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各位代表

現(xiàn)在我代表市揚(yáng)區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作請(qǐng)予審議并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

回顧××年工作

區(qū)第六屆三次人民代表大會(huì)提出××年的總體任務(wù)是，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于、三個(gè)統(tǒng)籌”。一年來，我們?cè)趨^(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全區(qū)干部群眾同心協(xié)力，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)調(diào)控順勢(shì)而上，直面挑戰(zhàn)逆勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，科學(xué)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)而上，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××××億元，同比增長(zhǎng)××，增幅分別比上年、比全市、比蘇中城區(qū)平均高出、、個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入（新口徑）億元，同比增長(zhǎng)，增幅分別比上年、比全市、比蘇中城區(qū)平均高出、、個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入××××元，同比增長(zhǎng)××，增幅分別比上年、比全市、比蘇中城區(qū)平均高出、、個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××××元，同比增長(zhǎng)，增幅分別比上年、比全市、比蘇中城區(qū)平均高出、、個(gè)百分點(diǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)績(jī)比“九五”期末分別增長(zhǎng)××、××、××、××。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在速度上實(shí)現(xiàn)了跨越，而且在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了提升。園區(qū)載體功能和工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，被國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)并更名為“江蘇省維揚(yáng)工業(yè)園區(qū)”，規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值××億元，占全區(qū)××，凈增額占全區(qū)。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，協(xié)議注冊(cè)外資實(shí)際到賬萬美元，新增民資注冊(cè)資本金億元，外資實(shí)際到賬完成率位居全市第一，共引進(jìn)注冊(cè)資本××××萬美元或億元以上項(xiàng)目個(gè)。園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目單位面積投資強(qiáng)度比上年增加萬元。中顯科技、沃爾瑪購(gòu)物超市、中信泰富房產(chǎn)、鋼材市場(chǎng)、瘦西湖新天地、瘦西湖度假村等一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目先后落戶我區(qū)并陸續(xù)開工建設(shè)。“雙創(chuàng)”和“三重”推進(jìn)力度明顯加大，全年獲批省和國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目××項(xiàng)，新認(rèn)定市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)××以上。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、電子信息及配套產(chǎn)業(yè)、汽車及配套產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、休閑用品產(chǎn)業(yè)、板材加工產(chǎn)業(yè)等六大重要產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的××，××家億元以上重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值××億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的××，全年實(shí)施××××萬元以上重大項(xiàng)目個(gè)。

社會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，深入開展科學(xué)普及活動(dòng)。深化教育教學(xué)改革，特色教育進(jìn)一步彰顯，西湖中學(xué)等四所校（園）順利通過省級(jí)示范校（園）驗(yàn)收，全區(qū)定點(diǎn)完小以上學(xué)校全部建成網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，西湖、平山兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查驗(yàn)收。采取嚴(yán)格措施，奪取了禽流感防控的階段性勝利。強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)管理，計(jì)生服務(wù)工作水平進(jìn)一步提高，計(jì)生協(xié)會(huì)作用得到充分發(fā)揮。老齡和殘聯(lián)工作分別被評(píng)為省老齡工作先進(jìn)區(qū)和社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)。民兵、預(yù)備役工作整體水平明顯提高，獲得省“雙擁模范區(qū)”“四連冠”。順利完成第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和全國(guó)人口抽樣調(diào)查工作。區(qū)檔案館創(chuàng)建成省二級(jí)國(guó)家綜合檔案館，基本實(shí)現(xiàn)檔案檢索現(xiàn)代化。順利建成區(qū)青少年活動(dòng)中心、區(qū)疾病預(yù)防和控制中心、區(qū)政務(wù)信息化平臺(tái)。社區(qū)服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心和行政副中心的建設(shè)開始啟動(dòng)。在鞏固提高“八個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，全面推行被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障，在全市率先實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)“十個(gè)全覆蓋”。大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，全區(qū)新增私營(yíng)企業(yè)家，個(gè)體工商戶家，平均每戶擁有一家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶。全方位開辟就業(yè)渠道，安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員××××人。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快，堡城村、錦旺社區(qū)獲得省級(jí)民主法治建設(shè)示范村（社區(qū)）稱號(hào)。政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開扎實(shí)推進(jìn)，第二屆社區(qū)居委會(huì)選舉順利推進(jìn)，基層民主建設(shè)得到強(qiáng)化。社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)，“平安維揚(yáng)”創(chuàng)建取得新成效。高度重視信訪工作，妥善化解各種社會(huì)矛盾，集訪量大幅度下降。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，全年未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故。主動(dòng)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，辦結(jié)率和滿意率均在以上。積極推動(dòng)群眾性精神文明和創(chuàng)建活動(dòng)，居民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作開展有力。外事僑臺(tái)、民族宗教、地方志、關(guān)心下一代、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。編制完成了西北分區(qū)、西湖和平山片區(qū)、揚(yáng)子江北路城市設(shè)計(jì)規(guī)劃，以及區(qū)內(nèi)土地供應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。大力實(shí)施“四大工程”，完成條共××公里的河道疏浚任務(wù)，新建農(nóng)村道路××公里，新增自來水受益人數(shù)××××人，改廁××戶。全面完成沿山河城市防洪重點(diǎn)工程綜合整治。大力推動(dòng)城市創(chuàng)建活動(dòng)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快“城中村”和城鄉(xiāng)改造，累計(jì)拆遷各類建筑物近萬平方米，拆除各類違章建筑萬平方米。組織實(shí)施了××條街巷翻建，積極開展“清潔家園、清潔水源、清潔村莊”的“三清”活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀。城市環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成，街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。翠崗、安平、錦旺三個(gè)社區(qū)創(chuàng)建成市級(jí)綠色社區(qū)。西湖鎮(zhèn)創(chuàng)建成市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西湖鎮(zhèn)俞橋村、平山鄉(xiāng)雷塘村創(chuàng)建成市級(jí)生態(tài)示范村，個(gè)全面小康先行村創(chuàng)建順利推進(jìn)。

各位代表，各位委員，過去一年所取得的成績(jī)，是在宏觀調(diào)控繼續(xù)趨緊、要素制約繼續(xù)加大、招商引資形勢(shì)總體不利的情況下取得的，也是在各種矛盾凸現(xiàn)和困難加劇的情況下取得的。在實(shí)踐中我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到：

必須始終不渝地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展。過去的一年，之所以實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展，最根本的是全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念更加堅(jiān)定，目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，措施更加扎實(shí)。為此，我們必須始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為取向，以加快發(fā)展為關(guān)鍵，把這關(guān)乎執(zhí)政興區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

必須始終不渝地堅(jiān)持?jǐn)U大開放、增加投資推動(dòng)發(fā)展。去年，全區(qū)“雙資”利用在上年××億元的基礎(chǔ)上，又完成××億多元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在上年××多億元的基礎(chǔ)上，又完成了××多億元。正是由于這幾年我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施大開放、大開發(fā)、大投資、大建設(shè)戰(zhàn)略，才贏得今天的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型和大提升。實(shí)踐再次告訴我們，發(fā)展是硬道理，招商是硬功夫，項(xiàng)目是硬支撐，投資是硬著子。為此，我們必須不斷擴(kuò)大改革開放，借助外力，集中民力，激發(fā)活力，發(fā)展自己，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，加快投資速度，提高投資質(zhì)量和效益，走內(nèi)涵式、集約式和可持續(xù)發(fā)展之路。

必須始終不渝地堅(jiān)持“雙創(chuàng)”和“三重”戰(zhàn)略支撐發(fā)展。去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，主要得益于技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)，重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的支撐。強(qiáng)力推進(jìn)“雙創(chuàng)”和“三重”工作將是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。通過強(qiáng)力推進(jìn)這一發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)和要素集聚，突破資源要素制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

必須始終不渝地堅(jiān)持團(tuán)結(jié)拼搏、優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。正是全區(qū)干部群眾發(fā)揚(yáng)了全民創(chuàng)業(yè)、工作創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的精神，發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，因而在前進(jìn)道路中，化解了一個(gè)又一個(gè)矛盾，突破了一個(gè)又一個(gè)難題，奪取了一個(gè)又一個(gè)新勝利。區(qū)政府注重不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和廉政建設(shè)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和能力建設(shè)，在打造勤政高效、清正廉潔的公共服務(wù)型政府上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)政通人和，人民安居樂業(yè)的局面，我們必須精心維護(hù)好，發(fā)展好，真正營(yíng)造出心齊氣順、勁足干事的濃郁氛圍。

各位代表，××年區(qū)政府各項(xiàng)成績(jī)的取得，是全區(qū)上下共同努力和多方支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)各行各業(yè)的勞動(dòng)者和離退休老同志，向駐區(qū)單位、市直部門、市開發(fā)區(qū)以及所有關(guān)心支持維揚(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題和困難：經(jīng)濟(jì)缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐，產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，要素制約仍然偏緊。社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素仍然較多。城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的難度進(jìn)一步加大。政府自身建設(shè)和廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)須進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們將積極應(yīng)對(duì)，不斷加以克服和解決。

展望“十一五”時(shí)期發(fā)展

黨的十六屆五中全會(huì)指出，本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，“十一五”時(shí)期是承前啟后的重要時(shí)期。對(duì)于我區(qū)來說，“十一五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，編制好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，對(duì)指導(dǎo)和組織做好“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，保證“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。為此，我們依據(jù)《中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的建議》，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，吃透上情、摸清下情、把握區(qū)情、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編制出《揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），提請(qǐng)本次人代會(huì)審議。

規(guī)劃確立了“十一五”時(shí)期的指導(dǎo)思想。即以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)。堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為執(zhí)政興區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地把富民強(qiáng)區(qū)作為第一目的，堅(jiān)定不移地把走新型工業(yè)化道路作為第一方略，堅(jiān)定不移地把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為第一重點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)改革開放和園區(qū)開發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)力推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、三個(gè)文明全面發(fā)展，不斷解放思想、凝神聚力、拼搏進(jìn)取，為打造實(shí)力維揚(yáng)、富裕維揚(yáng)、和諧維揚(yáng)、秀美維揚(yáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍上新臺(tái)階而努力奮斗。

規(guī)劃制定了“十一五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。即：打造實(shí)力維揚(yáng)：實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，到××××年地區(qū)生產(chǎn)總值××億元，工業(yè)增加值××××億元服務(wù)業(yè)增加值××××億元，分別比××年增長(zhǎng)××、××、××。實(shí)現(xiàn)三個(gè)倍增，到××××年當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資××億元以上，實(shí)際利用外資億美元以上，新增民資注冊(cè)資本金××億元以上，均比××年增長(zhǎng)倍。打造富裕維揚(yáng)：實(shí)現(xiàn)三個(gè)走在全市前列，即人均財(cái)力、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入排在全市前列。到××××年財(cái)政收入××××億元（新口徑），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入萬元，農(nóng)民人均純收入萬元，分別比××年增長(zhǎng)××、××和××，全面小康村建設(shè)達(dá)標(biāo)率××。打造和諧維揚(yáng)：大力推進(jìn)創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村莊、和諧單位、和諧家庭活動(dòng)，努力建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧維揚(yáng)。打造秀美維揚(yáng)：保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境美、生態(tài)美，把維揚(yáng)打造成最宜人居的福地，最集人氣的旺地，最具人文的佳地。

規(guī)劃明確了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的關(guān)鍵舉措。一是堅(jiān)持做精農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)。到××××年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為︰××︰××，工業(yè)比重調(diào)增個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)比重調(diào)增個(gè)百分點(diǎn)。二是堅(jiān)持合理產(chǎn)業(yè)布局。按照加速產(chǎn)業(yè)集聚的要求，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色，著力規(guī)劃建設(shè)東部物流加工區(qū)、南部商貿(mào)服務(wù)區(qū)、西部生態(tài)住宅區(qū)、中部旅游服務(wù)區(qū)、北部新型工業(yè)區(qū)。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)推進(jìn)。在推進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，工業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)械制造業(yè)、電子信息及配套產(chǎn)業(yè)、汽車及汽車配套產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、休閑用品產(chǎn)業(yè)、板材加工產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)作為“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)；服務(wù)業(yè)規(guī)劃批發(fā)零售及貿(mào)易業(yè)、現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)、旅游配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等五大業(yè)態(tài)作為“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)；農(nóng)業(yè)規(guī)劃花卉苗木、觀賞魚、蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等作為“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)。在推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)培植上，到××××年，工業(yè)規(guī)劃億元以上企業(yè)達(dá)××家，服務(wù)業(yè)規(guī)劃億元以上銷售企業(yè)達(dá)××家，農(nóng)業(yè)規(guī)劃市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家。在推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施上，“十一五”期間，工業(yè)規(guī)劃實(shí)施億元以上投入項(xiàng)目××個(gè)以上，××××萬元以上投入項(xiàng)目××個(gè)以上，服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)也分別明確了一批重大投資項(xiàng)目。四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)。規(guī)劃把推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)和信息化工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵舉措，擺上了重要位置，并提出明確任務(wù)和措施。五是堅(jiān)持集約化、內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并重發(fā)展。規(guī)劃在強(qiáng)化載體建設(shè)方面，著重強(qiáng)調(diào)以企業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)特色化、項(xiàng)目規(guī)?；?、產(chǎn)出高效化為目標(biāo)，著力提高工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)水平和貢獻(xiàn)份額，并提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。在強(qiáng)化招商引資方面，著重強(qiáng)調(diào)引進(jìn)一批高、大、強(qiáng)、快的工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源與大企業(yè)（集團(tuán)）合資合作、聯(lián)合重組。六是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著重強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源，合理利用和集約利用資源，降低消耗，并提出明確的措施和辦法。

規(guī)劃貫徹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略思路。規(guī)劃對(duì)未來五年城市發(fā)展的走向、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的主要任務(wù)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都作了明確和具體規(guī)劃，使融入城市、建設(shè)城市、管理城市的戰(zhàn)略思路得到深入貫徹。

規(guī)劃突出了以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的嶄新理念。堅(jiān)持一切為了人，一切為了發(fā)展人。強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，克服社會(huì)事業(yè)投入相對(duì)不足的問題，“十一五”期間，重點(diǎn)建設(shè)和完善十大中心，增強(qiáng)公共服務(wù)功能，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等需求。強(qiáng)調(diào)健全社會(huì)保障體系，不斷豐富“十個(gè)全覆蓋”的內(nèi)容，提升“十個(gè)全覆蓋”的水平，真正建立起覆蓋全區(qū)的社會(huì)保障體系、困難群體救助體系、弱勢(shì)群體援助體系和公共危機(jī)應(yīng)急救援體系。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民主、法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展十大創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高人的思想道德和綜合素質(zhì)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)美的生活環(huán)境。

做好××年工作

××年，是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的開啟之年，做好××年的政府工作，對(duì)順利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”意義十分重大。總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以打造實(shí)力維揚(yáng)、富裕維揚(yáng)、和諧維揚(yáng)、秀美維揚(yáng)為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力改善民生促進(jìn)民富，努力推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，加力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依據(jù)上述總體要求，××年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值××億元，增長(zhǎng)××；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值××億元，增長(zhǎng)××；社會(huì)消費(fèi)品零售總額××億元，增長(zhǎng)××；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資××億元，增長(zhǎng)××；實(shí)際利用外資億美元，增長(zhǎng)××，民資注冊(cè)資本金××億元，增長(zhǎng)××；財(cái)政收入××億元，增長(zhǎng)××；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長(zhǎng)××和××。經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明全面進(jìn)步。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)今年著重抓好以下四個(gè)方面的工作

一、著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)實(shí)力維揚(yáng)

大力實(shí)施“三重”工程，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。突出抓好重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、電子信息及配套產(chǎn)業(yè)、汽車及配套產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、休閑用品產(chǎn)業(yè)、板材加工產(chǎn)業(yè)等六大重要產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展速度快于全區(qū)工業(yè)，質(zhì)量?jī)?yōu)于全區(qū)工業(yè)，效益好于全區(qū)工業(yè)”的目標(biāo)，使之形成規(guī)模支撐作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接穩(wěn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額大的特色產(chǎn)業(yè)群，六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)××以上，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重提高個(gè)百分點(diǎn)。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)培植，過億元的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)××家，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。同時(shí)創(chuàng)建個(gè)市級(jí)以上工程技術(shù)中心，申報(bào)獲批省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品、項(xiàng)目和企業(yè)項(xiàng)，獲批知名以上商標(biāo)件。突出抓好重大項(xiàng)目實(shí)施。全年確保實(shí)施××××萬元以上投資項(xiàng)目××個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目個(gè)，力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)投入占全部工業(yè)投入的××以上。

圍繞實(shí)施“三重”工程，繼續(xù)集全區(qū)之力開發(fā)園區(qū)，加速工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)“跑道”，為產(chǎn)業(yè)集群和要素集聚提供優(yōu)良的載體和平臺(tái)。繼續(xù)舉全區(qū)之力招商引資，堅(jiān)持招商引資高于一切、重于一切、先于一切的方針，不斷創(chuàng)新招商方式和招商機(jī)制，不斷強(qiáng)化政府的推動(dòng)作用和企業(yè)的主體作用，加大考核和激勵(lì)力度，保持招商引資的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)和載體建設(shè)，主攻外資，主攻大項(xiàng)目，主攻工業(yè)項(xiàng)目，確保引進(jìn)××個(gè)注冊(cè)××××萬美元或億元以上的外民資項(xiàng)目。積極推動(dòng)企業(yè)不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過加強(qiáng)配套協(xié)作、實(shí)施聯(lián)合重組等措施，把產(chǎn)品做優(yōu)，把企業(yè)做強(qiáng)，把產(chǎn)業(yè)做大。大力推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷加大技改投入，加速外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升。深入推動(dòng)企業(yè)不斷深化內(nèi)部機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，精心培育自主品牌。不斷引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向規(guī)?；⒏咝禄?、品牌化、效益化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

大力實(shí)施“振興”工程，推動(dòng)服務(wù)業(yè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)資源整合和利用。充分利用城市規(guī)劃和土地上市的資源，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展跟著城市規(guī)劃走，盯著上市土地轉(zhuǎn)，切實(shí)解決項(xiàng)目難落實(shí)、規(guī)劃難對(duì)接、發(fā)展無空間的問題。充分利用存量土地和閑置房屋資源，努力把存量資源盤活、優(yōu)勢(shì)資源盤大。充分利用城市改造的契機(jī)，改造一片舊城區(qū)，引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，培植一個(gè)大企業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)群。加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。以招大客商、引大投資、辦大項(xiàng)目為主，外內(nèi)民資齊抓，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目齊上，突出引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，著力提升服務(wù)業(yè)層次和水平，全年實(shí)施××××萬元以上投入項(xiàng)目××個(gè)，總投資××億元以上。著力推動(dòng)沃爾瑪購(gòu)物超市、瘦西湖度假村、中信泰富房產(chǎn)、鋼材市場(chǎng)等重大項(xiàng)目的加快實(shí)施。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。鼓勵(lì)和推動(dòng)餐飲、休閑沐浴、賓館、批發(fā)零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)信譽(yù)。緊緊抓住四望亭路和念四路改造開發(fā)機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快培植一批龍頭型、旗艦型商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游配套服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快建成揚(yáng)州新商圈。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。積極參與市物流園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，使物流園區(qū)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)、配送加工、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)“四位一體”的生產(chǎn)服務(wù)性第三方物流體系。大力發(fā)展現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合拿地、聯(lián)合開發(fā)，提升開發(fā)層次和品位，打造維揚(yáng)房地產(chǎn)品牌，房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)××萬平方米。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)以及各類中介服務(wù)業(yè)、便民服務(wù)業(yè)，發(fā)展與旅游業(yè)配套的一條龍服務(wù)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目。

大力實(shí)施小康工程，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批花卉苗木、觀賞魚、蔬菜和觀光型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力建成個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，個(gè)銷售過千萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。加大對(duì)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，積極推行農(nóng)村股份合作制。大力推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。加快農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快道路硬化、村莊綠化、水源凈化、庭園美化實(shí)施步伐，不斷完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度、最低生活保障制度等。加快全面小康村建設(shè)步伐，新創(chuàng)成全面小康村個(gè)以上。

二、大力改善民生促進(jìn)民富，加快建設(shè)富裕維揚(yáng)

推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)富民。充分利用城市化推進(jìn)帶來的商機(jī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾以發(fā)展服務(wù)業(yè)為創(chuàng)業(yè)主導(dǎo)方向，以股份制為創(chuàng)業(yè)主要形式，努力形成戶戶競(jìng)相創(chuàng)業(yè)，人人爭(zhēng)當(dāng)業(yè)主的濃烈氛圍。全年新辦私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶××××個(gè)，使全區(qū)平均每戶擁有一家私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶，提高全民投資性收入。為此，不斷加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱情。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)“××條”和我區(qū)關(guān)于“四放”的政策精神，為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等。大力培植和樹立全民創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)選創(chuàng)業(yè)之星，發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)掀起新高潮。

高度關(guān)注民生幫民。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大社會(huì)保障支出比例。著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)的社會(huì)保障體系，不斷提高“十個(gè)全覆蓋”的水平。確保全區(qū)××××戶城鄉(xiāng)困難低保金、××××多名城鎮(zhèn)退休職工基本養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，并逐步做實(shí)基本養(yǎng)老金個(gè)人賬戶。開發(fā)就業(yè)崗位××××個(gè)，安置失業(yè)人員××××人。農(nóng)村大病統(tǒng)籌村覆蓋率××，政府按每人再提高元補(bǔ)助。城市居民醫(yī)療費(fèi)用救助起報(bào)標(biāo)準(zhǔn)由萬元下降到萬元。城鄉(xiāng)居民住房安置和改造全面達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)貧困家庭子女上學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭得到全面獎(jiǎng)勵(lì)扶助。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征并轉(zhuǎn)移支付。凡新的被征地農(nóng)民全面實(shí)行基本養(yǎng)老保障，對(duì)歷史征地人均畝以下的失地農(nóng)民全面實(shí)行基本養(yǎng)老補(bǔ)助，并努力逐年提高農(nóng)民基本養(yǎng)老保障和養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

積極興辦實(shí)事為民。圍繞群眾所盼、所求、所需，努力興辦××件實(shí)事。加快區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，協(xié)調(diào)解決個(gè)以上社區(qū)辦公活動(dòng)用房；加快區(qū)老年服務(wù)中心建設(shè)，建成所鄉(xiāng)村級(jí)老年服務(wù)中心；新建鄉(xiāng)村道路××公里以上，維修鄉(xiāng)村道路××公里以上，進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通狀況；全面推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，使農(nóng)村基本用上安全衛(wèi)生飲用水；加快農(nóng)村有線電視普及，有線電視覆蓋率達(dá)；翻建城市小街巷××條以上，基本消滅城市土路面、無管網(wǎng)、無路燈的小街巷；改造“城中村”萬平方米以上；改造老居民住宅小區(qū)個(gè)；加強(qiáng)個(gè)安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升硬件水平、管理水平和環(huán)境質(zhì)量；新建垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)（站）和新改建公廁××座以上。

三、努力推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，加快建設(shè)和諧維揚(yáng)

不斷提高科教文衛(wèi)發(fā)展水平。堅(jiān)持“科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進(jìn)步在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的支撐作用，加大政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)一批高新技術(shù)企業(yè)，深入開展科學(xué)普及活動(dòng)，逐步提高城鄉(xiāng)居民的科技素養(yǎng)。大力推進(jìn)行政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展備足各類人才資源。按照“規(guī)范化、規(guī)?；⑻厣?、品牌化”要求，全面鞏固和提高九年制義務(wù)教育實(shí)施水平和質(zhì)量，努力創(chuàng)建維揚(yáng)教育品牌，積極發(fā)展職業(yè)教育，大力普及高中階段教育，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。深入開展文化活動(dòng)，完善區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾文化生活。促進(jìn)全民健身活動(dòng)深入開展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，提高疾病防控水平和醫(yī)療服務(wù)水平。加大人口和計(jì)劃生育綜合治理力度，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，提高計(jì)生服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

不斷提高社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建水平。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善爭(zhēng)創(chuàng)的考核指標(biāo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、組織網(wǎng)絡(luò)體系，健全社區(qū)投入的保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)的思路和模式，培育社區(qū)建設(shè)的典型和特色，大力推動(dòng)和諧社區(qū)、和諧小區(qū)、和諧單位、和諧樓棟、和諧家庭的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，著力提升社區(qū)自治、服務(wù)、管理和黨建水平，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。

不斷提高民主法制建設(shè)水平。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及工、青、婦、工商聯(lián)等各人民團(tuán)體和社會(huì)各界的聯(lián)系，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極性和創(chuàng)造性。深入推進(jìn)“平安維揚(yáng)”創(chuàng)建，健全社會(huì)治安長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，深入開展同“××××××”等邪教組織的斗爭(zhēng)。擴(kuò)大“四五”普法成果，全面開展學(xué)法、用法、公正執(zhí)法的法律宣傳教育，努力增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重大隱患的排查與整改力度，堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。高度重視人民調(diào)解和信訪工作，進(jìn)一步完善“大調(diào)處”機(jī)制，采取綜合措施，努力化解各類矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，不斷提高辦理質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)執(zhí)法和監(jiān)督工作。認(rèn)真做好民兵、預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員和“雙擁”工作。

不斷提高精神文明建設(shè)水平。做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”一起部署、一起考核，大力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神掀起新高潮。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)民和新型市民教育工程，開展“文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、老齡、殘疾人、檔案、地方志和關(guān)心下一代等工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

四、加力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加快建設(shè)秀美維揚(yáng)

適度投入，推動(dòng)基礎(chǔ)及配套設(shè)施進(jìn)一步完善。突出規(guī)劃的龍頭作用，組織編制西湖鎮(zhèn)區(qū)和四望亭路商業(yè)步行街控制性詳規(guī)，完善東北分區(qū)、西北分區(qū)規(guī)劃。按照“量力而行、適度超前”的原則，配合做好城區(qū)友誼路、史可法路、邗溝路等道路街景的硬化、綠化、亮化、美化工作。配合做好平山堂西路延伸段、潤(rùn)揚(yáng)路等道路建設(shè)工作。開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)雙塘路和金槐路等道路，建成園區(qū)排污泵站、自來水增壓站，全面實(shí)現(xiàn)管道供熱，加快園區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生、購(gòu)物等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

強(qiáng)度整治，推動(dòng)市容村貌的進(jìn)一步改善。積極探索和創(chuàng)建城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)新城市管理方法，加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，不斷提高城市管理制度化、規(guī)范化和智能化水平。以創(chuàng)建文明城市和聯(lián)合國(guó)最佳人居城市為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，大力清理整頓“八亂”和違章建設(shè)。繼續(xù)開展以“清潔家園、清潔水源、清潔村莊”為主題的“三清”活動(dòng)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

高度重視推動(dòng)集約利用資源和保護(hù)生態(tài)水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格依法用地，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資源的節(jié)約與保護(hù)，著力提高投資強(qiáng)度，積極推動(dòng)土地復(fù)墾和整理。大力節(jié)約利用能源和集約利用資源。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制，鞏固老污染源治理成果，控制新污染源的產(chǎn)生。圍繞“城市園林化、農(nóng)村景區(qū)化”和小康村建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施綠化造林，扎實(shí)抓好道路、莊臺(tái)、小區(qū)及廠區(qū)景觀綠化工作。

打造高效廉潔的服務(wù)型政府

堅(jiān)持勤政高效。以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，著力營(yíng)造自覺學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，不斷提高自身素質(zhì)，著力提高創(chuàng)新力和執(zhí)行力。積極培育忍辱負(fù)重、忘我工作的敬業(yè)精神，始終以高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好工作，推動(dòng)發(fā)展。不斷增強(qiáng)不畏艱難、拼搏進(jìn)取的昂揚(yáng)斗志，勇于直面矛盾和困難，勇于與強(qiáng)者爭(zhēng)高低，見事不怕事，遇事敢做事，干事必成事。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)扎實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)決策，立說立行，務(wù)實(shí)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。牢固樹立聯(lián)系群眾、執(zhí)政為民的民本理念，經(jīng)常深入基層，了解民情，聽取民意，紓解民困，排除民憂，集中民智，進(jìn)一步改善政群關(guān)系，樹立良好形象。

保持清正廉潔。按照“一崗雙職”的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力加快構(gòu)建反腐倡廉的教育引導(dǎo)機(jī)制、制度約束機(jī)制、監(jiān)督防范機(jī)制、源頭治理機(jī)制、查處懲戒機(jī)制。有針對(duì)性地開展主題教育活動(dòng)，有步驟地采用多種形式開展反腐倡廉教育，有重點(diǎn)地抓好思想教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。建立和完善有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的制度、規(guī)范從政行為的制度、政務(wù)事務(wù)公開制度、對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度，確保各項(xiàng)制度得到有力、有序、有效實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。進(jìn)一步深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革、投資體制改革、事業(yè)單位和公有資產(chǎn)管理體制改革，真正從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保持清正廉潔，取信于民。

不斷強(qiáng)化服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)就是凝聚力、服務(wù)就是軟實(shí)力、服務(wù)就是生產(chǎn)力的意識(shí)，牢固堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，全面優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、人居環(huán)境，努力打造公共服務(wù)型政府。

各位代表，告別“十五”的輝煌，擔(dān)起“十一五”的發(fā)展重任，我們又踏上了建設(shè)基本現(xiàn)代化的歷史新征程。在這開啟之年，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定不移地推動(dòng)加快發(fā)展增實(shí)力、率先發(fā)展謀富裕、協(xié)調(diào)發(fā)展求和諧、持續(xù)發(fā)展顯秀美，為建設(shè)一個(gè)嶄新的實(shí)力維揚(yáng)、富裕維揚(yáng)、和諧維揚(yáng)、秀美維揚(yáng)而努力奮斗！