申辦綜合高中論證匯報材料

根據(jù)全國教育工作會議、全國職業(yè)教育工作會議和農(nóng)村教育工作會議精神，為貫徹國務院（*）16號、重慶市教委（*）13號、萬州區(qū)委萬州區(qū)人民政府（*）15號“在高中教育階段開展職業(yè)教育與普通教育相溝通的綜合課程教育試驗”、“支持有條件的職業(yè)學校舉辦綜合高中”的文件精神，我校經(jīng)過長時間的醞釀論證，決定申辦綜合高中，進行綜合高中教改實驗。

一、綜合高中是教育改革和社會發(fā)展的必然要求

我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的多種人才要求，要求高中辦學模式課程結(jié)構多樣化，大力發(fā)展綜合高中，是推進高中辦學模式改革進程，促進課程結(jié)構多樣化的現(xiàn)實與可行的選擇。

綜合高中有助于克服以單一升學教育為主的普通高中與單一就業(yè)預備教育為主的職業(yè)高中并行“雙重結(jié)構”的種種弊端。這種高中教育體制上的“雙重結(jié)構”難以適應社會、經(jīng)濟發(fā)展對人才的多層次、多規(guī)格的需要，不利于辦好所有的普通高中和職業(yè)高中，阻礙學生個性特長發(fā)展。因此，必須從教育體制的改革上要求有效途徑克服困難。

綜合高中作為一種高度靈活性和多樣性的辦學形式，本身具有巨大的辦學優(yōu)勢，這種辦學優(yōu)勢恰恰是傳統(tǒng)的普通高中與職業(yè)高中“雙重結(jié)構”最為缺乏的。目前，許多普通高中、職業(yè)高中面臨的辦學困難，效益較低的現(xiàn)實，也在呼喚綜合高中的發(fā)展，客觀上也為綜合高中的發(fā)展帶來了機遇。

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，充分發(fā)揮學校共青團和少先隊（以下簡稱學校團隊）組織在未成年人思想道德建設中的積極作用，努力構建與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革相適應的團隊工作機制，著力提高青少年的綜合素質(zhì)，切實為青少年的健康成長服務。根據(jù)《關于印發(fā)〈少先隊輔導員管理辦法（試行）〉的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔20*〕24號）、《關于進一步加強少先隊工作的意見》（團浙聯(lián)〔20*〕57號）、《北侖區(qū)教育局關于進一步加強和改進中小學生思想道德建設的實施意見》（侖教〔20*〕1號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)學校實際，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)學校團隊工作提出以下意見。

一、加強對學校共青團和少先隊工作的領導，形成齊抓共管的工作格局

（一）學校要把團隊工作納入學校教育教學的總體規(guī)劃。學校要充分認識到共青團、少先隊工作是學校教育工作的一個重要組成部分，要與教育教學工作統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮團隊組織在推進素質(zhì)教育中的積極作用，為團隊組織開展工作創(chuàng)造更加有利的條件，提供必要的活動場所、設備、時間和經(jīng)費。

（二）學校黨組織要直接領導團隊工作。學校團隊組織在同級黨組織的直接領導下開展工作，同時接受上級團組織的領導和指導。學校黨組織要有一名書記（副書記）分管團隊工作，學校行政應有一名副校長負責聯(lián)系團隊工作。學校黨政領導要經(jīng)常聽取團隊組織的工作匯報，在安排階段性工作時要把團隊工作列入議事日程，及時解決團隊組織提出的有關問題。把團隊工作作為評估考核學校黨政工作和教育工作的必要內(nèi)容，納入學校發(fā)展性督導評估指標中。

二、加強學校共青團和少先隊組織建設，進一步增強團隊組織的活力

（一）要保證學校團隊組織的獨立性和完整性。支持團隊組織按照章程獨立自主地開展工作，學校不能以任何理由將共青團、少先隊組織機構歸屬于學校的其它工作部門。根據(jù)《團章》規(guī)定和學校特點，凡有團員3人以上的學校都應建立團的基層組織。團的基層組織，根據(jù)工作需要和團員人數(shù)，經(jīng)上級團的委員會批準，分別設立團的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。學校的團基層委員會、總支部委員會、支部委員會由團員代表大會或團員大會選舉產(chǎn)生，按照《團章》規(guī)定進行換屆。區(qū)直屬學校團委的換屆選舉要在學校黨組織的領導下和上級團組織的指導下進行，換屆選舉前請示，換屆選舉后結(jié)果報團區(qū)委批準，并報區(qū)教育局團工委備案。

論文關鍵詞：思想政治理論課教學模式抽象具體

論文摘要：思想政治是意識形態(tài)領域一種抽象的學科。對于如何上好政治理論課這個課題，本文作者根據(jù)自己的教學經(jīng)驗總結(jié)出了以下幾點：遵循感性上升到理性的原則，注重對理論具體的分析，把抽象理論具體化，從而實現(xiàn)從理論到實踐的飛躍。

思想政治是意識形態(tài)領域一種抽象的學科。在教學中我們應從實際出發(fā)，把抽象的理論具體化，進行必要的認識成果形成過程的復原。這就要求我們克服從理論到理論或從理論到實踐的教學傾向，構建新的教學模式。

一、遵循感性上升到理性的原則

辯證唯物主義者認為，任何知識都離不開直接經(jīng)驗，知識來源于人的感官對客觀外界的感覺。政治理論課教學要使學生掌握大量的理論知識，不能像一般學科教學那樣借助實驗的手段，讓學生直接通過現(xiàn)象的觀察來探索物質(zhì)運動變化的規(guī)律。但這絕不意味著感性經(jīng)驗可以忽視。一個感性認識十分貧乏的人，是很難掌握事物的因果關系并進行正確的抽象和概括的。因此，思想政治理論課教學應力爭為學生的實踐、感知創(chuàng)造條件。

在學習高中二年級《哲學常識》第一課“世界物質(zhì)性的論證”以后，教師必須幫助學生進一步搞清意識的現(xiàn)象和本質(zhì)，只有這樣，學生才能完成世界物質(zhì)性的論證，才能真正排除唯心主義的一元論和二元論。列寧也正是從物質(zhì)和意識的關系上對物質(zhì)作了科學的界定。教學一開始，我緊握雙拳讓學生回答：我手里是什么東西?學生只憑主觀臆想，怎么也猜不出來。接著，我攤開雙手讓學生閉著眼睛摸。學生立即回答：一塊是石頭，一塊是海綿。我問：你怎么知道?學生說：我摸出來了。這表明，感覺作為最基本的意識現(xiàn)象，是客觀事物在人腦中的反映。而這種反映必須通過實踐才能形成。這種教學形式具體、簡單，但它使學生對意識本質(zhì)的理解更加深刻，而且使教學內(nèi)容有信度、有力度。

伴隨加入世界貿(mào)易組織，中國對外開放已進入一個新的發(fā)展階段。在舉國上下重新矚目入世的影響與對策時，我們有必要進一步對我國經(jīng)濟對外開放理論的發(fā)展作出系統(tǒng)深入的研究。本文擬就此談幾點想法。

一、中國經(jīng)濟對外開放理論發(fā)展研究的基本任務與意義

如果對中國經(jīng)濟對外開放理論的發(fā)展作出具有綜合性、整體性和系統(tǒng)性的研究，其基本任務有兩個方面。一個方面是考察這一理論的發(fā)展歷史，即其產(chǎn)生、推進和形成的歷史演變過程，揭示該理論是在我國哪些不同歷史時期受什么樣的政治經(jīng)濟條件和經(jīng)濟開放實踐的影響而產(chǎn)生與發(fā)展的；在不同社會歷史時期占主流地位的理論觀點是怎樣發(fā)展演變的；對這一理論產(chǎn)生與發(fā)展發(fā)生重要影響的代表性人物提出了哪些重要的見解和觀點，如何評價其歷史地位；在同一歷史時期就一些重要理論問題有哪些重要的不同認識；這一理論的演進過程經(jīng)歷了哪些大的階段，有著什么樣的特點和規(guī)律性，等等。

另一個方面是考察這一理論的發(fā)展現(xiàn)狀，即在概括介紹現(xiàn)階段占主流地位的觀點和理論界對各個重要問題的探討的基礎上，分析所取得的理論成就和需要進一步研究的問題。同時，針對學術界就一些主要理論問題產(chǎn)生的不同認識作進一步的分析，結(jié)合實踐中提出的新問題作前瞻性研究。

之所以承擔兩個方面的任務，是由中國經(jīng)濟開放理論發(fā)展研究的內(nèi)在需要所決定的。首先，中國經(jīng)濟對外開放的思想源遠流長，并對現(xiàn)代經(jīng)濟理論有重要影響。即使自近20年實行改革開放以來，經(jīng)濟對外開放理論也伴隨實踐的發(fā)展而經(jīng)歷了不斷演進的過程。對這一理論的歷史是經(jīng)濟對外開放理論發(fā)展研究的重要組成部分。其次，理論發(fā)展研究不能停留在史的考察上，只有深刻把握經(jīng)濟對外開放理論研究的現(xiàn)狀并開展深入和具有前瞻性的探討，才能使“經(jīng)濟理論發(fā)展研究”臻于全面。而后一種角度恰恰是現(xiàn)今中國經(jīng)濟思想研究領域中較為薄弱的環(huán)節(jié)。一些論著只停留在思想史的考察之上，過于側(cè)重學術性，影響了經(jīng)濟思想研究服務于指導實踐的功能的發(fā)揮。經(jīng)濟對外開放理論研究應避免只承擔思想史研究任務的作法，注意就理論現(xiàn)狀部分做出自己的研討，也就是說要對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟對外開放理論的研究特點、重點問題、歷史任務及發(fā)展趨向等作出分析和概括。

從上述兩個方面研究中國經(jīng)濟對外開放理論的發(fā)展，任務量很大，但在對外開放進入新階段條件下很有理論和實踐意義。

編者按：本文主要從第三領域的內(nèi)涵界定；領域的治理：國家權力與國家能力的悖論,幾個方面對第三領域發(fā)展難題分析進行講述。其中，主要包括：使用的第三領域的概念，主要區(qū)別于傳統(tǒng)的國家與（市民或公民）社會的二元分析框架，同時也有別于目前中國學術界較為流行的“第三部門”的概念、寄希望于商人團體的力量增長而促成獨立自主的市民社會誕生，至少在近期中國是不太現(xiàn)實的。原因正如前文引述的張教授所言。而國家與社會的二元分析其實是對一個社會政治-社會結(jié)構的極大簡化、當然，用第三領域很容易讓人想到目前較為流行和通用的“第三部門”（thethirdsector）。就兩者的內(nèi)涵而言，第三領域較為接近第三部門、考慮到目前中國最基本的政治-社會狀況的特征就是從全能主義社會向后全能主義社會的轉(zhuǎn)型，社會的發(fā)展呈現(xiàn)著多種可能性，各派力量和各種思潮都試圖在這個轉(zhuǎn)型中灌注自己的理念和訴求[5]，為求得基本的理性共識，這里就需要引入一對最基本的概念，即國家能力與國家權力的區(qū)別、具體材料請詳見：

[內(nèi)容提要]本文認為“國家與社會”的分析框架在解釋中國問題時存在一定的限度，同時為避免“第三部門”的內(nèi)涵歧義性，作者提出了一個與公域和私域相對應的概念：第三領域。并結(jié)合中國政治-社會結(jié)構的歷史和現(xiàn)實說明了這一概念的所指。然后從國家能力與國家權力間關系的角度，從理論上分析了我國從全能主義政治向后全能主義政治轉(zhuǎn)型過程中第三領域的發(fā)展難題。作者指出這些難題的形成主要是國家權力的非現(xiàn)代性配置傳統(tǒng)造成的，而欲推動中國第三領域長遠而理性的發(fā)展從而提高中國的國家能力，近期內(nèi)最緊要的問題就是第三領域進一步的“去國家化”，從而為以后建立起公域，第三領域和私域之間對等合作的政治關系打下基礎。

[關鍵詞]國家權力國家能力第三領域公共領域發(fā)展難題去國家化

一第三領域的內(nèi)涵界定

本文使用的第三領域的概念，主要區(qū)別于傳統(tǒng)的國家與（市民或公民）社會的二元分析框架，同時也有別于目前中國學術界較為流行的“第三部門”的概念。

1粗線條的國家與社會的二元分析框架及源于西方政治實踐的相關理論在中國并不具有較強的解釋力。