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一、上半年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“人文、活力、和諧”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入了一個(gè)加快增長(zhǎng)的新階段，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民收入較高增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。具體情況如下：

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)歷史同期新高

上半年全市完成生產(chǎn)總值756.83億元，同比增長(zhǎng)13.4%，增速比去年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅為近10年新高。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成34.21億元，增長(zhǎng)6.1%，增幅比去年同期略有回落；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成330.96億元，增長(zhǎng)14.9%，增幅比去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成391.66億元，增長(zhǎng)12.8%，增幅比去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.5：43.7：51.8。

（二）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較好

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。全市夏糧總產(chǎn)96.4萬噸，下降8.2%，主要是受今春干旱少雨、氣溫偏高影響。夏糧減產(chǎn)使全市一產(chǎn)增加值增速比去年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全市菜、肉、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到77.04萬噸、9.72萬噸、23.39萬噸，分別增長(zhǎng)10.8%、4.2%、8.9%。精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到20.23萬畝，完成苗圃建設(shè)工程項(xiàng)目19個(gè)，無公害漁業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到20家。

工業(yè)增長(zhǎng)加快。上半年全市工業(yè)增加值完成263.95億元，增長(zhǎng)14.9％。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成215.06億元，同比增長(zhǎng)17.1%，增幅同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中裝備制造業(yè)完成增加值119.43億元，同比增長(zhǎng)23.7%，增幅同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值739億元，同比增長(zhǎng)29.2%，增幅同比提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況較好，35家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)38.3%。生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，工業(yè)綜合效益創(chuàng)歷史最好水平。1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)152.5，同比提高34.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤20.01億元，增長(zhǎng)1.2倍。

三產(chǎn)更加活躍。上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成442.08億元，同比增長(zhǎng)17.4%，增速提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城區(qū)零售額增長(zhǎng)17.5%，縣及縣以下實(shí)現(xiàn)零售額增長(zhǎng)16.3%。1-6月，全市累計(jì)接待國內(nèi)旅游者1425萬人次，同比增長(zhǎng)12.8%；接待國外旅游者39.99萬人次，同比增長(zhǎng)12.3%。旅游業(yè)總收入115.25億元，同比增長(zhǎng)14.9%。上半年全市共舉辦各類展會(huì)50多個(gè)。

（三）投資快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利

上半年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成623.52億元，同比增長(zhǎng)38.8%，增幅同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)，一是投資結(jié)構(gòu)不斷改善，主要表現(xiàn)在工業(yè)和農(nóng)村投資方面。全市工業(yè)投資完成122.75億元，增長(zhǎng)51.6%。在工業(yè)投資中，裝備制造業(yè)投資60.34億元，增長(zhǎng)74.9%。全市農(nóng)村投資在去年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年累計(jì)完成農(nóng)村投資39.19億元，增長(zhǎng)36%。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資增勢(shì)趨強(qiáng)。上半年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資155.69億元，同比增長(zhǎng)37.6%，增幅同比提高23.7個(gè)百分點(diǎn)，比一季度加快16.7個(gè)百分點(diǎn)。三是“四區(qū)兩基地”投資大幅增長(zhǎng)。共實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資176.99億元，比上年同期增長(zhǎng)44.8%。其中高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)分別增長(zhǎng)40.5%、55.2%、60.3%和23.7倍。

重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。180個(gè)市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資143億元，占年計(jì)劃的55%。在125個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目中，有103個(gè)項(xiàng)目完成了全年目標(biāo)任務(wù)的50％以上，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半。55個(gè)計(jì)劃新開工的項(xiàng)目中，已開工的有49個(gè)，開工率達(dá)89%。41個(gè)年內(nèi)計(jì)劃竣工的項(xiàng)目中有10個(gè)即將竣工。另外，100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目中有12個(gè)提前開工，完成投資約1億元。一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。地鐵二號(hào)線工程已開工，西三環(huán)主線基本建成，東三環(huán)安邸立交、長(zhǎng)樂路立交主體已完工，美國應(yīng)用材料公司半導(dǎo)體設(shè)備制造等項(xiàng)目開工建設(shè)。

（四）財(cái)政收入顯著提高，金融形勢(shì)穩(wěn)定

上半年，全市地方財(cái)政收入完成62.94億元，可比增長(zhǎng)27.5%；一般預(yù)算收入完成57.68億元，增長(zhǎng)30.2%，增速分別比上年同期加快10個(gè)和12.1個(gè)百分點(diǎn)。全市地方財(cái)政凈增收13.58億元，半年增加額創(chuàng)歷史新高。稅收收入增勢(shì)強(qiáng)勁，收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。國內(nèi)增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅增收顯著，分別達(dá)到7.30億元、18.02億元和5.27億元，增長(zhǎng)24.1%、28.5%和68.0%，尤其是企業(yè)所得稅增幅同比提高56個(gè)百分點(diǎn)。

6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額2578.64億元，比年初新增貸款239.19億元，同比多貸38.5億元，增長(zhǎng)19.2%。各項(xiàng)存款余額4276.50億元，比年初增長(zhǎng)5.4%。

（五）城鄉(xiāng)居民收入較高增長(zhǎng)

受行政事業(yè)單位工資津貼增加、企業(yè)效益提高、最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高等因素的共同拉動(dòng)，城市居民收入增長(zhǎng)步入快車道。上半年城市居民人均可支配收入6609元，比上年同期增加883元，增長(zhǎng)15.4%，增幅同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)、糧食蔬菜類價(jià)格上漲和農(nóng)民外出務(wù)工收入增加等因素的共同作用，上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2334元，同比增長(zhǎng)14.1%，增幅同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（六）消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲，生產(chǎn)價(jià)格漲幅回落

1-6月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.7%，漲幅提高1個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)八大類商品呈“六升兩降”局面。食品、煙酒、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健和居住類分別上漲6.1%、1.7%、2.8%、5.6%、2.4%和2.3%；交通通訊、娛樂教育類分別下降3.4%和0.8%。

受原油價(jià)格回落的影響，上半年原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲6.1%，漲幅同比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中燃料動(dòng)力類上漲7.2%，漲幅同比回落8.6個(gè)百分點(diǎn)。

（七）就業(yè)和社會(huì)事業(yè)有效推進(jìn)

截止6月底，全市新增就業(yè)人數(shù)5.47萬人，完成年目標(biāo)的54.7%。其中下崗職工再就業(yè)人數(shù)2.48萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標(biāo)以內(nèi)。全市完成勞務(wù)輸出37萬人。上半年全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)不斷增加。上半年安排的社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況良好，建成了博物院。財(cái)政支出更加關(guān)注民生。上半年，全市地方財(cái)政支出64.72億元，增長(zhǎng)36.8%。其中用于城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)和社會(huì)保障的支出分別增長(zhǎng)92.6%和29.6%。

（八）改革改制取得新進(jìn)展

國企改革繼續(xù)深化。截止上半年，全市又完成了保溫瓶廠等8戶企業(yè)改制。完成了旅游、交大博通等5戶國有控股企業(yè)的股權(quán)分置改革。新啟動(dòng)了風(fēng)雷儀表廠政策性破產(chǎn)程序，全面完成了市聯(lián)運(yùn)總公司等企業(yè)的職工分流安置工作，新確定了第四制藥廠等6戶企業(yè)進(jìn)行“人資分離”試點(diǎn)。行政管理體制改革繼續(xù)深化，上半年基本完成了對(duì)市級(jí)各工作部門和區(qū)縣行政審批事項(xiàng)的清理規(guī)范初審。提出了440家市屬事業(yè)單位分類處置的初步意見。整合了職業(yè)教育資源。

二、上半年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題

1、受夏糧減產(chǎn)影響，完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)比較艱巨。由于夏糧的減產(chǎn)，使我市上半年農(nóng)業(yè)增加值的增速減緩1.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，夏糧減產(chǎn)將會(huì)影響食品類價(jià)格上漲，增加以糧食等為原料的加工業(yè)的生產(chǎn)成本，從而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)乃至消費(fèi)品市場(chǎng)和居民收入都將產(chǎn)生不利影響，值得關(guān)注。

2、實(shí)際利用外商直接投資持續(xù)下降。1-6月，全市新批外商直接投資項(xiàng)目62個(gè)，合同外資4.41億美元，實(shí)際利用外商直接投資2.69億美元，均比上年同期有較大幅度下降，其中實(shí)際利用外商直接投資下降27.9%，是年至今五年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。三大因素抑制外商投資增長(zhǎng)。首先，人民幣升值在一定程度上削弱了外商投資企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，2006年下半年以來，國內(nèi)相繼出臺(tái)一些政策，如“兩稅合并”、嚴(yán)格限制“兩高一低”及房地產(chǎn)項(xiàng)目等，讓一些原本有投資計(jì)劃的境外企業(yè)轉(zhuǎn)而采取觀望態(tài)度。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的外商投資也有所限制。

3、物價(jià)漲幅較高。今年以來，我市居民消費(fèi)價(jià)格月同比一直處于上漲態(tài)勢(shì)，且呈逐步加大之勢(shì)。自4月份開始，已連續(xù)3個(gè)月同比漲幅超過3%，其中6月份達(dá)4.6%。其主要原因是受食品價(jià)格上漲的帶動(dòng)，1-6月食品價(jià)格上漲6.1%，這是多年來所沒有的，比全市消費(fèi)價(jià)格漲幅高3.4個(gè)百分點(diǎn)。僅從6月份看，食品價(jià)格上漲11.4%，拉動(dòng)消費(fèi)價(jià)格上漲3.8個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格上漲主要受肉禽及其制品、蛋、油脂、蔬菜和糧食價(jià)格大幅上漲的影響，這與全國、全省的大趨勢(shì)一致。消費(fèi)價(jià)格上漲，尤其是肉、蛋、禽、油、菜等生活必需品價(jià)格的上漲，使得城鄉(xiāng)居民特別是食品支出仍占很大比例的低收入居民生活壓力增大。

三、下半年的主要工作任務(wù)

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面看，下半年，影響我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有利條件和不利因素共存，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境發(fā)生的一些新變化、全年目標(biāo)任務(wù)提出的一些新要求，都需要高度關(guān)注、密切跟蹤并認(rèn)真應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)做好以下工作：

1、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一產(chǎn)業(yè)要“以秋補(bǔ)夏”。在夏糧減產(chǎn)的情況下，為了保證第一產(chǎn)業(yè)增加值增速不降，全年對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不減，要采取“以秋補(bǔ)夏”的對(duì)策，重視和加強(qiáng)秋糧生產(chǎn)。同時(shí)，針對(duì)目前主要農(nóng)資價(jià)格上漲過高的問題，各有關(guān)職能部門應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)和制假、售假、坑農(nóng)害農(nóng)行為。

保持工業(yè)加快增長(zhǎng)的勢(shì)頭對(duì)完成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。要加快裝備制造業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加快陜鼓能量回收裝置產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)縫無油特種縫紉機(jī)生產(chǎn)、堯柏新型干法水泥生產(chǎn)線、西電高壓設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)、陜重汽一期等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。要充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，加快航空、航天、軟件和軟件出口等國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快西飛ARJ21新支線飛機(jī)大部件研制、海天移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備、西部鈦業(yè)新材料和美光、應(yīng)用材料等科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)力度，用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。大力扶持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。下半年要對(duì)我市60戶重點(diǎn)企業(yè)、尤其是10個(gè)產(chǎn)值超百億企業(yè)在征地、企業(yè)后勤管理、生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)等方面加強(qiáng)扶持。

切實(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。首先，要進(jìn)一步加快物流園區(qū)建設(shè)，培育第三方物流市場(chǎng)，促進(jìn)物流業(yè)快速增長(zhǎng)。其次，要以建設(shè)文化強(qiáng)省、科教強(qiáng)省為契機(jī)，突出歷史文化的時(shí)代化挖掘、現(xiàn)代化包裝、主題化再現(xiàn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。第三，要在緊抓國內(nèi)游的同時(shí)，積極開拓海外旅游市場(chǎng)。同時(shí)，要增加各類展會(huì)，提高辦展水平，借助會(huì)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)旅游業(yè)快速增長(zhǎng)。第四，要全力以赴支持服務(wù)外包基地建設(shè)，搶抓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)先機(jī)，搶占服務(wù)外包的發(fā)包市場(chǎng)。

2、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)

下半年國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)仍然是控制固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。從我市上半年投資的情況看，投資機(jī)構(gòu)基本上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象并不明顯。所以要繼續(xù)保持上半年的投資增長(zhǎng)勢(shì)頭，確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%的年目標(biāo)。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要切入點(diǎn)。180個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目要確保完成260億元的年度投資計(jì)劃任務(wù)，55個(gè)新開工項(xiàng)目在年內(nèi)全部開工。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。各責(zé)任部門要及時(shí)了解和盡快解決已開工項(xiàng)目在建設(shè)中存在的困難和問題，做好項(xiàng)目的全過程監(jiān)管和服務(wù)工作。要著力加快一批重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。地鐵二號(hào)線一期工程可行性研究報(bào)告已于7月5日正式通過國家發(fā)改委批復(fù)，下半年要加快做好招標(biāo)工作，確保項(xiàng)目全線開工。涇渭濕地保護(hù)工程、大唐東市遺址恢復(fù)項(xiàng)目等要加快前期工作進(jìn)度，城市綜合交通改善工程要爭(zhēng)取早日簽約。

進(jìn)一步緩解土地、資金等要素的制約，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)做好我市土地利用總體規(guī)劃的報(bào)批工作，爭(zhēng)取盡快獲得國家審批。加快實(shí)施已經(jīng)批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地項(xiàng)目的征地工作，對(duì)已批準(zhǔn)的土地，要加快征地步伐。做好建設(shè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)工作，特別是要重點(diǎn)保障“四區(qū)二基地”、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)用地。繼續(xù)加大對(duì)閑置土地清理力度。在資金供應(yīng)方面，要繼續(xù)爭(zhēng)取國家和省上的各項(xiàng)資金支持，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的銀政、銀企合作。尤其是要加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的金融合作，盡快落實(shí)第二輪信用合作項(xiàng)目的承貸工作。促進(jìn)已簽約招商引資項(xiàng)目的落實(shí)工作。對(duì)歷次項(xiàng)目推介會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等會(huì)議上的簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、回訪，加快合同項(xiàng)目向在建項(xiàng)目、協(xié)議項(xiàng)目向合同項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化。

3、切實(shí)加大節(jié)能降耗工作力度，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

要通過全市的共同努力，完成全年萬元GDP能耗下降5.7%的目標(biāo)。要繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能技術(shù)開發(fā)利用方面的支持，建設(shè)十大節(jié)能工程。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。做好清潔能源和石油替代品的生產(chǎn)和應(yīng)用，城六區(qū)天然氣氣化率及清潔燃料能源普及率達(dá)到90%。控制污染排放，繼續(xù)加大“五小”企業(yè)的監(jiān)控和取締工作，加快淘汰能耗高、污染大的行業(yè)中的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，關(guān)閉和拆除化學(xué)制漿工藝造紙企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)全市80戶年綜合能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管和考核，督促落實(shí)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。加快污水和垃圾無害化處理工程建設(shè)，第四污水處理廠要按照計(jì)劃加緊建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾的分類收集和分類處置，加快10座小型垃圾壓縮站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)煙塵、油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣、城區(qū)建筑工地渣土等污染源的治理。深入開展“創(chuàng)?！?、“創(chuàng)衛(wèi)”工作，積極爭(zhēng)取國家對(duì)我市的檢查驗(yàn)收，確保今年城市空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)以上的天數(shù)在285天以上。

4、立足資源優(yōu)勢(shì)招商引資，扭轉(zhuǎn)利用外資下降局面

下半年，要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大招商引資力度，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，確保10億美元利用外資任務(wù)的完成。要精心搭建國際化招商平臺(tái)。策劃組織好香港、吉隆坡、新加坡等地的投資、旅游推介會(huì)等重大境外招商活動(dòng)和在深圳、上海、江浙等地的國內(nèi)大型招商引資活動(dòng)。在各種招商活動(dòng)中要?jiǎng)?chuàng)新思路，開展高科技招商、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商、文化文物旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商、服務(wù)外包招商、集成電路招商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專題招商活動(dòng)。

5、以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)，加大改革改制力度

進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，全力推進(jìn)30戶國企改革改制工作。打破部門、行業(yè)界限，推進(jìn)國有資產(chǎn)和資源在更大范圍內(nèi)的重組整合。全面推進(jìn)市政公用和文化事業(yè)國企改革，繼續(xù)推進(jìn)城市公交、熱力、供水、排水、保潔養(yǎng)護(hù)等市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革，采取整體改制、切塊改制、股權(quán)出讓、特許經(jīng)營等多種形式，引入社會(huì)資本和職工個(gè)人資本，優(yōu)化我市市政公用企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。積極推進(jìn)自來水公司、電影公司、新華書店等單位的事轉(zhuǎn)企后的股份制改制工作。繼續(xù)深化行政審批制度改革和投資體制改革，加快小城鎮(zhèn)改革，指導(dǎo)4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)開展“規(guī)范城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”試點(diǎn)工作。

6、解決好群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題

下半年要進(jìn)一步關(guān)心低收入群體，研究制定針對(duì)市場(chǎng)物價(jià)上漲的有關(guān)補(bǔ)貼政策，并確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。為企業(yè)離退休人員增加工資并及時(shí)發(fā)放，及時(shí)為農(nóng)村養(yǎng)豬戶發(fā)放生豬及母豬繁育補(bǔ)貼。優(yōu)化調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大廉租住房建設(shè)投入，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，遏制房?jī)r(jià)過快上漲。加快二手房產(chǎn)權(quán)證的辦理工作，積極為市民辦理房產(chǎn)有關(guān)手續(xù)。繼續(xù)做好公益性崗位的就業(yè)安置工作，確保全年新增就業(yè)人口8萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.8萬人。加快全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)工作。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造進(jìn)程，實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)取暖和改廁工程。加快城中村改造、棚戶區(qū)改造步伐，進(jìn)一步改善群眾的居住條件。增加對(duì)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生的投入，為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品，提高農(nóng)民購買力。進(jìn)一步提高財(cái)政的社會(huì)福利支出比例，提高城鎮(zhèn)居民的收入水平。

7、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持市場(chǎng)穩(wěn)定

密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和因?yàn)槟茉?、資源約束而造成的物價(jià)上升趨勢(shì)，控制好食品價(jià)格的上漲。公共服務(wù)類價(jià)格、資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲將拉動(dòng)生產(chǎn)成本的提高和整體物價(jià)的上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活消費(fèi)會(huì)因此受到一定程度沖擊，需要在進(jìn)一步密切跟蹤物價(jià)走勢(shì)對(duì)我市影響的同時(shí)，考慮因資源價(jià)格改革而給群眾增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格控制水、電、燃?xì)獾荣Y源價(jià)格，充分估計(jì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)城市低收入者的生活水平和生活質(zhì)量產(chǎn)生的負(fù)面影響。同時(shí)，要提前考慮企業(yè)由于上游產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)上漲對(duì)部分下游行業(yè)的影響。堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，努力保持市場(chǎng)穩(wěn)定。