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評(píng)標(biāo)報(bào)告范文第1篇

今年,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)縣委〔20__〕48文件精神，提高環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,努力探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的新路子，突出重點(diǎn),嚴(yán)格管理,圓滿完成了20__年度環(huán)保工作任務(wù)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為抓好環(huán)境保護(hù)工作，我鄉(xiāng)成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，以王素慶鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)委主任商會(huì)民、紀(jì)檢書(shū)記張立法、主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)郜金花任副鄉(xiāng)長(zhǎng)，黨政辦、企業(yè)辦等有關(guān)人員組成。下設(shè)辦公室，由商會(huì)民同志擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)

一是環(huán)保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉(xiāng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)為主要內(nèi)容,通過(guò)集日發(fā)放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式，開(kāi)展了3次集中宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)環(huán)保宣傳教育,增強(qiáng)了廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性,提高了依法保護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的能力,保障和擴(kuò)大了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是重點(diǎn)抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸桿禁燒與建設(shè)“文明生態(tài)村”相結(jié)合，嚴(yán)格管理與綜合利用相結(jié)合，全方面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)的秸桿禁燒工作。實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)：全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸桿得到有效利用，對(duì)積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸桿得到全部清理，焚燒隱患得到徹底清除，杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現(xiàn)象發(fā)生，全鄉(xiāng)達(dá)到了“不著一把火，不冒一股煙”，提高了環(huán)境保護(hù)水平。三是集中整治榆底工業(yè)區(qū)污染問(wèn)題。多次專(zhuān)題研究榆底新上企業(yè)污染問(wèn)題，通過(guò)上設(shè)備消除污染和污染賠償相結(jié)合，抓好污染整治工作。在個(gè)別企業(yè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的前提下，配合縣環(huán)保局，對(duì)四家鐵廠進(jìn)行了關(guān)閉。

三、建立機(jī)制，長(zhǎng)抓不懈

評(píng)標(biāo)報(bào)告范文第2篇

一、學(xué)校概況

1、九年義務(wù)教育普及程度

我校本年度在校學(xué)生數(shù)為295人，入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)100%。15周歲人口義務(wù)教育完成率為100%。

2、師資水平

我本年度專(zhuān)任教師學(xué)歷符合規(guī)定及取得相應(yīng)教師資格證書(shū)的比例為96%。其中專(zhuān)任教師24人，具有專(zhuān)科以上學(xué)歷21人，全部持有教師資格證，學(xué)歷合格率達(dá)100%，學(xué)歷拔高率達(dá)100%。教師已取得計(jì)算機(jī)中級(jí)合格證的有18人，中級(jí)合格率達(dá)85%，已取得乙級(jí)甲等普通話等級(jí)證的有18人，合格率達(dá)85%。

3、辦學(xué)條件

4、教育經(jīng)費(fèi)

二、主要成績(jī)：

本學(xué)年，我校繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，牢固樹(shù)立以人為本的教育觀，以實(shí)現(xiàn)師生共同發(fā)展為終極目標(biāo)，貫徹落實(shí)隊(duì)伍爭(zhēng)一流，質(zhì)量再攻堅(jiān)，管理創(chuàng)特色，改革促發(fā)展四項(xiàng)工作思路，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，走質(zhì)量強(qiáng)校、教研興校之路，實(shí)施學(xué)校主動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平的新突破。取得了如下成績(jī)：

一是進(jìn)一步優(yōu)化了學(xué)校管理，學(xué)校奧賽工作、安全工作和德育工作都受到了縣通報(bào)表彰，被評(píng)為縣級(jí)文明單位。

二是規(guī)范了校園建設(shè)，校園處處凈化、美化，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

三是凸現(xiàn)德育成效。學(xué)校把 養(yǎng)成教育作為德育工作的重要突破口，推出了三主動(dòng) 三能五不系列教育活動(dòng)，學(xué)生自主、自律、自理能力明顯增強(qiáng)。

四是形成良好科研氛圍，科研成果十分喜人。教師的科研論文和學(xué)生征文有76篇獲獎(jiǎng)。其中獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)6篇，獲省級(jí)獎(jiǎng)36篇。學(xué)生參加省數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽，4人參賽，4人獲獎(jiǎng)，其中獲省二等獎(jiǎng)的2人，獲縣一等獎(jiǎng)的2人。學(xué)生參加英語(yǔ)奧林匹克競(jìng)賽，5人參賽，4人獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)，1人獲市級(jí)獎(jiǎng)。

五是學(xué)校遠(yuǎn)程教育的收視率達(dá)100%，培訓(xùn)率達(dá)100%，使用率達(dá)80%，課程覆蓋率達(dá)80%。

六是成功進(jìn)行了各種流行病的防控工作。從春季流感、手足口病到甲型N1H1病毒的防控工作，都進(jìn)行了死防嚴(yán)堵，將疫情牢牢控制住，沒(méi)有一起病例發(fā)生。

七是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。一至六年級(jí)參加鎮(zhèn)統(tǒng)考，綜合成績(jī)居鎮(zhèn)前列。

八是通訊報(bào)道工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，上學(xué)期上稿83篇，本學(xué)期上稿180篇，居縣前列。

三、主要措施：

(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高整體素質(zhì)

俗話說(shuō)：人無(wú)頭不走，鳥(niǎo)無(wú)頭不飛。領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校的龍頭軍，只有充分發(fā)揮班子成員的帶頭作用，才能走活全校一盤(pán)棋。

班子成員內(nèi)，校長(zhǎng)帶頭，處處做到以學(xué)校大局為重，做到大事集體研究，小事相互通氣，難事相互支持，有功不攬，有過(guò)不推。生活上相互關(guān)心;思想上經(jīng)常溝通，消除誤解，增進(jìn)友誼;工作上互相幫助。班子成員能夠嚴(yán)格要求自己，廉潔自律。嚴(yán)格按政策辦事，不亂收費(fèi)，不亂訂資料。班子成員堅(jiān)持出全勤、滿勤，帶頭干繁重工作。因此，我校沒(méi)出現(xiàn)一例違法、違紀(jì)案件和犯罪行為。

(二)堅(jiān)持科學(xué)決策，堅(jiān)決依法治校

依法辦學(xué)是學(xué)校的生命線。為此，我校堅(jiān)持依法辦學(xué)，依章規(guī)規(guī)范辦學(xué)行為。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。下設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處、政教處和工會(huì)。校長(zhǎng)定期召開(kāi)行政干部會(huì)議，研究、討論學(xué)校的重大問(wèn)題，分工布置各項(xiàng)工作。期末，校委會(huì)各處室依據(jù)學(xué)校制定的教職工目標(biāo)管理考核方案，對(duì)教職工的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全員考核。對(duì)學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策，學(xué)校能在教職工大會(huì)或校務(wù)公布欄上向教職工公開(kāi)。如去年學(xué)校工資的改革方案，校長(zhǎng)就親自在全校教職工大會(huì)上公開(kāi)。學(xué)校的招生規(guī)定、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，都通過(guò)招生簡(jiǎn)章，向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)德育工作，努力轉(zhuǎn)變校風(fēng)。

我校始終堅(jiān)持把德育放在學(xué)校工作的首位，積極開(kāi)創(chuàng)愛(ài)國(guó)主義教育科學(xué)化、理想教育具體化、道德教育系列化、行為教育規(guī)范化、自我教育制度化的路子，把養(yǎng)成教育作為德育工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，形成全員育人氛圍，提倡彎彎腰精神。為了突出全體教職工的德育主人翁意識(shí)，我校在德育方面實(shí)行全員育人制。從校長(zhǎng)、班主任到普通職工，都擔(dān)負(fù)起育人的責(zé)任。我校在師生中提倡彎彎腰精神，共同營(yíng)造一個(gè)整潔優(yōu)美的校園。我校大力開(kāi)展了鳳舞九天的演講和知識(shí)競(jìng)賽對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)家鄉(xiāng)的教育。由于德育工作的力度增強(qiáng)，我校已形成了文明求實(shí)、勤奮上進(jìn)的校風(fēng)。今年被評(píng)為縣級(jí)德育工作先進(jìn)單位。

(四)狠抓教研教改，提高教育質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)學(xué)校的生命線。我校狠抓教研教改，以教務(wù)處為龍頭，教研組為實(shí)體，學(xué)科教師為成員的教研體系，組織開(kāi)展教研教改工作。

評(píng)標(biāo)報(bào)告范文第3篇

一、基本情況

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省2020年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的內(nèi)容，中央下達(dá)資金共計(jì)1592.7萬(wàn)元，市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目涉及12條線路改建，路線全長(zhǎng)28.183公里，涉及速度為20/公里四級(jí)公路，瀝青混凝土路面。

二、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定

根據(jù)相關(guān)文件要求，制定工程總體目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制，績(jī)效指標(biāo)明確。具體如下：加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計(jì)劃，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

三、項(xiàng)目管理情況

1、本年度中央計(jì)劃資金1592.7萬(wàn)元，于2020年上半年就已全部到位，到位率100%。

2、認(rèn)真按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化資金使用績(jī)效，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推行信息公開(kāi)、公告、公示制度，確保項(xiàng)目建設(shè)資金的使用公正透明，確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。

3、工程項(xiàng)目管理制度健全，機(jī)構(gòu)健全。項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。

四、項(xiàng)目效益情況

各受益行政村對(duì)本次工程的實(shí)施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過(guò)本次工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況，能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使村民出行更加方便。

五、存在的問(wèn)題

地處山嶺重丘區(qū)，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多，施工難度高，建設(shè)成本相應(yīng)增加。

評(píng)標(biāo)報(bào)告范文第4篇

《指南》得到眾多企業(yè)肯定

2009年12月,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心了《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》。這是中國(guó)第一本自主研發(fā)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制工具手冊(cè),對(duì)于我國(guó)在國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域取得話語(yǔ)權(quán)有重大意義。截至2010年3月底,已有數(shù)十家企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制過(guò)程中參考了《指南》。

會(huì)上,中國(guó)石油化工集團(tuán)、中國(guó)南方電網(wǎng)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)民生銀行等大型企業(yè)介紹了應(yīng)用《指南》的經(jīng)驗(yàn)和感受。

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司辦公廳主任黃文生認(rèn)為,《指南》更符合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況。中國(guó)石化參照《指南》起草了2009年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告框架,在報(bào)告初稿完成后,對(duì)照《指南》對(duì)報(bào)告進(jìn)行了完善。

中國(guó)南方電網(wǎng)公司戰(zhàn)略部主任甘霖說(shuō),《指南》的對(duì)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任、擴(kuò)大中國(guó)社會(huì)責(zé)任在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)有著重要的意義。就南方電網(wǎng)而言,公司已經(jīng)建立了自己的報(bào)告體系?！爸改细袷且幻骁R子,指導(dǎo)我們發(fā)現(xiàn)自身的不足?！睋?jù)甘霖介紹,在最新一版的南方電網(wǎng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,根據(jù)《指南》中所指“責(zé)任管理是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的原點(diǎn)”,特別增加了“責(zé)任管理”內(nèi)容。

中國(guó)民生銀行品牌管理部楊勇說(shuō),根據(jù)《指南》,民生銀行在2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中進(jìn)一步優(yōu)化了責(zé)任管理內(nèi)容,按照責(zé)任治理、責(zé)任推進(jìn)、責(zé)任溝通和守法合規(guī)四個(gè)部分展開(kāi),增加了社會(huì)責(zé)任工作對(duì)比表、關(guān)鍵績(jī)效數(shù)據(jù)表和公司榮譽(yù)表三個(gè)關(guān)鍵績(jī)效表。報(bào)告還首次應(yīng)用并建立了社會(huì)責(zé)任報(bào)告資料收集制度,即資料清單制度,并且建立了專(zhuān)門(mén)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)絡(luò)人。

在分享了《指南》的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)后,企業(yè)代表還對(duì)即將啟動(dòng)修訂的新版《指南》提出建議。甘霖認(rèn)為,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),《指南》中的各行業(yè)指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。

中遠(yuǎn)集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室主任馬欣迎表示,希望《指南》在保持中國(guó)特色的同時(shí),增強(qiáng)與國(guó)際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。

中國(guó)華能集團(tuán)社會(huì)責(zé)任辦公室主任張克宗表示,希望《指南》能提供更多有關(guān)報(bào)告創(chuàng)新形式的建議和指導(dǎo)。楊勇則希望《指南》能對(duì)創(chuàng)新報(bào)告編寫(xiě)模式,簡(jiǎn)化報(bào)告編寫(xiě)流程和工作量有所幫助。

報(bào)告評(píng)級(jí)是中國(guó)CSR的重大創(chuàng)新

研討會(huì)上,中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)級(jí)專(zhuān)家委員會(huì)正式成立。專(zhuān)家委員會(huì)向中國(guó)石化集團(tuán)、中國(guó)石化股份、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)民生銀行等企業(yè)頒發(fā)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告“評(píng)價(jià)證書(shū)”。

目前,《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)成功應(yīng)用于中國(guó)石油化工集團(tuán)2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告、中國(guó)石油化工股份有限公司2009年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、中國(guó)華電集團(tuán)2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告以及中國(guó)華能集團(tuán)2009年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心聯(lián)合組建的評(píng)級(jí)專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)報(bào)告作出了客觀、公正的評(píng)級(jí)。

“報(bào)告評(píng)級(jí)為我們指明了以后努力的方向,對(duì)我們?nèi)蘸蟮纳鐣?huì)責(zé)任工作有很好的引導(dǎo)作用?！敝袊?guó)石油化工集團(tuán)公司辦公廳主任黃文生說(shuō)。

據(jù)介紹,報(bào)告評(píng)級(jí)從六大指標(biāo)對(duì)報(bào)告進(jìn)行打分,包括:完整性、實(shí)質(zhì)性、平衡性、可比性、可讀性、創(chuàng)新性。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)鍵性及中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)展的階段性特征,六大指標(biāo)被賦予了不同的權(quán)重:完整性―25%,實(shí)質(zhì)性―30%,平衡性―10%,可讀性―20%,創(chuàng)新性―5%。

評(píng)標(biāo)報(bào)告范文第5篇

一、應(yīng)計(jì)制政府財(cái)務(wù)報(bào)表要素定義

(一)資產(chǎn) 資產(chǎn)是指聯(lián)邦政府能夠控制、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)的某項(xiàng)資源。資產(chǎn)的定義源于資產(chǎn)的本質(zhì)――對(duì)所有資產(chǎn)而言的基本特性。聯(lián)邦政府需要財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、人力和其他資源，以幫助其完成任務(wù)。在這一背景下，資源是指一個(gè)國(guó)家、組織或個(gè)人的有用或有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)或稟賦，或者是滿足需求的某種方法。政府擁有眾多資源，但除非其具有資產(chǎn)的基本特性從而滿足資產(chǎn)的定義，否則就不是資產(chǎn)。成為聯(lián)邦政府的資產(chǎn)，某項(xiàng)資源必須具有兩個(gè)特性：即體現(xiàn)了能供未來(lái)使用的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)；政府能夠獲得或控制該經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)，并否決或管制其他主體的可獲得性。如太空不是聯(lián)邦政府的資產(chǎn)，因?yàn)檎荒軌蚍駴Q或管制其他主體進(jìn)入太空；相反，聯(lián)邦土地上的自然資源是聯(lián)邦政府的資產(chǎn)，因?yàn)檎軌颢@得其中的經(jīng)濟(jì)利益并根據(jù)聯(lián)邦法律管制其他主體對(duì)土地的運(yùn)用。盡管這類(lèi)自然資源因不可計(jì)量而不能在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)，但仍然屬于聯(lián)邦政府的資產(chǎn)。

所有資產(chǎn)都具有的一個(gè)特性是其提供經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)的能力。在該公告中，經(jīng)濟(jì)利益可能導(dǎo)致現(xiàn)金、現(xiàn)金等價(jià)物、物品或者服務(wù)流邦政府，而體現(xiàn)在某資產(chǎn)中的服務(wù)可能以其他方式讓政府受益。如博物館、藝術(shù)展覽館等資產(chǎn)，經(jīng)常免費(fèi)或象征性地收費(fèi)，向大眾提供休閑、教育和研究機(jī)會(huì)，據(jù)以幫助聯(lián)邦政府完成提供公共服務(wù)的任務(wù)并實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)無(wú)論是有形的還是無(wú)形的，所能夠提供的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)，與其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)之間是有差別的。并非所有的財(cái)產(chǎn)都體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)，如人們預(yù)期設(shè)備會(huì)提供經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)，但有時(shí)它會(huì)陳舊過(guò)時(shí)或不能使用且沒(méi)有殘值，就不再體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)，也不再滿足資產(chǎn)的定義。通過(guò)特定的安排，來(lái)自資源的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)可由政府和另外一個(gè)主體共享。

資產(chǎn)的第二個(gè)基本特性是控制，即聯(lián)邦政府能夠獲得體現(xiàn)在資源中的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)，并且能夠否決或管制其他主體的可獲得性。在施加控制時(shí)，政府能夠根據(jù)資源的性質(zhì)持有資源，用于交易并獲得現(xiàn)金及其等價(jià)物、物品或服務(wù)，讓其他主體使用，從而獲得收入，或者用于償還負(fù)債。聯(lián)邦政府控制體現(xiàn)在某項(xiàng)資源中經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)的可獲得性能力，一般源于法定權(quán)利，并且可以為法律條款、合同協(xié)議、所有權(quán)、或者保護(hù)政府利益的其他機(jī)制所佐證。然而，法定權(quán)利不是確立控制經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)可獲得性的一個(gè)先決條件，因?yàn)檎€能夠以其他的方式施加控制。聯(lián)邦政府有時(shí)不能夠控制其從一項(xiàng)資源中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)，因?yàn)樗荒軌蚍駴Q或管制其他主體的可獲得性。在這種情形下，該資源就沒(méi)有滿足聯(lián)邦政府資產(chǎn)的定義。政府可以通過(guò)交換交易獲得資源，換出的是其他資源、未來(lái)轉(zhuǎn)移資源或提供服務(wù)的義務(wù)；資源也可能源于政府權(quán)力的行使，如征稅、罰款；其他事項(xiàng)，如增值也可能產(chǎn)生政府資源。隱含在資產(chǎn)定義和其基本特性中的一個(gè)假定是：導(dǎo)致政府能夠控制并體現(xiàn)在一項(xiàng)資源中經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)的可獲得性的事件必須已經(jīng)發(fā)生。為了讓資源符合資產(chǎn)的條件，政府必須已經(jīng)獲得該資源，或者已經(jīng)能夠否決或管制其他主體或其所導(dǎo)致的利益或服務(wù)，如政府的征稅權(quán)力不是一項(xiàng)資產(chǎn)。

(二)負(fù)債　負(fù)債是在特定的事件發(fā)生或被要求時(shí)，聯(lián)邦政府在可確定的日期向其他主體提供資產(chǎn)或服務(wù)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。聯(lián)邦政府負(fù)債有兩個(gè)基本特性：向其他主體提供資產(chǎn)或服務(wù)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)；何時(shí)清算該義務(wù)，聯(lián)邦政府和其他主體之間達(dá)成協(xié)議或諒解?，F(xiàn)時(shí)義務(wù)是指過(guò)去的某項(xiàng)交易或其他事項(xiàng)導(dǎo)致該義務(wù)的產(chǎn)生，但還未被清償。因此，現(xiàn)時(shí)義務(wù)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于只是未來(lái)意圖的一種表達(dá)，如政府宣布將購(gòu)置設(shè)備。當(dāng)政府采取具體的行動(dòng)，作出承諾并影響其他的主體，現(xiàn)時(shí)義務(wù)就產(chǎn)生了。為了滿足負(fù)債的第一個(gè)基本特性，現(xiàn)時(shí)義務(wù)必須包括未來(lái)向其他主體提供資產(chǎn)(現(xiàn)金及其等價(jià)物或物品)或服務(wù)。如政府已經(jīng)同意在某些條件下向其他主體提供資產(chǎn)或服務(wù)，但這些條件還沒(méi)有滿足，在該情形下，政府有履行其承諾的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，即使資產(chǎn)或服務(wù)的實(shí)際提供在未來(lái)才發(fā)生。

如前所述，某個(gè)現(xiàn)時(shí)義務(wù)要成為聯(lián)邦政府的負(fù)債，必然牽涉到兩個(gè)單獨(dú)的主體，因?yàn)橥恢黧w不可能同為債務(wù)人和債權(quán)人。為了滿足負(fù)債的定義，聯(lián)邦政府向其他主體提供資產(chǎn)或服務(wù)的合同或其他協(xié)議必須基于當(dāng)前的狀況，因?yàn)樨?fù)債的一個(gè)基本特性是政府有現(xiàn)時(shí)的義務(wù)，即使在清算負(fù)債之前狀況可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)。但是負(fù)債以及應(yīng)計(jì)制財(cái)務(wù)報(bào)表的所有其他要素都是基于已經(jīng)發(fā)生的交易或事項(xiàng)，政府改變現(xiàn)時(shí)狀況的權(quán)力，不會(huì)阻止現(xiàn)時(shí)義務(wù)確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債。

負(fù)債的第二個(gè)基本特性是關(guān)于義務(wù)的清償所牽涉到的政府和其他主體之間達(dá)成協(xié)議或諒解。清償?shù)臅r(shí)間安排通常在合同或其他協(xié)議中規(guī)定。但在某些情形下，相關(guān)方同意，某特定時(shí)間或者經(jīng)過(guò)資產(chǎn)或服務(wù)接受方的請(qǐng)求，將引發(fā)義務(wù)的清償，此時(shí)清償?shù)臅r(shí)間安排就具有不確定性。如果政府和其他主體沒(méi)有就義務(wù)的清償達(dá)成協(xié)議或諒解，并且政府可以自由決定是否以及何時(shí)清償義務(wù)，那么該政府義務(wù)就沒(méi)有滿足負(fù)債的定義。除了清償?shù)臅r(shí)間具有不確定性，許多現(xiàn)時(shí)的義務(wù)在清償金額方面也具有不確定性。如清償某義務(wù)所要求的金額可能取決于未來(lái)某事件(市場(chǎng)價(jià)格下跌的發(fā)生與否)。一旦影響清償時(shí)間和金額的或有事件發(fā)生，政府有履行義務(wù)的責(zé)任。清償時(shí)間或金額的不確定性要通過(guò)負(fù)債的計(jì)量予以解決。

(三)凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用　盡管資產(chǎn)和負(fù)債的定義源于這些項(xiàng)目的基本特性，但是，凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用的定義源于資產(chǎn)和負(fù)債的定義。因此，評(píng)估一個(gè)項(xiàng)目是否滿足凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用的定義時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考其基礎(chǔ)資產(chǎn)或負(fù)債的定義。

“凈資產(chǎn)”是在聯(lián)邦政府或某個(gè)組成主體的資產(chǎn)負(fù)債表中所確認(rèn)總資產(chǎn)和總負(fù)債之間的數(shù)字差異。凈資產(chǎn)可以為正，也可以為負(fù)。主體經(jīng)常將財(cái)務(wù)報(bào)告中的凈資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)分，以提供關(guān)于其組成部分的信息。但是，所報(bào)告的組成部分以及對(duì)凈資產(chǎn)的特定解釋?zhuān)Q于特定的財(cái)務(wù)報(bào)告模式及其相應(yīng)的披露要求。收入是報(bào)告期間提供物品或服務(wù)、征稅或行使其他權(quán)力、接受捐贈(zèng)或者執(zhí)行其他活動(dòng)(不包括借款)而導(dǎo)致資產(chǎn)的增加或負(fù)債的減少或

兼而有之。費(fèi)用是報(bào)告期間提供現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物、提供物品或服務(wù)或者執(zhí)行其他活動(dòng)(不包括借款的償還)而導(dǎo)致資產(chǎn)的減少或負(fù)債的增加或兼而有之。

現(xiàn)有的準(zhǔn)則或?qū)崉?wù)表明，某些資源的流入和流出應(yīng)當(dāng)被報(bào)告為利得和損失，而非收入和費(fèi)用。使用術(shù)語(yǔ)利得和損失，其目的一般在于強(qiáng)調(diào)某些收入和費(fèi)用的特殊性質(zhì)，如特殊或非經(jīng)常發(fā)生的本質(zhì)，或者產(chǎn)生于一個(gè)主體邊緣性的或偶發(fā)性的活動(dòng)。

該公告中收入和費(fèi)用的定義，包括可能報(bào)告為利得和損失的項(xiàng)目。利得和損失被認(rèn)為是收入和損失的子集，而非獨(dú)立的要素。某些類(lèi)別的收入和費(fèi)用是否應(yīng)當(dāng)以及在哪些情形下報(bào)告為利得和損失，超出了該概念公告的范圍。

二、應(yīng)計(jì)制政府財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)

確認(rèn)是指在一個(gè)主體的財(cái)務(wù)報(bào)表中正式地記錄或包含一個(gè)要素的程序。對(duì)于一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債，確認(rèn)包括初始確認(rèn)和再確認(rèn)。確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)項(xiàng)目要在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)應(yīng)當(dāng)滿足的條件。該公告確立的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是：項(xiàng)目滿足財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義；項(xiàng)目可計(jì)量。在公告中，可計(jì)量是指可用貨幣單位量化。一個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量包括對(duì)來(lái)自該項(xiàng)目的資源或服務(wù)的未來(lái)流入或流出的概率進(jìn)行評(píng)估，其所用的方式與所使用的計(jì)量屬性相一致。但是，評(píng)估概率的方法以及適合于某特定項(xiàng)目計(jì)量屬性的確定，超出了該公告的范圍。

為了在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)一個(gè)項(xiàng)目，滿足某個(gè)要素的定義是一個(gè)必要而非充分的條件。因此，如果一個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有滿足某個(gè)要素的定義，就沒(méi)有必要考慮該項(xiàng)目是否可計(jì)量或應(yīng)當(dāng)確認(rèn)。許多資產(chǎn)、負(fù)債或其他要素的存在或其金額也許具有不確定性，但是該公告中的定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不要求確定性?！耙粋€(gè)要素存在”這一結(jié)論，需要根據(jù)可獲得的證據(jù)，判斷該項(xiàng)目是否擁有該要素的基本特性。在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)的某個(gè)要素的計(jì)量經(jīng)常需要估計(jì)和分配。計(jì)量也可能需要更嚴(yán)格地評(píng)估未來(lái)資源流入或流出的概率，以提高在財(cái)務(wù)報(bào)表中所確認(rèn)金額的可靠性。是否確認(rèn)一個(gè)項(xiàng)目也受到重大性、成本效益原則的影響。因此，滿足某個(gè)要素定義且可計(jì)量的某個(gè)項(xiàng)目，可能不會(huì)被確認(rèn)。

三、其他有關(guān)的問(wèn)題

(一)主體概念　該概念公告中界定的所有要素，滿足相關(guān)定義的某個(gè)項(xiàng)目是聯(lián)邦政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入或費(fèi)用。某個(gè)項(xiàng)目如果可以計(jì)量，在聯(lián)邦政府合并財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)，除非它在合并的過(guò)程中被消除。聯(lián)邦政府由控制、管理或者對(duì)政府資產(chǎn)負(fù)有受托責(zé)任并且被授權(quán)發(fā)生負(fù)債的組成單位構(gòu)成。滿足聯(lián)邦政府報(bào)表要素定義的某個(gè)項(xiàng)目，也是其某個(gè)組成主體的要素。如果可以計(jì)量，則在組成主體的應(yīng)計(jì)制財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)。