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黨的十六大提出，“黨內(nèi)民主是黨的生命”。黨的十六屆四中全會《決定》指出，發(fā)展黨內(nèi)民主是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展黨內(nèi)民主，健全和完善充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，對于推進政治體制改革，建設(shè)社會主義政治文明，具有十分重要的意義。

歷史的經(jīng)驗反復(fù)證明，什么時候重視發(fā)展黨內(nèi)民主，廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性就能增強，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；反之，各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性就會削弱，黨的事業(yè)就會遭受損失甚至挫折。民主革命時期，我們黨內(nèi)曾經(jīng)先后出現(xiàn)過陳獨秀的家長制作風(fēng)、王明的教條主義和獨斷專行，嚴(yán)重地窒息了黨內(nèi)民主，使黨的事業(yè)遭受了嚴(yán)重挫折?！啊睍r期，由于指導(dǎo)思想上“左”的錯誤，不能正確處理民主與集中的關(guān)系，黨和國家的民主生活不正常，使黨和國家政治生活中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則受到削弱和破壞，給黨和人民帶來了嚴(yán)重災(zāi)難。鄧小平同志強調(diào)解決黨內(nèi)缺乏民主的問題，要從制度建設(shè)入手。鄧小平同志強調(diào)只有有計劃、有步驟而又堅決徹底地改革領(lǐng)導(dǎo)體制中的弊端，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才會有無限的希望。

政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，目標(biāo)是建設(shè)中國特色的社會主義民主政治，健全社會主義法制，切實保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，改革最根本的是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。因此，只有大力發(fā)展黨內(nèi)民主，才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在正確決策和科學(xué)實施決策中得以實現(xiàn)；只有大力發(fā)展黨內(nèi)民主，才能影響和帶動全社會，加快推進我國的社會主義民主政治的建設(shè)進程。我們應(yīng)著眼于推進政治體制改革，切實從健全具體制度著手，進一步完善黨內(nèi)民主。

黨的十六大明確提出建設(shè)社會主義政治文明，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識的深化，其根本目的就是為了發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，切實保證人民群眾依法行使各種民主權(quán)利，使人民群眾更好地當(dāng)家作主。只有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，使廣大黨員以主人翁姿態(tài)積極參與黨內(nèi)事務(wù)，才能對人民民主的發(fā)展起到良好的示范作用，充分調(diào)動廣大人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)的積極性，更好地實現(xiàn)人民群眾的根本利益；只有不斷健全和完善黨內(nèi)民主制度，有效地發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主的導(dǎo)向作用，以黨內(nèi)民主的制度化來促進社會主義民主的法制化，才能積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，實現(xiàn)社會主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)要求，把我國建設(shè)成為高度民主的社會主義國家。