1我國(guó)道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染和城市交通堵塞問(wèn)題也很嚴(yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問(wèn)題。

隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開(kāi)展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國(guó)“暢通工程”工作組檢查的138個(gè)城市中，42個(gè)城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個(gè)城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見(jiàn)，我國(guó)在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問(wèn)題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類型改變（無(wú)控制改為信號(hào)控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過(guò)規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

2我國(guó)當(dāng)前交通所面臨的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因

2.1道路容量嚴(yán)重不足長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開(kāi)始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長(zhǎng)幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20%的增長(zhǎng)速度。目前全國(guó)32個(gè)百萬(wàn)人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國(guó)平均水平。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市道路交通系統(tǒng)在人們的日常生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此在城市交通的設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程中，人們應(yīng)加強(qiáng)交通系統(tǒng)的管理技術(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面地研究，已進(jìn)一步促進(jìn)城市道路工程系統(tǒng)的一體化建設(shè)。本文主要從交通需求管理和交通系統(tǒng)管理兩個(gè)方面對(duì)城市交通進(jìn)行了一定的分析，希望進(jìn)一步促進(jìn)城市道路交通工程設(shè)計(jì)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市;交通;管理規(guī)劃;設(shè)計(jì);技術(shù)

在經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代下，我國(guó)的城市交通也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著人們生活水平的不斷提升，人們對(duì)交通量的需求也不斷增大，促使在大多數(shù)城市中都存在著交通堵塞的現(xiàn)象，這在一定程度上給人們的生活造成了一定的困擾，對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。當(dāng)下，隨著小型汽車的不斷涌入，城市的交通需求會(huì)越來(lái)越大，因此如何緩解城市交通問(wèn)題成為人們首先應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。下面主要就城市交通管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行了一定的探討，對(duì)城市需求管理策略和交通管理系統(tǒng)策略進(jìn)行了一定的分析，希望對(duì)城市交通的發(fā)展起到一定的作用。

1、交通需求管理策略

在規(guī)劃城市交通的過(guò)程中，設(shè)計(jì)者應(yīng)認(rèn)真分析交通的需求量、交通的發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)注意的事項(xiàng)等，以針對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題采取對(duì)應(yīng)的管理策略，從而使道路發(fā)展達(dá)到有效的實(shí)施。

1.1優(yōu)先發(fā)展策略

1．城市交通的現(xiàn)狀

（1）城市交通道路的建設(shè)和改造速度與城市的發(fā)展速度不匹配，不能滿足日益增長(zhǎng)的城市人口和機(jī)動(dòng)車數(shù)量，造成城市交通供給能力的嚴(yán)重不足，交通擁擠、交通堵塞現(xiàn)象日益嚴(yán)重。（2）城市道路的網(wǎng)絡(luò)不完善，道路功能不夠明確，道路監(jiān)管力度不夠，道路路口的車輛通行能力嚴(yán)重不足，路網(wǎng)整體功能發(fā)揮不夠。（3）城市交通的混合特征非常明顯，行人、自行車、機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車等混合現(xiàn)象嚴(yán)重，而且機(jī)動(dòng)車占用人行道、電動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道行駛等不能遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象普遍，給道路交通的安全通行帶來(lái)壓力。（4）對(duì)交通流的信息誘導(dǎo)不足，沒(méi)有良好的信息平臺(tái)將道路信息有效快速的傳達(dá)給出行者，致使道路交通的路況通行狀況不平衡。（5）部分城市的公交使用不到位，公交不能全面的覆蓋城市，公交的不方面致使人們對(duì)公交的排斥情緒；很多地方的“公交優(yōu)先”策略沒(méi)有有效的實(shí)施和保障，公交出行人口比例下降。

2.城市智能交通管理系統(tǒng)概述

2.1城市智能交通管理系統(tǒng)的概念

城市智能交通管理系統(tǒng)是在城市交通管理中應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)，在城市范圍內(nèi)建立起的可以全面發(fā)揮作用的高效、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的交通運(yùn)輸綜合管理系統(tǒng)。城市智能交通管理系統(tǒng)以改善交通環(huán)境質(zhì)量、保障城市交通安全、提高能源利用率為目的，使城市交通運(yùn)輸效率有效提高。

2.2城市智能交通管理系統(tǒng)體系

一、當(dāng)前城市交通面臨的主要問(wèn)題

1、道路容量嚴(yán)重不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開(kāi)始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長(zhǎng)幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20％的增長(zhǎng)速度。目前全國(guó)32個(gè)百萬(wàn)人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國(guó)平均水平。

2、汽車增長(zhǎng)速度過(guò)快

最近幾年是大城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15％以上。

3、公共交通日趨萎縮

第一篇

1交通管理問(wèn)題調(diào)查和建議

1.1車輛交通違法行為的被查處率低，駕駛員個(gè)體違法隨意性大，必須要極大加強(qiáng)交通違法行為查處率因?yàn)楝F(xiàn)在車輛的增幅及絕對(duì)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了管理者的增加數(shù)，數(shù)百計(jì)的基層交警被淹沒(méi)在數(shù)十萬(wàn)計(jì)的車水馬龍中。交通違法行為被發(fā)現(xiàn)被查處率非常低，比如一個(gè)駕駛員開(kāi)車打手機(jī)100次才有可能被交警發(fā)現(xiàn)一次，這樣一來(lái)，他的僥幸心理就強(qiáng)了，違法隨意性就變大。過(guò)去在大街上晃來(lái)晃去就那么幾輛，今天看不到明天也能看見(jiàn)?，F(xiàn)在就是從交警眼前開(kāi)過(guò)，也難有暇顧及。建議主要道路主要節(jié)點(diǎn)全面配置有效的高效率的監(jiān)控設(shè)施，可以由監(jiān)控固定證據(jù)的一切交通違法行為全部由非現(xiàn)場(chǎng)查處。這一點(diǎn)筆者在深圳感受最深刻，當(dāng)時(shí)筆者出火車站都200米了，路上車還很少，攔出租車就是沒(méi)人停，后來(lái)再走500米到了一個(gè)出租車?？奎c(diǎn)方才打上車，上車后就一個(gè)勁的夸特區(qū)的素質(zhì)就是不一樣，不管警察有沒(méi)有照樣遵守交通法規(guī)。不想司機(jī)卻說(shuō)；不是的，兄弟，誰(shuí)不想做生意啊，火車站前都有24小時(shí)監(jiān)控的。只要車輛有違法行為就會(huì)被發(fā)現(xiàn)，可見(jiàn)他們監(jiān)控的效果非常好。如此一來(lái)，交通違法的隨意性就大大降低。而所有一線警力就可以布置在監(jiān)控?zé)o法涉及的位置以及處置監(jiān)控不能固定證據(jù)的其他交通違法行為。更重要的是在不違背法律精神的前提下盡可能的簡(jiǎn)化法制程序，越簡(jiǎn)單越好，推行讓有認(rèn)識(shí)字的交警都可以熟練操作的大家都喜歡使用的警務(wù)通，使得它比手工效率高很多很多。比如符合簡(jiǎn)易程序的拍下車輛、車牌、駕駛?cè)艘粡堈掌?，駕駛證、行駛證一張照片，輸入交通違法行為代號(hào)打出一張憑證確認(rèn)一下就好了。不符合簡(jiǎn)易的轉(zhuǎn)入強(qiáng)制措施程序，可以跟原來(lái)的一樣，因?yàn)楫吘共捎脧?qiáng)制的數(shù)量比較少。

1.3現(xiàn)在交通違法行為處理窗口排隊(duì)很長(zhǎng)，群眾意見(jiàn)大，有待有效解決按常理要增窗口增警力，但頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的方式永遠(yuǎn)滿足不了機(jī)動(dòng)車的激增量相對(duì)應(yīng)的交通違法行為記錄處理量。而當(dāng)前占處理量90%以上是非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為。建議最好就是共享網(wǎng)絡(luò)資源，推行科技強(qiáng)警，至少讓本地車本地證的當(dāng)事人在本地的非現(xiàn)場(chǎng)違法行為記錄直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以自行處理掉，不用經(jīng)過(guò)交警處理窗口。以現(xiàn)有的科技水平這在技術(shù)上肯定沒(méi)有問(wèn)題，法律精神上也不違背?？梢詷O大減少窗口排隊(duì)，也方便群眾。相形之下也可以有效緩解溫州人跑外地辦證、上牌的上升勢(shì)頭。

1.3建章立制，積極引導(dǎo)基層交警踴躍疏導(dǎo)交通堵塞，充分發(fā)揮交警的主要社會(huì)功能和職責(zé)，樹(shù)立必須的良好形象經(jīng)常聽(tīng)到反映說(shuō)遇到交通堵塞時(shí)即使有交警在現(xiàn)場(chǎng)或附近也只管自己查處交通違法行為，不怎么管，而疏導(dǎo)交通堵塞畢竟是交警部門的主要社會(huì)功能和職責(zé)之一。為何會(huì)如此呢？因?yàn)樵碌卓己酥豢醇m違數(shù)的排名，如果一見(jiàn)堵塞就去疏導(dǎo)，就會(huì)耽誤糾違的數(shù)量，會(huì)影響一天的工作業(yè)績(jī)，到時(shí)候沒(méi)人會(huì)說(shuō)某某某工作量上不去是因?yàn)槭柰〒矶碌木壒?。建議能在考核中體現(xiàn)各種工作量，尤其是那些能樹(shù)立交警形象的突出熱情服務(wù)功能的法定職責(zé)，而且要跟糾違等嚴(yán)格執(zhí)法工作一樣合成同一分值，最后排名看分值大小，這樣熱情服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法大家都能“一視同仁”的干。有人認(rèn)為這樣操作難，在我們看來(lái)考核都是游戲規(guī)則，只要公平，能把交警為人民服務(wù)的直觀行為表現(xiàn)出來(lái)，就是考核機(jī)制的最大成功，否則光看糾違比排名，量做到多少算上管理水平呢，排最后一名的中隊(duì)難道轄區(qū)交通安全和秩序就最差？！如何計(jì)算疏導(dǎo)擁堵的工作量呢？路面有堵塞了，附近交警用對(duì)講機(jī)報(bào)告指揮中心或指揮中心指令附近交警，疏導(dǎo)完相互確認(rèn)所用時(shí)間及人數(shù)給出一個(gè)分值計(jì)入一天的工作量。沒(méi)有監(jiān)控的路段，由執(zhí)勤人員自行拍攝一小段（1分鐘左右）視頻，由中隊(duì)根據(jù)擁堵的流量給個(gè)分值。如此，交警見(jiàn)了擁堵就會(huì)“蜂擁而上”，交警的形象就樹(shù)立起來(lái)了，隊(duì)伍考核機(jī)制的成功之處就出來(lái)了，至于分值的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的合理性正確性以及交警的誠(chéng)實(shí)度就在其次了，一個(gè)中隊(duì)甚至一個(gè)大隊(duì)干事情的就那么幾個(gè)人，誰(shuí)勤快誰(shuí)不勤快，誰(shuí)誠(chéng)實(shí)誰(shuí)不誠(chéng)實(shí)大家都很清楚的。

1.4現(xiàn)在大家對(duì)交叉口的信號(hào)燈運(yùn)行情況反映很多，但反映歸反映，沒(méi)有多少改進(jìn)，建議推行社會(huì)化管理根據(jù)多方面的反映，交叉口信號(hào)燈總結(jié)起來(lái)有以下幾種情況需要改進(jìn)：①采用相位不合理，凡是有信號(hào)燈的路口都是多相位配置，交通流量有大小，這顯然不合理。②配時(shí)不科學(xué)，很多路口一天到晚就一個(gè)配時(shí)方案。③相位組成模式單一，沒(méi)有結(jié)合各自交叉口的流量實(shí)際劃分相應(yīng)的車道數(shù)。造成時(shí)間、空間利用不到位，枉為多相位。④相位組合不對(duì)，象永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)口，機(jī)場(chǎng)出來(lái)左轉(zhuǎn)彎和溫州去機(jī)場(chǎng)的直行是同一個(gè)相位，多相位的目的就是減少?zèng)_突，它卻把它們合在一起。經(jīng)常發(fā)生碰撞事故，有個(gè)華僑一到溫州，機(jī)場(chǎng)才出來(lái)就碰車了，臉部刮傷破了相，說(shuō)以后再也不敢來(lái)了。⑤黃燈配時(shí)混亂，按規(guī)定凡是有信號(hào)燈必須配置黃燈3秒，但是我們這里有的1秒，有的2秒，有的3秒，極個(gè)別甚至出現(xiàn)過(guò)4秒或沒(méi)有（可能是控機(jī)系統(tǒng)有毛病）。這樣的情況對(duì)交叉口清障是個(gè)影響，對(duì)不熟悉情況的人就特別容易發(fā)生闖紅燈違法行為或追尾交通事故。有個(gè)辦法值得商榷，就是向一些城市管理經(jīng)驗(yàn)豐富的大城市學(xué)習(xí)，推行設(shè)置、維護(hù)、管理社會(huì)化，招標(biāo)一個(gè)有資質(zhì)的交通工程公司，他們會(huì)根據(jù)實(shí)際需求擬出年度計(jì)劃，什么路口車流量多了要設(shè)，什么路口車流量不多事故多也要設(shè)，根據(jù)流量變化及時(shí)調(diào)整配時(shí)，保證信號(hào)燈用電的協(xié)調(diào)、銜接，臨時(shí)簡(jiǎn)易信號(hào)燈的供給應(yīng)付等等，他們會(huì)提供有一定技術(shù)含量的信號(hào)燈，會(huì)給每個(gè)交叉口的信號(hào)燈建立一個(gè)檔案，里面有從設(shè)置到日常維護(hù)管理的記錄，各種結(jié)果最后都由交警把關(guān)。轄區(qū)中隊(duì)的信號(hào)燈遇到什么問(wèn)題了他們一呼即到。這種方式對(duì)各種權(quán)益的接口其實(shí)都沒(méi)有變化，只是做具體事情的人員變了，技術(shù)含量高了，矛盾面少了，皆大歡喜。