiàng)資金700余萬(wàn)元用于“五小設(shè)施”改造,并向定海、大橋、江浦、平?jīng)龅人膫€(gè)街道7000多戶家中無(wú)衛(wèi)生設(shè)施的低保家庭發(fā)放了免費(fèi)用廁卡。有位市民說(shuō):“新建了倒糞站,我現(xiàn)在再也不用拎著馬桶穿幾條街了;現(xiàn)在又送了免費(fèi)用廁卡,政府是在實(shí)實(shí)在在地關(guān)心我們困難群體。”