水土保持方案編制
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水土保持方案編制范文第1篇
中圖分類號(hào)：S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、提高水土保持方案編制質(zhì)量的意義和目的
1.1、有利于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目法定義務(wù)得到有效落實(shí)
根據(jù)我國的水土保持法律的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)維護(hù)和獲得時(shí)，主體單位也會(huì)被要求承擔(dān)防治水土流失和保護(hù)水土資源的義務(wù)。可見制訂水土保持方案已經(jīng)是很多與建設(shè)有關(guān)單位的一項(xiàng)必要工作，不是可有可無的，所以在保證方法切實(shí)可行的前提下，水土保持“三同時(shí)”制度才有得到具體落實(shí)的可能。
1.2、有利于各級(jí)行政主管部門有效實(shí)施監(jiān)督管理
水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有其特別的職責(zé)，管理和檢查各種開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中存在的水土流失問題，這些問題的檢查和防范有利于各項(xiàng)目在發(fā)展時(shí)能夠很好地進(jìn)行水土保持方案編制，防止出現(xiàn)各類無法彌補(bǔ)的失誤，主管部門的監(jiān)督管理工作就可以得到有效實(shí)施。
1.3、有利于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治以及生態(tài)環(huán)境改善工作的開展
根據(jù)法律規(guī)定，方案和主題工程將同時(shí)施工與同時(shí)投產(chǎn)使用，系統(tǒng)、完善的水土保持方案可以全面防治水土流失，其控制水土流失和改善生態(tài)環(huán)境的功能十分顯著，水土保持和開發(fā)建設(shè)的雙重目標(biāo)可同步實(shí)現(xiàn)。
2、水土保持方案編制過程中存在的問題
2.1、水土保持方案編制原則的針對(duì)性不強(qiáng)
一些方案的編制沒有針對(duì)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的編制原則。除了法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的“三同時(shí)”、“誰破壞，誰治理”、“與主體工程相協(xié)調(diào)”等總體原則外，它們沒有根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、地形地貌、施工工藝、土石方采挖平衡等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的原則，使方案缺乏針對(duì)性。
2.2、控制性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問題
在水土保持方案編制之前，編制單位需要掌握并弄清楚五項(xiàng)控制性數(shù)據(jù)，分別是工程占地面積、土石方數(shù)量、損壞水土保持設(shè)施面積、水土流失防治責(zé)任范圍及水土保持投資。這五項(xiàng)控制性數(shù)據(jù)，是水土保持方案編制的核心，貫穿于方案編制始終，必須弄清，把握準(zhǔn)確。從目前情況來看，有不少水土保持方案存在對(duì)一些控制性數(shù)據(jù)把握不準(zhǔn)的問題。
2.3、水土流失預(yù)測(cè)方法不科學(xué)，水土流失總量預(yù)測(cè)偏差較大
現(xiàn)在有的方案編制單位采用土壤侵蝕預(yù)報(bào)方程進(jìn)行預(yù)測(cè)，由于該方程主要適用于坡耕地土壤侵蝕量的預(yù)測(cè)，而開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地形地貌、棄土棄渣場(chǎng)和開挖面的差異很大，方程中的參數(shù)無法確定，預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際相差較大；有的則采用土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)套表格來計(jì)算侵蝕量，這種方法也不合理；有的使用類比法，對(duì)周邊相似的地質(zhì)地貌情況的已開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目沒有具體的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，無法通過比較來預(yù)測(cè)水土流失量。
2.4、實(shí)施進(jìn)度安排不合理
根據(jù)水土保持預(yù)防為主的工作方針，在編制方案時(shí)應(yīng)落實(shí)預(yù)防保護(hù)優(yōu)先、先擋后棄的施工進(jìn)度原則。先安排隨時(shí)都會(huì)產(chǎn)生水土流失地段的防治措施，如基建施工的棄土、棄渣應(yīng)采取先砌擋墻后棄渣的原則，取料場(chǎng)應(yīng)首先布設(shè)排水系統(tǒng)，減少匯水面積和坡面徑流，避免造成崩塌、滑坡。但在方案編制中經(jīng)常把水土保持防治工程安排在主體工程結(jié)束后才開始實(shí)施，使水土流失的發(fā)生無法及時(shí)得到防治。
2.5、新生坡面植被恢復(fù)措施針對(duì)性不強(qiáng)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人們?cè)絹碓街匾暽鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，新生坡面的植被恢復(fù)已引起人們的重視。坡面植被恢復(fù)是整個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要組成部分，也是邊坡穩(wěn)定的重要措施之一。但方案設(shè)計(jì)往往針對(duì)性不強(qiáng)，沒有做到適地適樹，缺乏對(duì)植物習(xí)性的了解，植物品種往往選擇不當(dāng)；植物種類單一，組合不合理，效果不佳，與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，甚至無法成活。
3、建議和對(duì)策
3.1、注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與措施設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)的水土保持措施與工程現(xiàn)場(chǎng)情況不符，或泛泛而談針對(duì)性不強(qiáng)，這是部分水土保持方案存在的一個(gè)突出問題，因此必須注重現(xiàn)狀調(diào)查與措施設(shè)計(jì)，以編制出符合實(shí)際的水土保持方案。
（1）透徹掌握主體工程情況。有些編制單位即使在編制完成相關(guān)項(xiàng)目的水土保持方案后，也沒有對(duì)項(xiàng)目主體工程進(jìn)行深入研究、對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，所以審查時(shí)應(yīng)要求編制單位提供現(xiàn)場(chǎng)錄像和照片，提供經(jīng)過審查的工程可行性研究報(bào)告，以促使編制單位對(duì)重要工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，掌握主體工程建設(shè)內(nèi)容，摸清現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)地貌、土壤植被等基本情況。
（2）認(rèn)真總結(jié)已建和在建同類工程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。方案編制人員要認(rèn)真研究總結(jié)同類工程水土保持防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為方案編制提供重要資料。同時(shí)，要認(rèn)真調(diào)查研究在建同類工程的施工布局和施工工藝，了解施工過程中發(fā)生水土流失的重點(diǎn)部位和水土流失發(fā)展過程，作為布設(shè)臨時(shí)措施的主要依據(jù)。
（3）先設(shè)計(jì)后報(bào)告。方案編制單位要先研究提出有效的水土保持防治措施體系，對(duì)措施類型和數(shù)量反復(fù)調(diào)整和比較分析，后進(jìn)行設(shè)計(jì)和計(jì)算。待完成所有圖表后，再擬寫報(bào)告，報(bào)告是設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)內(nèi)容的說明。預(yù)審以措施和圖表為重要內(nèi)容，設(shè)計(jì)的措施沒有針對(duì)性和實(shí)施性的審查不予通過。按先調(diào)查研究、再設(shè)計(jì)計(jì)算、后擬寫報(bào)告的順序編制水土保持方案，能夠很好地克服方案重文字輕措施和設(shè)計(jì)的措施不符合實(shí)際等一系列問題。
3.2、合理進(jìn)行防治分區(qū)
在方案編制實(shí)踐中存在水土保持防治分區(qū)劃分不當(dāng)和劃分不細(xì)等情況，甚至有把防治分區(qū)劃分當(dāng)作投機(jī)取巧的工具，隱瞞和漏編重要內(nèi)容。如線性項(xiàng)目往往把水土流失面積和水土流失量占絕大部分的路塹工程簡(jiǎn)單劃入主體工程防治區(qū)，造成難以布設(shè)出具有不同特點(diǎn)和符合上邊坡、路面和下邊坡要求的有針對(duì)性的措施。實(shí)踐中采用增加分區(qū)級(jí)數(shù)、將水土保持防治措施不同的施工單元?jiǎng)澐衷诓煌K級(jí)區(qū)的方法，避免了因分區(qū)不當(dāng)而造成的措施實(shí)施性不強(qiáng)等問題。
3.3、布設(shè)的措施數(shù)量要達(dá)到治理要求
水土保持方案的核心是水土保持防治措施的種類、數(shù)量與布局的確定。工程措施和植物措施數(shù)量不足是部分水土保持方案編制存在的一個(gè)嚴(yán)重問題，解決這一問題的辦法是在主體工程分析評(píng)價(jià)章節(jié)增加治理程度等定量分析內(nèi)容，從占地面積中逐項(xiàng)排除工程占地和硬化面積、具有水土保持功能的工程面積和被界定為水土保持措施的面積，得到需實(shí)施水土保持治理的面積，對(duì)存在邊坡的還應(yīng)進(jìn)行平面與斜坡面積換算，以此為依據(jù)確定水土保持措施數(shù)量與面積，使治理程度達(dá)到目標(biāo)值。
3.4、正確處理表土問題
肥沃的表層土壤是人類社會(huì)的寶貴財(cái)富，水土保持法和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范都要求剝離、保留和恢復(fù)表土。編制的水土保持方案對(duì)處理表土存在的問題有:
（1）將表土剝離與主體工程清表混淆。水土保持所指表土是自然形成或人工耕作培育的土壤，具有耕地恢復(fù)和覆土綠化的利用價(jià)值，而主體工程清表是清除達(dá)不到回填利用要求的所有表層物質(zhì)，一般清表數(shù)量大于表土數(shù)量。
（2）過量剝離表土。水土保持方案往往以占地面積乘以厚度計(jì)算表土數(shù)量，把基巖、原有邊坡等無表土區(qū)域統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入表土剝離范圍，擴(kuò)大了表土剝離數(shù)量。
（3）多次倒運(yùn)表土。有些水土保持方案將表土存放在渣場(chǎng)，再從渣場(chǎng)搬運(yùn)回來利用，兩次倒運(yùn)，有的則多次運(yùn)輸，增加了工程成本。
（4）虛增土石方總量。有些水土保持方案把剝離表土方量記為新增開挖量，增大了工程總開挖土石方量，而實(shí)際上表土方量已包含在主體工程清表方量中。
結(jié)束語
水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是國土整治、江河治理的根本措施，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。提高水土保持方案編制質(zhì)量，今后還將不斷努力，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)認(rèn)真做好水土保持方案編報(bào)工作，倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色家園。
參考文獻(xiàn)
[1]王鴻飛.水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題淺析[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2010，(02).
水土保持方案編制范文第2篇
關(guān)鍵詞：水土保持；方案編制；問題
【關(guān)鍵詞】水土保持；方案編制；問題；質(zhì)量；客觀因素
中圖分類號(hào)：S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
筆者通過近年來參與的一些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制，發(fā)現(xiàn)了方案編制中應(yīng)注意的一些問題在此提出來，供大家探討。
1 參與水土保持方案編制的單位或人員應(yīng)注意的問題1.1做好前期準(zhǔn)備工作
前期準(zhǔn)備工作的目的是為了充分了解項(xiàng)目概況，并分析工程的建設(shè)可能對(duì)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)生的影響等。
編制方案前，首先應(yīng)收集項(xiàng)目的基本資料（如項(xiàng)目類型、工程建設(shè)單位、工程組成等），了解主體工程背景、設(shè)計(jì)資料及工程所在地的基本情況，查看項(xiàng)目區(qū)地形圖，另外，察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并用相機(jī)或攝像機(jī)記錄項(xiàng)目所處區(qū)域的地形、地貌、植被等情況。如果工程有比較大的料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)或者其它重要的防護(hù)工程，則需要察看工程所處的具置、地形、上游匯水面積，特別是判斷工程對(duì)下游可能產(chǎn)生的影響等。
前期準(zhǔn)備工作需要解決的幾個(gè)問題包括：分析主體工程選址有無限制性因素（嚴(yán)格對(duì)照《規(guī)范》的規(guī)定）、料場(chǎng)及棄渣場(chǎng)位置、地形、數(shù)量、選址是否合理；現(xiàn)場(chǎng)判讀水土流失強(qiáng)度；了解項(xiàng)目區(qū)植被類型、現(xiàn)有植被情況；項(xiàng)目區(qū)的土壤、水系情況、土地利用現(xiàn)狀；收集項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；結(jié)合主體工程布局和施工組織設(shè)計(jì)，搞清楚施工道路、取水、用電、施工生活區(qū)的基本情況。
1.2著手方案的具體編制
方案要按照《規(guī)范》中的規(guī)定編制，另外，還應(yīng)注意以下4點(diǎn)：
1.2.1 5項(xiàng)控制性數(shù)據(jù)
5項(xiàng)控制性數(shù)據(jù)，即：工程占地（包括永久占地和臨時(shí)占地）、土石方量、損壞水土保持設(shè)施面積、防治責(zé)任范圍、投資概（估）算。5項(xiàng)控制性數(shù)據(jù)是水土保持方案的核心，也是編制整個(gè)方案的框架。
1.2.2主體設(shè)計(jì)的水土保持工程界定及分析與評(píng)價(jià)
水土保持方案所做的各項(xiàng)防治措施應(yīng)聯(lián)系實(shí)際情況，做到與主體工程相互補(bǔ)充。因此，對(duì)主體設(shè)計(jì)中的水土保持工程必須要界定出來，并做出分析與評(píng)價(jià)。水土保持工程的界定可參考《水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心文件》（水保監(jiān)[2008]8號(hào)），并對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的水土保持工程做出分析與評(píng)價(jià)，如果這些措施不能滿足水土保持要求，則應(yīng)在方案中做必要的補(bǔ)充。
1.2.3典型設(shè)計(jì)
水土保持措施典型設(shè)計(jì)是用來估算可行性研究階段水土保持投資和指導(dǎo)下階段初步設(shè)計(jì)的，要根據(jù)水土保持措施類型和布局，選擇有代表性的斷面或部位，根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，做好典型設(shè)計(jì)。水土保持工程措施主要有截（排）水溝、擋土墻、漿砌石護(hù)坡等，植物措施典型設(shè)計(jì)應(yīng)包括種子種苗規(guī)格、栽培技術(shù)、養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。典型設(shè)計(jì)一定要有代表性，在方案報(bào)告書中最好不要出現(xiàn)典型設(shè)計(jì)不典型的情況。但這里需要說明的一點(diǎn)，也可以說是剛參加工作的人員比較容易犯的一個(gè)錯(cuò)誤：喜歡按照成冊(cè)定版的方案章節(jié)順序編寫，先寫文字部分，然后完善相關(guān)符圖。這是個(gè)不太好的習(xí)慣，因?yàn)槲淖种皇菍?duì)方案所做的措施的補(bǔ)充說明，不能本末倒置。正確的做法是先做圖，在圖上明確了工程各部位做什么措施后，對(duì)每項(xiàng)措施進(jìn)行詳細(xì)的典型設(shè)計(jì)，統(tǒng)計(jì)工程量，再進(jìn)行文字部分的工作。當(dāng)然如項(xiàng)目概況等部分的文字部分是可以和做圖同時(shí)進(jìn)行的，這個(gè)在編制人員的工作計(jì)劃和工作分工里面要注意協(xié)調(diào)。
1.2.4編制方案應(yīng)注意的一些技巧
（1）定性與定量相結(jié)合
除前述5項(xiàng)控制性數(shù)據(jù)必須做定量敘述以外，其他方面均以定性描述為主。由于受到主體工程基本資料的限制，很多問題在方案編制階段只能做定性描述，而無法定量界定。以灰色系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，研究開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失及其防治，得出的灰色結(jié)論通常是比較符合實(shí)際的。方案編制階段不可能也沒必要將所有的問題都搞得非常明白。因此，該定性的就要定性，該定量的才定量。
（2）詳細(xì)與簡(jiǎn)要相結(jié)合
水土保持方案中項(xiàng)目概況及防治措施布局，是水土保持方案中最需要詳細(xì)敘述的部分。項(xiàng)目組成是構(gòu)成整個(gè)水土保持方案的基礎(chǔ)，而措施布局則是方案的核心。除此之外，如項(xiàng)目區(qū)概況、與水土保持關(guān)系不大的主體工程施工組織設(shè)計(jì)、水土流失預(yù)測(cè)等內(nèi)容的描述可以簡(jiǎn)明扼要。
（3）忌重復(fù)、保一致
水土保持方案中的部分文字或數(shù)字等內(nèi)容重復(fù)會(huì)帶來許多麻煩，這是水土保持方案普遍存在的弊端，忌重復(fù)、保一致是水土保持方案編制的重要技巧之一。工程占地、土石方數(shù)量、損壞水土保持設(shè)施面積、防治責(zé)任范圍等數(shù)字應(yīng)盡可能地避免重復(fù)。而保一致則是圖、文、表一致，即文字?jǐn)⑹龅膬?nèi)容或數(shù)據(jù)應(yīng)與表格中或圖件中的內(nèi)容相一致。
（4）合理布設(shè)防治措施
水土保持措施的布局是否合理會(huì)直接影響到方案的質(zhì)量。水土保持各項(xiàng)防治措施要結(jié)合主體工程中的水土保持工程，并聯(lián)系實(shí)際情況，做出合理的布局、設(shè)計(jì)。各項(xiàng)措施也并非布設(shè)越多就越好，而應(yīng)以防治目標(biāo)為基準(zhǔn)，防治效果沒必要超越防治目標(biāo)太多。另外，植物措施設(shè)計(jì)時(shí)，一定要注意植物品種的選擇，最好以鄉(xiāng)土植物為主，同時(shí)搭配各種水土保持效果好的、美觀、大方的園林植物或草種。
2 影響水土保持方案編制質(zhì)量的客觀因素
2.1《規(guī)范》中的一些規(guī)定太寬泛
《規(guī)范》是編制水土保持方案的一個(gè)規(guī)定性文件，然而其中有些規(guī)定并不十分明確。這就使得我們方案編制人員有時(shí)候無法找到確切的規(guī)定，以至于影響到方案的編制質(zhì)量。例如，《規(guī)范》中“3.1.2開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合下列規(guī)定：……2當(dāng)取土（石、料）場(chǎng)、棄土（石、渣）場(chǎng)、各類防護(hù)工程等發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)編制水土保持工程變更設(shè)計(jì)文件……”，這里所規(guī)定的“較大變化”就使得很多的方案編制單位和人員不知所措。
2.2水土流失預(yù)測(cè)問題
根據(jù)《規(guī)范》，水土流失量預(yù)測(cè)方法主要有類比法、采用數(shù)學(xué)模型法（采用試驗(yàn)所得的公式）和試驗(yàn)法（通過試驗(yàn)、觀測(cè)等方法）。對(duì)于水土流失的觀測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排頻分析，求出多年平均值，以此作為預(yù)測(cè)水土流失的依據(jù)，但由于水土保持基礎(chǔ)資料短缺而無法進(jìn)行頻率分析。目前許多編制單位并非監(jiān)測(cè)單位，因而采用數(shù)學(xué)模型和實(shí)地測(cè)試法對(duì)于編制單位來說難度很大，可操作性差。故此絕大多數(shù)方案編制時(shí)都采用類比法，然而使用該方法的前提是已實(shí)施的工程有實(shí)測(cè)資料，要弄清楚原始數(shù)據(jù)和近期的水土流失因子，并確定較為適宜的調(diào)整侵蝕系數(shù)是很難的。由于影響水土流失的因素很多，在資料系列短缺甚至沒有實(shí)測(cè)資料的情況下，預(yù)測(cè)的水土流失量的準(zhǔn)確性值得商榷。
3 結(jié)語
水土保持方案是指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防和治理水土流失的依據(jù)，也是初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。作為水土保持方案的編制單位和人員，有義務(wù)提高編制水平，為開發(fā)建設(shè)單位的水土保持工作提出指導(dǎo)，共同為保護(hù)人類賴以生存的水土資源做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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[3]焦居仁, 姜德文, 蔡建勤, 等. 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持[M] . 北京: 中國法制出版社, 1998.
水土保持方案編制范文第3篇
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過程情況簡(jiǎn)介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2．水土保持方案報(bào)批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3．監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。
5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議
在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn)，目前存在的主要問題，對(duì)今后管理運(yùn)行的建議。
五、運(yùn)行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。
六、附件
1．水土保持方案及其批復(fù)文件。
2．水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。
3．水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。
4．投資到位及使用情況說明。
水土保持方案編制范文第4篇
關(guān)鍵詞：公路項(xiàng)目；水土保持；土石方平衡；編制工作
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模得到不斷的擴(kuò)大，公路項(xiàng)目等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程數(shù)量日益增加。公路建設(shè)項(xiàng)目是城市發(fā)展的重要組成部分，具有建設(shè)規(guī)模大、涉及范圍廣、占地面積大和建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在其建設(shè)過程中的開挖、填筑和棄渣等工程動(dòng)用的土石方量比較大，極易造成水土流失的危害，嚴(yán)重阻礙了城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。水土保持方案是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)性文件，對(duì)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。但我國的項(xiàng)目水土保持方案編制工作起步較晚，加上一些施工單位缺乏水土保持意識(shí)，并沒有對(duì)棄渣采取有效的防護(hù)措施，導(dǎo)致水土流失狀況愈加嚴(yán)重。因此，如何編制高質(zhì)量的水土保持方案，最大限度預(yù)防和減緩工程建設(shè)中引起的新增水土流失，就成為建設(shè)單位面臨的難題。
1 土石方平衡及其流向方案
實(shí)踐表明，土石方平衡是水土保持方案編制的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，土石方量計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響到水土流失預(yù)測(cè)、方案比選、占地面積計(jì)算、取棄料場(chǎng)設(shè)置、防治措施布設(shè)，以及水土保持投資等多個(gè)方面。但目前公路、鐵路項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)所列的土石方量，普遍存在有深度不夠、考慮因素較少，主體設(shè)計(jì)中缺乏統(tǒng)籌性，土石方平衡往往只包含主線路基的工程量，沒有考慮路基與其他各項(xiàng)目之間土石方的相互利用，甚至挖填平衡過于理想化等問題，從而給水保方案編制過程中的土石方平衡工作帶來一定困難。為此，水保方案編制人員應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題。
1.1 土石方量換算
通常公路、鐵路的土石方工程量計(jì)算方法是：挖方按天然密實(shí)體積（以下簡(jiǎn)稱“自然方”）計(jì)算，填方按壓（夯）實(shí)后的體積（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)方”）計(jì)算，石方爆破按自然方計(jì)算，借方作填方時(shí)按實(shí)方計(jì)算，并稱其為計(jì)價(jià)方；而水保監(jiān)[2008]8號(hào)文要求各種土石方均應(yīng)折算為自然方進(jìn)行平衡。表1給出了土石方的松實(shí)系數(shù)。
因此，在摘取項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的土石方數(shù)據(jù)時(shí)，需及時(shí)了解是否采用了計(jì)價(jià)方的規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，若是則應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)換算。
1.2 補(bǔ)充臨時(shí)工程的土石方量
仔細(xì)分析主體工程土石方量的組成，要復(fù)核是否包括立交、橋隧、站場(chǎng)及附屬設(shè)施等工程區(qū)的土石方量；同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)分析如施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)、供配電、供氣供熱、供排水等臨時(shí)工程的土石方量。
1.3 理順土石方平衡路線
對(duì)于站場(chǎng)、橋涵和公路立交等分散于路基沿線的工程，其土石方平衡不能按類型工程統(tǒng)一進(jìn)行，否則土石方不好在相隔很遠(yuǎn)、彼此挖填方量差異甚大、土石方難以調(diào)運(yùn)的工程之間平衡。因此，該類工程若不按單個(gè)工程進(jìn)行土石方平衡，就應(yīng)隨相鄰路基工程進(jìn)行土石方平衡。
1.4 明確不能忽視的幾個(gè)數(shù)據(jù)
在水土保持方案審查過程中，經(jīng)常會(huì)提出一些如剝離表土、鉆渣、泥漿等問題，雖然其土石方量并不大，但也應(yīng)該引起編制人員的足夠重視，否則會(huì)影響整個(gè)報(bào)告書的質(zhì)量。因此，建議在土石方平衡小節(jié)中，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，明確以下幾個(gè)方面的問題：
（1）從實(shí)際出發(fā)，明確表土剝離（包括水域淤泥清理）的范圍、厚度、數(shù)量、堆放場(chǎng)地其后期利用方向（“防治措施布設(shè)”小節(jié)中給出措施典型設(shè)計(jì)，并明確相應(yīng)的剝離和回填覆土利用工程量）。
（2）明確橋梁施工過程中可能產(chǎn)生的鉆渣、泥漿數(shù)量及其后期處理方案（“防治措施布設(shè)”小節(jié)中明確具體措施及工程量）。
（3）明確建筑物拆除所產(chǎn)生的垃圾數(shù)量及處理方案。
1.5 完善土石方流向方案
在補(bǔ)充臨時(shí)工程土石方量和換算復(fù)核主體工程土石方量的基礎(chǔ)上，全面分析土石方調(diào)運(yùn)利用的可行性（如施工道路在施工準(zhǔn)備期就應(yīng)該完成，如將隧道棄渣或路基開挖余方調(diào)運(yùn)給施工道路就是不可操作的；了解周邊道路的情況，特別是隧道附近有無現(xiàn)成公路；根據(jù)跨越河道附近是否已有橋梁，以及橋梁寬度及承載力能否滿足施工要求等），結(jié)合施工時(shí)序（看施工的時(shí)序能否銜接，若施工時(shí)序銜接不上，則再看有無場(chǎng)地供臨時(shí)堆置），并參考可能劃分的標(biāo)段等情況，以橋、隧（必要時(shí)結(jié)合挖填方特大的站場(chǎng)）為節(jié)點(diǎn)，完善土石方調(diào)配方案，并給出土石方平衡表及其流向框圖。
2 取土場(chǎng)選址分析
合理選擇取土（石、料）場(chǎng)的位置和優(yōu)化取土場(chǎng)數(shù)量，乃是減少擾動(dòng)面積、控制占用耕地、有效防治水土流失的基礎(chǔ)。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433—2008，以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》）規(guī)定，筆者結(jié)合多年的實(shí)踐，認(rèn)為對(duì)取土場(chǎng)選址的分析應(yīng)著重以下幾個(gè)方面：
（1）取土場(chǎng)選址要以橋梁、隧道為節(jié)點(diǎn)的土石方流向框圖和《技術(shù)規(guī)范》為依據(jù)，以不得占用基本農(nóng)田和林地為前提條件，以滿足路基填筑質(zhì)量與數(shù)量、縮短運(yùn)距（須在沿線視線以外）和減少擾動(dòng)地表面積為目標(biāo)，盡量減少取土場(chǎng)數(shù)量，優(yōu)化取土場(chǎng)位置的設(shè)置。
（2）即使是增長(zhǎng)運(yùn)距，加大投資，也不能在縣級(jí)以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土（石、料）場(chǎng)，還要遠(yuǎn)離民房、電線桿（塔）等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。
（3）在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應(yīng)分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性，最好選擇植被稀疏的孤立小山包、小山脊或黃土梁峁等處，既能滿足工程建設(shè)需求，又能避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，還能改造局部地形并造地。
（4）若由于條件限制，只能在距離城鎮(zhèn)、景區(qū)較近區(qū)域選取取土場(chǎng)的，首先要避開正常的可視范圍，其次在劃定范圍、取土方式、取土深度和終期治理（防治標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高一級(jí)）等方面，應(yīng)符合城鎮(zhèn)、景區(qū)等規(guī)劃要求，并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。
（5）在河道取砂（礫）料和黃河灘地取土的，應(yīng)遵循河道管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾聿块T審批（取得相應(yīng)附件）；同時(shí)，后期治理要符合河道主管部門的要求。
（6）在河岸陡坡開挖土石方，以及開挖邊坡下方有河渠、公路、鐵路和居民點(diǎn)時(shí)，開挖土石必須設(shè)計(jì)渣石渡槽、溜渣洞等專門設(shè)施，將開挖的土石渣導(dǎo)出后及時(shí)運(yùn)至棄土（石、渣）場(chǎng)或?qū)Ｓ脠?chǎng)地，防止棄渣造成危害。
（7）平原區(qū)取土場(chǎng)最好選擇沙丘、崗地，或結(jié)合河道整治、水渠開挖和其他工程棄渣一并解決.
（8）在選擇取土場(chǎng)時(shí)應(yīng)盡量考慮沿線集中取土，避免任意開挖，以便于采取坡地取平、復(fù)耕還田或地方其他開發(fā)利用。
（9）取土場(chǎng)的設(shè)置要以深挖窄取，少占農(nóng)田，有利排水和有利農(nóng)業(yè)灌溉等為基本原則。
（10）對(duì)于大型、特大型取土場(chǎng)的選址，還必須通過多部門的配合，尤其是能請(qǐng)水利、水土保持主管機(jī)構(gòu)參加取土場(chǎng)的選址則更好，以便結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃、水利建設(shè)和河道整治工程，使取土場(chǎng)選取與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、水土流失防治緊密結(jié)合起來，同時(shí)還能取得保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約投資的效果。
水土保持方案編制范文第5篇
贛榆縣位于江蘇省東北部，地處魯東南丘陵與蘇北黃海平原交接地帶，多數(shù)為低山丘陵區(qū)，自然植被較差，植被覆蓋率低。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的種類越來越多，特別采礦業(yè)、修路、窯廠、電廠、經(jīng)濟(jì)園區(qū)開發(fā)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，致使地貌被破壞，廢棄的砂、石、土、渣亂堆亂放，大量的廢渣流入河道，造成新的人為水土流失，生態(tài)環(huán)境重新遭到惡化。為防止開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目人為造成新的水土流失，我縣水利局水土保持試驗(yàn)站積極催報(bào)水土保持方案，對(duì)方案編制人員深入勘測(cè)了解，有針對(duì)性的編制了水土保持方案。對(duì)水土保持方案的編制情況錄入系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)編號(hào)管理，對(duì)水土保持方案的編制、審批、實(shí)施和驗(yàn)收信息進(jìn)行跟蹤管理。
一、概述
為防止開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目人為造成新的水土流失， 我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把好“審批、收費(fèi)、監(jiān)督”三關(guān)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化、制度化建設(shè)。對(duì)凡有可能造成新的水土流失的建設(shè)項(xiàng)目，我縣水利局水土保持試驗(yàn)站積極催報(bào)水土保持方案，同時(shí)對(duì)水土保持方案編制的人員提出了更高的要求，對(duì)礦產(chǎn)開采、經(jīng)濟(jì)園區(qū)開發(fā)、熱電廠及道路建設(shè)等項(xiàng)目的方案編制，各項(xiàng)項(xiàng)目水土保持方案的重點(diǎn)放在那里，需要方案編制人員深入勘測(cè)了解，有針對(duì)性的編制水土保持方案。水土保持方案的編制和落實(shí)是水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作重點(diǎn)，科學(xué)合理編制和落實(shí)水土保持方案既能體現(xiàn)編制者的水平，同時(shí)又能保證項(xiàng)目建設(shè)施工后不會(huì)產(chǎn)生新的水土流失。傳統(tǒng)的水土保持方案編制不僅造成信息資源浪費(fèi)，而且不能快捷、全面，查全率不高。水土保持?jǐn)?shù)據(jù)信息上報(bào)系統(tǒng)是在單機(jī)不連網(wǎng)的情況下對(duì)水土保持方案的編制情況錄入系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)編號(hào)管理，對(duì)水土保持方案的編制、審批、實(shí)施和驗(yàn)收信息進(jìn)行跟蹤管理。信息錄入完畢后可把水保方案的編制信息導(dǎo)出成一個(gè)文件，在上報(bào)時(shí)候把該文件已經(jīng)水保方案的文本等相關(guān)信息一起上報(bào)給監(jiān)督部門審批。已經(jīng)導(dǎo)出的水保方案可直接導(dǎo)入到系統(tǒng)中開始跟蹤管理。
二、使用流程
主要流程為：用戶注冊(cè)登錄系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)保存上報(bào)數(shù)據(jù)省級(jí)用戶注冊(cè)登錄系統(tǒng)查看所轄縣級(jí)用戶的上報(bào)數(shù)據(jù)審核（通過/不通過）。其中，各個(gè)過程中，用戶可以方便的完成注冊(cè)、登錄、數(shù)據(jù)填報(bào)、進(jìn)度查看、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)復(fù)合、數(shù)據(jù)終審和數(shù)據(jù)導(dǎo)出等工作。系統(tǒng)可以在采集數(shù)據(jù)的高效性、準(zhǔn)確性和及時(shí)有效性上發(fā)揮重要作用，非常適合保障水土保持規(guī)劃工作高效、順利開展。
三、總體功能
錄入水土保持方案的編制信息。系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行編號(hào)，統(tǒng)一管理，保障信息的一致性、完整性和數(shù)據(jù)的真實(shí)。用戶登陸后，可以對(duì)本區(qū)氣象、水土流失和保持現(xiàn)狀、土地資源利用以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行在線填報(bào)。填報(bào)后，在審核之前也可以對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)必要的編輯和修改。而未通過審核的數(shù)據(jù)，會(huì)被標(biāo)記，用戶再次修改后才能上報(bào)。
2.查詢功能
可以按水土保持方案的編制時(shí)間、項(xiàng)目名稱、水土保持方案名稱、建設(shè)單位名稱、項(xiàng)目的規(guī)模、項(xiàng)目和水保措施的資金投入情況進(jìn)行查詢。用戶可以進(jìn)入系統(tǒng)操作界面，實(shí)時(shí)可以查詢填報(bào)進(jìn)度。省級(jí)用戶可以對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，掌握本縣數(shù)據(jù)填報(bào)進(jìn)度和質(zhì)量。并且可以根據(jù)實(shí)際情況通過點(diǎn)擊“通過審核”與“不通過審核”來評(píng)價(jià)上報(bào)數(shù)據(jù)結(jié)果，還可以給出審核意見，以便上報(bào)用戶進(jìn)行合理修改。通過的上報(bào)結(jié)果還要上報(bào)復(fù)核，復(fù)核過程與初審流程類似。
3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能
打印輸出項(xiàng)目特性表，按不同的查詢條件對(duì)查詢的結(jié)果進(jìn)行打印。對(duì)相關(guān)重要信息，如“審核通過”、“審核未通過”、“復(fù)核通過”、“復(fù)核未通過”等內(nèi)容可以運(yùn)用不同顏色、字體、特殊符號(hào)加以區(qū)分，方便相關(guān)工作人員的查詢。
4.數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出
對(duì)已經(jīng)錄入系統(tǒng)的水土保持方案編制信息、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的基本信息等進(jìn)行導(dǎo)出用于信息的上報(bào)。監(jiān)督部門接到上報(bào)的文件后按水土保持方案的名稱導(dǎo)入預(yù)防監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)水土保持方案的審批等步驟進(jìn)行跟蹤管理。通過查看填報(bào)進(jìn)度，切換標(biāo)簽或統(tǒng)計(jì)頁面，可以實(shí)時(shí)查看各類信息填報(bào)進(jìn)度并導(dǎo)出。
5.編制單位的信息管理
對(duì)有水土保持方案編制資質(zhì)的方案編制單位的基本入庫統(tǒng)一管理，為資質(zhì)單位的審核提供數(shù)據(jù)的依據(jù)。對(duì)采集數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，對(duì)初審和復(fù)核數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)復(fù)核結(jié)果，切實(shí)保障各類數(shù)據(jù)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化操作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源和相關(guān)工作的高效、合理進(jìn)行。
結(jié)語
傳統(tǒng)的水土保持方案編制不僅造成信息資源浪費(fèi)，而且不能快捷、全面，查全率不高?！八帘３?jǐn)?shù)據(jù)信息上報(bào)系統(tǒng)”是夾谷山 “數(shù)字水土保持”建設(shè)的重要組成部分，為‘預(yù)防監(jiān)督管理系統(tǒng)’提供了基礎(chǔ)信息的支持。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)各個(gè)方案編制進(jìn)行統(tǒng)一管理，方便水土保持方案錄入和上報(bào)方案的數(shù)據(jù)信息，分類統(tǒng)計(jì)各個(gè)編寫的水土保持方案，編輯、打印輸出、瀏覽水土保持方案，減少現(xiàn)運(yùn)行系統(tǒng)的錄入工作量。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化、制度化建設(shè)，對(duì)有可能造成新的水土流失的建設(shè)項(xiàng)目，我縣水利局水土保持試驗(yàn)站積極催報(bào)水土保持方案，同時(shí)對(duì)水土保持方案編制的人員提出更高的要求，對(duì)礦產(chǎn)開采、經(jīng)濟(jì)園區(qū)開發(fā)、熱電廠及道路建設(shè)等項(xiàng)目的方案編制進(jìn)行合理改革，明確水土保持?jǐn)?shù)據(jù)信息上報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的重要性。有針對(duì)性的編制并且科學(xué)合理的編制和落實(shí)水土保持方案，防止開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成人為的新的水土流失，為水利事業(yè)盡一份綿薄之力。
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