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一、人大代表建議辦理情況

自年縣人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，縣人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交縣政府辦理的人大代表建議共705件,其中交通方面180件、城建方面74件、林業(yè)方面6件、國(guó)土方面4件、財(cái)政方面39件、公安方面14件、農(nóng)牧方面21件、發(fā)改方面2件、水利方面217件、水保方面2件、文體方面9件、教育方面28件、衛(wèi)生方面9件、科技方面1件、扶貧方面50件、通訊方面4件、環(huán)保方面2件、民政方面12件、金融方面2件、人社方面12件、物價(jià)方面1件、運(yùn)管方面9件、編制方面4件、基層組織建設(shè)方面1件、婦聯(lián)方面1件、電力方面1件。這些建議與廣大群眾的生活、工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)息息相關(guān)，充分反映了社情民意，表達(dá)了群眾的呼聲?？h政府收到代表建議后，高度重視，把辦好代表建議當(dāng)作一項(xiàng)“民心工程”，擺上重要議事日程，精心組織辦理，取得了明顯的成效。

（一）前四年辦理情況。年至年縣人大常委會(huì)共轉(zhuǎn)交縣政府辦理的代表建議600件，其中交通方面141件、城建方面59件、林業(yè)方面3件、國(guó)土方面2件、財(cái)政方面34件、公安方面14件、農(nóng)牧方面17件、發(fā)改方面2件、水利方面188件、水保方面1件、文體方面7件、教育方面27件、衛(wèi)生方面8件、扶貧方面47件、民政方面9件、人社方面12件、編制方面3件、物價(jià)方面1件、運(yùn)管方面9件、通訊方面2件、環(huán)保方面2件、金融方面1件、婦聯(lián)方面1件。截止年底，辦結(jié)的有429件，占代表建議總數(shù)的71.5%；條件尚不成熟暫無(wú)法辦理的有168件，占代表建議總數(shù)的28%。

（二）年辦理情況。年縣人大第五次會(huì)議之后，縣人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交縣政府辦理人大代表建議105件，分為重點(diǎn)辦理60件、一般辦理45件，其中水利方面29件、交通方面29件、城建方面15件、財(cái)政方面5件、民政方面3件、衛(wèi)生方面1件、扶貧方面3件、林業(yè)方面3件、基層組織建設(shè)方面1件、農(nóng)牧方面4件、科技方面1件、國(guó)土方面2件、編制方面1件、文體方面2件、教育方面1件、水保方面1件、移動(dòng)通訊方面2件、電力方面1件、金融方面1件。截止目前，60件重點(diǎn)辦理的建議已辦結(jié)和正在辦理的53件，占重點(diǎn)辦理建議總數(shù)的88.3%，條件尚不成熟暫無(wú)法辦理的7件，占重點(diǎn)辦理建議總數(shù)的11.7%；45件一般辦理的建議已經(jīng)辦結(jié)和正在辦理的40件，占一般辦理建議總數(shù)的88.9%，條件尚不成熟暫無(wú)法辦理的5件，占一般辦理建議總數(shù)的11.1%。

二、主要工作措施

五年來(lái)，縣政府始終堅(jiān)持把辦理和落實(shí)好人大代表建議作為密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)效能，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查、提升質(zhì)量上狠下功夫，努力確保辦理工作取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化辦理責(zé)任。為做好人大代表建議案辦理工作，近五年來(lái)，縣政府始終堅(jiān)持召開(kāi)代表建議交辦會(huì)、督辦會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)等專題會(huì)議，明確規(guī)定承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)建議辦理工作做到了年初扎實(shí)部署、年中積極督辦、年終認(rèn)真總結(jié)，確保了各承辦單位在辦理人大代表建議時(shí)，在思想上有重視，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，把代表建議辦理工作做深做細(xì)做實(shí)。

（二）明確辦理思路。每年人大代表建議轉(zhuǎn)交之后，縣政府都明確要求各承辦單位提前安排，統(tǒng)籌考慮，把代表建議辦理納入各承辦單位全年工作計(jì)劃；主動(dòng)深入實(shí)際，詳細(xì)查看，了解情況，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究；積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)溝通、協(xié)商，進(jìn)一步傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界建議，本著把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)的原則，使代表建議得到切實(shí)有效解決。

（三）加強(qiáng)同代表聯(lián)系。各承辦單位把加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系作為提高辦理質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真做好辦理前聯(lián)系、辦理中聯(lián)系、辦理后聯(lián)系工作。在辦理前通過(guò)走出去的方式深入現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)代表意見(jiàn)和建議；在辦理中通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式與代表交流；在辦理建議后與代表保持聯(lián)系，實(shí)行跟蹤服務(wù)，向代表報(bào)告有關(guān)情況，確保了建議辦理工作的順利開(kāi)展。

（四）加大協(xié)辦力度。歷年來(lái)，人大代表所提的建議案都涉及縣政府很多部門(mén)，需要部門(mén)之間密切配合，協(xié)調(diào)解決。主辦單位接到建議后，主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系，共同研究辦理辦法與步驟，協(xié)辦單位對(duì)涉及本部門(mén)的事項(xiàng)，積極配合，共同協(xié)作，認(rèn)真做好代表建議案的辦理工作，最后由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)作出圓滿答復(fù)。

（五）突出民生實(shí)事。代表建議辦理的關(guān)鍵和重點(diǎn)是要把建議所提的事項(xiàng)落到實(shí)處，各承辦單位在具體辦理中，從民生角度入手，把群眾普遍關(guān)心的，急需解決的事項(xiàng)放到建議辦理工作的首位，堅(jiān)持以人為本的宗旨，盡力做到為民辦實(shí)事、為民辦好事，提升了辦理的工作水平。

（六）規(guī)范辦理程序。按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，進(jìn)一步完善了代表建議登記，交辦、催辦、反饋等一系列制度。在辦理過(guò)程中，能解決的問(wèn)題，及時(shí)予以解決；一時(shí)解決不了的，積極創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)因客觀條件限制，辦理難度大的，制定規(guī)劃，提出今后解決的措施和辦法，努力做到件件有回音，事事有著落。

三、存在的問(wèn)題及今后的打算

在過(guò)去的近五年時(shí)間里，我們盡職盡責(zé)大力開(kāi)展了人大代表建議辦理工作，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，辦理工作中還存在不少的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是一些代表建議辦理所需投資大，由于縣上財(cái)力十分有限，籌措資金困難，一時(shí)難以辦理落實(shí)到位。二是少數(shù)單位對(duì)代表建議辦理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，措施不力，辦理質(zhì)量還不夠高，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，解決得還不夠徹底；對(duì)列入規(guī)劃逐步解決的問(wèn)題，抓得不緊，同時(shí)也沒(méi)有向代表作出進(jìn)一步的說(shuō)明。三是有些主辦單位對(duì)一些涉及面廣的建議，沒(méi)有與相關(guān)單位很好的銜接溝通，辦理力量不足，從而影響了辦理的進(jìn)度和質(zhì)量。四是存在重辦理輕答復(fù)現(xiàn)象，有的承辦單位雖然辦理了，但沒(méi)有及時(shí)向代表予以書(shū)面答復(fù)，有的雖然答復(fù)了，但答復(fù)文書(shū)不規(guī)范，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。五是代表建議辦理工作宣傳報(bào)道有待加強(qiáng)，社會(huì)氛圍還不夠濃厚。

辦理人大代表建議，是政府義不容辭的義務(wù)和職責(zé)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善承辦工作機(jī)制，立足提高辦理質(zhì)量，在辦實(shí)事、求實(shí)效、解難題上下功夫，扎實(shí)做好人大代表建議辦理工作。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范辦理程序，切實(shí)作到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，責(zé)任落實(shí)到位，安排部署到位。二是要搞好調(diào)查研究，及時(shí)與代表溝通，對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題，要組織力量，深入調(diào)查，有針對(duì)性地提出解決辦法。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的督促檢查，經(jīng)常了解和掌握辦理工作的進(jìn)展情況，定期不定期地反饋辦理情況。認(rèn)真總結(jié)辦理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極改進(jìn)工作方法。四是要建立辦理回訪制度，代表建議辦理落實(shí)后，及時(shí)征求代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，了解代表對(duì)辦理工作的滿意程度，對(duì)不滿意的建議進(jìn)行重新辦理，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。五是要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取，多渠道籌措資金，盡力解決建議辦理所需投入不足問(wèn)題。六是要繼續(xù)實(shí)行縣長(zhǎng)牽頭辦理代表建議制度，由縣長(zhǎng)和各位副縣長(zhǎng)親自牽頭，深入調(diào)研提出方案，督促辦理落實(shí)，親自把關(guān)，以此推動(dòng)代表建議的辦理落實(shí)。