1水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

1.2施工環(huán)境不佳水利工程大部分都是露天作業(yè)，受到天氣的限制較大，其中有極大一部分的工序規(guī)范會(huì)受到天氣影響。加之施工場地往往和一些建筑物或者田地相鄰，這也為水利工程的建設(shè)工作帶來了一定的難度;原材料成品的質(zhì)量有了不同程度的下降;有時(shí)因?yàn)樾姓噶?，可能要求在同一時(shí)段完成上千米的工程，或者幾十道工序不經(jīng)批準(zhǔn)就直接開始施工。除此之外，部分水利工程仍舊受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，存在壟斷現(xiàn)象，從施工開始到最終的工程驗(yàn)收，依舊未能充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的特征。

1.1資金尺度不清晰水利工程的建設(shè)，其主要的資金來源于上級的撥款，或者由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，然而由于種種因素的影響，投資無法及時(shí)或者完全到位。設(shè)計(jì)之上的模糊性，以及施工當(dāng)中的諸多不可預(yù)見性，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更比例無限增大。與此同時(shí)各大城市的價(jià)格不統(tǒng)一，所制定的標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的地域性，最終使得資金的控制效果不佳。嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的審核。

1.2社會(huì)影響力大水利工程的建設(shè)工程當(dāng)中通常需要就附近的居民進(jìn)行改線、征地等，極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質(zhì)量高低，工程的進(jìn)度是否在控制當(dāng)中都將對居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，涉及其切身利益。尤其是對于附近的一些企業(yè)影響尤為嚴(yán)重，甚至影響整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在河道或者堤堰的施工當(dāng)中，往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來水管、通信電纜等，這些都將嚴(yán)重影響人們的正常生活和工作。

2水利工程監(jiān)理當(dāng)中存在的問題

2.1針對設(shè)計(jì)之上的監(jiān)理不足我國在設(shè)計(jì)方面的監(jiān)理卻十分不足，相應(yīng)的管理體制不完善、市場調(diào)節(jié)不足等因素，使得工程設(shè)計(jì)存在管理不夠嚴(yán)格，協(xié)調(diào)性不足，評價(jià)機(jī)制不完善、缺乏可行性分析等問題。最終導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)和評價(jià)只能流于表面，并未起到實(shí)質(zhì)性的作用。除此之外，評價(jià)優(yōu)化技術(shù)手段落后，各專業(yè)設(shè)計(jì)工種之間的協(xié)調(diào)性不足，缺乏配合等。

【摘要】根據(jù)目前城市規(guī)劃專業(yè)本科教學(xué)專業(yè)課程設(shè)計(jì)的特點(diǎn),結(jié)合城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)理論課教學(xué)過程中存在的問題及體會(huì),本文以城市規(guī)劃管理與法規(guī)課程為例,嘗試對規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)理論課課堂教學(xué)進(jìn)行改革。提出在不斷更新、充實(shí)豐富教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上,在課堂教學(xué)方法上力求手段多樣化。在教師對課程安排和課時(shí)分配合理規(guī)劃基礎(chǔ)上,首先在教學(xué)環(huán)節(jié)上強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng),加強(qiáng)使用啟發(fā)式、研討式、合作式的教學(xué)模式,其次增加案例教學(xué)法、課程論文法、小組討論法等課內(nèi)課外相結(jié)合教學(xué)方式;最后本文還對改革實(shí)施過程中應(yīng)注意的問題提出了建議。

【關(guān)鍵詞】課堂教學(xué)教學(xué)改革教學(xué)模式城市規(guī)劃專業(yè)

1前言

高等學(xué)校的根本任務(wù)是為國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才,教學(xué)工作始終是中心工作。本科教育是高等學(xué)校的主體和基礎(chǔ),抓好本科教學(xué)是提高高等教育質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。按照《中華人民共和國高等教育法》本科教育應(yīng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識;必要的基本技能、方法和相關(guān)知識;具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力的目標(biāo)要求,因而培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人成為了高等教學(xué)中的兩個(gè)根本問題。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立及城市開發(fā)主體利益多元化的格局,城市物質(zhì)要素與空間資源配置轉(zhuǎn)而依靠市場力量進(jìn)行;同時(shí)隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,城市規(guī)劃也越來越走向宏觀與戰(zhàn)略的研究,城市空間結(jié)構(gòu)與布局則愈加依靠政策的導(dǎo)向,城市規(guī)劃越來越成為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。規(guī)劃外部環(huán)境的改變、任務(wù)的變化對城市規(guī)劃學(xué)科的知識結(jié)構(gòu),規(guī)劃教育與研究領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)提出新的要求。以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以工程設(shè)計(jì)為核心的知識結(jié)構(gòu)難以滿足新形勢的要求,必須進(jìn)行改進(jìn)。城市規(guī)劃教育面臨著從注重規(guī)劃技能的傳授轉(zhuǎn)向?qū)σ?guī)劃思想和規(guī)劃技能并重的方向發(fā)展。

2城市規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置特點(diǎn)與教學(xué)中存在的問題

摘要:獨(dú)立學(xué)院工程類專業(yè)所開設(shè)的《建筑法規(guī)》課程，作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課，其教授對象是一些缺乏法律基本理論知識和人文知識教育的工科類學(xué)生，加上教學(xué)內(nèi)容的復(fù)雜難懂，以及授課教師自身專業(yè)知識水平的限制，《建筑法規(guī)》這門集用于服務(wù)建筑市場的法律法規(guī)知識于一體的針對性課程對獨(dú)立學(xué)院學(xué)生畢業(yè)后的相關(guān)工作并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文針對獨(dú)立學(xué)院《建筑法規(guī)》課程目前存在的問題提出建議措施，致力于本門課程的實(shí)用性研究。

關(guān)鍵詞:建筑法規(guī);課程改革;實(shí)用性

一、優(yōu)選教材，根據(jù)專業(yè)特色優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

工程類專業(yè)《建筑法規(guī)》課程內(nèi)容繁雜，集建筑學(xué)專業(yè)知識和法學(xué)專業(yè)知識于一身，加大了教材編寫的難度。目前，市面上供工程類專業(yè)學(xué)生的《建筑法規(guī)》教材都有一個(gè)弊端，即缺乏針對性，純文字的教材內(nèi)容抽象，工程類專業(yè)知識及法律專業(yè)知識都是淺嘗輒止，對需要探究的問題并未深入討論。工程類《建筑法規(guī)》課程的授課對象是缺乏法律基本理論知識和人文知識教育的工科類學(xué)生，對于他們來說，有公式、計(jì)算、圖形的教材才是理科專業(yè)的重點(diǎn)，純文字的《建筑法規(guī)》會(huì)給工科學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)，認(rèn)為該門課程只是副課，并不重要;另外，工科類學(xué)生缺乏法學(xué)基本理論知識的學(xué)習(xí)，《建筑法規(guī)》教材幾乎沒有法學(xué)基礎(chǔ)理論知識的介紹，整篇都是專業(yè)法律知識，學(xué)生課前看不懂，課上就會(huì)聽得云里霧里，從而降低課程學(xué)習(xí)興趣。因此，一本好的《建筑法規(guī)》教材是課程效果實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之一。針對市面上的《建筑法規(guī)》教材都未考慮到工科學(xué)生的法律基本理論知識和人文知識教育缺乏的弊端，獨(dú)立學(xué)院在優(yōu)選教材之后還應(yīng)該根據(jù)學(xué)院工程類專業(yè)特色編寫輔助教材。以桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院為例，學(xué)院開設(shè)《建筑法規(guī)》課程的對象是工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生，輔助教材內(nèi)容應(yīng)以購買的《建筑法規(guī)》教材為基礎(chǔ)，從中梳理出與造價(jià)工程專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)知識，并配套相應(yīng)的法學(xué)基本理論知識以及相關(guān)的實(shí)際案例分析，讓學(xué)生在了解法與道德輿論、公權(quán)與私權(quán)、罪與非罪等法律基本理論知識后，結(jié)合自己專業(yè)，結(jié)合實(shí)際案例，主動(dòng)學(xué)習(xí)，從而學(xué)以致用，達(dá)到課程開設(shè)目的。

二、雙重考核，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性

目前，獨(dú)立學(xué)院工程類專業(yè)《建筑法規(guī)》課程雖是一門專業(yè)基礎(chǔ)課，但同時(shí)也被列為考查課，以桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院為例，造價(jià)工程專業(yè)開設(shè)的《建筑法規(guī)》課程的考核方式要么是課后案例分析，要么是論文寫作，考核重點(diǎn)不突出，考核難度不大，這種考查方式無法讓學(xué)生對重要知識點(diǎn)進(jìn)行梳理和掌握，無法在遇到實(shí)際問題時(shí)運(yùn)用所學(xué)解決問題，本應(yīng)是一門專業(yè)應(yīng)用較強(qiáng)的課程因考核難度的降低被學(xué)生誤以為是不重要的課程，從而失去學(xué)習(xí)興趣，把精力都放在其他需要應(yīng)試的課程上，降低本門課程的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。筆者建議實(shí)行雙重考核，平時(shí)成績和期末成績五五分成，平時(shí)考核以考勤和案例分析為主，期末考核采取應(yīng)試方式，讓學(xué)生既要重視平時(shí)課堂的學(xué)習(xí)，也要掌握重要知識點(diǎn)，以備遇到真實(shí)案例時(shí)，能運(yùn)用所學(xué)知識及所學(xué)案例處理方法解決問題。

編者按：本論文主要從轉(zhuǎn)變觀念，樹立水利法律意識；建立完整的河道法規(guī)體系；建立高素質(zhì)的河道執(zhí)法收費(fèi)體系等進(jìn)行講述，包括了在全省建立專職執(zhí)法收費(fèi)隊(duì)伍、建立河道巡查制度、建立從計(jì)收到入庫以至使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理機(jī)制、采取切實(shí)可行的保障手段，促進(jìn)執(zhí)法收費(fèi)體系的建設(shè)和發(fā)展等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞:河道管理法制化探討

論文摘要:本文闡述了加強(qiáng)河道法制化建設(shè)的迫切性和重要性，同時(shí)提出了依法管理河道的必要性和主要途徑。

長期以來，人們對水利一直存在著一種片面的認(rèn)識，一是認(rèn)為水利部門是搞水利工程建設(shè)的，其職責(zé)應(yīng)當(dāng)以水利工程建設(shè)為主；二是認(rèn)為水利應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)，沒有把水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)措施?！吨腥A人民共和國水法》頒布后，特別是政府機(jī)構(gòu)改革后，水利部門的職能發(fā)生了質(zhì)的變化，變成了一個(gè)集資源管理與開發(fā)利用于一身的政府行政職能部門。水利部門作為同級水行政主管部門，其主要職責(zé)就是大力貫徹執(zhí)行水法，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)。

1、轉(zhuǎn)變觀念，樹立水利法律意識

同志早就指出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，中華人民共和國成立后，這個(gè)論斷成為我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的重要指導(dǎo)思想。建國60年來，我國已由一個(gè)農(nóng)業(yè)國發(fā)展為一個(gè)具有現(xiàn)代化水平的工業(yè)國，水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。從此，水利在國民經(jīng)濟(jì)中的地位發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

2005年度法規(guī)科工作總結(jié)

在做好辦公室工作的同時(shí)，2005年政策法規(guī)主要作了以下工作：

一是加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。明確了法規(guī)科負(fù)責(zé)人和案件兼職審核人員3名。根據(jù)省局要求，成立了行政復(fù)議和行政訴訟委員會(huì)辦公室。

二是加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)。成立了行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“一把手工程”，轉(zhuǎn)發(fā)了省局2005年度規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施意見的通知，從規(guī)范決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)政務(wù)行為、人事管理、財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理、行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督行為等六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，積極開展?fàn)巹?chuàng)“行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”，根據(jù)省局要求，對《行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了詳細(xì)的任務(wù)分解，明確了責(zé)任科室，細(xì)化了責(zé)任。9月15日至10月14日，為迎接省局規(guī)范化建設(shè)考評工作，與監(jiān)察室聯(lián)合就行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋，并將檢查情況在全局通報(bào)，促進(jìn)了全局的規(guī)范化建設(shè)工作。

三是做好行政許可事項(xiàng)的清理和公開工作。貫徹落實(shí)《行政許可法》，對全局的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步清理，對保留的3項(xiàng)許可事項(xiàng)和3項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)從許可條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾實(shí)現(xiàn)、收費(fèi)名稱標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，并及時(shí)公開。

四是認(rèn)真做好案件審核工作。結(jié)合實(shí)際，對《行政處罰工作程序》進(jìn)行了修訂完善，嚴(yán)格按照《行政處罰工作程序》審核案件，截至目前，簡易程序案件備案135件，備案率達(dá)到100%，一般程序案件審核40件，案件審核率達(dá)到100%，初審合格率達(dá)到100%。