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農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；設(shè)計(jì)；改進(jìn)；探討

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前國(guó)家十分重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)都提供了很多便利的條件，目前大部分地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)都取得了突破性的進(jìn)展，大批的農(nóng)村公路建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展，極大的推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，完善了偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在公路建設(shè)的過(guò)程中，公路設(shè)計(jì)是其建設(shè)過(guò)程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且同樣也存在著很多問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，本文進(jìn)行了詳盡的探討，并提出了相應(yīng)的一些意見(jiàn)和參考[1]。

一、目前農(nóng)村公路設(shè)計(jì)存在的主要問(wèn)題

1.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，使用時(shí)間較長(zhǎng)

目前大部分的農(nóng)村公路大多都是上世紀(jì)修建的，限于當(dāng)時(shí)的有限運(yùn)輸條件，所以對(duì)于公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較現(xiàn)在的實(shí)際需求較低，不能滿足現(xiàn)在的公路承載能力要求。并且大部分的公路設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)較現(xiàn)在的要求都很低，不能滿足現(xiàn)有交通量的需求，另外大型客車或貨車在農(nóng)村公路上運(yùn)行存在著很多問(wèn)題，而且由于年久失修等原因，公路的損壞程度都比較嚴(yán)重，對(duì)于機(jī)動(dòng)車的威脅都大幅增加，存在很多安全隱患問(wèn)題，這是目前農(nóng)村公路所面臨的一個(gè)比較嚴(yán)峻的問(wèn)題。

2.工程施工質(zhì)量差，責(zé)任心不夠

在目前的農(nóng)村公路修建過(guò)程中，由于多方面的原因，導(dǎo)致農(nóng)村公路的施工質(zhì)量極端令人堪憂，質(zhì)量出問(wèn)題的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，另外由于設(shè)計(jì)的過(guò)程中對(duì)于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)狀況的測(cè)量及勘探程度不夠，例如當(dāng)?shù)赝临|(zhì)的軟硬程度等等，使施工方面存在了很多的安全隱患。施工單位在當(dāng)?shù)厥┕さ倪^(guò)程對(duì)于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況研究調(diào)查不夠徹底，出現(xiàn)很多路基下沉等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的安全建設(shè)，甚至出現(xiàn)影響生命安全的事故等情況。

3.自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)村公路的影響

由于暴雨以及洪水、泥石流等對(duì)于公路存在很大的破壞性，特別是山區(qū)的農(nóng)村公路，很容易出現(xiàn)洪水或者泥石流沖垮公路等現(xiàn)象，導(dǎo)致這些原因的問(wèn)題有很多，其中存在的對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)及地質(zhì)特征等沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)，而設(shè)計(jì)的時(shí)候沒(méi)有進(jìn)行針對(duì)性安排預(yù)防措施，一旦山洪暴發(fā)，對(duì)于路面的沖擊很大，很容易沖垮路基；還有沒(méi)有很好的進(jìn)行排水設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致積水過(guò)多，破壞公路，同時(shí)引發(fā)很大交通事故等等。

4.人為破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，有關(guān)部門(mén)管理不善

由于農(nóng)村部分地區(qū)的群眾思想道德文化素質(zhì)不高，很多農(nóng)村公路都存在著非法占道和對(duì)路面及路基進(jìn)行破壞損毀等行為。這些行為都對(duì)新農(nóng)村公路建設(shè)起到了很不好的作用，同時(shí)由于個(gè)別當(dāng)?shù)氐墓饭芾聿块T(mén)對(duì)于農(nóng)村公路管理不善，并且很多當(dāng)?shù)卣嬖谥鴮?duì)于公路管理重視程度不夠等情況，加速了公路的老化及損毀速度，使農(nóng)村的公路建設(shè)舉步維艱。

二、農(nóng)村公路設(shè)計(jì)必須遵循的原則及改進(jìn)措施

1.農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所必須遵循的原則

首先，公路設(shè)計(jì)必須滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展需要，采用符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的技術(shù)指標(biāo)和規(guī)范，建設(shè)實(shí)用性的公路。其次，公路的設(shè)計(jì)必須遵循實(shí)用，滿足當(dāng)?shù)氐男枨?，完善防護(hù)、排水、安全等方面的要求，保障公路的施工質(zhì)量，提升公路的使用壽命。再次要充分的將已有公路資源充分利用起來(lái)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r，有針對(duì)性的規(guī)劃交通線路，選擇最優(yōu)化方案，合理滿通需求。最后，公路的整體設(shè)計(jì)和建設(shè)要與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)切實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，要充分的對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，盡可能的利用有利地形減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染，使人與自然和諧相處[2]。

2.具體改進(jìn)措施要求

2.1農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)要求以及技術(shù)指標(biāo)參數(shù)要求要根據(jù)改建三級(jí)公路要求為主，同時(shí)要根據(jù)公路所在的不同地形和地質(zhì)條件要求以及不同的作用等，對(duì)公路設(shè)計(jì)進(jìn)行分段設(shè)計(jì)和規(guī)劃，確保公路的每段設(shè)計(jì)要求都合理完善滿足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求。同時(shí)要對(duì)當(dāng)?shù)氐闹饕ㄐ熊囕v以及路面的寬度和路基要求等等做細(xì)節(jié)性調(diào)整，做好公路設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)對(duì)于農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中的橋梁建設(shè)要求，要因地制宜的選擇合適的方案，就近取材和方便當(dāng)?shù)仞B(yǎng)護(hù)以及保護(hù)公路等因素進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，對(duì)于橋(涵)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要選擇標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟的方案，同時(shí)中小橋進(jìn)行建議設(shè)計(jì)，滿足承載需求即可，對(duì)于河流和復(fù)雜地形的橋梁設(shè)計(jì)，要切實(shí)保障安全建設(shè)為核心，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料進(jìn)行建設(shè)[3]。

2.2農(nóng)村公路路線設(shè)計(jì)方案要根據(jù)公路條件和使用功能以及當(dāng)?shù)氐匦?，采用適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公路線路設(shè)計(jì)。在當(dāng)?shù)氐臈l件及其他條件滿足的情況下，優(yōu)先選擇技術(shù)指標(biāo)高得方案，在進(jìn)行路線設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)公路的平、縱、橫三個(gè)方面進(jìn)行綜合沒(méi)計(jì)，保證路線的整體協(xié)調(diào)，做到平面順適、縱坡均衡、橫斷面合理。同時(shí)應(yīng)該盡量保證車輛行駛的安全性，對(duì)于駕駛員的反應(yīng)，采用合適的線性設(shè)計(jì)，盡量保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人文環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障農(nóng)村公路的總體綜合效益。

2.3合理設(shè)計(jì)農(nóng)村公路的安全防護(hù)設(shè)計(jì)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌髁康淖兓c實(shí)際地形，設(shè)立完善的安全防護(hù)措施，比如警示標(biāo)志、防撞設(shè)施、路側(cè)護(hù)欄、高路堤等等，在相應(yīng)的地形較為危險(xiǎn)的地區(qū)，比如陡巖、急彎、沿河路段等路段，必須設(shè)置安全防護(hù)措施及警告標(biāo)示，只有將以上防護(hù)工作做好做全，才能保證公路通行后車輛運(yùn)行的暢通與安全。所以在危險(xiǎn)路段的設(shè)計(jì)要科學(xué)合理、安全，將通行車輛的危險(xiǎn)系數(shù)降低到最低，這才是對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)所至關(guān)重要的[4]。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路設(shè)計(jì)一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性設(shè)計(jì)工作，是農(nóng)村公路建設(shè)核心關(guān)鍵點(diǎn)，它所涉及的和涵蓋的內(nèi)容比較豐富，需要經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃和研究才能順利的完成任務(wù)。只有將公路的設(shè)計(jì)做好，選擇最適合的科學(xué)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保工程質(zhì)量及工期的順利完成，才能有效的將農(nóng)村公路建設(shè)做好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]王鐵橋.農(nóng)村公路的建設(shè)與設(shè)計(jì)[J].山東交通科技,2012(3):76-77.

[2]石堃.淺談農(nóng)村公路橋梁設(shè)計(jì)的問(wèn)題與改進(jìn)[J].中國(guó)公路,2012(0):191-193.

農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村道路；主要問(wèn)題；原因分析；對(duì)策建議

農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要條件。近年來(lái)，秦安縣立足全省“1236”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和全縣“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大農(nóng)村道路建管力度，努力推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)能力和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的交通支撐。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 近三年農(nóng)村公路建設(shè)情況

2013年完成秦安王鋪至甘谷大莊公路改建工程15.977公里、葉堡至喇雙公路改建工程18.434公里、2013年建制村通瀝青（水泥路）項(xiàng)目56條143.5公里、解放路至鳳山公園道路改建工程1.87公里；2014年完成的項(xiàng)目有：仁大至葉堡公路改建工程28.46公里，全線采用三、四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬7.5―6.5米，路面寬6.5―6.0米，預(yù)算總投資5103萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助資金3920萬(wàn)元。建制村通暢工程64條156.2公里、涇甘公路及吊莊橋?yàn)?zāi)后重建工程續(xù)建工程。2015年完成農(nóng)村公路通暢工程102條273.7公里，補(bǔ)助總資金13685萬(wàn)元。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度6.5米，路面寬度4.5米；路面結(jié)構(gòu)形式18厘米厚水泥混凝土面層+16厘米厚水泥穩(wěn)定砂礫基層+10厘米厚天然砂礫墊層。截至目前，到位6845萬(wàn)元。

1.2 存在的問(wèn)題

雖然全縣農(nóng)村道路建設(shè)取得了長(zhǎng)足成效顯著，但在建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題：一是，技術(shù)等級(jí)相對(duì)較低。目前，全縣農(nóng)村等外公路（四級(jí)以下公路）占農(nóng)村公路網(wǎng)的 43.92%，晴雨通車?yán)锍虄H為總里程的 76.2%，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)只有 3.59%略高于四級(jí)，有的部分村道甚至達(dá)不到四級(jí)。二是，項(xiàng)目資金不足。隨著農(nóng)村公路項(xiàng)目的逐年實(shí)施，資金缺口問(wèn)題日趨顯現(xiàn)，地方配套資金不能到位，地方交通部門(mén)負(fù)債累累，致使有些工程項(xiàng)目無(wú)法按期開(kāi)工，或已開(kāi)工的項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金問(wèn)題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是，規(guī)劃落實(shí)不到位。從規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)看，自主性較差，一些規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)由于完全受國(guó)家投資導(dǎo)向所控制，因而造成了一些斷頭路、不通路。四是，個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路，不能滿足當(dāng)前大噸位交通車輛需求，通車后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害，通行能力降低。

2 存在問(wèn)題及原因分析

一是，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面。農(nóng)村公路屬國(guó)家補(bǔ)質(zhì)，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原則，由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級(jí)為四級(jí)。但這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項(xiàng)目，雖說(shuō)是通鄉(xiāng)油路，實(shí)際有些項(xiàng)目是縣與縣之間的主要干道。同時(shí)，設(shè)計(jì)受資金制約，由于縣財(cái)政困難，補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍，直接影響到設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量，致使設(shè)計(jì)中存在舊路病害處治不徹底，防排水設(shè)施不完善；以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問(wèn)題。

二是，資金投入方面。按照目前國(guó)家政策，凡是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家只給予一定的補(bǔ)助資金，其余不足部分，均須地方政府配套籌集。農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾，緊靠縣政府的力量，配套資金不足的問(wèn)題將很難得到徹底解決。同時(shí)，隨著修路成本的提高，造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目都因此受到了嚴(yán)重的影響。農(nóng)村公路本身投資低，資金短缺的問(wèn)題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。

三是，工程施工方面。在村村通工程中，由于村與村之間或是環(huán)繞農(nóng)村村內(nèi)街道，巷道進(jìn)行的路面硬化（水泥路面），涉及的村多，工作面寬，縣交通部門(mén)難以全面負(fù)責(zé)實(shí)施，便交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施。這樣就出現(xiàn)了許多管理不規(guī)范、技術(shù)不過(guò)關(guān)、質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)范圍廣泛，需要大量的專業(yè)技術(shù)人員。但縣交通部門(mén)公路專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少，盡管技術(shù)人員常年奔波，奮戰(zhàn)于公路建設(shè)第一線，但是仍然與日漸繁重的建設(shè)要求有一定差距。

四是，管理養(yǎng)護(hù)方面。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和干線公路治超力度的不斷加大，農(nóng)村公路由于其不收費(fèi)，大噸位和超載車輛行駛農(nóng)村公路的現(xiàn)象越來(lái)越多，因此在短時(shí)間內(nèi)承重層迅速破壞，造成通鄉(xiāng)油路質(zhì)量惡化。同時(shí)，農(nóng)村道路建設(shè)中重建輕管的問(wèn)題較為突出，農(nóng)村公路“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，養(yǎng)護(hù)資金不到位，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，影響了公路建設(shè)綜合效能的發(fā)揮。

3 幾點(diǎn)對(duì)策建議

農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道，是公路網(wǎng)的重要組成部分，是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路； 養(yǎng)護(hù)管理； 問(wèn)題； 對(duì)策；

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一.農(nóng)村公路建設(shè)重要意義

1.加快農(nóng)村公路建設(shè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀需要

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，近年來(lái)，國(guó)家投資重點(diǎn)在高速公路、國(guó)道、省道等高等級(jí)公路建設(shè)上，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體布局的必然選擇，在國(guó)家干線公路骨架趨于完善后，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，完善縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路網(wǎng)就成了當(dāng)務(wù)之急，否則，不僅影響路網(wǎng)整體功能的發(fā)揮，更重要的是嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但不能縮小城鄉(xiāng)之間的差距，相反還會(huì)人為加大城鄉(xiāng)之間的貧富差距，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更是無(wú)從談起。因此，加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況所決定的，而且是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切需要。

2.加快農(nóng)村公路建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村能否完成建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。要使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正意義上的小康，出路在于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)加快農(nóng)村人流、物流、信息流，優(yōu)化資源配置，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公路建設(shè)本身，因此必須打破常規(guī)，超前發(fā)展，為農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通條件，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)，才能保障農(nóng)村小康建設(shè)的順利實(shí)施。

3.加快農(nóng)村公路建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大和農(nóng)民增收的緩慢已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性的問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、出行條件差致使城鄉(xiāng)間人員、物資交流不暢通，農(nóng)民行路難，生活質(zhì)量不高，這不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民生活水平的提高，甚至關(guān)乎黨在農(nóng)民心中的威望，關(guān)乎農(nóng)村穩(wěn)定的大局。

關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民，加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于改善農(nóng)村交通條件、滿足人民群眾出行需求、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有著現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二.農(nóng)村公路現(xiàn)狀

乳山市地處山東半島黃金南海岸，位于青島、煙臺(tái)、威海三市中心，轄省級(jí)乳山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)銀灘旅游度假區(qū)、14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處，總面積1668平方公里，海岸線長(zhǎng)185公里，共601個(gè)行政村，戶籍人口57.3萬(wàn)。

我國(guó)自2003年開(kāi)始連續(xù)多年對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了大規(guī)模投資，受益于國(guó)家政策，按照國(guó)家、省、市的部署和要求，乳山市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路進(jìn)行了大規(guī)模改造。目前，全市601個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了村村通油路，農(nóng)民徹底告別了晴天一身土，雨天一身泥的歷史，親身感受到村村通油路（水泥路）給農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化，感受到村村通油路（水泥路）帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量方面的提高。目前全市已擁有農(nóng)村公路總里程1502公里，其中：縣道253公里，鄉(xiāng)道141公里，村道1108公里，基本上形成了縣道為干線、鄉(xiāng)道為支線、輻射村道的農(nóng)村公路網(wǎng)。

2011―2012年，山東省政府又實(shí)施了村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣活動(dòng)，確定了35個(gè)縣為首批網(wǎng)化示范縣，乳山市位列其中，所有行政村實(shí)現(xiàn)主要街道與臨近公路連接通達(dá)、村與村（包括50戶自然村）之間的必要通達(dá)、每個(gè)行政村硬化1---2條主要街道，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。

三.存在的主要問(wèn)題

乳山市自2003年實(shí)施農(nóng)村公路改造工程以來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施、精心組織、保證質(zhì)量的原則，農(nóng)村公路建設(shè)取得了顯著成效，極大地方便了百姓的出行，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了有力的交通支撐。但是，仍存在一些制約農(nóng)村公路健康發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)以下幾方面：

1.管養(yǎng)資金有缺口

盡管近幾年乳山市不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金投入力度，但資金缺口仍然較大，特別是2003年以來(lái)改造的農(nóng)村公路，大部分已達(dá)到使用年限，路面破損嚴(yán)重，亟需大中修，如果沒(méi)有國(guó)家政策性專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持，僅靠地方財(cái)政投入和鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政籌措，難度很大，這就給道路的管養(yǎng)工作帶來(lái)一定資金困難，無(wú)法保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低

由于農(nóng)村公路建設(shè)資金投入普遍較低，因此，在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上只能采用低標(biāo)準(zhǔn)?？h道和部分鄉(xiāng)道采用18cm水泥穩(wěn)定土基層+18cm水泥砼路面或18cm水泥穩(wěn)定土基層+5cm中粒式瀝青砼+3cm細(xì)粒式瀝青砼路面，村道則沒(méi)有設(shè)計(jì)基層，直接在土路基上鋪筑水泥砼路面，使得道路的承載能力大大降低，一定程度上縮短了道路的使用年限，增加了養(yǎng)護(hù)管理成本

3.治超難度大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，道路的通行車輛不斷增加，車輛超載現(xiàn)象普遍存在，使得原本承載能力不高的農(nóng)村公路不堪重負(fù)，加快了道路的破壞速度。目前，乳山市只在G309國(guó)道上設(shè)立一個(gè)專業(yè)治超檢測(cè)站，而農(nóng)村公路治超還是一項(xiàng)空白，交通安全管理工作面臨巨大壓力。

4.安保工程亟待加強(qiáng)

目前，乳山市農(nóng)村公路只在縣道和部分鄉(xiāng)道實(shí)施了安保工程，在其危險(xiǎn)路段、平交道口、村莊、急轉(zhuǎn)彎等地方安設(shè)警示樁3721根，標(biāo)志牌862面，設(shè)置交通標(biāo)線11921平方米，震蕩標(biāo)線8167平方米，波形梁防撞護(hù)欄5600米，爆閃燈11個(gè)，廣角鏡11面，凸透鏡1面，安保實(shí)施基本齊全。但是，大部分鄉(xiāng)道、村道沒(méi)有安保設(shè)施，存在較大的安全隱患。

四.應(yīng)對(duì)策略

1.保證管養(yǎng)資金投入

將農(nóng)村公路管養(yǎng)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著農(nóng)村公路里程的增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高和地方財(cái)政的增長(zhǎng)，逐步增加管養(yǎng)資金投入，同時(shí)國(guó)家、省、市按標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，為農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作提供資金保障

2.提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

隨著地方財(cái)力的增長(zhǎng)，不斷地提高道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)道路的承載能力，延長(zhǎng)使用年限，降低管養(yǎng)成本，使農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。

3.探索治超辦法

農(nóng)村公路車流量大，貨車超載嚴(yán)重，超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)已是不可忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)交通安全帶來(lái)極大隱患。應(yīng)從本地區(qū)道路現(xiàn)狀出發(fā)，探索適應(yīng)農(nóng)村公路發(fā)展的治理超載的可行性辦法，最大限度地減輕道路損害，保證農(nóng)村公路安全暢通。

4.重視安保工程

由完善縣道安保設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)道、村道安保建設(shè)，使農(nóng)村公路安保工程與道路主體工程同步建設(shè)，同步發(fā)展，消除安全隱患，確保安全暢通。

農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

近20年來(lái),我國(guó)的公路建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展,高等級(jí)公路網(wǎng)已經(jīng)日漸成型,但作為高等級(jí)公路毛細(xì)血管作用的農(nóng)村公路的建設(shè)卻相對(duì)滯后。近幾年,由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日漸重視,我國(guó)的農(nóng)村公路得到了迅猛的發(fā)展,但是,農(nóng)村公路,尤其是中西部的農(nóng)村公路,由于各個(gè)方面的原因,存在著“路基線形差,路面等級(jí)低,養(yǎng)護(hù)管理不規(guī)范,結(jié)構(gòu)物抗水損能力差,抗超載能力差”等一系列的問(wèn)題。在我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)過(guò)程中,由于我國(guó)的瀝青資源奇缺,只能將有限的瀝青資源用于高等級(jí)公路的建設(shè)中。相比我國(guó)瀝青資源的不足,我國(guó)的水泥資源相對(duì)豐富,我國(guó)是世界第一大水泥生產(chǎn)國(guó),因此在農(nóng)村公路的建設(shè)中采用水泥路面是提高農(nóng)村公路等級(jí)不錯(cuò)的選擇,重慶地區(qū)尤其如此。但是近幾年隨著農(nóng)村水泥路面建設(shè)的深入,由于大量的水泥路面存在著“公路缺陷”,導(dǎo)致病害的出現(xiàn)。“公路缺陷”是指公路在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)管理階段理論上應(yīng)當(dāng)有的而在實(shí)際操作中沒(méi)有得到完善或者被取消。本文主要根據(jù)重慶地區(qū)的具體情況,研究“公路缺陷”在設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,提出解決的方法。

1農(nóng)村公路的概況

1.1農(nóng)村公路的定義及劃分標(biāo)準(zhǔn)由于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平不同,農(nóng)村公路的定義及劃分標(biāo)準(zhǔn)也不相同。劃分公路等級(jí)過(guò)高容易造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低,導(dǎo)致路面破壞嚴(yán)重;劃分等級(jí)過(guò)低,又容易提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)造成浪費(fèi)。對(duì)于劃分標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的一些地區(qū)已經(jīng)有了研究,如在江蘇省,將鄉(xiāng)道及村道劃分為農(nóng)村公路的范疇,在甘肅省,將縣道、鄉(xiāng)道及村道劃分為農(nóng)村公路的范疇。對(duì)于重慶地區(qū)來(lái)說(shuō),根據(jù)國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)和交通部的急/計(jì)基礎(chǔ)[2003]410號(hào)文件《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》中對(duì)農(nóng)村公路的定義,筆者將部分交通量較小、主要提供給縣鄉(xiāng)或者農(nóng)村使用的二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路以及等外級(jí)公路劃分為重慶地區(qū)農(nóng)村公路范疇。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)相比其他而言,有助于在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中最大限度地實(shí)行的設(shè)計(jì)規(guī)范。由于重慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,重型車輛較少、軸載較小,大量的國(guó)道和省道均采用二級(jí)公路或三級(jí)公路,在提供給少量重載車行使的同時(shí),主要是提供給縣鄉(xiāng)或村鎮(zhèn)使用。因此,考慮到重載車的行駛,在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中,二級(jí)、三級(jí)公路應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范中的要求進(jìn)行,而四級(jí)和等外級(jí)公路由于規(guī)范涉及較少,應(yīng)該做具體的研究。本文主要研究四級(jí)和等外級(jí)公路的水泥路面設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,并提出解決方法。

1.2農(nóng)村公路的等級(jí)問(wèn)題農(nóng)村公路等級(jí)的確定是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,它需要考慮的因素較多,這當(dāng)中不僅要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境條件和交通狀況等,還需要考慮國(guó)家公路網(wǎng)的建設(shè),要充分發(fā)揮農(nóng)村公路作為高等級(jí)公路毛細(xì)血管這一重要的作用,不能漫無(wú)目的、隨便地確定農(nóng)村公路的等級(jí)。就當(dāng)前重慶市的具體情況而言,農(nóng)村公路的等級(jí)不宜修得太高,主要滿足當(dāng)前發(fā)展的需要,并遵循適度超前的原則。根據(jù)重慶市的具體情況,宜按照表1所示的公路等級(jí)來(lái)修筑農(nóng)村公路

2農(nóng)村公路的路基和路面

2.1路基

2.1.1路基的高度重慶地區(qū)路基高度的確定需要考慮的因素較多,其中包括重慶地區(qū)多山、非機(jī)動(dòng)車與行人交通量大、一般農(nóng)村地區(qū)的居民大多生活在山間地區(qū)這幾個(gè)重要的因素?？紤]到居民和非機(jī)動(dòng)車進(jìn)出方便,對(duì)于在平地范圍內(nèi),通常采用的路基高度不宜大于0.5m,不宜采用高路基,也不宜采用路塹的形式。但是在高山地區(qū),不可能在全路段采用這樣的路基高度,否則將無(wú)法保證車輛安全行駛所需的線形,這些地區(qū)農(nóng)村公路路基高度的設(shè)計(jì)只需要在公路經(jīng)過(guò)村莊時(shí)采用這樣的路基即可。

2.1.2路基的寬度重慶地區(qū)多山地,經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)四級(jí)和等外級(jí)公路的交通流是由多種車輛組成,村民出行工具多為自行車、摩托車和電動(dòng)三輪車,還有少量的輕型客車;村民的主要運(yùn)輸工具為手扶拖拉機(jī)、輕型卡車、面包車,只有極少數(shù)的重型卡車,交通量、軸載較小。基于上述情況,為了控制農(nóng)村公路的造價(jià),減少環(huán)境破壞,重慶地區(qū)的路基寬度不宜修筑得過(guò)寬,具體如下所示:（圖略）

2.1.3路基的壓實(shí)度路基的壓實(shí)度對(duì)于路面的重要性來(lái)說(shuō)不言而喻,有調(diào)查顯示,在高等級(jí)公路水泥路面中的嚴(yán)重破壞,除超載與超限外,大多與路基的壓實(shí)度不足或者壓實(shí)不均勻有關(guān)。而對(duì)于重慶農(nóng)村公路水泥路面來(lái)說(shuō),由于交通量較小,所產(chǎn)生的嚴(yán)重破壞大多與路基的壓實(shí)度有關(guān)。因此,路基的壓實(shí)度對(duì)于修筑使用壽命的路面顯得十分的重要。但是,在重慶地區(qū)的路面設(shè)計(jì)中,由于條件所限,重慶地區(qū)農(nóng)村公路路基的壓實(shí)機(jī)械簡(jiǎn)陋,有些地區(qū)農(nóng)村根本沒(méi)有壓實(shí)機(jī)械可用,這是造成重慶地區(qū)農(nóng)村公路大面積破壞的根本原因。重慶地區(qū)修筑農(nóng)村公路,在有條件的地區(qū),四級(jí)公路路基的壓實(shí)度不應(yīng)低于93%,等外級(jí)不應(yīng)低于90%,沒(méi)有經(jīng)過(guò)壓實(shí)的路基絕對(duì)不允許鋪筑硬路面。達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有困難的地區(qū),應(yīng)在路基上先鋪筑簡(jiǎn)易路面,待沉降完成后再鋪筑水泥路面。

2.2路面結(jié)構(gòu)由于氣候、資源等各個(gè)方面具體情況的特殊性,重慶地區(qū)農(nóng)村公路水泥路面的結(jié)構(gòu)組合應(yīng)該充分考慮這些特殊性,選擇適合重慶地區(qū)特殊條件的結(jié)構(gòu)組合,需要注意的事項(xiàng)主要有以下幾個(gè)方面:(1)要注意重慶地區(qū)多雨水、潮濕的特點(diǎn)。影響路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性的因素很多,水是這當(dāng)中極其重要的一個(gè)因素,影響路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性的水源主要有地表水和地下水兩種。就重慶地區(qū)的具體條件來(lái)說(shuō),氣候潮濕、雨水多是重慶地區(qū)的主要特征,而重慶地區(qū)的土質(zhì)主要為黏性土,透水性較差。為防止地表水和地下水對(duì)混凝土路面的影響,在結(jié)構(gòu)組合設(shè)計(jì)中,不管是舊路改造還是新建公路,在重慶地區(qū)四級(jí)及等外級(jí)農(nóng)村公路均應(yīng)設(shè)置基層,過(guò)分潮濕的路段還同時(shí)需要設(shè)置墊層,以防止水分的進(jìn)入,延長(zhǎng)農(nóng)村公路的使用壽命,從而減少總費(fèi)用。在重慶地區(qū)的氣候條件中,四季無(wú)冰凍是重慶地區(qū)的重要特點(diǎn)之一,不存在凍脹和翻漿病害,這一特點(diǎn)使我們?cè)诼访嬖O(shè)計(jì)中不需要考慮到路面最小防凍層厚度的問(wèn)題,主要滿足強(qiáng)度和施工要求。(2)要利用重慶地區(qū)石料豐富的資源優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行路面基(墊)層的材料選擇的時(shí)候,既要滿足混凝土路面對(duì)各結(jié)構(gòu)層的要求,也要考慮到當(dāng)?shù)氐馁Y源情況。就重慶地區(qū)的具體情況來(lái)說(shuō),石料豐富是一大特色和優(yōu)勢(shì),也是在實(shí)際應(yīng)用中被證實(shí)具有良好使用效果的材料。因此,在重慶地區(qū)農(nóng)村公路水泥路面的設(shè)計(jì)中,在各結(jié)構(gòu)層都滿足要求的情況下,盡量多采用石料來(lái)修筑路面基(墊)層。(3)合理確定各結(jié)構(gòu)層的厚度。農(nóng)村公路具有交通量小的特點(diǎn),在路面設(shè)計(jì)中所需的路面厚度較薄,這就給施工造成了一定的困難。因此,在重慶地區(qū)農(nóng)村公路水泥路面的設(shè)計(jì)中,結(jié)構(gòu)層的厚度既要滿足路面結(jié)構(gòu)層整體強(qiáng)度的要求,又要方便施工操作,每層結(jié)構(gòu)厚度都應(yīng)該能分別滿足最小厚度的要求,基層和墊層的厚度不小于15cm。(4)要充分考慮重慶地區(qū)農(nóng)村公路小交通量特點(diǎn)。在有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)中,重慶地區(qū)四級(jí)及等外級(jí)農(nóng)村公路交通量和軸載均較小,在劃分交通量等級(jí)中屬于輕交通,考慮到修筑這些農(nóng)村公路的人員大多為非專業(yè)人士,為減少繁瑣的設(shè)計(jì)過(guò)程,筆者在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)路基的潮濕情況確定路面的結(jié)構(gòu),具體結(jié)構(gòu)層見(jiàn)（圖略）

3農(nóng)村公路的排水設(shè)計(jì)

在農(nóng)村公路水泥路面的設(shè)計(jì)中排水設(shè)計(jì)是重要的環(huán)節(jié)之一,有資料統(tǒng)計(jì),幾乎有一半以上的路面破壞與排水不良有關(guān),因此,良好而又經(jīng)濟(jì)的路面排水能夠?yàn)檠娱L(zhǎng)路面的使用壽命提供較好的保障。具體對(duì)于重慶來(lái)說(shuō),重慶地區(qū)的降水量較大,年平均降雨量1172mm,且多集中在每年的5—9月份,約占全年降雨量的70%,區(qū)內(nèi)全年平均相對(duì)濕度達(dá)到80%。但由于設(shè)計(jì)、施工、重視程度以及資金的不同,農(nóng)村公路的排水設(shè)計(jì)不可能很完備。因此,有必要對(duì)農(nóng)村公路水泥路面的排水設(shè)計(jì)進(jìn)行研究,找出適合重慶地區(qū)農(nóng)村公路水泥路面的排水設(shè)計(jì)。農(nóng)村公路的排水設(shè)計(jì)在通常意義上包括內(nèi)部排水和外部排水,考慮到氣候狀況、資金的緊張程度、道路的重要程度、交通量的大小等各方面的因素,對(duì)于重慶地區(qū)的四級(jí)以及等外級(jí)的農(nóng)村公路水泥路面,宜采用以外部排水方式為主、在部分濕度較大的地區(qū)結(jié)合內(nèi)部排水的措施。重慶地區(qū)的四級(jí)和等外級(jí)農(nóng)村公路水泥路面一般采用土路肩,長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏必要的設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)和管理,路肩與邊坡頂面經(jīng)常有多余的棄方或垃圾等堆積物,路拱的橫坡度很小,路表平整度極差,同時(shí)路肩的雜草叢生、高草繁茂,阻礙了表面水迅速地排除。另外還存在著橋涵的匯流區(qū)域或路基靠山的一側(cè)無(wú)排水設(shè)施,小橋涵泄洪能力較差,堵塞現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,結(jié)構(gòu)尺寸不合理,抗壓、抗剪、抗沖擊或抗水毀能力嚴(yán)重不足等嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)于排水問(wèn)題,主要通過(guò)設(shè)計(jì)和加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理這兩個(gè)方法進(jìn)行預(yù)防,使其造成的破壞達(dá)到最小。第一:需要加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理主要表現(xiàn)在:對(duì)于土路肩的雜草需要定期清除,同時(shí)作好路肩的維護(hù)工作,一旦遇到路肩破壞的情況要及時(shí)修補(bǔ);對(duì)于施工中剩余的棄土和垃圾不允許堆放在路肩上,如果堆放要及時(shí)清除。第二:加強(qiáng)排水設(shè)計(jì)。重慶地區(qū)農(nóng)村公路主要以行人、摩托車、三輪車和拖拉機(jī)為主,這些車輛和行人對(duì)路面行駛性能的要求不高,因此,為了加快路面的排水可以加大水泥路面的橫坡,一般在農(nóng)村公路水泥路面的設(shè)計(jì)中采用3%的橫坡,同時(shí)路肩的排水坡度應(yīng)該比路面大1%～2%。同時(shí)在有條件的地區(qū),應(yīng)該盡量采用水泥混凝土硬路肩,在資金有限的情況下,可以采用薄的水泥混凝土硬路肩。重慶地處山區(qū),徑流較多,匯水面積大,徑流的流量較大,因此必須加強(qiáng)小橋涵的設(shè)計(jì),防止水毀事件的發(fā)生。如何合理地確定小橋涵的結(jié)構(gòu)尺寸和布設(shè)方式是防止水毀事件發(fā)生的關(guān)鍵。地表徑流是地面多年形成的,具有合理的匯水面積和流量,合理地利用這一特征是預(yù)防農(nóng)村公路水毀事件的關(guān)鍵。重慶地區(qū)農(nóng)村公路的小橋涵應(yīng)該盡量按照山澗的徑流布設(shè),不得隨意改變山澗的徑流方式。在山澗徑流間距較大時(shí),徑流之間應(yīng)該按照排水規(guī)范要求的間距合理布設(shè)小橋涵。除此之外,小橋涵的結(jié)構(gòu)尺寸也應(yīng)該根據(jù)地表徑流的流量確定。

農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；存在問(wèn)題；管理對(duì)策

前言

農(nóng)村公路發(fā)展，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，努力探尋農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的新路子，已成為各級(jí)交通管理部門(mén)思考和研究的課題。

一.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低

農(nóng)村公路是溝通城鄉(xiāng)連接村與村，其主要任務(wù)是滿足農(nóng)村客貨，物資流通，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)一般是針對(duì)流量低，運(yùn)輸工具載小，故設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，一般設(shè)計(jì)四級(jí)甚至等外即可。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，投資小，在社會(huì)上形成了農(nóng)村公路“技術(shù)簡(jiǎn)單”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一些地方公路建設(shè)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，制定建設(shè)項(xiàng)目隨意性大，這給工程管理帶來(lái)了一定難度。

2.農(nóng)村公路工程分散，管理困難

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目包括縣道，鄉(xiāng)道，村道，工程項(xiàng)目面廣且比較分散，而且項(xiàng)目規(guī)模小，投資少，對(duì)按照國(guó)家有關(guān)公路工程管理方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理帶來(lái)了困難。

3.建設(shè)資金缺乏

農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家投資和地方配套資金，作為地方政府，一方面想抓住國(guó)家扶農(nóng)政策機(jī)遇盡快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，多爭(zhēng)取農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，一方面，又苦于沒(méi)有配套資金，致使農(nóng)村公路建設(shè)資金很難籌措到位，這樣造成農(nóng)村公路建設(shè)管理難以實(shí)現(xiàn)“純“合同管理。

4.養(yǎng)護(hù)管理體制不順

目前我國(guó)普通公路的養(yǎng)護(hù)管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)依靠上級(jí)撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會(huì)市場(chǎng)形成，不利于社會(huì)融資，這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

二.我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題

1.公路養(yǎng)護(hù)員工文化素質(zhì)有待提高。在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行的養(yǎng)路員工是一個(gè)不被重視的社會(huì)群體，因而招來(lái)的工人相對(duì)條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。這樣，養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮，也造成了我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后。

2.新材料的研究與應(yīng)用規(guī)?；潭炔桓?。在我國(guó)公路的發(fā)展中，新材料的研究力度投入不夠，在國(guó)內(nèi)還是僅限于研究傳統(tǒng)問(wèn)題，并且處于實(shí)驗(yàn)階段，國(guó)內(nèi)研究力量主要集中在大專院校、科研所等研究機(jī)構(gòu)，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，也沒(méi)有形成材料品牌。另外，很多地方盲目引進(jìn)新材料，我們很多機(jī)構(gòu)還沒(méi)有搞清楚就開(kāi)始使用，但是每種材料都有內(nèi)在機(jī)理及運(yùn)用中的關(guān)鍵技術(shù)，這樣濫用容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的損失。

3.劇增的通流量，加快了公路的老化。我們都知道，隨著高速公路的發(fā)展，客貨運(yùn)量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，這樣就使公路負(fù)荷越來(lái)越重，并且磨損和破壞程度增加，而原來(lái)建設(shè)的一些公路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較低，已適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新的形式，不能夠適合交通發(fā)展的需要。

4.資源節(jié)約的意識(shí)不強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)，資源節(jié)約的意識(shí)不強(qiáng)，不像在國(guó)外那樣大多國(guó)家都提倡建立資源節(jié)約型社會(huì)，就高速公路來(lái)說(shuō)，常出現(xiàn)：水土的流失問(wèn)題、水系及植被的破壞等問(wèn)題，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)時(shí)期，土地被大量地占用；目前最值得我們好好研究的是，資源利用是否最大化和在管理時(shí)期是否形成材料再生利用等問(wèn)題。

5.養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊

目前，我國(guó)的養(yǎng)護(hù)管理體制有待更新和提高。我國(guó)很多地方的公路養(yǎng)護(hù)和管理采用的還是事業(yè)管理體制，在經(jīng)費(fèi)上需要依靠上級(jí)撥付才能進(jìn)行，這樣不但不利于社會(huì)市場(chǎng)的形成，同時(shí)也不利于融資，并對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新發(fā)展以及管理制度的創(chuàng)新方面都造成了一定程度上的影響，阻礙了其快速發(fā)展。

三.養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策

1.整合養(yǎng)護(hù)資源，提高養(yǎng)護(hù)水平。公路的養(yǎng)護(hù)管理，越來(lái)越重視整合資源，比如：公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的基礎(chǔ)保障、成本管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護(hù)成本控制、資金使用的關(guān)鍵、人才管理系統(tǒng)是高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)高水平管理與養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)，通過(guò)整合技術(shù)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)與人才管理系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)的綜合性公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。作為高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的重要組成部分，公路施工機(jī)械管理對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)成本、施工進(jìn)度等都有著重要的影響。因此在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)資源整合優(yōu)化過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)公路施工設(shè)備的管理。以現(xiàn)代設(shè)備養(yǎng)護(hù)管理理念為基礎(chǔ)，完善的管理為重點(diǎn)，保障公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的完好，避免由于機(jī)械設(shè)備管理與養(yǎng)護(hù)不到位影響公路養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。

2.建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。要想公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步發(fā)展，必須順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，大力培育并開(kāi)放高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化，公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能完成高等級(jí)公路各種突發(fā)事故的搶修工作。

3.用科學(xué)新技術(shù)對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化外，還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段上，需具備現(xiàn)代化綜合檢測(cè)設(shè)備，養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。

4.管理制度的完善。一套好的規(guī)章制度，能使各部門(mén)工作正常銜接，可收到事半功倍的效果，完善管理制度是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)，制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則。為了保證高等級(jí)公路的正常使用，使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高，要保證規(guī)范、科學(xué)、高效化的管理制度。

四.結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村公路最突出的問(wèn)題是建成后的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題，農(nóng)村公路本來(lái)等級(jí)就低，抵御自然災(zāi)害的能力弱，如果缺乏及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù)，路況必然會(huì)下降，用不了幾年，好路也變成壞路，政府的投資和老百姓的辛勤勞動(dòng)就會(huì)付諸東流，從建養(yǎng)并重的角度，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題必須得到足夠的重視。長(zhǎng)期無(wú)人管養(yǎng)或不科學(xué)管養(yǎng)，都會(huì)造成農(nóng)村公路的路況質(zhì)量下降，服務(wù)水平降低，無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的技術(shù)狀況和使用功能，使農(nóng)村公路不能正常發(fā)揮其作用，也勢(shì)必造成建設(shè)資金的浪費(fèi)，按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立高效，科學(xué)的公路管理及養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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