一、高校學生社團的作用

高校學生社團是在高校黨團引導(dǎo)下由學生自發(fā)組織與構(gòu)建的學生組織。高校學生社團的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是高校學生社團能夠為學生提供展現(xiàn)自我與開展實踐的機會。在高校社團中，大學生能夠進行自我娛樂、自我教育與自我發(fā)展，具有共同愛好和特長的學生不僅能夠?qū)ψ陨淼膼酆门c特長進行展現(xiàn)，并且可以在交流與學習的過程中獲得更好的提升。另外，與高校專業(yè)結(jié)合的學生社團能夠?qū)ψ陨硭莆盏睦碚撝R作出實踐，這對于拓寬學生視野具有著重要意義;二是高校學生社團能夠有效提升學生的社交能力。在高校社團中，由于成員都具有著相近的志趣與思想，所以更容易成為朋友和情感傾訴對象。另外，社團打破了年級、專業(yè)等多方面的限制，對于拓展學生的社交范圍能夠發(fā)揮出重要作用;三是高校學生社團可以豐富學生課余生活，培養(yǎng)學生才能。豐富多彩的社團活動不僅能夠提高學生的綜合素質(zhì)，讓學生的課余生活不再單調(diào)，并且能夠在高校中創(chuàng)造良好的文化氛圍。

二、高校學生社團管理創(chuàng)新的對策

(一)高校學生社團管理制度創(chuàng)新。

在高校學生社團管理制度的創(chuàng)新過程中，高校一是要對社團管理制度作出完善與健全。完善的管理制度是確保高校學生社團朝著正確方向發(fā)展的重要保障。在高校中，社團成員具有著較強的流動性，因此高校有必要引導(dǎo)社團對自身制度作出完善。在此方面，高校需要引導(dǎo)學生社團構(gòu)建財務(wù)制度、崗位責任制度以及會議制度與入退團章程等，從而推動學生社團向制度化與規(guī)范化發(fā)展。這項工作的開展可以以高校中比較成熟的自治組織作為參考，如學生會等。當然，學生社團與學生會具有著很多的不同，因此，高校還應(yīng)當指導(dǎo)學生社團對自身特色進行定位，并針對自身所具有的特色來開展部分的設(shè)置以及制度的制定;二是高校學生社團管理者還應(yīng)當以學生社團制度為依據(jù)對其執(zhí)行效果作出有效且全面的監(jiān)督，從而確保學生社團相關(guān)制度能夠得以落實。無論是學生社團制度的制定還是執(zhí)行中，都不可避免地要出現(xiàn)一些偏差，因此，高校對學生社團制度的制定與實施過程進行監(jiān)督是十分必要的。在此方面，高?？梢詷?gòu)建社團聯(lián)合會來作為對社團監(jiān)督的主體，而作為社團聯(lián)合會，則可以使用定期與不定期抽查或者全面檢查的方式來對社團制度制定與實施情況了解。對于不能將制度進行有效落實的社團，則應(yīng)當根據(jù)處罰制度來激勵學生社團在制度制定與實行方面的行為規(guī)范化。

(二)高校學生社團管理機制創(chuàng)新。

摘要：學生社團檔案管理是高校學生檔案管理工作中的重要部分，是學生社團發(fā)展和高校及時調(diào)整管理模式的重要參考。當前，大學生需要更多的社會工作實踐經(jīng)驗，在這點上學生社團檔案能起到不可忽略的作用。為此，高校應(yīng)加強學生社團檔案管理，以服務(wù)于培養(yǎng)人才的工作。

關(guān)鍵詞：學生社團；檔案管理；重要性；問題；建議

學生社團是高校中的非正式群體，是大學生為了滿足自身心理、情感、文化、生活和社會需要而自發(fā)籌備并經(jīng)學校有關(guān)部門批準成立的具有一定目標和活動規(guī)范的組織，也是高校開展第二課堂教育的重要平臺。隨著我國高等教育的發(fā)展，在非常重視大學生素質(zhì)教育的時代背景下，大學生社團將擔負起重要的育人功能。而大學生社團檔案則是大學生社團成立、建設(shè)、活動、收獲等發(fā)展歷程的真實歷史記載。加強對大學生社團檔案的管理工作，不僅是完善了高校檔案體系建設(shè)，也是大學生教育管理工作中重要的組成部分，關(guān)系到新時期高校育人平臺的發(fā)展建設(shè)水平和大學生綜合素質(zhì)的全面提升。

一、高校學生社團檔案管理的重要性

1.促進高校社會職能擔當

高校主要通過培養(yǎng)和向社會輸送合格的大學生以履行其人才培養(yǎng)、科學研究、服務(wù)社會和文化傳承創(chuàng)新的社會職能。在提倡素質(zhì)教育的今天，大學生社團的發(fā)展水平、育人能力、建設(shè)成果等都直接反映了高校在履行這些社會職能過程中的教育引導(dǎo)能力和管理育人總體水平。作為社會發(fā)展的真實記錄，大學生社團檔案也自然折射了高校的教育管理水平，人才培養(yǎng)能力和教育發(fā)展理念，是高校擔當社會職能的客觀反映，能夠起到向社會宣傳學校和促進學校發(fā)展的作用。

編者按：本文主要從高校學生社團建設(shè)的環(huán)境；高校學生社團建設(shè)的現(xiàn)狀和原因，對高校學生管理社團路徑分析進行講述。其中，主要包括：學生社團建設(shè)的現(xiàn)實環(huán)境、思想政治教育的必要抓手、學生社團建設(shè)的文化氛圍、保證校園安全的著力點、培訓(xùn)群體領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范群體行為、取得群體認同、嘗試社團團建、建立社團團支部是保證和提升共青團組織凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的必然；同時對學生社團的建設(shè)發(fā)展和規(guī)范化管理也起到積極的促進作用，具體材料請詳見：

[摘要]在社會經(jīng)濟、政治和文化日新月異的今天，高校學生管理工作面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，其中學生社團的興起和如何發(fā)展已經(jīng)成為不可忽略的課題。本文在介紹了加強高校學生社團建設(shè)的現(xiàn)實意義的同時，分析了高校學生社團的普遍現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了對高校學生社團建設(shè)的路徑的探索。

[關(guān)健詞]高校管理學生社團路徑探索

隨著高校素質(zhì)教育的深入，完全學分制、短學期制地不斷深化，教學形式、教學內(nèi)容和教育管理模式等發(fā)生了巨大的變化。課程班、社區(qū)等新名詞的內(nèi)涵在高校學生工作開展的過程中不斷豐富。以開展學生活動凝聚青年、引領(lǐng)青年的“共青團工作覆蓋面縮小，凝聚力弱化”。學生社團等學生趣緣性組織在高校不斷張顯活力。因此，對高校學生社團給予重視、強化和管理具有非常現(xiàn)實的意義。

一、高校學生社團建設(shè)的環(huán)境

1．學生社團建設(shè)的現(xiàn)實環(huán)境

0前言

高校學生社團承擔著豐富校園文化、服務(wù)學生第二課堂和培養(yǎng)優(yōu)秀學生干部的職責，它們的良好發(fā)展，無論對學校還是學生而言，都具有重要的意義。當前得到教育工作者和研究學者一致認同的觀點是，以學生社團的優(yōu)質(zhì)管理促學生社團發(fā)展。因此，高校學生社團能否創(chuàng)新管理模式，解決管理問題，越發(fā)受到重視?！皠?chuàng)新”一詞在企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和公共組織機構(gòu)的管理中被頻繁地提到，為了實現(xiàn)組織目標，不斷地進行管理的優(yōu)化和創(chuàng)新是唯一的途徑。研究學者和實踐者通過不斷的研究和探索，在商業(yè)領(lǐng)域和公共管理領(lǐng)域提出了許多的創(chuàng)新管理理論，也通過大量的成功案例證實了這些理論的科學性和可行性。本文重點分析公共管理視角下的創(chuàng)新管理模式。公共管理有別于工商企業(yè)管理，重要的區(qū)分點就在于前者的主體是政府（或非政府公共組織），且管理的目的著眼于社會的公共利益，而非私人利益。周慶行等人對“公共管理”的解釋表明其目的是致力于為公民提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。從這個角度而言，高校學生社團的管理可參考公共管理的理念和方法，原因在于：高校學生社團非營利性的特點以及為大學生群體提供高質(zhì)量社團活動和社團服務(wù)的宗旨與公共管理的模式具有一定程度的相似性；而更為直觀的理由則是，公共管理中經(jīng)常提到的“效率與公平”問題，也恰是高校學生管理中所面臨的。在前期文獻查閱的基礎(chǔ)上，結(jié)合在政府部門和S高校的實地調(diào)研，筆者認為，政府機關(guān)部門較為成熟的公共計劃制定、政策評估、責任確定、公共服務(wù)外包等內(nèi)容，較好地兼顧了管理效率和管理公平兩方面，值得高校學生社團借鑒與思考。

1高校學生社團管理的效率問題

一般認為，效率是指社會活動中的投入與產(chǎn)出的比例?？梢?，成本與利益的關(guān)系是效率的實質(zhì)。用最小的成本來實現(xiàn)最大的效益，可理解為高效率，反之則為效率低下。在公共管理中，所有公共事務(wù)都存在著成本與收益的衡量。效率低下應(yīng)該是每個組織在管理中最突出的負面問題。筆者在調(diào)研S高校J學院學生社團聯(lián)合會下屬的11個學生社團時發(fā)現(xiàn)，只有個別社團能做到財務(wù)狀況良好、社團成員的凝聚力高、計劃從制定到落實能快速而準確，情況最糟糕的社團一年都組織不了一次社團活動或服務(wù)，社團管理形同虛設(shè)。詳細分析一個高效的政府，筆者發(fā)現(xiàn)：其決策制定是快速、準確而能實施的，且能在預(yù)期時間內(nèi)完成——有一個專門的決策分析、制定和評估部門；任務(wù)布置下去各部門的職責是明確的——部門職責甚至有明確的章程說明；權(quán)力下放，不做不擅長的事情——政府外包服務(wù)項目，培育社會組織機構(gòu)；規(guī)范化的考核和激勵機制——360°績效考核及明確的個人晉升途徑；責任落實到人——一直到底的個人問責制。規(guī)范化的制度約束以及恰當?shù)娜嗽谇‘數(shù)膷徫蛔銮‘數(shù)氖?，保證了政府在一個政策周期內(nèi)的高效運轉(zhuǎn)。筆者將上述的一些理念運用在J學院的11個學生社團中。社團指導(dǎo)老師、會長和副會長形成決策機構(gòu)，由于是專業(yè)社團，要求會長與副會長必須具備一定的專業(yè)知識和技能，能為決策提供部分專業(yè)意見；決策形成的內(nèi)容將細化為指標評分，作為360°績效考核的依據(jù)，而評分包括社團聯(lián)合會上級評分、其他社團同級評分和學生代表下級評分，分數(shù)高低將作為社團評優(yōu)和個人榮譽的重要標準；社團專業(yè)性強的活動可借助校外力量，如金融協(xié)會模擬炒股比賽的軟件則由企業(yè)提供，無需學生自行開發(fā)。上述舉措，輔之以已有的日常管理制度，社團內(nèi)部松散的風氣有所改善，由于引入了競爭機制，社團間的良性競爭也促使更多學生干部積極性的提高，由于學生的評價、老師的認可以及工作的完成與自身發(fā)展緊密掛鉤，學生干部更注重工作質(zhì)量和服務(wù)意識，間接也提高了社團的公眾影響力。

2高校學生社團管理的公平問題

廣義下的“公平”的概念被賦予了政治公平、經(jīng)濟公平、倫理公平等多樣的形式，而在公共管理的實踐視角下，規(guī)則公平、程序公平、環(huán)境公平和結(jié)果公平是被討論得最多的公平問題。規(guī)則問題時指管理主體制定的規(guī)則應(yīng)具有普遍約束力，規(guī)則面前人人平等。程序公平是指公共管理活動的開展應(yīng)遵循正當程序。環(huán)境公平是指管理主體應(yīng)為管理對象營造平等的競爭環(huán)境和條件。結(jié)果公平是指管理主體應(yīng)保證按貢獻原則進行分配。一個注重公平的管理主體，應(yīng)當在上述四方面的管理中有所體現(xiàn)?？疾煲粋€有責任心的政府，其在處理公共事務(wù)時必然注重其政務(wù)的公開程度，這好比古時明君開言納諫。只有保證了信息掌握的對稱性，社會大眾才有機會獲悉公共政策的信息，才有利于下一步的民意表達。第三方監(jiān)督以及社會公民有表達意愿的渠道，也是基于同樣的道理，即保證強弱兩方信息把握的公平性。而讓更多人有機會投身到社會公共事務(wù)的管理中，則是毋庸置疑且老生常談的，缺乏競爭對每一個組織的發(fā)展而言都是有害的。學生進入學生社團一般不存在門檻高低之分，因此學生社團應(yīng)當注重的公平問題集中體現(xiàn)在如何保證信息在強弱雙方間的一致性。缺少長遠發(fā)展眼光的學生社團往往就在活動開展前幾天通過發(fā)傳單、擺攤的方式讓學生群體了解其社團動態(tài)，而當活動結(jié)束，學生群體就再也無法掌握該社團的任何信息。同樣的情況發(fā)現(xiàn)在社團內(nèi)部，干事往往只能接受任務(wù)，但對社團的未來發(fā)展或與自身相關(guān)的信息則了解甚少。合理的做法就是類似于政府的“政務(wù)公開”，利用互聯(lián)網(wǎng)、電子期刊、微信、微博等先進工具，更新社團的動態(tài)。筆者曾讓J學院社團聯(lián)合會把換屆名單在微信上，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)和評論信息人次共達幾百次，很好地讓更多的學生獲取社團的日常信息。另外值得關(guān)注的就是社團的評優(yōu)問題。習慣性的做法是根據(jù)社團上交活動材料的準時程度以及活動規(guī)模的大小來進行評分，這樣的評判標準往往缺乏公平性和客觀性。筆者長期調(diào)研J學院的社會調(diào)查與研究協(xié)會，發(fā)現(xiàn)其活動大多為社會調(diào)研和數(shù)據(jù)研究分析，活動性質(zhì)并非如辯論賽或知識競賽的外揚，也并不能吸引很多社會研究專業(yè)以外的學生參與進來，但調(diào)研參與活動的學生對該協(xié)會的評價，持正面評價態(tài)度的占90%以上。這表明，活動的規(guī)模或性質(zhì)，并不能作為社團開展活動優(yōu)劣的唯一評判標準。筆者認為，更加公平的做法是考察參與其中的學生是否受惠，并且是否能讓更多的學生受惠。精明的政府部門在進行決策時往往會不厭其煩地咨詢其服務(wù)對象的意見，這一點應(yīng)當值得學生社團效法。因此，在考核社團績效時，會員（即學生）的態(tài)度應(yīng)當占有相當大的部分比重。由此看來，應(yīng)用360°績效考核來考評社團一年的工作表現(xiàn)，既是效率問題上的考量，也是公平問題的解決之道。

現(xiàn)階段，高校體育社團的發(fā)展現(xiàn)狀來看，高校在課內(nèi)和課外、校內(nèi)和校外的改革目標還不十分明確，大學生體育社團和體育教學之間的關(guān)系定位存在很大的不確定性。體育社團在活動過程中，其活動場地和活動經(jīng)費都十分的短缺，高校體育社團的管理機制還存在較多的不完善的地方，這就在一定程度上制約了體育社團的發(fā)展和進步。本次研究主要從高校體育社團和高校體育教學關(guān)系的角度出發(fā)，對現(xiàn)階段高校體育社團的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對策。

一、研究方法和對象

1.研究對象。

本次研究選取了全國20所高校進行了研究，主要包括了北京大學、清華大學、北京師范大學、上海師范大學、廈門大學、蘇州大學、河北大學、河北師范大學等幾所高等院校55個體育社團。

2.研究方法。

首先，問卷調(diào)查法。本次研究采用的問卷調(diào)查法主要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)問卷的方式開展調(diào)查的，問卷中的內(nèi)容涵蓋了被調(diào)查者的基本情況和社團在發(fā)展過程中內(nèi)部管理和外部運行過程中存在的問題。本次網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查一共進行調(diào)查了450人，回收到了有效問卷數(shù)量為389份，本次問卷調(diào)差符合相應(yīng)的調(diào)查標準要求；其次，電話訪問法。主要就社團的主要負責人進行了訪問，內(nèi)容主要涉及到社團發(fā)展現(xiàn)狀和社員的情況等；最后，文獻查閱法，通過查閱中國期刊網(wǎng)對最近十年以來關(guān)于體育社團建設(shè)和管理方面的文獻進行查閱和等級記錄。