同志們：

新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將于****年**月*日起正式實(shí)行。*建設(shè)廳今天在這里組織召開(kāi)新的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》專題宣貫會(huì)，很有必要，也很重要、很及時(shí)，希望大家集中精神開(kāi)好這次會(huì)議。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，有利于維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)我*建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展。這次會(huì)議的主要任務(wù)就是，總結(jié)回顧**規(guī)范實(shí)施以來(lái)的工作成效，研究部署**新規(guī)范的貫徹和應(yīng)用。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、**規(guī)范實(shí)施以來(lái)取得了顯著的成效

舊規(guī)范于****年*月*日起施行，是我國(guó)工程造價(jià)改革的重大舉措。**規(guī)范實(shí)施以來(lái)，我*大部分工程采用了工程量清單計(jì)價(jià)，使定價(jià)方式更加合理，合同糾紛逐步減少，市場(chǎng)監(jiān)管得到強(qiáng)化。五年來(lái)，我*各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)積極地采取一系列有效措施，做了大量工作，工程造價(jià)管理工作成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為推動(dòng)**規(guī)范的施行，我*通過(guò)專業(yè)刊物、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等公共媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使工程建設(shè)各方主體充分認(rèn)識(shí)規(guī)范施行的必要性和重要性，統(tǒng)一了思想，為正確施行規(guī)范提供保障條件。同時(shí)組織力量，嚴(yán)格按照規(guī)范的要求，啟動(dòng)我*工程計(jì)價(jià)依據(jù)修訂工作，對(duì)定額表現(xiàn)形式、定額子目、費(fèi)用項(xiàng)目等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增加了工程計(jì)價(jià)辦法和工程量清單計(jì)價(jià)指引，解決了綜合定額與清單計(jì)價(jià)相互對(duì)應(yīng)的技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了定額與規(guī)范的全方位銜接。

2、加強(qiáng)技術(shù)性培訓(xùn)，工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平普遍提高。*建設(shè)工程造價(jià)管理總站于***年、****年兩次專門組織編寫《*****建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員培訓(xùn)系列教材》，從基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐案例等角度，幫助專業(yè)人員全面掌握工程量清單計(jì)價(jià)技術(shù)和方法。全*各地認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參加培訓(xùn)的人員超過(guò)3萬(wàn)人次，專業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平普遍提高，消除了執(zhí)行規(guī)范的技術(shù)性障礙。

摘要:在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)管理可提高企業(yè)的管理、生產(chǎn)及銷售等成本的效益，它是企業(yè)建筑項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文對(duì)工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理方法進(jìn)行了詳細(xì)介紹，從工程造價(jià)管理的具體概念入手，總結(jié)出改善工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的相關(guān)措施，以供人們參考。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理;控制;工程造價(jià)

1建筑工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容與方法

工程造價(jià)是指一項(xiàng)建筑工程在建筑前經(jīng)過(guò)完整的預(yù)算所計(jì)算出的投資總額，是對(duì)項(xiàng)目工程價(jià)值一個(gè)較為準(zhǔn)確的估計(jì)。工程造價(jià)是建筑工程得以進(jìn)行的一個(gè)重要前提，建筑方只有對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有著足夠的了解才會(huì)在建筑過(guò)程中以工程造價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行投入，保障項(xiàng)目工程完整進(jìn)行的同時(shí)使建筑方得到最大的期望收益。建筑方在進(jìn)行建筑工程開(kāi)發(fā)的過(guò)程中利用工程造價(jià)的管理方法可有效對(duì)建筑施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)估，從而避免不必要的損失和意外。工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理是保障建筑工程穩(wěn)定性的一個(gè)重要手段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有著積極的意義。工程造價(jià)管理是工程管理的重要內(nèi)容，工程造價(jià)管理是工程管理的進(jìn)一步發(fā)展，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立讓我國(guó)企業(yè)的發(fā)展邁上了正途。但由于起步較晚，我國(guó)企業(yè)體制方面一直存在著較大缺陷。在企業(yè)內(nèi)部，由于缺少各種相應(yīng)的管理制度，造成了我國(guó)許多企業(yè)在工程管理方面都極為落后。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行工程造價(jià)管理主要分為4個(gè)步驟，即明確工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、了解工程造價(jià)的具體特點(diǎn)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、采取工程造價(jià)管理措施。了解工程造價(jià)的具體特點(diǎn)可充分保證工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。工程造價(jià)具有全程性、復(fù)雜性、被動(dòng)性的特點(diǎn)，在評(píng)估過(guò)程中會(huì)受到許多因素的影響。對(duì)不同的項(xiàng)目工程要根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行具體分析，通過(guò)環(huán)境、人為因素的影響找出工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)，對(duì)主要的干擾因素采取有效的管理方法，使工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)性降低。

2建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1缺乏完善的建筑工程造價(jià)管理體制

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)員的管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務(wù)水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[*5]69號(hào)）文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)員是指通過(guò)考試，取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人員（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)員）。

第三條中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中價(jià)協(xié)）負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員的行業(yè)自律管理工作。各地區(qū)造價(jià)管理協(xié)會(huì)或歸口管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)在本地區(qū)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)本地區(qū)造價(jià)員的自律管理工作。中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專委會(huì)）負(fù)責(zé)本行業(yè)造價(jià)員的自律管理工作。全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員行業(yè)自律工作受建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》是造價(jià)員從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的資格證明,《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》由中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)監(jiān)制和管理。

第二章造價(jià)員資格考試

造價(jià)部門與造價(jià)決定層之間的信息不對(duì)稱。有造價(jià)工作人員會(huì)為了自己部門或者是個(gè)人的利益，在造價(jià)上不能正確處理，這樣就導(dǎo)致了造價(jià)決定部門對(duì)造價(jià)預(yù)算的決策不準(zhǔn)確。三是政府部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及電力行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)政策性調(diào)整及材料價(jià)差調(diào)整文件相對(duì)滯后。

場(chǎng)地的選址項(xiàng)目前期階段選定所址后，往往由于時(shí)間原因?qū)Φ刭|(zhì)的勘測(cè)不準(zhǔn)確。這是導(dǎo)致在工程結(jié)算過(guò)程中費(fèi)用大大增加的重要原因。在選擇合適的場(chǎng)地的過(guò)程中，各公司的主管部門為了省去很多的費(fèi)用，在場(chǎng)地的選擇上適當(dāng)?shù)倪w就。現(xiàn)在土地資源緊張，土地征用費(fèi)用很大，如果過(guò)于偏僻的土地，土地的地質(zhì)等問(wèn)題可想而知。而且在土地勘測(cè)的過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)誤勘等現(xiàn)象，造成初步設(shè)計(jì)階段費(fèi)用與施工階段地基處理費(fèi)用誤差較大。

初步設(shè)計(jì)深度不夠初步設(shè)計(jì)的深度不夠，這也是影響施工管理中費(fèi)用控制的重要原因之一?，F(xiàn)階段往往在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)，但在初步設(shè)計(jì)階段，由于現(xiàn)場(chǎng)收集資料不全，方案考慮不完善，造成初步設(shè)計(jì)深度不夠，初步設(shè)計(jì)概算控制費(fèi)不合理，中標(biāo)的施工單位在施工過(guò)程成工程變更簽證量很大，造成施工圖預(yù)算超初設(shè)概算，同時(shí)造價(jià)管理協(xié)調(diào)工作量也會(huì)增加。

施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不嚴(yán)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理組織不合理、沒(méi)有統(tǒng)籌考慮，簽字審核管理不嚴(yán)，不該簽的單據(jù)隨意簽，相應(yīng)增加一些不合理的費(fèi)用支出。除上述五項(xiàng)造成電力工程造價(jià)失控的因素外，還有好多其他方面的原因，比如費(fèi)率的調(diào)整，物價(jià)的上漲等等。

解決電力工程造價(jià)失控的措施及對(duì)策

根據(jù)電力工程造價(jià)的復(fù)雜性，我國(guó)對(duì)怎樣才能規(guī)范電力行業(yè)的造價(jià)水平非常的重視，為了規(guī)范電力工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)，改善我國(guó)在電力建設(shè)造價(jià)管理上的不合理的現(xiàn)象，達(dá)到合理確定、有效地的控制電力建設(shè)工程造價(jià)的目的，電力行業(yè)本著實(shí)事求是、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的原則，對(duì)電力行業(yè)典型工程進(jìn)行典型造價(jià)的編制工作，以規(guī)范電力造價(jià)水平。但是為了在實(shí)際工程中解決上述造成造價(jià)失控的各種問(wèn)題，除了應(yīng)用典型造價(jià)做為參考外，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

石油工程造價(jià)審計(jì)工作就是根據(jù)相關(guān)部門所規(guī)定的石油工程項(xiàng)目材料損耗的程度以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)某一項(xiàng)是有工程的造價(jià)進(jìn)行控制，隨著石油工程的不斷擴(kuò)大，其工程造價(jià)也呈現(xiàn)了逐年增高的趨勢(shì)，工程造價(jià)審計(jì)工作也暴露出了越來(lái)越多地問(wèn)題，造成了石油工程項(xiàng)目嚴(yán)重的投資膨脹。

1石油工程造價(jià)審計(jì)工作的內(nèi)容

隨著石油企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，對(duì)石油工程造價(jià)審計(jì)提出了更加規(guī)范和精細(xì)的要求。石油工程的造價(jià)審計(jì)工作貫穿于整個(gè)石油工程項(xiàng)目的全過(guò)程，需要對(duì)大量、復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和計(jì)算，因此，加強(qiáng)石油工程造價(jià)審計(jì)工作各個(gè)階段的科學(xué)性和有效性是十分必要的。石油工程造價(jià)審計(jì)可以分為以下幾個(gè)階段。

1.1項(xiàng)目決策階段

石油工程的項(xiàng)目決策階段主要包括工程施工成本的預(yù)算以及簽訂施工合同，審計(jì)的主要內(nèi)容包括工程施工成本預(yù)算的審計(jì)和施工合同的審計(jì)兩個(gè)階段。

1.2前期論證階段