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黨的十六大報(bào)告指出：“在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。”各級(jí)黨組織，特別是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織既是這一“偉大工程”的施工者，也是這一“偉大工程”的組織者，要使這一工程全面推進(jìn)，必須堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，使自身首先成為這一“偉大工程”中的亮點(diǎn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義

我們黨是一個(gè)發(fā)展中大國的執(zhí)政黨。要把國家建設(shè)好、管理好，關(guān)鍵是黨的自身建設(shè)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中黨組織是決策者（各級(jí)機(jī)關(guān)中的黨員）的組織，直接負(fù)責(zé)決策者們的靈魂塑造工作。自身不強(qiáng)，又豈能擔(dān)當(dāng)國家工作人員靈魂工程師之重任呢？決策者的靈魂質(zhì)量，又直接關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)是否健康發(fā)展。因此，黨委政府機(jī)關(guān)中各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作放到黨委和政府工作大局中去考慮，擺到發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要位置，列入重要議事日程，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓好機(jī)關(guān)黨建工作。

㈠加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位具有決定性的作用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不僅是黨的路線、方針、政策和國家法律法令制定的參謀部，而且是組織黨的路線、方針、政策貫徹實(shí)施的執(zhí)行部，是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的組織者、實(shí)踐者。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，首先必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，使黨的各級(jí)組織在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中發(fā)揮核心作用和堡壘作用。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)優(yōu)劣，近期關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否有效地貫徹落實(shí)，遠(yuǎn)期關(guān)系到黨能否始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”，保持其先進(jìn)性，能否站在時(shí)代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民完成其歷史使命。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)加強(qiáng)了，就能保證黨的路線、方針、政策在各級(jí)機(jī)關(guān)得到貫徹落實(shí)，就能夠通過黨員的模范作用帶領(lǐng)全員奮發(fā)向上，努力工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，促進(jìn)黨的事業(yè)不斷的發(fā)展，從勝利走向勝利，我們黨就會(huì)在多變的世界風(fēng)云中立于不敗之地。因此，在新的歷史條件下，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”，努力加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨委、支部建設(shè)，關(guān)系到黨和政府形象，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威望，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位是否鞏固。

㈡加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，對(duì)于打造一支高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊(duì)伍具有特殊的重要性。黨的十六大報(bào)告指出，按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是黨和國家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。黨政各級(jí)機(jī)關(guān)中干部多、領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)集中，擁有一大批政治、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面的人才，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要作用。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)激烈，在新的形勢(shì)、新的要求面前機(jī)關(guān)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀面臨新的考驗(yàn)，機(jī)關(guān)干部的知識(shí)、能力、水平面臨新的挑戰(zhàn)，如何使機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力全方位適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，在新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前立于不敗之地，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。機(jī)關(guān)黨建工作說到底是教育人、培養(yǎng)人的工作。培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，符合“三個(gè)代表”要求的干部隊(duì)伍，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。

㈢加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，對(duì)于發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)有著至關(guān)重要的作用。發(fā)展是硬道理。發(fā)展是帶有根本性的、決定性的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么，一靠政策，二靠科技，三靠組織。三大要素，都離不開各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作，離不開黨組織的監(jiān)督保證作用。從近來開展的投資環(huán)境說起：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒有資金的注入不行。因此，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，就要千方百計(jì)吸引外來資金。吸引外資，需要有一個(gè)良好的投資環(huán)境，這就引來了“人人都是投資環(huán)境”的大討論。雖然“人人都是投資環(huán)境”，但因人與人所處的位置不同，對(duì)環(huán)境的影響也不盡一樣。改善投資環(huán)境，政府部門有著舉足輕重的作用，如：轉(zhuǎn)變政府職能；加快行政審批改革；依法行政；市場(chǎng)秩序創(chuàng)新；干部人事制度改革；建立軟環(huán)境監(jiān)督機(jī)制等。樣樣工作都需要政府各部門去組織、去落實(shí)。機(jī)關(guān)作用、地位的重要，決定了機(jī)關(guān)黨建工作的重要，圍繞著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善投資環(huán)境等項(xiàng)工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部從思想觀念到精神狀態(tài)，從工作作風(fēng)到辦事效率來一個(gè)轉(zhuǎn)變和提高，政府“親民”形象就樹立起來了，“軟環(huán)境”就會(huì)成為吸引力極強(qiáng)的硬條件。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求

黨的十六大報(bào)告指出，始終做到“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！叭齻€(gè)代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)應(yīng)按照“三個(gè)代表”要求，從提高機(jī)關(guān)黨員干部思想素質(zhì)入手，緊緊圍繞中心工作來開展。

㈠把組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想擺在重要位置，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)?！叭齻€(gè)代表”同馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求。機(jī)關(guān)黨委、支部，要組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”思想，全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重大現(xiàn)實(shí)意義，做到入心入腦，不斷增強(qiáng)全面貫徹“三個(gè)代表”要求的自覺性和堅(jiān)定性。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，去深刻分析和認(rèn)識(shí)事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的重大問題，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，自覺用“三個(gè)代表”要求指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐。要指導(dǎo)黨員干部緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際，把“三個(gè)代表”作為改造主觀世界的理論武器，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在思想上筑起拒腐防變的堤壩。要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與研究解決本地區(qū)、本行業(yè)、本部門存在的實(shí)際問題有機(jī)地結(jié)合起來，努力開創(chuàng)工作新局面。

㈡把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容，抓緊抓好，抓出成效。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨、性質(zhì)和整體風(fēng)貌。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)既是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，又是人民群眾了解黨風(fēng)政紀(jì)的窗口，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是整個(gè)黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)部位。因此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的黨組織應(yīng)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為自己重要工作內(nèi)容，按照“三個(gè)代表”要求，圍繞“四個(gè)優(yōu)先”（企業(yè)、效益、市場(chǎng)、基層）抓政風(fēng)、促黨風(fēng)，教育黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；抓好廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持清正廉潔；克服形式主義、官僚主義，深入基層、深入群眾，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、落實(shí)“基層評(píng)議機(jī)關(guān)”制度，發(fā)動(dòng)群眾查找機(jī)（關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，制定措施，積極整改，努力建設(shè)“廉潔、勤政、高效”的黨政機(jī)關(guān)。

㈢把落實(shí)“”制度作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化。機(jī)關(guān)干部上要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，下要為群眾著想，工作多且雜，常常身不由己。自然會(huì)這樣或那樣一些理由不能按時(shí)參加組織生活。因此，落實(shí)黨的組織生活，制度也就顯得非常重要。黨員參加組織生活，不僅是機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員實(shí)施管理和教育的重要形式，而且是對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑，更是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重要環(huán)節(jié)。落實(shí)組織生活制度，首先要規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部工作，機(jī)關(guān)黨支部是黨在機(jī)關(guān)中的基層組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)黨員教育管理。因此，支部工作不能零打碎敲，必須按照上級(jí)黨組織的部署，有計(jì)劃、有安排。小組會(huì)、支委會(huì)、支部大會(huì)要定期召開，每半年至少上一次黨課。每次活動(dòng)內(nèi)容有記錄，到會(huì)黨員有考勤。二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加同級(jí)黨組黨委生活自不待言，參加所有支部小組生活應(yīng)是重中之重。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動(dòng)不僅體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作為一名黨員，以身作則、率先垂范、黨性強(qiáng)的一面，更重要的是能帶動(dòng)其他黨員嚴(yán)格要求自己，積極參加支部小組生活。三是上級(jí)黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)組織生活情況要定期檢查、及時(shí)通報(bào)，對(duì)做得好的要給予表揚(yáng)，對(duì)做得不夠好的要及時(shí)予以糾正。檢查考核應(yīng)有組織人事部門參加，檢查考核結(jié)果要同干部的使用結(jié)合起來。“”制度是基層黨組織一項(xiàng)基本制度，這項(xiàng)制度落實(shí)了，機(jī)關(guān)黨建工作制度從規(guī)范化才會(huì)有基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，需要培養(yǎng)一支懂黨務(wù)、愛黨務(wù)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，需要機(jī)關(guān)中的黨員，特別是黨務(wù)工作者去努力、去落實(shí)。據(jù)筆者所知，本市黨政機(jī)關(guān)中的黨務(wù)工作人員比較少，專職的比較少，不少局級(jí)機(jī)關(guān)僅有一名專職機(jī)關(guān)黨委書記（或副書記），支部書記以及黨委、支部委員們則是兼任。他們個(gè)個(gè)肩上都有一付不輕的擔(dān)子。要做好本職工作，還要做好黨務(wù)工作，就需要付出比他人更多的艱辛。黨務(wù)工作者的地位、作用、任務(wù)要求其具備更高的綜合素質(zhì)。

㈠選一個(gè)德、才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的好書記。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作能否落到實(shí)處，書記是關(guān)鍵。這就要求書記，特別是機(jī)關(guān)專職黨委書記（或副書記）是一個(gè)比較全面的人才。首先要有堅(jiān)定的政治信念，熱愛黨的事業(yè)。二是要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念，自覺按照“三個(gè)代表”思想要求自己，在政治上，思想上與黨中央保持一致。三是要有高尚的品質(zhì)，為人師表。四是要有較強(qiáng)的工作能力。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者少，黨委書記（或副書記）既是領(lǐng)導(dǎo)，又是一般工作人員，既要具備組織領(lǐng)導(dǎo)能力，又要會(huì)辦繁雜鎖碎小事。因此，要做到：站起來會(huì)講，坐下來會(huì)寫，靜下來會(huì)思，能辦大事，愿辦小事。五是要有開拓精神，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，經(jīng)常研究機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)的新情況，以改革的精神改進(jìn)和豐富機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)方法、活動(dòng)內(nèi)容和組織形式，不斷增強(qiáng)黨組織的活力。

㈡委員要出其力、盡其責(zé)。委員要熱愛黨的事業(yè)，愿為機(jī)關(guān)黨建出力獻(xiàn)策，這是做好委員工作的基礎(chǔ)。委員是“核心”中的成員，要認(rèn)清自己在核心中的地位和作用，明確“委員”職責(zé)，盡心盡力，圓滿完成自己的任務(wù)。委員要學(xué)會(huì)做工作，委員不僅要會(huì)做“委員”的黨務(wù)工作，還要會(huì)做群眾工作。委員是機(jī)關(guān)、直屬單位黨員中的一員，天天生活工作在黨員群眾之中，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、情緒、脈搏能及時(shí)地捕捉到，對(duì)黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)問題，要做好解疑釋惑的工作，對(duì)黨員群眾的不正確情緒，要做好說服教育工作，對(duì)黨員群眾提出的需求，要及時(shí)向上級(jí)反映。總之，委員將自己了解到的黨員群眾中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題要及時(shí)地向書記匯報(bào)，使黨委、支部在制訂工作計(jì)劃時(shí)更有針對(duì)性。

㈢對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，使其盡快地進(jìn)入角色，擔(dān)當(dāng)起組織賦予自己的重任。機(jī)關(guān)黨委、支部組成人員變動(dòng)大，特別支部組成人員，經(jīng)常會(huì)有些變動(dòng)。新當(dāng)選的書記委員不是不愿干好自己的黨務(wù)工作，而是不知道干些什么、怎么干。作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織部門，要鼓勵(lì)他們?cè)诼殞W(xué)習(xí)，盡快熟悉“本職”工作。有條件的對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。一是辦班，每年辦幾期短訓(xùn)班，分別對(duì)書記、委員進(jìn)行培訓(xùn)。二是以會(huì)代訓(xùn)，借開會(huì)之機(jī)，講點(diǎn)黨務(wù)工作知識(shí)。三是組織交流，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的書記委員講講自己的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)。在對(duì)書記委員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還要建立責(zé)任制，明確書記委員應(yīng)做的工作，應(yīng)盡的責(zé)任，并定期進(jìn)行考核。通過這些措施，相信書記委員會(huì)很快地掌握黨務(wù)工作者相應(yīng)知識(shí)，以適應(yīng)工作之需要。