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尊敬的周省長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

在入汛臨戰(zhàn)的重要時(shí)刻，周省長和各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨益陽檢查指導(dǎo)工作，并召開洞庭湖區(qū)防汛工作座談會，這是省委、省政府對我市防汛抗災(zāi)工作的重視和關(guān)心，我們深受鼓舞。下面，匯報(bào)四個(gè)方面的情況。我市防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況：

我市地處雪峰山余脈經(jīng)湘中丘陵向洞庭湖平原過渡的傾斜地帶。全市一線防洪大堤901.35公里，在冊堤垸20個(gè)，其中重點(diǎn)垸4個(gè)、蓄洪垸6個(gè)、一般垸10個(gè)；各類水庫517座，其中中型水庫9座、小（一）型75座、小（二）型433座；各類塘壩5萬余座；電力排灌機(jī)埠2381處3156臺23.17萬千瓦。我市地理位置特殊，西南部山區(qū)是全省三大暴雨中心之一，山洪問題突出；東北部地處洞庭湖腹地，是省內(nèi)湘、資、沅、澧四水和長江“三口”來水的交匯之地，既是長江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然災(zāi)害多，洪水威脅大，防汛時(shí)間長，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，抗災(zāi)消耗大，是我市防汛抗災(zāi)的基本特點(diǎn)。今年年初，又發(fā)生了罕見的冰凍災(zāi)害天氣。面對特殊的地理位置和惡劣的氣候走勢，我們立足防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，著力開展了防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是進(jìn)一步深化認(rèn)識，精心動員部署。我們認(rèn)為，抓防汛抗災(zāi)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展；抓防汛抗災(zāi)，就是抓構(gòu)建和諧社會。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在檢查冬修和指揮抗凍救災(zāi)時(shí)就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要利用冬枯水位季節(jié)，認(rèn)真查險(xiǎn)處險(xiǎn)，切實(shí)抓好水利工程冰損恢復(fù)，為安全度汛創(chuàng)造良好條件。今年2月22日，馬勇同志主持召開會議，要求各級各部門樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，從責(zé)任制、物資、預(yù)案、隊(duì)伍等方面切實(shí)抓好備汛工作的落實(shí)。2月28日，市委常委會議專題研究防汛抗災(zāi)和水利設(shè)施冰損恢復(fù)重建工作，要求盡最大努力，全力搶修冰損工程，迅速處置險(xiǎn)工險(xiǎn)段。3月26日，市政府召開會議研究部署防汛抗災(zāi)工作。3月28日，市委副書記胡衡華剛來益陽履職就考察調(diào)研水利工作，對備汛工作提出了具體要求。全省防汛抗旱工作會議之后，我市迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)會議精神，4月12日、13日胡衡華同志帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入湖區(qū)對備汛工作進(jìn)行檢查督促。同時(shí)，我們根據(jù)人員異動情況，調(diào)整充實(shí)了市防指成員單位，明確了今年防汛抗旱責(zé)任區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包堤垸和水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包堤段，合理配齊技術(shù)力量“五包一配”的防汛抗災(zāi)責(zé)任制。

二是抓防汛工程準(zhǔn)備，大干水利建設(shè)。去年入秋以來，我們想方設(shè)法籌措資金，全面鋪開水利工程建設(shè)。湖區(qū)突出大堤培修加固、填塘固基、電排機(jī)埠維修、垸內(nèi)渠道疏洗，著重提高整體防汛抗災(zāi)能力；山丘區(qū)狠抓水庫除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)、山塘擴(kuò)容增效、渠道續(xù)修配套、水源工程建設(shè)，著力提高抗旱保收能力。到目前為止，全市已投入水利建設(shè)資金6.8億元，移動土石方5787萬方，完成水利工程60079處。湖區(qū)加固培修堤防47.5公里，對堤身矮小單薄、險(xiǎn)情多發(fā)地段進(jìn)行了有效整治；對山丘區(qū)517座中小型水庫進(jìn)行了安全普查和注冊登記，對27座小型水庫進(jìn)行了安全鑒定，除險(xiǎn)加固80處；完成渠道疏洗或襯砌4336公里，電排機(jī)埠檢修維護(hù)1326臺19.8萬千瓦；全市5處朝天口工程已關(guān)門待汛；啟動了中心城區(qū)防洪工程第三期項(xiàng)目建設(shè)。

三是加強(qiáng)汛前查險(xiǎn)處險(xiǎn)，加快冰損水利設(shè)施恢復(fù)。我們堅(jiān)持夏汛冬防，實(shí)行水利冬修、查險(xiǎn)處險(xiǎn)與冰損恢復(fù)相結(jié)合，做到及早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理險(xiǎn)情。2月15日，我們下發(fā)了《關(guān)于開展冬修掃尾確保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指組織兩個(gè)督查組在全市范圍內(nèi)開展了汛前安全大檢查，3月31日至4月2日，又派出兩個(gè)專家組從技術(shù)層面開展了汛前安全檢查。各區(qū)縣（市）也組織人員開展了汛前安全檢查工作。同時(shí)，我們對各類災(zāi)損水利工程制定了詳細(xì)修復(fù)計(jì)劃，特別是對影響安全度汛的重點(diǎn)工程制定了倒計(jì)時(shí)修復(fù)時(shí)間表，水利工程冰損恢復(fù)4月份可基本完成。

四是修訂防汛預(yù)案，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度方案。為實(shí)現(xiàn)國家防總提出的“由控制洪水向管理洪水，由單一抗旱向全面抗旱”的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，結(jié)合歷年我市防汛抗災(zāi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們組織工程技術(shù)人員，開展了包括重點(diǎn)垸防守、蓄洪安全轉(zhuǎn)移、三大內(nèi)湖調(diào)度、水庫蓄水保安、防汛物資、城市防洪和山洪災(zāi)害防御等預(yù)案的修訂工作。目前，修訂后的全市中型水庫汛期度汛方案已下發(fā)。

五是拓寬籌資渠道，盡力儲備防汛物資。近兩年來，我市積極籌措資金，建設(shè)了32處市級防汛物資儲備基地，資陽、南縣等地也投入一定資金建設(shè)縣級防汛物資儲備基地。目前全市已儲備“三石”41.3萬方、“三袋”206.3萬條、彩條布91.8萬平方米，添置了pvc管、土工布、發(fā)電機(jī)、潛水衣、鋼管等物資器材。今年入春以來，我們組織開展了防汛物資庫存情況的摸底清查，根據(jù)缺口數(shù)量，制定儲備方案，編制補(bǔ)充儲備計(jì)劃，逐步組織儲備。

六是檢修通訊設(shè)施，確保防汛通訊暢通。近年來，我們堅(jiān)持把防汛信息化建設(shè)作為防汛準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)來抓，建立了與省防指遠(yuǎn)程異地會商系統(tǒng)，開發(fā)了市防指與市委、市政府聯(lián)網(wǎng)的軟件，完成了市防指與益陽水文信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，安裝了全市中小尺度氣象降雨信息軟件，完成了6處水位自動遙測站的設(shè)備更新，建成了柘桃區(qū)間安化段防汛預(yù)警系統(tǒng)和奎溪鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。各區(qū)縣（市）防汛指揮系統(tǒng)新安裝配備了電子顯示屏、投影機(jī)等設(shè)備，信息化程度明顯提高。同時(shí)，對在今年冰凍災(zāi)害中受損的雨情測報(bào)設(shè)施正在抓緊恢復(fù)，汛期可投入正常運(yùn)行。