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在中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議公報中，有這樣一段話：“農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農村好形勢?！?/p>

報告中對“三農”問題提出的三個“最需要”，不僅指出了我國現(xiàn)階段“三農”的發(fā)展還存在諸多不足之處，而且也顯示了“三農”問題在國家政治生活中的重要地位，同時也彰顯了黨中央解決“三農”問題的信心和決心，讓老百姓看到了建設新農村的希望。

農業(yè)、農村、農民組成了中國特有的“三農”問題，中國的農村在經歷了30年改革開放的風風雨雨后，得到了前所未有的發(fā)展，取得了巨大的成就，在國民經濟和社會發(fā)展工中起著舉足輕重的作用。也可以說，“三農”工作能有今天的大好局面，也得益于改革開放，沒有改革開放，也就沒有今天農業(yè)的發(fā)達，農村的發(fā)展，農民的富裕。

雖然說30年來的改革開放使中國的“三農”工作取得了巨大的成績，但隨著改革開放的進一步深入，困繞“三農”發(fā)展的問題也逐漸顯露出來，無論是客觀的還是主觀的都很多，有的還十分突出。就目前我國的實際情況來看，農業(yè)基礎還十分薄弱，現(xiàn)代化程度不高，農業(yè)與工業(yè)相比，在國民經濟中所占的比例還十分有限，增長速度小，增長空間小，增長規(guī)模小。農村的整個發(fā)展與發(fā)達國家相比還十分滯后，而且發(fā)展的區(qū)域也極不平衡，特別是在一些貧困地區(qū)，農村的生產力還相當落后，雖然擺脫了刀耕火種的原始耕作狀況，但卻依然是靠天吃飯，抵御自然災害的能力十分薄弱。在我國的農村居住了近8億農民，雖然他們絕對多數擺脫了貧困，過上了溫飽生活，但是仍然有為數不少的農民生活在貧困線下，連溫飽都無法解決，特別是這些年來，農民的收入停止不前，增收渠道越來越狹窄，這些問題，已經阻礙了國民經濟和社會的發(fā)展。

“三農”問題一直牽掛著黨和國家領導人的心，“三農”不穩(wěn)，國將不穩(wěn)，只有將“三農”問題放在心上，拿在手上，群策群力，才能解決好目前“三農”發(fā)展所面臨的各種難題，“三農”是國家的基石，所謂皮之不存，毛將蔫乎，沒有農業(yè)的現(xiàn)代化才就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農村的大發(fā)展，就沒有國家的大發(fā)展，沒有8億農民的小康生活，就沒有整個國家的小康社會。因此，解決好“三農”問題是國家政治生活中的頭等大事。

雖然這些年國家加大了對農業(yè)的投入，大力扶持農村各項事業(yè)的發(fā)展，免除農業(yè)稅，實行農村低保政策、養(yǎng)老保險、農村醫(yī)療合作等等，讓最廣大的老百姓享受改革開放所取得的成果，得以休生養(yǎng)息，加大了對農村基礎設施的投入，大力改善農民的生存環(huán)境和生活狀況。但就整體情況而言，由于我國農村人口太多，基礎薄弱，條件太差，再加上受到各種政策制度的制約，要想取得突破性發(fā)展還十分困難。因此，國家加大對農業(yè)和農村工作的政策扶持，讓老百姓看到了黨中央進一步解決“三農”問題的信心和決心，看到了建設新農村的希望。

十七屆三中全會報告中解決“三農”問題的三個“最需要”，是遠見卓識，高屋建瓴，預示著中國農業(yè)和農村工作必將迎來又一個發(fā)展的春天。