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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)管理是行政管理中比較特殊的工作，其水平好壞直接影響到機關(guān)工作運轉(zhuǎn)效能的高低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)管理的內(nèi)容也非常繁雜，接待來客事務(wù)用車督辦工作上傳下達(dá)干部生活機關(guān)衛(wèi)生對外宣傳等等。如何做好機關(guān)管理，筆者認(rèn)為應(yīng)該從精細(xì)化上下功夫。尤其是在涉及降低行政運轉(zhuǎn)成本提升行政效能上，更要立足精細(xì)。

一機關(guān)精細(xì)化管理的具體實例

筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾人平純收入不到3500元，經(jīng)濟總量不高，歷史原因形成的財政包袱十分沉重，降低行政成本提高行政效能發(fā)展地方經(jīng)濟對當(dāng)?shù)攸h委政府來說，顯得非常重要和十分迫切。筆者2008年開始從事機關(guān)管理工作至今，在機關(guān)精細(xì)化管理上有一些探索，也取得了較好效果。

1落實政令講究督促檢查。政令暢通是確保上級意志變成現(xiàn)實的基礎(chǔ)，也是衡量一級黨委政府的執(zhí)行力。管機關(guān)的重要內(nèi)容之一就是保政令暢通，包括上級政令和本級政令。筆者編制了《機關(guān)文件登記和督辦表》，不但登記收文時間等相關(guān)內(nèi)容，還登記了文件提出的工作要點或書記批示，突出時間要求。對照文件登記情況進(jìn)行事務(wù)督促。例如全市大眾運動會體育項目比賽要求在4月10日之前上報名單，而收文時間是三月初，時間跨度長，為了不讓事情貽誤，筆者便多次提醒承辦人上報。例如書記批示要盡快對某項工作形成方案并上報，筆者便多次提醒承辦人按照書記批示的內(nèi)容去辦結(jié)。在督辦表上，需要承辦的文件內(nèi)容一目了然，辦結(jié)了的做標(biāo)記，沒有辦結(jié)的及時提醒。對于鄉(xiāng)黨委政府作出的決定決策，機關(guān)成立了督查考評組，由人大紀(jì)委辦公室人員組成，及時對鄉(xiāng)黨委政府決策決定的重點工作中心工作進(jìn)行督查，并發(fā)督查通報，配套獎懲措施。此外，在文件辦理上，在辦公室設(shè)立了黨政領(lǐng)導(dǎo)傳閱件文件夾，每兩周更新一次，確保上級相關(guān)文件精神能夠準(zhǔn)確高效傳達(dá)到每一名黨政領(lǐng)導(dǎo)處。

2招待來客注重特色實惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂是機關(guān)干部用餐的主要場所，也是機關(guān)對外接待的主要場所。食堂也是機關(guān)管理的重要內(nèi)容。如何讓食堂在干部用餐上，在招待來客上既實惠又有特色，也需要在精細(xì)上做文章。一是編制菜譜。編制菜譜的目的有三，一個是便于點菜。二個是便于核算價格?；驹瓌t就是主料的成本價乘以二為菜價。如此既能保證分量，又能夠讓食堂有所利潤。確保食堂一定利潤空間在維持食堂運轉(zhuǎn)提升質(zhì)量服務(wù)上也起著關(guān)鍵作用。三個是新增花樣，心中有數(shù)。例如過去食堂不做鴨子菜，但鴨子具有滋陰清火的效果，也是大眾普遍喜歡的菜，尤其是夏季比較適合。今年便增加了啤酒鴨冬瓜鴨肉湯這兩道菜。今年比去年新增加的菜多達(dá)二十多種。二是實行點菜制。點菜制主要是針對來客個人喜好來客級別以及季節(jié)特點將服務(wù)做到更人性化更節(jié)約。每一張用餐通知單上都寫明了菜譜，食堂根據(jù)菜譜情況安排，方便操作，也消除了安排的隨意性。而且根據(jù)來客情況，在確保分量的情況下，一份菜作兩桌用，既節(jié)約了成本，避免了浪費，又增加了品種。三是體現(xiàn)地方特色。筆者所在的鄉(xiāng)盛產(chǎn)紅薯粉以及粉絲，但食堂基本不利用這些原料做菜，今年筆者根據(jù)地方特色，指導(dǎo)食堂開發(fā)出了酸辣粉絲瘦肉粉絲湯雞肉粉絲湯炒粉皮，這幾道菜成本十分低廉，但是味道可口，深受來客歡迎。此外，還有節(jié)氣等特殊日子的安排，例如三月三，食堂給機關(guān)干部安排了弟妹菜煮雞蛋。計劃夏天食堂為機關(guān)干部提供荷葉茶等和綠豆粥等涼茶冷飲。

3用車費用創(chuàng)新計算方式。機關(guān)用車開支在機關(guān)開支中比率大分量重，而且很難降下來。過去基本上用車算價都是司機說了算，說多說少的隨意性很大，不太好掌握。筆者今年在機關(guān)用車費用計算上創(chuàng)新了方式方法，將車費分為起步價和時長價。起步價和時長價根據(jù)距離長短而不同。比如說，筆者所在的鄉(xiāng)到縣城原來定價是75元每趟（單程或者往返），如今是65元每趟次的起步價（往返），時間是在2.5小時之內(nèi)，每超過一個小時加15元。因為去縣城時間核定為50分鐘到1個小時，來回就是100分鐘到2個小時，在縣城辦事時間限定在30分鐘到50分鐘之內(nèi)。這樣核算，一方面增強干部辦事的時間觀念，拖延時間越長，成本開支越大。一方面便于計算。有時候線路很復(fù)雜，用車者完全不能控制和計算用車費用，只能由司機自己核定。通過起步價加時長價，將用車費用通過耗時計算就簡單很多了。比如機關(guān)出車到兩個或以上的村去，那就以最遠(yuǎn)村進(jìn)行核算起步價和時常價。這種核算方式既節(jié)約了用車開支，又為司機節(jié)約了時間，提高了他們的出車率，也深受司機認(rèn)同。

二機關(guān)精細(xì)化管理的初淺體會

機關(guān)管理內(nèi)容很多很雜，筆者除了在上述三個方面有實踐外，還有許多方面在嘗試在探索。也感覺到機關(guān)管理工作不容易做，要做好不容易。

1機關(guān)精細(xì)化管理以強烈的責(zé)任意識和豐富的知識作為基礎(chǔ)。機關(guān)管理需要心細(xì)需要吃苦耐勞需要絞盡腦汁。沒有強烈的責(zé)任意識便做不好機關(guān)管理。機關(guān)管理是一個難以有政績難以現(xiàn)成績的工作，而且，機關(guān)運轉(zhuǎn)也已經(jīng)形成了自己的模式和規(guī)矩。所以，沒有責(zé)任感則不可能去突破舊框架舊套路舊作法而建立新思路新體制。沒有豐富的知識也做不好機關(guān)管理。機關(guān)管理牽涉面很廣，作為機關(guān)管理者，必須熟悉各個方面的知識，例如文件處理食堂管理甚至包括人力資源管理。只有知識面廣，才能找到知識與工作的交點，利用知識去開拓工作局面創(chuàng)新工作方法。

2機關(guān)精細(xì)化管理以主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和機關(guān)干部的配合作為后盾。機關(guān)管理跟干部工作生活密切相關(guān)。離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和機關(guān)干部的配合。主要領(lǐng)導(dǎo)的支持主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是推出制度。機關(guān)管理各項制度規(guī)定必須首先得到領(lǐng)導(dǎo)的支持認(rèn)可才能推出。二個是執(zhí)行制度。機關(guān)各項制度規(guī)定在執(zhí)行上，主要領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)督者，按規(guī)矩操作則不亂套，按制度辦事則威望樹，當(dāng)獎則獎，要罰則罰。機關(guān)干部的配合也非常重要，主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是積極響應(yīng)遵守。對于機關(guān)精細(xì)化管理配套的各項制度操作方法，機關(guān)干部都要積極響應(yīng)，樹立集體觀念，樹立規(guī)矩意識，樹立效率意識。許多操作層面上的事需要機關(guān)干部自覺自律，主要領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)管理者無法一一管到位。二個是積極建言獻(xiàn)策。機關(guān)精細(xì)化管理是一個沒有止境的工作，也沒有盡善盡美，作為精細(xì)化管理的直接感受者，機關(guān)干部如果發(fā)現(xiàn)機關(guān)精細(xì)化管理中的不足和缺陷，應(yīng)當(dāng)積極提出改進(jìn)建議，甚至提交黨委會上討論。

機關(guān)管理工作是一門綜合性很強的管理工作，其成績不顯山不露水，但功夫細(xì)致，事務(wù)繁雜。尤其是在精細(xì)化管理上，更需要我們積極思考努力實踐，使機關(guān)管理真正成為行政工作的堅強臂膀。