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知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案是權(quán)利人獲得海關(guān)主動保護(hù)的前提條件,目前知識產(chǎn)權(quán)備案申請已改為通過新改造的“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)”(以下簡稱“備案系統(tǒng)”)辦理。權(quán)利人現(xiàn)在可以利用備案系統(tǒng)自行提交及維護(hù)備案申請,并可查詢海關(guān)總署審核備案申請的情況。此外,該系統(tǒng)還提供了查詢他人知識產(chǎn)權(quán)備案情況的功能。
登錄海關(guān)總署門戶網(wǎng)站的知識產(chǎn)權(quán)專欄customs.省略/ipr即可看到該備案系統(tǒng)。該系統(tǒng)分為注冊、備案、繳費(fèi)、查詢四部分。
注冊信息要準(zhǔn)確
首次通過備案系統(tǒng)申請知識產(chǎn)權(quán)備案的,應(yīng)當(dāng)先注冊為系統(tǒng)用戶。僅需查詢他人在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)情況的,無需注冊。
填寫注冊信息時(shí)應(yīng)格外注意以下項(xiàng)目:
申請人名稱/姓名:填寫《商標(biāo)注冊證》、《專利證書》和著作權(quán)登記等文件記載的權(quán)利人的名稱或者姓名。
申請人英文名稱:(只限外國申請人)填寫《商標(biāo)注冊證》、《專利證書》和著作權(quán)登記等權(quán)利證明上所記載的權(quán)利人的英文名稱或者姓名。權(quán)利證明未記載英文名稱或者姓名的,填寫權(quán)利人身份證明所使用的英文名稱或者姓名。
注冊國(地區(qū))/國籍:權(quán)利人為法人或者非法人單位的,填寫權(quán)利人的注冊國;權(quán)利人為自然人的,填寫國籍。
注冊地/住所地:只限中國(含香港、澳門和臺灣)的權(quán)利人填寫。
注冊成功后,注冊系統(tǒng)將向注冊人提交的電子郵箱里發(fā)送注冊成功的信。注冊人應(yīng)妥善保存注冊信息,同時(shí)還要盡快使用,注冊后6個月內(nèi)不使用的將被刪除。注冊信息如果變化應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
備案分類型
錄入備案信息時(shí),用戶可以采用“賬號+密碼”和“申請人+密碼”兩種方式登錄。錄入申請信息時(shí),應(yīng)首先選擇申請備案的知識產(chǎn)權(quán)類型:商標(biāo)專用權(quán)備案;著作權(quán)備案;專利權(quán)備案。其后的具體步驟如左下圖所示。
填寫“商標(biāo)名稱”時(shí),圖形商標(biāo)應(yīng)填寫該商標(biāo)在使用中的品牌名稱并在其后加注“(圖形)”;“著作權(quán)”和“專利權(quán)”應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利登記證書記載的內(nèi)容填寫。
上傳的圖片應(yīng)為jpg、bmp格式,每張大小不超過400K。商標(biāo)標(biāo)識圖片應(yīng)當(dāng)與商標(biāo)注冊證上一致,商標(biāo)標(biāo)識清晰。“著作權(quán)”作品圖片應(yīng)當(dāng)與著作權(quán)登記機(jī)關(guān)認(rèn)證的作品圖片一致?!皩@麢?quán)”圖片分兩種情形:“外觀設(shè)計(jì)”的應(yīng)當(dāng)上傳一張專利公告附圖和至少上傳一張實(shí)施該外觀設(shè)計(jì)專利的商品或其包裝的圖片;“發(fā)明和實(shí)用新型”的則應(yīng)當(dāng)至少上傳一張實(shí)施該發(fā)明或者實(shí)用新型專利的商品的圖片。
提交申請書和隨附文件時(shí),申請人在打印的紙面申請書上加蓋印章或者簽字后,將申請書以及需要提交的隨附證明文件寄送至海關(guān)總署。
先繳費(fèi) 再備案
根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第三十二條和海關(guān)總署(2004〕15號公告的規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案,應(yīng)當(dāng)為每件備案申請繳納備案費(fèi)人民幣800元。申請人在備案有效期內(nèi)申請備案續(xù)展或變更的,不再繳納備案費(fèi);但是申請人在備案失效后再次申請備案的,應(yīng)當(dāng)重新繳納備案費(fèi)。
備案申請人應(yīng)當(dāng)在向海關(guān)總署提出知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請之前繳納備案費(fèi),并在錄入備案申請的電子數(shù)據(jù)時(shí)填寫繳納備案費(fèi)的情況。
如何繳費(fèi)?
備案費(fèi)應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬匯入海關(guān)總署賬戶。
海關(guān)總署在核實(shí)所繳款項(xiàng)到賬后,將以匯款方作為繳款單位,按照備案申請書提供的聯(lián)系人地址,寄送海關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)。
備案申請人需要核實(shí)備案費(fèi)到賬和收據(jù)的情況,可以和海關(guān)總署聯(lián)系。
如何退還?
下列情形,海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)退還備案費(fèi):海關(guān)總署駁回申請人提出的備案申請; 申請人在海關(guān)總署準(zhǔn)予備案前要求撤回備案申請。
知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案被海關(guān)總署依法注銷、撤銷或者因其他原因失效的,已繳納的備案費(fèi)不予退還。
退還備案費(fèi)需要由備案申請人向海關(guān)總署提出退款申請并寄還備案費(fèi)收據(jù)。海關(guān)總署收到退款申請和備案費(fèi)收據(jù)后,將通過申請人指定的銀行賬號退還備案費(fèi)。
查詢
高等學(xué)校在開設(shè)銀行賬戶后,除按核定的限額保留少量庫存現(xiàn)金外,其余的貨幣資金都必須存入開戶銀行。貨幣資金的收付,除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的以外,其余都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,一方面有利于國家集中管理資金,縮小現(xiàn)金流范圍,減少貨幣發(fā)行,防止出現(xiàn)盜竊、作弊現(xiàn)象,節(jié)省清點(diǎn)、運(yùn)送、保管貨幣的人力物力。另一方面,也有利于高等學(xué)校合理地使用資金,簡化結(jié)算手續(xù),提高工作效率。
一、銀行存款的主要賬務(wù)處理
(1)將款項(xiàng)存入銀行或其他金融機(jī)構(gòu),借記本科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“應(yīng)收賬款”、“財(cái)政撥款”、“基建撥款”、“財(cái)政調(diào)劑收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“財(cái)政返還教育收入”、“科研業(yè)務(wù)收入”等有關(guān)科目。(2)提取和支出存款時(shí),借記“庫存現(xiàn)金”、“應(yīng)付賬款”、“教學(xué)支出”、“科研支出”、“行政支出”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等有關(guān)科目,貸記本科目。
二、高等學(xué)校發(fā)生外幣業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理
高等學(xué)校發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日(或當(dāng)期期初)的即期匯率,將外幣金額折算為人民幣記賬,并登記外幣金額和匯率。會計(jì)期末,各種外幣賬戶的期末余額,應(yīng)當(dāng)按照期末的即期匯率折算為人民幣,作為外幣賬戶期末人民幣余額。調(diào)整后的各種外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額,作為匯兌損益計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(1)以外幣購入物品、設(shè)備、服務(wù)等,按照購入當(dāng)日(或當(dāng)期期初)的即期匯率將支付的外幣或應(yīng)支付的外幣折算為人民幣金額,借記“固定資產(chǎn)”、“存貨”等科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目的外幣賬戶。(2)以外幣收取相關(guān)款項(xiàng)等,按照收入確認(rèn)當(dāng)日(或當(dāng)期期初)的即期匯率將收取的外幣或應(yīng)收取的外幣折算為人民幣金額,借記“銀行存款”、“應(yīng)收賬款”等科目的外幣賬戶,貸記“應(yīng)繳非稅收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”等科目。(3)發(fā)生外幣兌換業(yè)務(wù)時(shí),如為購入外幣,按照購入當(dāng)日(或當(dāng)期期初)的即期匯率將購入的外幣折算為人民幣金額,借記“銀行存款”科目的外幣賬戶,按照實(shí)際支付的人民幣金額,貸記“銀行存款”科目的人民幣賬戶,兩者之間的差額,借記或貸記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等科目;如為賣出外幣,按照實(shí)際收到的人民幣金額,借記“銀行存款”科目的人民幣賬戶,按照賣出當(dāng)日的匯率將賣出的外幣折算為人民幣金額,貸記“銀行存款”科目的外幣賬戶,兩者之間的差額,借記或貸記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等科目。
三、銀行存款的收款憑證和付款憑證的填制日期和依據(jù)分別如下:
(1)采用支票方式。收款單位對于收到的支票,應(yīng)填制進(jìn)賬單,并連同支票送交銀行,根據(jù)銀行蓋章退給收款單位的收款憑證聯(lián)和有關(guān)的原始憑證編制收款憑證,或根據(jù)由簽發(fā)人送交銀行支票后,經(jīng)銀行審查蓋章轉(zhuǎn)來的收款憑證聯(lián)和有關(guān)原始憑證編制收款憑證;付款單位對于付出的支票,應(yīng)根據(jù)支票存根和有關(guān)原始憑證編制付款憑證。(2)采用匯兌結(jié)算方式。收款單位對于匯入的款項(xiàng),應(yīng)在收到銀行的收賬通知時(shí),據(jù)以編制收款憑證;付款單位對于匯出的款項(xiàng),應(yīng)在向銀行辦理匯款后,根據(jù)匯款回單編制付款憑證。(3)采用銀行匯票方式。收款單位應(yīng)當(dāng)將匯票、解訖通知和進(jìn)賬單送交銀行,根據(jù)銀行退回的進(jìn)賬單和有關(guān)原始憑證編制收款憑證;付款單位應(yīng)在收到銀行簽發(fā)的銀行匯票后,根據(jù)“銀行匯票申請書(存根聯(lián))”編制付款憑證。如有多余款項(xiàng)或因匯票超過付款期等原因而退款時(shí),應(yīng)根據(jù)銀行的多余款收賬通知編制收款憑證。(4)采用銀行本票方式。收款單位按規(guī)定受理銀行本票后,應(yīng)將本票連同進(jìn)賬單送交銀行辦理轉(zhuǎn)賬,根據(jù)銀行蓋章退回給收款單位的收款憑證聯(lián)和有關(guān)原始憑證編制收款憑證;付款單位填送“銀行本票申請書”并將款項(xiàng)交存銀行,收到銀行簽發(fā)的銀行本票后,根據(jù)申請書存根聯(lián)編制付款憑證。收款單位因銀行本票超過付款期限或其他原因要求退款時(shí),交回本票和填制的進(jìn)賬單,經(jīng)銀行審核蓋章后,根據(jù)銀行退回收款單位的收款憑證聯(lián)編制收款憑證。(5)以現(xiàn)金存入銀行,應(yīng)根據(jù)銀行蓋章退回的交款回單及時(shí)編制現(xiàn)金付款憑證,據(jù)以登記“現(xiàn)金日記賬”和“銀行存款日記賬”。向銀行提取現(xiàn)金,根據(jù)支票存根編制銀行存款付款憑證,據(jù)以登記“銀行存款日記賬”和“現(xiàn)金日記賬”。(6)收到存款利息,根據(jù)銀行通知及時(shí)編制收款憑證。
四、銀行存款的對賬
作為主合同的造船合同中的仲裁條款的效力并不必然及于保證合同項(xiàng)下的爭議。糾紛發(fā)生后,債權(quán)人依照保證人單方出具保函中的仲裁條款提起仲裁的行為,表明其愿意接受仲裁條款約束,雙方達(dá)成仲裁合意。合同中的有效仲裁條款對于當(dāng)事方關(guān)于締約過失責(zé)任的爭議仍然適用。
〖案情〗
原告:恒順船務(wù)有限公司
被告:上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司
2006年12月6日,中國-坦桑尼亞聯(lián)合海運(yùn)公司(以下簡稱中坦公司)與南通惠港造船有限公司(以下簡稱惠港公司)簽訂了一份造船合同。合同約定,中坦公司在船舶建造中按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向惠港公司分期支付造船款,而惠港公司向被告申請開立退款保函,由被告向中坦公司提供退款擔(dān)保,即根據(jù)合同條款終止造船合同時(shí),如惠港公司在一定期限內(nèi)未向中坦公司償還造船款,則由被告承擔(dān)擔(dān)保還款責(zé)任。此后,中坦公司以更新協(xié)議的形式將造船合同轉(zhuǎn)讓給原告。被告于2008年9月11日出具了退款保函,隨后于2010年3月16日進(jìn)行了修改。根據(jù)保函記載,如果賣方未能在收到買方書面還款請求后15個工作日還款,被告不可撤銷地、絕對地及無條件地作為主債務(wù)人而非僅作為保證人支付賣方應(yīng)支付的金額;保函自惠港公司收到第一期分期付款之日起生效;任何保函引起的、或與保函有關(guān)的爭議應(yīng)根據(jù)倫敦海事仲裁員協(xié)會的規(guī)則與規(guī)定在倫敦進(jìn)行仲裁。原告依合同于2009年11月30日向惠港公司支付了第一期款1 039萬美元,于2010年4月22日支付了第二期款項(xiàng)383.7萬美元。因惠港公司未按合同約定在原交船日2011年6月30日后的180日內(nèi)交付船舶,構(gòu)成延遲交付,原告于2012年1月10日發(fā)出取消通知,要求惠港公司退還原告支付的所有款項(xiàng)及利息,但惠港公司并未退還。同年2月17日,原告向被告發(fā)出退款請求,被告未支付任何款項(xiàng)。
2012年3月16日,原告向被告發(fā)出仲裁申請書,表示已根據(jù)退款保函第十條向倫敦海事仲裁員協(xié)會提起仲裁。原告認(rèn)為其已根據(jù)退款保函條款提出了退款要求,而被告作為退款保證人未能根據(jù)退款保函條款向買方支付應(yīng)償付的分期付款及產(chǎn)生的利息,構(gòu)成違約,故要求裁決被告償還債務(wù)1 422.7萬美元、相應(yīng)利息及費(fèi)用。
仲裁庭認(rèn)定造船合同及保函不可執(zhí)行,于2013年7月8日裁決駁回原告的索賠請求。理由如下:1.原告明知造船合同中的簽訂日期(即2006年12月6日)為不實(shí)記載,而實(shí)際簽訂日期為2007年底至2008年初;2.原告通過新船經(jīng)紀(jì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道倒簽合同是為了規(guī)避PSPC規(guī)則;3.PSPC規(guī)則于2006年12月8日由國際海事組織正式通過,這意味著2006年12月8日之后簽訂的造船合同須適用PSPC規(guī)則。涉案合同簽訂的實(shí)際日期正是在PSPC規(guī)則通過的日期之后,因此新船經(jīng)紀(jì)人建議倒簽造船合同使得船舶不適用PSPC規(guī)則,以獲取船級社的認(rèn)證。根據(jù)上述事實(shí),可認(rèn)定原告確實(shí)就造船合同簽署的日期故意誤導(dǎo)了被告。仲裁庭認(rèn)為,PSPC標(biāo)準(zhǔn)旨在通過降低因過度腐蝕而導(dǎo)致船舶結(jié)構(gòu)損壞提升安全性,因此,原告規(guī)避PSPC規(guī)則的行為問題嚴(yán)重。造船合同中存在誤導(dǎo)第三方的欺詐性表述,違背了公共政策,故不可執(zhí)行。另外,根據(jù)退款保函條款,被告向原告付款的義務(wù)建立在原告有權(quán)獲得造船合同項(xiàng)下退款的事實(shí)之上,但本案事實(shí)并非如此,故退款保函不是見索即付的保函,即如果船廠在造船合同下的退款義務(wù)不可執(zhí)行,被告在退款保函下的付款義務(wù)亦不可執(zhí)行。
原告訴稱,被告在訂立退款保函時(shí)存在過失,請求被告賠償退款保函確定的還款金額1 422.7萬美元。
被告提起主管異議稱,涉案糾紛已在倫敦仲裁解決,故法院不應(yīng)受理。即便原告以締約過失提訟,締約過失責(zé)任糾紛亦屬于合同糾紛,仍然系仲裁協(xié)議約定的仲裁事項(xiàng),法院不應(yīng)受理。原告系惡意訴訟,應(yīng)當(dāng)駁回。
〖裁判〗
上海海事法院經(jīng)審理認(rèn)為,原告的依據(jù)是被告于2008年9月12日簽發(fā)的保函。該保函第十條約定,“本保函應(yīng)由英國法律進(jìn)行解釋和管轄,本保函產(chǎn)生的或與之有關(guān)的任何爭議應(yīng)根據(jù)倫敦海事仲裁員委員會的規(guī)則和程序在倫敦提交仲裁?!痹娲_認(rèn)依據(jù)該仲裁條款于2012年5月17日在倫敦提起仲裁,其仲裁請求被倫敦仲裁庭駁回。本案原告雖主張被告簽署保函過程中的重大過錯造成其損失,但其訴請內(nèi)容亦屬于與保函相關(guān)的爭議,應(yīng)當(dāng)提交仲裁解決。原告選擇倫敦仲裁的行為既確認(rèn)了仲裁條款的有效性,又表明其接受仲裁條款的約束,并非其時(shí)所稱仲裁條款系被告單方意思表示。根據(jù)法律規(guī)定,當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院未聲明有仲裁協(xié)議,人民法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回。涉案糾紛已由倫敦仲裁委員會仲裁解決,法院對本案沒有管轄權(quán)。
綜上,上海海事法院裁定駁回原告訴訟。原告不服一審裁定提起上訴。上海市高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,原裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,故裁定駁回上訴,維持原裁定。本案裁定現(xiàn)在已生效。
〖評析〗
本案系船舶建造合同中關(guān)于還款擔(dān)保的常見糾紛?;诮陙韲鴥?nèi)造船業(yè)的蓬勃發(fā)展,國內(nèi)船廠承攬世界各地的造船業(yè)務(wù)已經(jīng)司空見慣。通常情況下,由于供求關(guān)系的影響,在委托造船合同訂立過程中,委托方往往掌握著合同內(nèi)容的話語權(quán),其中就包括了糾紛解決方式這一重要合同條款的決定權(quán)。由外方委托造船的合同,其糾紛解決方式一般為仲裁,仲裁地及仲裁機(jī)構(gòu)通常會首選倫敦、新加坡、香港。還款擔(dān)保無論是以保證合同的形式還是保證函的形式,其本質(zhì)是作為造船合同的擔(dān)保,兩者之間具有主從關(guān)系。
一、造船合同中的仲裁條款并不必然被延用于還款保函
對于作為主合同的造船合同中的仲裁條款效力是否及于還款保函的問題,我們認(rèn)為,還款保函作為保證合同,屬于造船合同的從合同,在合同當(dāng)事人[1]、合同目的、法律關(guān)系性質(zhì)等方面均有別于造船合同。因此,從仲裁協(xié)議的自愿性和獨(dú)立性角度來分析,除非有證據(jù)證明還款保函所涉當(dāng)事方書面協(xié)議同意接受造船合同中糾紛解決方式的約束,否則造船合同中的仲裁條款并不能約束還款保函所涉當(dāng)事人[2]。
本案中,造船合同中雖約定了境外仲裁條款,但該合同當(dāng)事方是原告和惠港公司,并無證據(jù)證明原告和被告同意接受造船合同中仲裁條款的約束。因此,原、被告在還款保函項(xiàng)下的爭議并不能適用造船合同中的仲裁條款處理,而應(yīng)從雙方是否訂有仲裁條款或單獨(dú)簽訂仲裁協(xié)議等方面來認(rèn)定雙方是否具有以仲裁解決還款保函項(xiàng)下糾紛的意思表示。
二、還款保函中的仲裁條款一經(jīng)成立非經(jīng)締約方同意撤銷自始有效
涉案還款保函中的仲裁條款是合同約定的解決爭議方法的條款。我國《仲裁法》第十九條規(guī)定,“仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力?!薄冻姓J(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(以下簡稱《紐約公約》)則規(guī)定,“當(dāng)事人以書面協(xié)定承允彼此間發(fā)生或者可能發(fā)生的一切或任何爭議,如關(guān)涉可以仲裁解決事項(xiàng)之確定法律關(guān)系,不論為契約性質(zhì)與否,應(yīng)提交仲裁時(shí),各締約國應(yīng)承認(rèn)此項(xiàng)協(xié)定。”我國作為《紐約公約》的締約國,應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。結(jié)合本案,保函的獨(dú)立仲裁條款自始具有法律效力。原告選擇倫敦仲裁的行為也確認(rèn)了仲裁條款的有效性,表明其接受仲裁條款的約束。如原告此前未選擇倫敦仲裁,而直接向法院,且被告放棄仲裁條款來應(yīng)訴答辯,則可以視為被告放棄原仲裁條款的相關(guān)權(quán)利。然而本案的事實(shí)并非如此,原、被告已達(dá)成仲裁協(xié)議,雙方因保函所發(fā)生的爭議,自然應(yīng)依照協(xié)議提交仲裁程序處理,法院對相應(yīng)糾紛沒有管轄權(quán)。
三、主張還款保函締約過失責(zé)任不能排除仲裁條款的適用
本案中,原告在倫敦申請仲裁,請求被告履行保函載明的退款擔(dān)保義務(wù),該仲裁請求最終被倫敦海事仲裁委員會駁回。其后,原告提訟,試圖通過主張保函締約過失責(zé)任來排除仲裁條款的適用,認(rèn)為締約過失是對先合同義務(wù)的違反,不屬于合同項(xiàng)下爭議,不受保函中仲裁條款的約束。
第一條為了保證國家稅收政策的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)海關(guān)稅收管理,確保依法征稅,保障國家稅收,維護(hù)納稅義務(wù)人的合法權(quán)益,根據(jù)《*海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》)、《*進(jìn)出口關(guān)稅條例》(以下簡稱《關(guān)稅條例》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條海關(guān)征稅工作,應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確歸類、正確估價(jià)、依率計(jì)征、依法減免、嚴(yán)肅退補(bǔ)、及時(shí)入庫的原則。
第三條進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理適用本辦法。
進(jìn)境物品進(jìn)口稅和船舶噸稅的征收管理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章未作規(guī)定的,適用本辦法。
第四條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù),妥善保管納稅義務(wù)人提供的涉及商業(yè)秘密的資料,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,不得對外提供。
納稅義務(wù)人可以書面向海關(guān)提出為其保守商業(yè)秘密的要求,并具體列明需要保密的內(nèi)容,但不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。
第二章進(jìn)出口貨物稅款的征收
第一節(jié)申報(bào)與審核
第五條納稅義務(wù)人進(jìn)出口貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),按照規(guī)定提交有關(guān)單證。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提供確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等所需的相關(guān)資料。提供的資料為外文的,海關(guān)需要時(shí),納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供中文譯文并對譯文內(nèi)容負(fù)責(zé)。
進(jìn)出口減免稅貨物的,納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交主管海關(guān)簽發(fā)的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》(以下簡稱《征免稅證明》,格式詳見附件1),但本辦法第七十二條所列減免稅貨物除外。
第六條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章關(guān)于商品歸類、審定完稅價(jià)格和原產(chǎn)地管理的有關(guān)規(guī)定,如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱、稅則號列(商品編號)、規(guī)格型號、價(jià)格、運(yùn)保費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用、原產(chǎn)地、數(shù)量等。
第七條為審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等,海關(guān)可以要求納稅義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。納稅義務(wù)人認(rèn)為必要時(shí),也可以主動要求進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。
第八條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定,對納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物商品名稱、規(guī)格型號、稅則號列、原產(chǎn)地、價(jià)格、成交條件、數(shù)量等進(jìn)行審核。
海關(guān)可以根據(jù)口岸通關(guān)和貨物進(jìn)出口的具體情況,在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)僅對申報(bào)內(nèi)容作程序性審核,在貨物放行后再進(jìn)行申報(bào)價(jià)格、商品歸類、原產(chǎn)地等是否真實(shí)、正確的實(shí)質(zhì)性核查。
第九條海關(guān)為審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、完稅價(jià)格及原產(chǎn)地等,可以對進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn),組織化驗(yàn)、檢驗(yàn)或者對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核查。
經(jīng)審核,海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物稅則號列有誤的,應(yīng)當(dāng)按照商品歸類的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定。
經(jīng)審核,海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物價(jià)格不符合成交價(jià)格條件,或者成交價(jià)格不能確定的,應(yīng)當(dāng)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定另行估價(jià)。
經(jīng)審核,海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地有誤的,應(yīng)當(dāng)通過審核納稅義務(wù)人提供的原產(chǎn)地證明、對貨物進(jìn)行實(shí)際查驗(yàn)或者審核其他相關(guān)單證等方法,按照海關(guān)原產(chǎn)地管理的有關(guān)規(guī)定予以確定。
經(jīng)審核,海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人提交的減免稅申請或者所申報(bào)的內(nèi)容不符合有關(guān)減免稅規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)征稅款。
納稅義務(wù)人違反海關(guān)規(guī)定,涉嫌偽報(bào)、瞞報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交海關(guān)調(diào)查或者緝私部門處理。
第十條納稅義務(wù)人在貨物實(shí)際進(jìn)出口前,可以按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請對進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品預(yù)歸類、價(jià)格預(yù)審核或者原產(chǎn)地預(yù)確定。海關(guān)審核確定后,應(yīng)當(dāng)書面通知納稅義務(wù)人,并在貨物實(shí)際進(jìn)出口時(shí)予以認(rèn)可。
第二節(jié)稅款的征收
第十一條海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口貨物的稅則號列、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、適用的稅率和匯率計(jì)征稅款。
第十二條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)稅條例》有關(guān)適用最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、出口稅率、關(guān)稅配額稅率或者暫定稅率,以及實(shí)施反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、保障措施或者征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅等適用稅率的規(guī)定,確定進(jìn)出口貨物適用的稅率。
第十三條進(jìn)出口貨物,應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率。
進(jìn)口貨物到達(dá)前,經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率。
進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物,應(yīng)當(dāng)適用指運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口之日實(shí)施的稅率;貨物運(yùn)抵指運(yùn)地前,經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具抵達(dá)指運(yùn)地之日實(shí)施的稅率。
出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物,應(yīng)當(dāng)適用啟運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)出口之日實(shí)施的稅率。
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物,應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受該貨物申報(bào)之日實(shí)施的稅率。
因超過規(guī)定期限未申報(bào)而由海關(guān)依法變賣的進(jìn)口貨物,其稅款計(jì)征應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率。
因納稅義務(wù)人違反規(guī)定需要追征稅款的進(jìn)出口貨物,應(yīng)當(dāng)適用違反規(guī)定的行為發(fā)生之日實(shí)施的稅率;行為發(fā)生之日不能確定的,適用海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日實(shí)施的稅率。
第十四條已申報(bào)進(jìn)境并放行的保稅貨物、減免稅貨物、租賃貨物或者已申報(bào)進(jìn)出境并放行的暫時(shí)進(jìn)出境貨物,有下列情形之一需繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受納稅義務(wù)人再次填寫報(bào)關(guān)單申報(bào)辦理納稅及有關(guān)手續(xù)之日實(shí)施的稅率:
(一)保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境的;
(二)保稅倉儲貨物轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場銷售的;
(三)減免稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或者移作他用的;
(四)可暫不繳納稅款的暫時(shí)進(jìn)出境貨物,經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境或者進(jìn)境的;
(五)租賃進(jìn)口貨物,分期繳納稅款的。
第十五條補(bǔ)征或者退還進(jìn)出口貨物稅款,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條和第十四條的規(guī)定確定適用的稅率。
第十六條進(jìn)出口貨物的價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用以外幣計(jì)價(jià)的,海關(guān)按照該貨物適用稅率之日所適用的計(jì)征匯率折合為人民幣計(jì)算完稅價(jià)格。完稅價(jià)格采用四舍五入法計(jì)算至分。
海關(guān)每月使用的計(jì)征匯率為上一個月第三個星期三(第三個星期三為法定節(jié)假日的,順延采用第四個星期三)中國人民銀行公布的外幣對人民幣的基準(zhǔn)匯率;以基準(zhǔn)匯率幣種以外的外幣計(jì)價(jià)的,采用同一時(shí)間中國銀行公布的現(xiàn)匯買入價(jià)和現(xiàn)匯賣出價(jià)的中間值(人民幣元后采用四舍五入法保留4位小數(shù))。如果上述匯率發(fā)生重大波動,海關(guān)總署認(rèn)為必要時(shí),可另行規(guī)定計(jì)征匯率,并對外公布。
第十七條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)稅條例》的規(guī)定,以從價(jià)、從量或者國家規(guī)定的其他方式對進(jìn)出口貨物征收關(guān)稅。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的適用稅種、稅目、稅率和計(jì)算公式對進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
除另有規(guī)定外,關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅按照下述計(jì)算公式計(jì)征:
從價(jià)計(jì)征關(guān)稅的計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=完稅價(jià)格X關(guān)稅稅率
從量計(jì)征關(guān)稅的計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=貨物數(shù)量X單位關(guān)稅稅額
計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=(完稅價(jià)格+實(shí)征關(guān)稅稅額+實(shí)征消費(fèi)稅稅額)X增值稅稅率
從價(jià)計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=〔(完稅價(jià)格+實(shí)征關(guān)稅稅額)/(1-消費(fèi)稅稅率)〕X消費(fèi)稅稅率
從量計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=貨物數(shù)量X單位消費(fèi)稅稅額
第十八條除另有規(guī)定外,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在貨物實(shí)際進(jìn)境,并完成海關(guān)現(xiàn)場接單審核工作之后及時(shí)填發(fā)稅款繳款書。需要通過對貨物進(jìn)行查驗(yàn)確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地的,應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)核實(shí)之后填發(fā)或者更改稅款繳款書。
納稅義務(wù)人收到稅款繳款書后應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。
第十九條海關(guān)稅款繳款書一式六聯(lián)(格式詳見附件2),第一聯(lián)(收據(jù))由銀行收款簽章后交繳款單位或者納稅義務(wù)人;第二聯(lián)(付款憑證)由繳款單位開戶銀行作為付出憑證;第三聯(lián)(收款憑證)由收款國庫作為收入憑證;第四聯(lián)(回執(zhí))由國庫蓋章后退回海關(guān)財(cái)務(wù)部門;第五聯(lián)(報(bào)查)國庫收款后,關(guān)稅專用繳款書退回海關(guān),海關(guān)代征稅專用繳款書送當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān);第六聯(lián)(存根)由填發(fā)單位存查。
第二十條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的,由海關(guān)自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)滯納金繳款書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納滯納金。滯納金繳款書的格式與稅款繳款書相同。
繳款期限屆滿日遇星期六、星期日等休息日或者法定節(jié)假日的,應(yīng)當(dāng)順延至休息日或者法定節(jié)假日之后的第一個工作日。國務(wù)院臨時(shí)調(diào)整休息日與工作日的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的情況計(jì)算繳款期限。
第二十一條關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅、滯納金等,應(yīng)當(dāng)按人民幣計(jì)征,采用四舍五入法計(jì)算至分。
滯納金的起征點(diǎn)為50元。
第二十二條銀行收訖稅款日為納稅義務(wù)人繳清稅款之日。納稅義務(wù)人向銀行繳納稅款后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將蓋有證明銀行已收訖稅款的業(yè)務(wù)印章的稅款繳款書送交填發(fā)海關(guān)驗(yàn)核,海關(guān)據(jù)此辦理核注手續(xù)。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)銀行未按照規(guī)定及時(shí)將稅款足額劃轉(zhuǎn)國庫的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知國庫。
第二十三條納稅義務(wù)人繳納稅款前不慎遺失稅款繳款書的,可以向填發(fā)海關(guān)提出補(bǔ)發(fā)稅款繳款書的書面申請。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人的申請之日起2個工作日內(nèi)審核確認(rèn)并重新予以補(bǔ)發(fā)。海關(guān)補(bǔ)發(fā)的稅款繳款書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原稅款繳款書完全一致。
納稅義務(wù)人繳納稅款后遺失稅款繳款書的,可以自繳納稅款之日起1年內(nèi)向填發(fā)海關(guān)提出確認(rèn)其已繳清稅款的書面申請,海關(guān)經(jīng)審查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn),但不再補(bǔ)發(fā)稅款繳款書。
第二十四條納稅義務(wù)人因不可抗力或者國家稅收政策調(diào)整不能按期繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前向辦理進(jìn)出口申報(bào)納稅手續(xù)的海關(guān)所在的直屬海關(guān)提出延期繳納稅款的書面申請并隨附相關(guān)材料,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供繳稅計(jì)劃。
貨物實(shí)際進(jìn)出口時(shí),納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供稅款擔(dān)保。
第二十五條直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人延期繳納稅款的申請之日起10日內(nèi)審核情況是否屬實(shí),情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)申請材料報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署接到申請材料后,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出是否同意延期繳納稅款的決定以及延期繳納稅款的期限,并通知報(bào)送申請材料的直屬海關(guān)。因特殊情況在20日內(nèi)不能作出決定的,可以延長10日。
延期繳納稅款的期限,自貨物放行之日起最長不超過6個月。
納稅義務(wù)人在批準(zhǔn)的延期繳納稅款期限內(nèi)繳納稅款的,不征收滯納金;逾期繳納稅款的,自延期繳納稅款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
第二十六條經(jīng)海關(guān)總署審核未批準(zhǔn)延期繳納稅款的,直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)總署未批準(zhǔn)延期繳納稅款的決定之日起3個工作日內(nèi)通知納稅義務(wù)人,并填發(fā)稅款繳款書。
納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
第二十七條散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生溢短裝的,按照以下規(guī)定辦理:
(一)溢裝數(shù)量在合同、發(fā)票標(biāo)明數(shù)量3%以內(nèi)的,或者短裝的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定的貨物單價(jià),按照合同、發(fā)票標(biāo)明數(shù)量計(jì)征稅款。
(二)溢裝數(shù)量超過合同、發(fā)票標(biāo)明數(shù)量3%的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定的貨物單價(jià),按照實(shí)際進(jìn)出口數(shù)量計(jì)征稅款。
第二十八條納稅義務(wù)人、擔(dān)保人自繳款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納稅款或者滯納金的,海關(guān)可以按照《海關(guān)法》第六十條的規(guī)定采取強(qiáng)制措施。
納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的,海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔(dān)保。納稅義務(wù)人不能提供稅款擔(dān)保的,海關(guān)可以按照《海關(guān)法》第六十一條的規(guī)定采取稅收保全措施。
采取強(qiáng)制措施和稅收保全措施的具體辦法另行規(guī)定。
第三章特殊進(jìn)出口貨物稅款的征收
第一節(jié)無代價(jià)抵償貨物
第二十九條進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物,不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;出口無代價(jià)抵償貨物,不征收出口關(guān)稅。
前款所稱無代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后,因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符原因,由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
第三十條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年,向海關(guān)申報(bào)辦理無代價(jià)抵償貨物的進(jìn)出口手續(xù)。
第三十一條納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物,應(yīng)當(dāng)提交下列單證:
(一)原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單;
(二)原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明;
(三)原進(jìn)口貨物稅款繳款書或者《征免稅證明》;
(四)買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
因原進(jìn)口貨物短少而進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物,不需要提交前款第(二)項(xiàng)所列單證。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí),納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
第三十二條納稅義務(wù)人申報(bào)出口無代價(jià)抵償貨物,應(yīng)當(dāng)提交下列單證:
(一)原出口貨物報(bào)關(guān)單;
(二)原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口報(bào)關(guān)單;
(三)原出口貨物稅款繳款書或者《征免稅證明》;
(四)買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
因原出口貨物短少而出口無代價(jià)抵償貨物,不需要提交前款第(二)項(xiàng)所列單證。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí),納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原出口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
第三十三條納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)出口的無代價(jià)抵償貨物,與退運(yùn)出境或者退運(yùn)進(jìn)境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)說明原因。
海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為理由正當(dāng),且其稅則號列未發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和原進(jìn)出口貨物適用的計(jì)征匯率、稅率,審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)算應(yīng)征稅款。應(yīng)征稅款高于原進(jìn)出口貨物已征稅款的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款的差額部分。應(yīng)征稅款低于原進(jìn)出口貨物已征稅款,且原進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司同時(shí)補(bǔ)償貨款的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還補(bǔ)償貨款部分的相應(yīng)稅款;未補(bǔ)償貨款的,稅款的差額部分不予退還。
納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)出口的免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的貨物,其稅則號列與原貨物的稅則號列不一致的,不適用無代價(jià)抵償貨物的有關(guān)規(guī)定,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照一般進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定征收稅款。
第三十四條納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)出口無代價(jià)抵償貨物,被更換的原進(jìn)口貨物不退運(yùn)出境且不放棄交由海關(guān)處理的,或者被更換的原出口貨物不退運(yùn)進(jìn)境的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照接受無代價(jià)抵償貨物申報(bào)進(jìn)出口之日適用的稅率、計(jì)征匯率和有關(guān)規(guī)定對原進(jìn)出口貨物重新估價(jià)征稅。
第三十五條被更換的原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境時(shí)不征收出口關(guān)稅。
被更換的原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境時(shí)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
第二節(jié)租賃進(jìn)口貨物
第三十六條納稅義務(wù)人進(jìn)口租賃貨物,除另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)口及申報(bào)納稅手續(xù)。
納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口租賃貨物,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交租賃合同及其他有關(guān)文件。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供稅款擔(dān)保。
第三十七條租賃進(jìn)口貨物自進(jìn)境之日起至租賃結(jié)束辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
一次性支付租金的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)租賃貨物進(jìn)口時(shí)辦理納稅手續(xù),繳納稅款。
分期支付租金的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)租賃貨物進(jìn)口時(shí),按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金辦理納稅手續(xù),繳納相應(yīng)稅款;在其后分期支付租金時(shí),納稅義務(wù)人向海關(guān)申報(bào)辦理納稅手續(xù)應(yīng)當(dāng)不遲于每次支付租金后的第15日。納稅義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)納稅的,海關(guān)按照納稅義務(wù)人每次支付租金后第15日該貨物適用的稅率、計(jì)征匯率征收相應(yīng)稅款,并自本款規(guī)定的申報(bào)辦理納稅手續(xù)期限屆滿之日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。
第三十八條海關(guān)應(yīng)當(dāng)對租賃進(jìn)口貨物進(jìn)行跟蹤管理,督促納稅義務(wù)人按期向海關(guān)申報(bào)納稅,確保稅款及時(shí)足額入庫。
第三十九條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自租賃進(jìn)口貨物租期屆滿之日起30日內(nèi),向海關(guān)申請辦結(jié)監(jiān)管手續(xù),將租賃進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)出境。需留購、續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的,納稅義務(wù)人向海關(guān)申報(bào)辦理相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)不遲于租賃進(jìn)口貨物租期屆滿后的第30日。
海關(guān)對留購的租賃進(jìn)口貨物,按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受申報(bào)辦理留購的相關(guān)手續(xù)之日該貨物適用的計(jì)征匯率、稅率,審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征應(yīng)繳納的稅款。
續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交續(xù)租合同,并按照本辦法第三十六條和第三十七條的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)納稅手續(xù)。
第四十條納稅義務(wù)人未在本辦法第三十九條第一款規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申報(bào)辦理留購租賃進(jìn)口貨物的相關(guān)手續(xù)的,海關(guān)除按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和租期屆滿后第30日該貨物適用的計(jì)征匯率、稅率,審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征應(yīng)繳納的稅款外,還應(yīng)當(dāng)自租賃期限屆滿后30日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。
納稅義務(wù)人未在本辦法第三十九條第一款規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申報(bào)辦理續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的相關(guān)手續(xù)的,海關(guān)除按照本辦法第三十七條的規(guī)定征收續(xù)租租賃進(jìn)口貨物應(yīng)繳納的稅款外,還應(yīng)當(dāng)自租賃期限屆滿后30日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。
第四十一條租賃進(jìn)口貨物租賃期未滿終止租賃的,其租期屆滿之日為租賃終止日。
第三節(jié)暫時(shí)進(jìn)出境貨物
第四十二條經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境的貨物,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
第四十三條《關(guān)稅條例》第四十二條第一款所列的暫時(shí)進(jìn)出境貨物,在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi),可以暫不繳納稅款。
前款所述暫時(shí)進(jìn)出境貨物在規(guī)定期限屆滿后不再復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收稅款。
第四十四條《關(guān)稅條例》第四十二條第一款所列范圍以外的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物,海關(guān)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)出境之日適用的計(jì)征匯率、稅率,審核確定其完稅價(jià)格、按月征收稅款,或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)征收稅款。
計(jì)征稅款的期限為60個月。不足一個月但超過15天的,按一個月計(jì)征;不超過15天的,免予計(jì)征。計(jì)征稅款的期限自貨物放行之日起計(jì)算。
按月征收稅款的計(jì)算公式為:
每月關(guān)稅稅額=關(guān)稅總額X(1/60)
每月進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅稅額=進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅總額X(1/60)
本條第一款所述暫時(shí)進(jìn)出境貨物在規(guī)定期限屆滿后不再復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù),繳納剩余稅款。
第四十五條暫時(shí)進(jìn)出境貨物未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境,且納稅義務(wù)人未在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)的,海關(guān)除按照規(guī)定征收應(yīng)繳納的稅款外,還應(yīng)當(dāng)自規(guī)定期限屆滿之日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。
第四十六條本辦法第四十三條至第四十五條中所稱“規(guī)定期限”均包括經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)出境貨物延長復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限。
第四節(jié)進(jìn)出境修理貨物和出境加工貨物
第四十七條納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)境修理貨物的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的維修合同(或者含有保修條款的原出口合同),并向海關(guān)提供進(jìn)口稅款擔(dān)保或者由海關(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理。進(jìn)境修理貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。
進(jìn)境修理貨物需要進(jìn)口原材料、零部件的,納稅義務(wù)人在辦理原材料、零部件進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)境修理貨物的維修合同(或者含有保修條款的原出口合同)、進(jìn)境修理貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)單(與進(jìn)境修理貨物同時(shí)申報(bào)進(jìn)口的除外),并向海關(guān)提供進(jìn)口稅款擔(dān)保或者由海關(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理。進(jìn)口原材料、零部件只限用于進(jìn)境修理貨物的修理,修理剩余的原材料、零部件應(yīng)當(dāng)隨進(jìn)境修理貨物一同復(fù)運(yùn)出境。
第四十八條納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)境修理貨物及剩余進(jìn)境原材料、零部件復(fù)運(yùn)出境的出口申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物及進(jìn)境原材料、零部件的原進(jìn)口報(bào)關(guān)單和維修合同(或者含有保修條款的原出口合同)等單證。海關(guān)憑此辦理解除修理貨物及原材料、零部件進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人提供稅款擔(dān)保的相關(guān)手續(xù);由海關(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理的,按照有關(guān)保稅貨物的管理規(guī)定辦理。
因正當(dāng)理由不能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)將進(jìn)境修理貨物復(fù)運(yùn)出境的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)說明情況,申請延期復(fù)運(yùn)出境。
第四十九條進(jìn)境修理貨物未在海關(guān)允許期限(包括延長期,下同)內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的,海關(guān)對其按照一般進(jìn)出口貨物的征稅管理規(guī)定實(shí)施管理,將該貨物進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人提供的稅款擔(dān)保轉(zhuǎn)為稅款。
第五十條納稅義務(wù)人在辦理出境修理貨物的出口申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的維修合同(或者含有保修條款的原進(jìn)口合同)。出境修理貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
第五十一條納稅義務(wù)人在辦理出境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的原出口報(bào)關(guān)單和維修合同(或者含有保修條款的原進(jìn)口合同)、維修發(fā)票等單證。
海關(guān)按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)進(jìn)境之日適用的計(jì)征匯率、稅率,審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征進(jìn)口稅款。
因正當(dāng)理由不能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)將出境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)說明情況,申請延期復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
第五十二條出境修理貨物超過海關(guān)允許期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,海關(guān)對其按照一般進(jìn)口貨物的征稅管理規(guī)定征收進(jìn)口稅款。
第五十三條納稅義務(wù)人在辦理出境加工貨物的出口申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的委托加工合同;出境加工貨物屬于征收出口關(guān)稅的商品的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供出口稅款擔(dān)保。出境加工貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
第五十四條納稅義務(wù)人在辦理出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的原出口報(bào)關(guān)單和委托加工合同、加工發(fā)票等單證。
海關(guān)按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)進(jìn)境之日適用的計(jì)征匯率、稅率,審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征進(jìn)口稅款,同時(shí)辦理解除該貨物出境時(shí)納稅義務(wù)人提供稅款擔(dān)保的相關(guān)手續(xù)。
因正當(dāng)理由不能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)將出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)說明情況,申請延期復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
第五十五條出境加工貨物未在海關(guān)允許期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,海關(guān)對其按照一般進(jìn)出口貨物的征稅管理規(guī)定實(shí)施管理,將該貨物出境時(shí)納稅義務(wù)人提供的稅款擔(dān)保轉(zhuǎn)為稅款;出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí),海關(guān)按照一般進(jìn)口貨物的征稅管理規(guī)定征收進(jìn)口稅款。
第五十六條本辦法第四十七條至第五十五條中所稱“海關(guān)規(guī)定期限”和“海關(guān)允許期限”,由海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境修理貨物、出境加工貨物的有關(guān)合同規(guī)定以及具體實(shí)際情況予以確定。
第五節(jié)退運(yùn)貨物
第五十七條因品質(zhì)或者規(guī)格原因,出口貨物自出口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后,對復(fù)運(yùn)進(jìn)境的原出口貨物不予征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
第五十八條因品質(zhì)或者規(guī)格原因,進(jìn)口貨物自進(jìn)口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的,納稅義務(wù)人在辦理出口申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后,對復(fù)運(yùn)出境的原進(jìn)口貨物不予征收出口關(guān)稅。
第四章進(jìn)出口貨物稅款的退還與補(bǔ)征
第五十九條海關(guān)發(fā)現(xiàn)多征稅款的,應(yīng)當(dāng)立即通知納稅義務(wù)人辦理退稅手續(xù)。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)通知之日起3個月內(nèi)辦理有關(guān)退稅手續(xù)。
第六十條納稅義務(wù)人發(fā)現(xiàn)多繳納稅款的,自繳納稅款之日起1年內(nèi),可以向海關(guān)申請退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息。
納稅義務(wù)人向海關(guān)申請退還稅款及利息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《退稅申請書》(格式詳見附件3);
(二)原稅款繳款書和可以證明應(yīng)予退稅的材料。
第六十一條已繳納稅款的進(jìn)口貨物,因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的,納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi),可以向海關(guān)申請退稅。
納稅義務(wù)人向海關(guān)申請退稅時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《退稅申請書》;
(二)原進(jìn)口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票;
(三)貨物復(fù)運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單;
(四)收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議。
第六十二條已繳納出口關(guān)稅的出口貨物,因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境,并已重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的,納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi),可以向海關(guān)申請退稅。
納稅義務(wù)人向海關(guān)申請退稅時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《退稅申請書》;
(二)原出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票;
(三)貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口報(bào)關(guān)單;
(四)收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議和稅務(wù)機(jī)關(guān)重新征收國內(nèi)環(huán)節(jié)稅的證明。
第六十三條已繳納出口關(guān)稅的貨物,因故未裝運(yùn)出口申報(bào)退關(guān)的,納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi),可以向海關(guān)申請退稅。
納稅義務(wù)人向海關(guān)申請退稅時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《退稅申請書》;
(二)原出口報(bào)關(guān)單和稅款繳款書。
第六十四條散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短裝并已征稅放行的,如果該貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司已對短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款,納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi),可以向海關(guān)申請退還進(jìn)口或者出口短裝部分的相應(yīng)稅款。
納稅義務(wù)人向海關(guān)申請退稅時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《退稅申請書》;
(二)原進(jìn)口或者出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票;
(三)具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢驗(yàn)證明書;
(四)已經(jīng)退款或者賠款的證明文件。
第六十五條進(jìn)出口貨物因殘損、品質(zhì)不良、規(guī)格不符原因,或者發(fā)生本辦法第六十四條規(guī)定以外的貨物短少的情形,由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司賠償相應(yīng)貨款的,納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi),可以向海關(guān)申請退還賠償貨款部分的相應(yīng)稅款。
納稅義務(wù)人向海關(guān)申請退稅時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《退稅申請書》;
(二)原進(jìn)口或者出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票;
(三)已經(jīng)賠償貨款的證明文件。
第六十六條海關(guān)收到納稅義務(wù)人的退稅申請后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。納稅義務(wù)人提交的申請材料齊全且符合規(guī)定形式的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理,并以海關(guān)收到申請材料之日作為受理之日;納稅義務(wù)人提交的申請材料不全或者不符合規(guī)定形式的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知納稅義務(wù)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,并以海關(guān)收到全部補(bǔ)正申請材料之日為海關(guān)受理退稅申請之日。
納稅義務(wù)人按照本辦法第六十一條、第六十二條或者第六十五條的規(guī)定申請退稅的,海關(guān)認(rèn)為需要時(shí),可以要求納稅義務(wù)人提供具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口或者出口貨物品質(zhì)不良、規(guī)格不符或者殘損、短少的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并通知納稅義務(wù)人辦理退稅手續(xù)或者不予退稅的決定。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)準(zhǔn)予退稅的通知之日起3個月內(nèi)辦理有關(guān)退稅手續(xù)。
第六十七條海關(guān)辦理退稅手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填發(fā)收入退還書(格式詳見附件4),并按照以下規(guī)定辦理:
(一)按照本辦法第六十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)同時(shí)退還多征稅款部分所產(chǎn)生的利息的,應(yīng)退利息按照海關(guān)填發(fā)收入退還書之日中國人民銀行規(guī)定的活期儲蓄存款利息率計(jì)算。計(jì)算應(yīng)退利息的期限自納稅義務(wù)人繳納稅款之日起至海關(guān)填發(fā)收入退還書之日止。
(二)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅已予抵扣的,該項(xiàng)增值稅不予退還,但國家另有規(guī)定的除外。
(三)已征收的滯納金不予退還。
退還稅款、利息涉及從國庫中退庫的,按照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定以及有關(guān)規(guī)章規(guī)定的具體實(shí)施辦法執(zhí)行。
第六十八條進(jìn)出口貨物放行后,海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征稅款的,應(yīng)當(dāng)自繳納稅款之日起1年內(nèi),向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款;海關(guān)發(fā)現(xiàn)漏征稅款的,應(yīng)當(dāng)自貨物放行之日起1年內(nèi),向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款。
第六十九條因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征稅款的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款;因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成漏征稅款的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自貨物放行之日起3年內(nèi)追征稅款。海關(guān)除依法追征稅款外,還應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起至海關(guān)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日止按日加收少征或者漏征稅款萬分之五的滯納金。
因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成海關(guān)監(jiān)管貨物少征或者漏征稅款的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款,并自應(yīng)繳納稅款之日起至海關(guān)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日止按日加收少征或者漏征稅款萬分之五的滯納金。
前款所稱“應(yīng)繳納稅款之日”是指納稅義務(wù)人違反規(guī)定的行為發(fā)生之日;該行為發(fā)生之日不能確定的,應(yīng)當(dāng)以海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日作為應(yīng)繳納稅款之日。
第七十條海關(guān)補(bǔ)征或者追征稅款,應(yīng)當(dāng)制發(fā)《海關(guān)補(bǔ)征稅款告知書》(格式詳見附件5)。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到《海關(guān)補(bǔ)征稅款告知書》之日起15日內(nèi)到海關(guān)辦理補(bǔ)繳稅款的手續(xù)。
納稅義務(wù)人未在前款規(guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)稅手續(xù)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿之日填發(fā)稅款繳款書。
第七十一條根據(jù)本辦法第三十七、四十、四十五、六十九條的有關(guān)規(guī)定,因納稅義務(wù)人違反規(guī)定需在征收稅款的同時(shí)加收滯納金的,如果納稅義務(wù)人未在規(guī)定的15天繳款期限內(nèi)繳納稅款,海關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定另行加收自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止滯納稅款的滯納金。
第五章進(jìn)出口貨物稅款的減征與免征
第七十二條納稅義務(wù)人進(jìn)出口減免稅貨物,應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前,按照規(guī)定持有關(guān)文件向海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)。下列減免稅進(jìn)出口貨物無需辦理減免稅審批手續(xù):
(一)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅或者消費(fèi)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物;
(二)無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣;
(三)在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物;
(四)進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品;
(五)其他無需辦理減免稅審批手續(xù)的減征或者免征稅款的貨物。
第七十三條對于本辦法第七十二條第(三)項(xiàng)所列貨物,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時(shí)或者自海關(guān)放行貨物之日起15日內(nèi)書面向海關(guān)說明情況,提供相關(guān)證明材料。海關(guān)認(rèn)為需要時(shí),可以要求納稅義務(wù)人提供具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的貨物受損程度的檢驗(yàn)證明書。海關(guān)根據(jù)實(shí)際受損程度予以減征或者免征稅款。
第七十四條除另有規(guī)定外,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其主管海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以審核,并簽發(fā)《征免稅證明》。
第七十五條特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的特定減免稅進(jìn)口貨物,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
特定減免稅進(jìn)口貨物的監(jiān)管年限為:
(一)船舶、飛機(jī):8年;
(二)機(jī)動車輛:6年;
(三)其他貨物:5年。
監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。
第七十六條在特定減免稅進(jìn)口貨物的監(jiān)管年限內(nèi),納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自減免稅貨物放行之日起每年一次向主管海關(guān)報(bào)告減免稅貨物的狀況;除經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給其他享受同等稅收優(yōu)惠待遇的項(xiàng)目單位外,納稅義務(wù)人在補(bǔ)繳稅款并辦理解除監(jiān)管手續(xù)后,方可轉(zhuǎn)讓或者進(jìn)行其他處置。
特定減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管年限屆滿時(shí),自動解除海關(guān)監(jiān)管。納稅義務(wù)人需要解除監(jiān)管證明的,可以自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi),持有關(guān)單證向海關(guān)申請領(lǐng)取解除監(jiān)管證明。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人的申請之日起20日內(nèi)核實(shí)情況,并填發(fā)解除監(jiān)管證明。
第六章進(jìn)出口貨物的稅款擔(dān)保
第七十七條有下列情形之一,納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)初步確定的應(yīng)繳稅款向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保:
(一)海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等征稅要件的;
(二)正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的;
(三)申請延期繳納稅款的;
(四)暫時(shí)進(jìn)出境的;
(五)進(jìn)境修理和出境加工的,按保稅貨物實(shí)施管理的除外;
(六)因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符,納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無代價(jià)抵償貨物時(shí),原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的,或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的;
(七)其他按照有關(guān)規(guī)定需要提供稅款擔(dān)保的。
第七十八條除另有規(guī)定外,稅款擔(dān)保期限一般不超過6個月,特殊情況經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)人批準(zhǔn)可以酌情延長。
稅款擔(dān)保一般應(yīng)為保證金、銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函,但另有規(guī)定的除外。
銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的稅款保函,其保證方式應(yīng)當(dāng)是連帶責(zé)任保證。稅款保函明確規(guī)定保證期間的,保證期間應(yīng)當(dāng)不短于海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限。
一、本意見所指的公司是指除外商投資公司、上市股份有限公司外,按照《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》登記的有限責(zé)任公司和股份有限公司。本意見適用于公司設(shè)立登記、增加注冊資本變更登記、增加實(shí)收資本變更登記和出資方式由非貨幣出資轉(zhuǎn)為貨幣出資變更登記的貨幣驗(yàn)資工作。
二、各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行*(市)分行,*銀行,*農(nóng)村商業(yè)銀行,*市各經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行(以下統(tǒng)稱銀行)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,辦理公司設(shè)立或變更登記涉及驗(yàn)資的臨時(shí)存款賬戶(以下簡稱驗(yàn)資賬戶)的開立、撤銷及其資金劃轉(zhuǎn),按程序規(guī)范操作,并加強(qiáng)對驗(yàn)資資金來源的審核。
(一)公司股東(發(fā)起人)申請開立設(shè)立登記驗(yàn)資賬戶的,銀行應(yīng)要求其出具工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》及股東(發(fā)起人)的證明文件,股東(發(fā)起人)為個人的,應(yīng)要求其出具身份證件;公司申請開立變更登記驗(yàn)資賬戶的,銀行應(yīng)要求其出具《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、基本存款賬戶開戶許可證、股東會或董事會決議、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人的身份證件,授權(quán)他人辦理的,還應(yīng)要求其出具授權(quán)書及被授權(quán)人的身份證件。
銀行應(yīng)對股東(發(fā)起人)或公司的開戶申請書填寫事項(xiàng)和相關(guān)證明文件的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審核,經(jīng)審核無誤后,為其開立驗(yàn)資賬戶。該驗(yàn)資賬戶在驗(yàn)資期間不得辦理其他支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
(二)銀行應(yīng)加強(qiáng)對驗(yàn)資資金來源的審核,凡驗(yàn)資資金的匯繳人與股東(發(fā)起人)的名稱不一致的,不予受理該款項(xiàng)的匯繳。
(三)銀行對資金從單位銀行結(jié)算賬戶劃轉(zhuǎn)至個人銀行結(jié)算賬戶的,應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格審核該資金支付的合法性,對每筆超過5萬元的,應(yīng)要求單位提供付款依據(jù),并核對登記。未提供付款依據(jù)或付款依據(jù)不符合規(guī)定的,銀行應(yīng)拒絕辦理。
(四)銀行收到會計(jì)師事務(wù)所以股東(發(fā)起人)名義發(fā)出的《銀行詢證函》后,應(yīng)對繳款人、繳入日期、銀行賬號、繳入金額、款項(xiàng)用途、幣種等內(nèi)容逐一確認(rèn),并在該《銀行詢證函》上加蓋業(yè)務(wù)公章,在10個工作日內(nèi)將《銀行詢證函》直接回復(fù)至?xí)?jì)師事務(wù)所。銀行不得將《銀行詢證函》交由存款人或其他人員轉(zhuǎn)復(fù)至?xí)?jì)師事務(wù)所。
(五)銀行在公司設(shè)立或變更登記后,根據(jù)公司提供的基本存款賬戶開戶許可證、工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)或換發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本,將驗(yàn)資賬戶的資金全額(包括利息)劃轉(zhuǎn)至公司基本存款賬戶,同時(shí)撤銷該驗(yàn)資賬戶。
(六)銀行對公司因故不能設(shè)立或變更登記的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳款人提供的承辦驗(yàn)資的會計(jì)師事務(wù)所出具的《驗(yàn)資款退出通知書》或工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理(登記駁回)通知書及有關(guān)結(jié)算憑證,將驗(yàn)資資金退還至原繳款人賬戶,同時(shí)撤銷該驗(yàn)資賬戶;如銀行已回復(fù)《銀行詢證函》的,應(yīng)當(dāng)要求繳款人提供會計(jì)師事務(wù)所出具的《驗(yàn)資款退出通知書》;對繳款人無法提供上述證明的,應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)資賬戶有效期屆滿后辦理銷戶退款手續(xù)。對驗(yàn)資資金以現(xiàn)金方式繳存、繳款人需要提取現(xiàn)金的,銀行應(yīng)當(dāng)要求繳款人出具現(xiàn)金繳款單原件及其有效身份證件。
三、會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法承接驗(yàn)資業(yè)務(wù),并嚴(yán)格恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,規(guī)范對公司注冊資本的鑒證工作。
(一)會計(jì)師事務(wù)所對公司注冊資本和實(shí)收資本到位情況進(jìn)行審驗(yàn)時(shí),應(yīng)按以下規(guī)定實(shí)施取證工作。
1.公司設(shè)立登記驗(yàn)資時(shí),應(yīng)當(dāng)向股東(發(fā)起人)收取以下材料:公司設(shè)立申請報(bào)告或批準(zhǔn)文件;公司章程;股東(發(fā)起人)的主體資格證明或身份證明;《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;銀行出具的股東(發(fā)起人)存入驗(yàn)資賬戶的收款憑證、對賬單(或存款余額表)。
2.公司變更登記驗(yàn)資時(shí),應(yīng)當(dāng)向公司收取以下材料:公司變更申請報(bào)告或批準(zhǔn)文件;董事會有關(guān)變更事項(xiàng)的決議;新增股東(發(fā)起人)的主體資格證明或身份證明;《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本;相關(guān)會計(jì)處理資料;變更前后的公司章程;銀行出具的股東(發(fā)起人)存入驗(yàn)資賬戶的收款憑證、對賬單(或存款余額表)。
3.會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)規(guī)范填寫《銀行詢證函》,在股東(發(fā)起人)簽名或蓋章后,以股東(發(fā)起人)名義直接向銀行發(fā)出,并取得銀行回函。會計(jì)師事務(wù)所不得通過其他單位或個人傳遞《銀行詢證函》。
(二)會計(jì)師事務(wù)所在驗(yàn)資時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序和要求,嚴(yán)格對上述材料進(jìn)行審驗(yàn),并重點(diǎn)加強(qiáng)對銀行收款憑證、銀行對賬單和《銀行詢證函》(以下簡稱“銀行三單”)中各要素內(nèi)容的核對印證。
1.審驗(yàn)股東(發(fā)起人)提供的銀行收款憑證(如銀行進(jìn)賬單、銀行匯票、銀行貸記憑證、現(xiàn)金解款單等)上所列繳款人(出票人)、收款人(持票人)、日期、賬號、金額、用途等相關(guān)要素內(nèi)容的完備性和有效性,并與公司章程進(jìn)行核對審驗(yàn),以確認(rèn)公司股東(發(fā)起人)與繳款人、驗(yàn)資賬戶所屬單位與被審驗(yàn)單位、驗(yàn)資賬戶金額與出資額是否一致。
2.審驗(yàn)銀行出具的對賬單(或存款余額表)上所列賬號、發(fā)生額、余額等有關(guān)要素內(nèi)容,以確認(rèn)驗(yàn)資賬戶的時(shí)點(diǎn)金額。
3.審驗(yàn)銀行在《銀行詢證函》上是否對繳款人、繳款日期、銀行賬號、金額、款項(xiàng)用途相關(guān)要素予以蓋章確認(rèn),以核對印證銀行收款憑證和銀行對賬單的相關(guān)內(nèi)容。
4.公司變更登記的,會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)參照上述公司設(shè)立登記驗(yàn)資的有關(guān)要求,對變更入資的“銀行三單”實(shí)施相關(guān)審驗(yàn)程序,并與修改后的公司章程核對一致后,予以確認(rèn)。
5.注冊會計(jì)師在審驗(yàn)過程中,凡遇有公司或股東(發(fā)起人)不提供真實(shí)、合法、完整的驗(yàn)資材料,對應(yīng)當(dāng)實(shí)施的審驗(yàn)程序不予合作或阻撓審驗(yàn),堅(jiān)持要求會計(jì)師事務(wù)所作不實(shí)證明等情形之一的,都應(yīng)當(dāng)不予出具驗(yàn)資報(bào)告。凡發(fā)現(xiàn)公司在跨省市的異地銀行設(shè)立驗(yàn)資賬戶的,也應(yīng)當(dāng)不予出具驗(yàn)資報(bào)告。
(三)會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的要求出具驗(yàn)資報(bào)告。
1.公司設(shè)立登記的驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明:公司名稱;公司類型;股東(發(fā)起人)的名稱或者姓名;公司注冊資本額、股東(發(fā)起人)的認(rèn)繳或者認(rèn)購額、出資時(shí)間、出資方式;以募集方式設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)載明發(fā)起人認(rèn)購的股份和該股份占公司股份總數(shù)的比例;公司實(shí)收資本額、實(shí)收資本占注冊資本的比例、股東(發(fā)起人)實(shí)際繳納出資額、出資時(shí)間、出資方式;公司的開戶銀行、戶名及賬號;全部貨幣出資占注冊資本的比例;其他事項(xiàng)。
2.公司變更登記的驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)載明:公司名稱;公司類型;變更前后股東(發(fā)起人)的名稱或者姓名、出資額、出資方式和出資時(shí)間;變更前后的注冊資本及實(shí)收資本數(shù)額;股東(發(fā)起人)的出資額、出資時(shí)間、開戶銀行、入資戶名及賬號。
3.會計(jì)師事務(wù)所為公司設(shè)立或變更登記出具的驗(yàn)資報(bào)告須由注冊會計(jì)師簽名并蓋章、會計(jì)師事務(wù)所加蓋公章后方為有效。
(四)會計(jì)師事務(wù)所對公司因故不能設(shè)立或變更登記的,應(yīng)要求公司或股東(發(fā)起人)書面說明原因或提供工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理(登記駁回)通知書,如已出具驗(yàn)資報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)如數(shù)收回,之后方可出具《驗(yàn)資款退出通知書》。
四、本市各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格對公司設(shè)立或變更登記時(shí)注冊資本的審查。
(一)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對公司注冊資本和實(shí)收資本數(shù)額、股東(發(fā)起人)出資時(shí)間和出資方式是否符合法定要求進(jìn)行審查。
(二)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照《公司注冊資本登記管理規(guī)定》,對公司設(shè)立或變更登記時(shí)提交的驗(yàn)資報(bào)告進(jìn)行審查,審查其是否符合時(shí)限要求、載明的內(nèi)容是否齊全、文書格式是否規(guī)范。
(三)工商行政管理機(jī)關(guān)在審查中,發(fā)現(xiàn)公司涉嫌注冊資本不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)暫緩辦理登記注冊,可指派兩名以上的工作人員對驗(yàn)資報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核查,或要求股東(發(fā)起人)或公司到指定的會計(jì)師事務(wù)所重新進(jìn)行驗(yàn)資,并要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提交驗(yàn)資報(bào)告。
五、市工商局、市財(cái)政局、人行*分行和*銀監(jiān)局應(yīng)各司其職,加強(qiáng)信息溝通和配合,共同加強(qiáng)對公司貨幣驗(yàn)資業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
(一)市工商局應(yīng)加強(qiáng)對公司注冊資本的監(jiān)督管理,凡發(fā)現(xiàn)公司或股東(發(fā)起人)有虛假出資、虛報(bào)注冊資本、抽逃注冊資本等違法行為或會計(jì)師事務(wù)所出具虛假驗(yàn)資報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)依法予以查處,并可提請市財(cái)政局對涉案會計(jì)師事務(wù)所及其相關(guān)人員進(jìn)行處理。對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送公安部門,依法追究其刑事責(zé)任。市工商局如發(fā)現(xiàn)銀行有違法、違規(guī)情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)人行*分行、*銀監(jiān)局予以處理。
(二)市財(cái)政局應(yīng)加大對違法、違規(guī)會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師的查處力度,對情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法吊銷相關(guān)人員的注冊會計(jì)師證書,撤銷會計(jì)師事務(wù)所,由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(三)人行*分行應(yīng)督促銀行認(rèn)真履行客戶盡職調(diào)查義務(wù)和可疑交易報(bào)告義務(wù),加強(qiáng)對虛假驗(yàn)資等違法行為資金交易的監(jiān)測分析力度,一旦發(fā)現(xiàn)虛假驗(yàn)資線索,及時(shí)移送有關(guān)部門。凡發(fā)現(xiàn)銀行違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定開立、撤銷驗(yàn)資賬戶和提供虛假資金憑證,或未按反洗錢規(guī)定履行客戶盡職調(diào)查義務(wù)、上報(bào)可疑交易義務(wù)的,依法予以查處。
(四)*銀監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銀行的監(jiān)管,督促商業(yè)銀行堅(jiān)持審慎合規(guī)經(jīng)營,切實(shí)加強(qiáng)信貸資金管理。依法查處銀行違規(guī)幫助公司或股東(發(fā)起人)墊資驗(yàn)資、違反支付結(jié)算規(guī)則等行為,依法查處擅自從事非法發(fā)放貸款、資金拆借等非法金融業(yè)務(wù)活動的單位和個人。