一、高度重視安全責任目標，安全工作責任到位

學校組織全體教職工學習《河南省電子科技學校“平安校園”創(chuàng)建活動實施意見》，結(jié)合創(chuàng)建標準，統(tǒng)一全體職工的思想認識，明確創(chuàng)建“平安校園”的意義，樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想，樹立“安全工作人人有責、責無旁貸”的意識。一是成立了以校長為組長，副校長為副組長，各科室負責人為成員的學校安全工作領導小組；二是制定了校園安全巡查制度，訂立了學校安全巡查帶班表；三是制定并完善了相關安全工作的應急預案及有關制度。校長王春陽對學校安全工作提出了總體要求，明確“誰主管，誰負責；學校校長負總責，分管校長具體負責”的安全穩(wěn)定工作責任制。每年年初，校長都會與學校各部門負責人簽訂《安全穩(wěn)定工作責任書》，明確任務，強化落實，實行責任追究制度。學校上下形成了主要領導對安全工作負總責、分管領導負全責、部門領導負直接責任的安全工作領導責任制。在安全工作中，學校落實“日巡、周查、月總結(jié)”的安全工作機制。學校與各科室、全體教師及門衛(wèi)工作人員、學生家長簽訂了《安全教育管理目標責任書》，以增強教職員工及學生家長的安全責任意識，明確各自承擔的安全教育管理職責，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。

二、加大投入，確保安全工作硬件設施到位

學校在辦學經(jīng)費并不十分寬裕的情況下，優(yōu)先保證安全工作的經(jīng)費投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學校利用業(yè)務創(chuàng)收區(qū)域聘請專門保安公司進駐學校，24小時保證學校的安全；學校公共區(qū)域全部安裝紅外線監(jiān)控，確保整個學校24小時在線實時掌控；學校大門口安裝了門禁控制系統(tǒng)，防止外來人員隨意進出；為了杜絕手機充電安全隱患，學校配置專業(yè)手機充電柜，保證一人一機位，根除學生手機充電存在的安全隱患；嚴格按照消防安全配備標準，各科室、各班級、各車間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂，學校為全體在校學生和職工全額出資購買人身意外傷害保險；為保障實習學生的安全，學校嚴格選擇安全預防措施達標的單位，還為所有實習學生購買了工傷意外保險，確保實習學生安全；為了保證職工、學生用水安全，學校出資購買了專業(yè)凈水機制作純凈水供全體職工、學生免費飲用；為了保證食品安全，學校引進專門自動售貨公司為學生提供品牌食品，徹底杜絕“三無”食品在校園銷售；為了保證用電安全，學校投入資金進行專業(yè)電路改造，將照明電、空調(diào)專用電、動力電按照用途、用電額度進行專業(yè)調(diào)配，徹底杜絕用電安全隱患。

三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位

學校辦公室負責對校舍安全進行檢查，確保走廊、樓梯等設備設施安全牢固。辦公室牽頭，教務科、學管科配合進行消防安全檢查，排除學校集合場地、圖書室、實驗室等可能發(fā)生爆炸、火災、觸電等事故的隱患。學管科負責交通安全教育，組織學生觀看交通安全影視片。辦公室制定學校食品衛(wèi)生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應對預案、體育課安全預案、針對暴力事件應急預案等，排除各種可能發(fā)生事故的隱患。學校還制訂了《門衛(wèi)安全事故責任書》，杜絕因門衛(wèi)職責履行不到位可能導致的事故隱患。

1定向井作業(yè)施工的安全管理方法

1.1工藝安全分析法（PHA）

工藝安全分析是采用科學的、系統(tǒng)的分析方法，對工藝過程或施工作業(yè)程序進行全方位、全過程分析，識別所有可能存在的危害。對工藝過程進行本質(zhì)分析，應用定性或定量的評估原則對分析出的風險合理定級，對風險進行管理。這種安全管理工具應用于定向井作業(yè)可以有效地幫助我們識別整個施工過程中存在的危害與風險，提出更有針對性的防控措施，減少作業(yè)過程中的風險。工藝安全分析法包括，故障假設/檢查表法、失效模型和影響分析法、危害和可操作性研究分析法、故障樹分析法、事件樹分析法等。不管那種方法，其分析的過程通常分為計劃和準備、危害識別、后果分析、危害分析、風險評估、建議的提出和回復等。定向井施工是一項繁冗龐雜的作業(yè)，涉及到的配合單位多，包括作業(yè)井隊、甲方、泥漿服務公司、地質(zhì)服務公司等，煩而復雜。故障假設/檢查表分析方法適用于工藝項目的任何階段，覆蓋的危險源范圍廣，相對容易應用。分析過程快捷、迅速，花費的時間較短。定向井現(xiàn)場常常運用故障假設/檢查表分析方法對施工過程進行工藝安全分析。在定向井施工前，由甲方監(jiān)督召集項目的有關人員進行工藝安全分析。參與人員包括定向井負責人、作業(yè)隊工程師、泥漿工程師、現(xiàn)場地質(zhì)工程師等。對于深復雜井，定向井分公司負責人也要參與。如果分析認為該項目的設備、井眼狀況、技術方案等不能滿足作業(yè)要求，該作業(yè)流程必須關閉，整改合格后才能進行定向作業(yè)。工藝安全分析案例介紹：塔河油田某“S”型井眼在定向施工前，甲方監(jiān)督召集該井相關方對后續(xù)的定向作業(yè)進行了系統(tǒng)的工藝安全分析（由于篇幅關系，本文只輯錄了問題項目），參見表1。定向井施工的安全管理與監(jiān)督范志國①柏慧萍劉瑋范浩思西部鉆探公司定向井技術服務公司，834000新疆克拉瑪依克拉瑪依三盛公司西部鉆探公司試油公司摘要與常規(guī)直井眼相比，定向井施工更具有多樣性和復雜性，其安全管理與監(jiān)督難度也更大。在定向作業(yè)中采用安全管理的兩個重要方法——工藝安全分析法（PHA）和工作安全分析法（JSA）。定向井負責人下達的書面指令應有的放矢，力戒空話、套話，所用詞語應使操作人員便于理解。定向作業(yè)時內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合。定向井工程師要及時將施工節(jié)點的風險和規(guī)避措施向相關方傳遞，使施工安全、順利。關鍵詞定向鉆井現(xiàn)場施工安全管理監(jiān)督

1.2工作安全分析法（JSA）

工作安全分析是指針對某項作業(yè)的具體活動，識別可能產(chǎn)生的危害、制定相應的風險削減和控制措施，并告之所有作業(yè)人員的工作方法。工作安全分析分為書面和口頭兩種形式。需要作書面工作安全分析的活動通常是風險較大、作業(yè)程序多、作業(yè)內(nèi)容復雜、人員配合較多的作業(yè)。在定向井施工中，項目負責人每趟鉆要下達書面作業(yè)指令，該指令要函蓋工作安全分析。施工作業(yè)隊簽字后接受。書面工作安全分析應包括如下內(nèi)容：目前井眼狀況，入井鉆具組合及鉆進參數(shù)，試騾桿、儀器時的注意事項，復雜井段風險提示，遇阻遇卡井段處理措施，隨鉆監(jiān)測儀器的保護措施等。書面作業(yè)指令應有的放矢，針對性強，避免羅列空話、套話。書面指令所用詞語應通俗易懂，現(xiàn)場操作人員便于理解?？陬^工作安全分析應在作業(yè)前或作業(yè)中進行，由作業(yè)人員對即將進行的作業(yè)活動進行口頭安全分析。定向井作業(yè)一般分為2種形式進行口頭安全工作分析：

（1）每次班前會當班定向井工程師向作業(yè)班介紹當前施工狀況，分析當班作業(yè)可能遇到的施工風險；

各位領導、同志們：

大家好！今天我交流的題目是《有效應用工作安全分析，全面提升控制風險能力》，不妥之處，請大家批評指正！

隨著總公司HSE體系建設的持續(xù)推進，安全管理工作穩(wěn)步提升，我隊利用有效工作安全分析這一風險控制工具，加強作業(yè)風險過程控制，逐步提高了干部職工的風險識別能力和運用工作安全分析對風險的控制能力，圓滿實現(xiàn)了全年安全環(huán)保目標。下面就我隊在工作安全分析工作中的幾點做法和體會向各位領導與會同仁做以匯報：

一、全面分析識別作業(yè)風險，提升控制能力

工作安全分析主要是為了規(guī)范作業(yè)危害分析,控制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和安全。在作業(yè)過程中,工作安全分析對消除作業(yè)風險有著積極的作用。因此，我們結(jié)合現(xiàn)場工作實際，對工作安全分析運行過程中存在的問題進行了長時間反復總結(jié)，逐步改變了憑經(jīng)驗操作，隨意改變工作流程，冒險“走捷徑”的陋習，良性的安全行為習慣正在形成，大大提升了作業(yè)全過程風險控制能力。

(一)分解識別工作安全分析流程，細化操作步驟

摘要：基于鐵路工程的復雜性和專業(yè)性，要求全程做好監(jiān)理工作，實施最為嚴格有效的監(jiān)理安全標準，以保鐵路工程的質(zhì)量和安全。在當前的鐵路工程監(jiān)理作業(yè)中，監(jiān)理安全管理越來越標準化，認真實施監(jiān)理安全標準化，可以有效減少施工現(xiàn)場的質(zhì)量隱患和安全隱患，應用優(yōu)勢十分明顯。為此，有效應用監(jiān)理安全標準化成為關鍵和重點，必須明確鐵路工程監(jiān)理過程中應用監(jiān)理安全標準化的要點和策略。文章重點從三個方面論述了監(jiān)理安全標準化在鐵路工程監(jiān)理過程中的應用要點，一是建立健全施工現(xiàn)場監(jiān)理安全生產(chǎn)標準體系，二是施工現(xiàn)場的技術管理標準及檢查內(nèi)容，三是落實監(jiān)理工作程序。

關鍵詞：監(jiān)理安全標準化；鐵路工程；監(jiān)理

目前來看，鐵路工程中已經(jīng)較廣泛地應用安全生產(chǎn)標準化，積累了較多的成功經(jīng)驗，也促使監(jiān)理安全標準化不斷完善和發(fā)展。當前所使用的監(jiān)理安全標準化實則是一種長效機制，可有效地引導鐵路企業(yè)認真實施安全生產(chǎn)管理措施，全程控制好施工質(zhì)量和安全，從而有效確保鐵路工程的順利實施?；诒O(jiān)理安全標準化的各方面優(yōu)勢，廣泛應用監(jiān)理安全標準化已經(jīng)成為鐵路企業(yè)的共識，并做了較多的嘗試工作，可以較為有效地推廣應用監(jiān)理安全標準化。但隨著鐵路工程的建設內(nèi)容多，涉及較多專業(yè)的知識，所以實際實施監(jiān)理安全標準化時會不可避免地遇到較多挑戰(zhàn)和困境，甚至影響到鐵路工程監(jiān)理工作的成效。針對于此，非常有必要探究鐵路工程監(jiān)理過程中應用監(jiān)理安全標準化的策略和要點，文章對此作如下的總結(jié)和綜述。

1鐵路工程監(jiān)理過程中應用監(jiān)理安全標準化的意義和要求

當前鐵路工程中所應用的監(jiān)理安全標準化較為完善和成熟，發(fā)揮出了重要性的作用。首先，監(jiān)理安全標準化擁有安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)操作流程，為后續(xù)所開展的監(jiān)理工作可以提供指導。其次，監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理員可以對鐵路工程中所存在的安全隱患進行全過程的排查和治理，結(jié)合實際情況制定出行之有效的預防措施，從而有效規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為。最后，通過實施嚴格有效的監(jiān)理安全標準化措施，施工現(xiàn)場的人、物均可以處于一個安全的狀態(tài)，嚴格遵循相關的安全生產(chǎn)法律規(guī)范，確保各項施工內(nèi)容均可以規(guī)范化進行。在鐵路工程的監(jiān)理工作中，向來有明確和高標準的目標，即“安全質(zhì)量、抓緊工期、兌現(xiàn)效益、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新”。通過認真踐行這一監(jiān)理工作目標，可以確保鐵路工程全程都處于安全、有效的狀態(tài)，提高監(jiān)理管理的有效性，最終建設精品工程和安全工程。將監(jiān)理安全標準化應用于鐵路工程監(jiān)理作業(yè)中，所產(chǎn)生的直接效果是確保鐵路工程建設時的標準化管理，可以確保和提高各項施工作業(yè)管理的水平，鐵路工程建設任務可以高質(zhì)量、高效率地完成。有一點非常值得一提，通過實施監(jiān)理安全標準化，鐵路工程的監(jiān)理工作中可以有健全的管理標準、規(guī)范科學的技術標準體系、完善且可行的施工標準，整個監(jiān)理管理的系統(tǒng)性、先進性可以大為提高，形成一個有序可控的工作閉環(huán)管理模式。鐵路工程監(jiān)理工作中實際應用監(jiān)理安全標準化時，為達到預期的目標，需要嚴格遵循相關的要求，其中的關鍵之處便是抓好工作源頭和工作過程。從抓好工作源頭的角度而言，要根據(jù)鐵路工程的特點和要求，從設計階段、施工階段入手，制定完善的監(jiān)理安全標準化體系，實施全過程的監(jiān)督控制，早期發(fā)現(xiàn)所存在的問題并做好處理。再從抓好工作過程的角度而言，關鍵之一是建立健全監(jiān)理安全標準化體系，按照要求對施工現(xiàn)場的各方面內(nèi)容做好監(jiān)督控制，此過程中需要現(xiàn)場監(jiān)理員發(fā)揮好自身效能，做好各方面的監(jiān)理管理。監(jiān)理管理過程中，要求現(xiàn)場監(jiān)理員進行動態(tài)化檢查驗收，嚴格貫徹落實安全管理責任制度，既要注重細節(jié)管理，也要學會“抓大放小”，確保鐵路工程的施工活動可以有效開展，質(zhì)量和安全始終在可控狀態(tài)。

2監(jiān)理安全標準化在鐵路工程監(jiān)理過程中的應用內(nèi)容和要點

1水利工程中存在的安全隱患

1.1安全施工重視程度不高

自然環(huán)境惡劣一般情況下，水利施工企業(yè)容易忽視工作安全的事項，安全施工重視程度不高，更加側(cè)重對施工品質(zhì)和投入資本的控制和管轄，如：在工作環(huán)境中，沒有依照國家安全施工的有關司法規(guī)定實施必要的管制，沒有安全設備，導致施工環(huán)境惡劣，安全事故頻頻發(fā)生，各種安全危機潛伏，嚴重損害了施工單位的利益，影響了水利工程質(zhì)量，影響了承建單位的形象。并且，水利施工場地周圍環(huán)境、天氣惡劣，會對水利工程施工造成很大的影響，如：一些修建在山區(qū)峽谷地帶中的小型水電站，地理環(huán)境惡劣，經(jīng)常對水利工程和施工人員的人身安全產(chǎn)生很大的威脅。并且河流胡波的潮汐、凌汛等也會對水利施工造成重大影響。

1.2施工單位缺乏有效安全防護措施

沒有認真履行安全生產(chǎn)職責實際工作中，水利施工人員經(jīng)常從事一些高風險的工作，勞動強度較高，工作量巨大，如：由于施工工藝落后，缺少有效的安全防護措施，在進行挖掘孔樁工程施工時，會嚴重威脅到水利施工人員的人參安全，造成土層塌落甚至塌方狀況。因此，為了改善這種現(xiàn)狀，在施工過程中，水利施工單位要保證施工人員的安全，采取有效防護措施，不斷研究新的施工工藝和技術。另外，目前，很多水利工程城建公司沒有依照我國安全施工等方面的規(guī)范，只考慮降低資產(chǎn)投入，在工作實施的時候，水利施工沒有為工作者創(chuàng)造一個優(yōu)越、安全的工作氛圍，沒有配備良好的安全救護機械。同時，也沒有水利工程開展所必備的安全配置。并且，很多水利工程施工承建公司把工作實行轉(zhuǎn)手包工，導致安全管制事務沒有辦法有效實行，沒有辦法統(tǒng)一開展，工作現(xiàn)場很多安全危害防不勝防。

1.3施工現(xiàn)場管理工作不到位