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編者按：本文主要從圍繞經(jīng)濟(jì)中心，抓好督查落實(shí)；優(yōu)化投資環(huán)境，確保政令暢通；加強(qiáng)審改工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)今年以來，根據(jù)市政府南政辦；強(qiáng)化政務(wù)公開，推行電子政務(wù)；加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作不僅是一項(xiàng)長期性的工作，也是推進(jìn)依法行政進(jìn)程，優(yōu)化投資環(huán)境的重要工作，為此我局進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，強(qiáng)化了效能監(jiān)督和責(zé)任追究；認(rèn)真辦理建議，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)水利局機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況匯報(bào)進(jìn)行講述。其中，主要包括：2007年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳和各有關(guān)部門的大力支持與密切配合下，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照中央治水方略，緊緊圍繞省水利廳“六水六千一配置”的發(fā)展思路，以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加大督查工作力度，全面推進(jìn)以農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的“651”水利水電工程建設(shè)，取得了較好成效、為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，我局采取有效措施，制定并出臺(tái)了《南平市水利局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化水利投資環(huán)境的實(shí)施意見》，進(jìn)一步降低行政門檻，簡化行政審批手續(xù)，縮短了辦事時(shí)限，提高了工作效率、機(jī)構(gòu)和崗位配置，結(jié)合我局各職能科室的特點(diǎn)，對(duì)涉及到我局的行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行分解，確定一個(gè)行政執(zhí)法職權(quán)由一個(gè)科室行使，并把每一個(gè)具體的行政執(zhí)法崗位落實(shí)至有關(guān)職能科室的相關(guān)個(gè)人，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

今年以來，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)和市效能辦的具體工作部署，緊緊圍繞改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率,狠抓各項(xiàng)工作的督查落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，取得較好成效。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、圍繞經(jīng)濟(jì)中心，抓好督查落實(shí)

2007年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳和各有關(guān)部門的大力支持與密切配合下，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照中央治水方略，緊緊圍繞省水利廳“六水六千一配置”的發(fā)展思路，以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加大督查工作力度，全面推進(jìn)以農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的“651”水利水電工程建設(shè)，取得了較好成效。截止到今日，全市村級(jí)供水工程完成投資3179.5萬元，占計(jì)劃2000萬元的158.98%；建成225個(gè)村級(jí)供水工程，占計(jì)劃任務(wù)200個(gè)的112.5%，解決飲水安全人口14.528萬人。水庫除險(xiǎn)加固完成投資169.05萬元,完成14座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固，占任務(wù)15座的93％。百萬方山地水利工程完成投資467.28萬元，建成山地水利669個(gè)3.85萬立方米，分別占任務(wù)的186.91%和154％。百萬畝節(jié)水灌溉工程完成投資2064.0萬元，新增節(jié)水灌溉面積5.8萬畝，占任務(wù)6萬畝96.7％。河道清水工程完成投資538.32萬元,清淤河道8.81公里,占任務(wù)9公里的97.9%。百萬畝水土流失治理工程完成投資1467.4萬元，治理水土流失面積25.052萬畝,占任務(wù)25萬畝的100.2%。新增水電投產(chǎn)裝機(jī)11處26臺(tái)5.95萬kw；在建水電站46處113臺(tái)13.02萬千瓦；完成水電發(fā)電量25.77億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)12月15日前將全面完成或超額完成年初制訂的計(jì)劃任務(wù)。今年已建成了市區(qū)晝錦、延福排澇站，南平市區(qū)高水高排排洪洞工程項(xiàng)目招投標(biāo)已經(jīng)結(jié)束，目前正在辦理工程建設(shè)規(guī)劃手續(xù)和征地手續(xù)，計(jì)劃12月開工。市區(qū)“二水源”工程完成隧洞進(jìn)尺3560米，五星橋水庫大壩順利開工，項(xiàng)目完成投資共2619萬元。此外，我局在防汛抗旱、水資源管理、水土保持、水利改革等方面做了大量的工作并取得了良好成效。

二、優(yōu)化投資環(huán)境，確保政令暢通

為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，我局采取有效措施，制定并出臺(tái)了《南平市水利局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化水利投資環(huán)境的實(shí)施意見》，進(jìn)一步降低行政門檻，簡化行政審批手續(xù)，縮短了辦事時(shí)限，提高了工作效率。一是完善服務(wù)管理。凡工業(yè)園區(qū)內(nèi)自行取水的，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制水資源論證報(bào)告書，向水行政主管部門申請(qǐng)水資源論證報(bào)告書審查，辦理取水許可手續(xù)，園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)不需向水行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)；非自行取水，使用自來水公司供水的工業(yè)園區(qū)免辦取水許可手續(xù)；園區(qū)外新辦自行取水的工業(yè)企業(yè)由建設(shè)業(yè)主向水行政主管部門自行申請(qǐng)水資源論證報(bào)告書審查，辦理取水許可申請(qǐng)手續(xù)。對(duì)新辦可能造成水土流失的工業(yè)園區(qū)，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理工業(yè)園區(qū)水土保持方案報(bào)批手續(xù)，園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)不需辦理報(bào)批手續(xù)；園區(qū)外新辦可能案審批手續(xù)。二是減少審批環(huán)節(jié)。由我局負(fù)責(zé)前置審批的水電建設(shè)項(xiàng)目，由原來的四個(gè)階段簡化為兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段包括流域規(guī)劃同意書和防洪規(guī)劃同意書審批，第二階段包括可行性研究報(bào)告（初設(shè)）技術(shù)審查、水土保持方案與水資源論證報(bào)告書審查批復(fù)。根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)水能資源管理暫行辦法（試行）》（閩政[2005]15號(hào)）文規(guī)定，去年以來暫停審查小水電建設(shè)項(xiàng)目，因此今年我市未新審批水電項(xiàng)目。三是實(shí)行聯(lián)審制。為高效、快捷辦理審批事項(xiàng)，我局成立水電項(xiàng)目前置審批工作組，牽頭對(duì)流域規(guī)劃同意書和防洪規(guī)劃同意書實(shí)行聯(lián)合審查，對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告或初步設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查，對(duì)水土保持方案與水資源論證報(bào)告實(shí)行聯(lián)合審查，分別辦理審批手續(xù)。四是縮短辦事時(shí)限。在受理要求辦理水資源論證報(bào)告書審查申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家審查，經(jīng)審查批復(fù)同意后2個(gè)工作日內(nèi)辦理取水許可申請(qǐng)手續(xù)；在受理要求辦理水電項(xiàng)目建議書前置審批后，手續(xù)材料齊全的，2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）前置審批在受理后7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；在受理要求辦理取水許可申請(qǐng)后，手續(xù)材料齊全，7個(gè)工作日內(nèi)(不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需要的時(shí)間)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，對(duì)急需取水手續(xù)齊全的，在3日內(nèi)做出批準(zhǔn)和不批準(zhǔn)決定；取水工程竣工后，經(jīng)審定驗(yàn)收合格后，手續(xù)齊全的在3日內(nèi)辦理《取水許可證》。今年以來，共完成水電項(xiàng)目水土保持方案審批3項(xiàng)，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)在建水電工程的跟蹤管理和服務(wù)，做好各階段有關(guān)驗(yàn)收和技術(shù)指導(dǎo)。五是嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府檢查報(bào)批報(bào)備制度，杜絕“三亂”現(xiàn)象。除每年正常的防汛渡汛、水電安全生產(chǎn)、冬春水利建設(shè)創(chuàng)業(yè)競賽以及行風(fēng)評(píng)議檢查評(píng)比外，我局不組織任何檢查、評(píng)比活動(dòng)。在水行政執(zhí)法過程中，所有執(zhí)法人員都能依法履行職責(zé)，不存在亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等“三亂”現(xiàn)象，普遍受到服務(wù)對(duì)象好評(píng)。該《意見》實(shí)施3年來，取得了良好效果。

三、加強(qiáng)審改工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)今年以來，根據(jù)市政府南政辦〔2007〕26號(hào)的要求，我局在去年梳理行政執(zhí)法依據(jù)結(jié)果基礎(chǔ)上，參照“三定”方案確定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位配置，結(jié)合我局各職能科室的特點(diǎn)，對(duì)涉及到我局的行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行分解，確定一個(gè)行政執(zhí)法職權(quán)由一個(gè)科室行使，并把每一個(gè)具體的行政執(zhí)法崗位落實(shí)至有關(guān)職能科室的相關(guān)個(gè)人。經(jīng)2007年5月29日局務(wù)會(huì)議研究，確定我局行政執(zhí)法職權(quán)分解情況如下：局領(lǐng)導(dǎo)主要對(duì)其分管科室所涉及的行政執(zhí)法項(xiàng)目作出最終決定；科長（總工）負(fù)責(zé)科室所涉及的行政執(zhí)法項(xiàng)目的合法性復(fù)核，業(yè)務(wù)科室科員負(fù)責(zé)本科室所涉及的行政執(zhí)法項(xiàng)目的具體經(jīng)辦。我局積極參加市效能辦和市委編辦主持的，行政審批項(xiàng)目入駐市行政服務(wù)中心的工作，局相關(guān)科室認(rèn)真填報(bào)入駐項(xiàng)目審批登記表，在局長主持下多次召開入駐項(xiàng)目的甄選，最后在與市效能辦和市委編辦的溝通后，確定了包括取水許可審批在內(nèi)的18個(gè)項(xiàng)目入駐行政服務(wù)中心。為樹立高效、勤政、文明的窗口單位形象，帶動(dòng)其它科室共同增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)，我局推薦市防汛辦參加今年創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”評(píng)比活動(dòng)。

四、強(qiáng)化政務(wù)公開，推行電子政務(wù)

為方便干部職工和廣大人民群眾了解我局工作情況和全市水利工作情況，并能實(shí)行有效的監(jiān)督，我局認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開五項(xiàng)制度，編制政務(wù)公開目錄，通過多種有效載體，實(shí)行多種形式的政務(wù)公開。一是為切實(shí)抓好政務(wù)公開工作，確保政務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)及時(shí)有效，我局專門設(shè)立了政務(wù)公開欄，對(duì)人事任免、人事調(diào)配、資金安排、發(fā)展黨員、接待費(fèi)用、水利基建工程招投標(biāo)信息，中央、省級(jí)下達(dá)的水利資金等干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題由責(zé)任科室負(fù)責(zé)打印公開內(nèi)容，經(jīng)局長同意后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政務(wù)公開欄上公示。二是網(wǎng)上公開。我局建立了南平水利信息網(wǎng)，分別在水利信息網(wǎng)和中國南平網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上政務(wù)公開欄，并將堤防維護(hù)費(fèi)，水資源費(fèi)，水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，以及資金安排、領(lǐng)導(dǎo)分工、各科室主要職責(zé)、水電項(xiàng)目審批程序等上網(wǎng)公開，極大方便了基層，方便了群眾。三是在新聞媒體公開。我局在汛期前在《閩北日?qǐng)?bào)》公布全市大、中型水庫防汛責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任人的責(zé)任感，促進(jìn)了防汛措施的落實(shí)和水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。此外，我們還通過內(nèi)部信息及時(shí)報(bào)道水利建設(shè)的動(dòng)態(tài)情況。四是我局還按照市效能辦的要求，每季度將需要在市政府政務(wù)公開欄上公開的內(nèi)容及時(shí)報(bào)送市效能辦，確保了內(nèi)容真實(shí)及時(shí)有效，真正做到公開透明。截至11月底，我局共對(duì)內(nèi)、對(duì)外公開70多期。電子政務(wù)做為高效低耗，降低行政成本的先進(jìn)手段，倍受我局的推崇。2001年我局委托省四創(chuàng)公司開發(fā)建立了南平市水利信息網(wǎng)，主要分成本局概況、科室園地、水利法律法規(guī)、水利要訊、專題報(bào)道、水利科技、政務(wù)公開、為您服務(wù)、黨員教育等11個(gè)版塊,已逐漸成為宣傳我市水利建設(shè)成就的一個(gè)重要窗口。今年6月、10月，我局先后召開局長辦公會(huì)專題研究網(wǎng)站建設(shè)有關(guān)工作，確定由辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理，防汛辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。我局機(jī)關(guān)及下屬單位有計(jì)算機(jī)近50臺(tái)，所有電腦都配備了殺毒軟件，能定期殺毒與升級(jí)。對(duì)于政務(wù)系統(tǒng)單機(jī)的管理，都明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并指定專人從事計(jì)算機(jī)保密管理工作。對(duì)于非涉密單機(jī)的管理，都設(shè)置了開機(jī)密碼，并能作到定期更換，同時(shí)明確非涉密單機(jī)不得處理涉密信息。我局自己的辦公平臺(tái)放在內(nèi)網(wǎng)的服務(wù)器上，保證了內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的完全物理隔離。對(duì)于計(jì)算機(jī)磁介質(zhì)（軟盤、U盤、移動(dòng)硬盤等）的管理，采取專人保管、涉密文件單獨(dú)存放，嚴(yán)禁攜帶存有涉密內(nèi)容的磁介質(zhì)到上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上加工、貯存、傳遞處理文件。到目前為止，我局未發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事故。為確保信息有效及時(shí),我局及時(shí)更新水利信息網(wǎng)和“中國.南平”網(wǎng)站(水利部分)的雨水情、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開等內(nèi)容,同時(shí)我局按照市信息中心關(guān)于網(wǎng)站建設(shè)評(píng)比的要求,進(jìn)一步升級(jí)完善南平水利信息網(wǎng),在今年全市市直機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)評(píng)比中，我局名列第16名。

五、加強(qiáng)廉政勤政，提高服務(wù)質(zhì)量

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保障。我局在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，十分重視把黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，貫穿經(jīng)濟(jì)工作的全過程。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于“六個(gè)機(jī)制”的各項(xiàng)規(guī)定，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室（直屬單位）負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。二是廣泛學(xué)習(xí)宣傳《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、收看宣教中等方式，提高全體黨員干部認(rèn)識(shí)構(gòu)建懲防體系的重性，必要性，為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系營造輿論氛圍。三是積極開展治理商業(yè)賄賂賂工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了實(shí)施方案，開展了自查自糾，取得了較好效果。四是按時(shí)完成市機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢會(huì)議、禮品登記制度的有關(guān)工作并向有關(guān)部門反饋。五是依法文明執(zhí)法。執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)過程中嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，全市現(xiàn)有的水政監(jiān)察、水土保持執(zhí)法人員都經(jīng)過省、市水行政主管部門培訓(xùn)考核，持國家水利部頒發(fā)的水政監(jiān)察證和行政執(zhí)法資格證，未取得執(zhí)法資格的人員不得參與水行政執(zhí)法；接到舉報(bào)或在巡查中發(fā)現(xiàn)水事違法案件的，執(zhí)法人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處理；在調(diào)查或檢查時(shí)執(zhí)法人員不少于兩人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，認(rèn)真制作詢問或檢查筆錄，規(guī)范用語，依法文明執(zhí)法；在作處罰決定之前，告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰財(cái)物罰沒制度，對(duì)行政處罰所罰沒的財(cái)物，嚴(yán)格管理監(jiān)督，統(tǒng)一使用財(cái)政規(guī)定的票據(jù)，實(shí)行“罰繳分離”制度，杜絕亂罰款現(xiàn)象；要求在辦案時(shí)遵循公正、公平的原則，實(shí)施水行政處罰以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，并做到三個(gè)準(zhǔn)確，即查處違法事實(shí)準(zhǔn)確，引用法律條文準(zhǔn)確，適用法律程序準(zhǔn)確。近一年來，我局均未發(fā)生行政過錯(cuò)或行政不作為，未發(fā)生被投訴的現(xiàn)象。

六、加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作不僅是一項(xiàng)長期性的工作，也是推進(jìn)依法行政進(jìn)程，優(yōu)化投資環(huán)境的重要工作，為此我局進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，強(qiáng)化了效能監(jiān)督和責(zé)任追究。一是調(diào)整和充實(shí)了效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制訂了效能工作計(jì)劃，從組織機(jī)構(gòu)上保證了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的開展。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我局修訂完善了《南平市水利局工作制度》、《南平市水利局財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《南平市水利局上下班制度》等制度，這些制度的出臺(tái)使我局各項(xiàng)管理工作更加規(guī)范、更加透明、更加有序。同時(shí)我局完善了行政執(zhí)法與監(jiān)督制度，結(jié)合水利工作實(shí)際，明確了工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，出臺(tái)了《水政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《水政監(jiān)察員辦案制度》、《水行政監(jiān)察員崗位責(zé)任制》、《水行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《服務(wù)承諾制》、《聽證制度》和《水行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度并上墻公示，實(shí)現(xiàn)以制度來管人管事，增強(qiáng)了工作的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，杜絕“四難”現(xiàn)象發(fā)生。我局要求全局工作人員要熱情接待到我局辦事的外單位和基層同志，做到“一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶”相迎，不是本科室辦理的業(yè)務(wù)，要把來辦事的同志帶到具體經(jīng)辦科室；對(duì)水政監(jiān)察、水保監(jiān)督等窗口單位，要求他們嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制，能辦的事要一次性及時(shí)辦理，不能及時(shí)辦理的要告知如何辦理，不能辦理的要說明原因，以理服人，真正樹立為人民服務(wù)的宗旨。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。凡對(duì)違反市委2003年6號(hào)文精神和我局《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的實(shí)施意見》規(guī)定的，都要嚴(yán)肅處理。對(duì)連續(xù)2年績效考評(píng)最后一名的科室負(fù)責(zé)人，予以降級(jí)使用并異崗；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)的責(zé)任人，按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)被市或本局效能辦告誡1次的直接責(zé)任人年度考核定為不稱職，扣發(fā)年終資金并待崗3個(gè)月，1年內(nèi)被告誡2次的直接責(zé)任人予以辭退。只要被市效能、市效能督導(dǎo)組，以及局效能辦不定期開展抽查，被查獲上班玩電腦游戲、炒股的，按南水辦[2003]8號(hào)文處理，即待崗三個(gè)月，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，該科室全體成員要負(fù)連帶責(zé)任，扣發(fā)該科室負(fù)責(zé)人6個(gè)月考勤獎(jiǎng)，扣發(fā)其它成員3個(gè)月考勤獎(jiǎng)。對(duì)有替打卡的（主要指個(gè)別同志指紋不清，用密碼輸入），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，替代者和被替代者各扣出勤獎(jiǎng)100元，年度績效考評(píng)各扣5分。對(duì)干部職工每月上下班無故遲到或早退3次（含3次）的，以曠工一次計(jì)，無故未打卡者以曠工論處?？记跈z查結(jié)果除與干部職工的年度考核結(jié)果掛勾外，還與考勤獎(jiǎng)適當(dāng)掛勾，上班或開會(huì)遲到每次扣發(fā)考勤獎(jiǎng)10元；曠工1次者，扣發(fā)考勤獎(jiǎng)30元。五是自覺接受社會(huì)監(jiān)督。各科室把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量做為今年效能建設(shè)的重點(diǎn)，增強(qiáng)了主動(dòng)為企業(yè)、為基層搞好服務(wù)的意識(shí)。六是加強(qiáng)紀(jì)律性，開好各級(jí)會(huì)議。今年我局水利水電重點(diǎn)項(xiàng)目多、工作任務(wù)重、局班子人手少，仍十分重視參加市委、市政府各種會(huì)議。凡市委、市政府通知要求領(lǐng)導(dǎo)參加的，我局盡可能安排領(lǐng)導(dǎo)參加，確實(shí)有其它重要公務(wù)無法參加的，我局事先都能向召開會(huì)議單位說明原因，并指派相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加。參會(huì)人員絕大多數(shù)能遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，沒有無故缺席、遲到或早退現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)我局召開的二層會(huì)議及全局干部職工大會(huì)，也嚴(yán)格實(shí)行簽到制，對(duì)無故缺席、遲到、早退的給予通報(bào)批評(píng)，并按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度處理，使我局的會(huì)風(fēng)有很大轉(zhuǎn)變。

七、認(rèn)真辦理建議，落實(shí)工作責(zé)任

人大代表建議和政協(xié)委員提案既是反映人民群眾對(duì)水利工作的關(guān)心和支持，也是對(duì)水利工作有效的檢查監(jiān)督，切實(shí)做好人大建議和辦理工作，意義重大，它既有利于溝通政府機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，又有利于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，還有利于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。今年我局共受理人大代表建議4件、協(xié)辦2件，政協(xié)提案4件，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作。每一份建議和提案都確定了經(jīng)辦科室，落實(shí)了經(jīng)辦人，并確定一位同志作為聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人，局辦公室負(fù)責(zé)督促建議和提案的辦理。我局要求各經(jīng)辦人員和聯(lián)絡(luò)人要本著積極、主動(dòng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行建議、提案辦理工作的各項(xiàng)規(guī)定，能辦的要馬上辦，情況不太了解或復(fù)雜的要深入一線調(diào)查研究后再給予辦理，一時(shí)不能辦理或不能解決的，要實(shí)事求是地向代表或委員說明原因，取得他們的理解和支持，并實(shí)行備案制。今年我局的建議和提案辦理工作在9月底前全部辦理完畢，并將辦理情況征詢意見表寄給領(lǐng)銜代表。從反饋情況看，辦理的4件人大代表建議中，2件滿意，2件基本滿意，4件政協(xié)委員提案滿意。同時(shí)我局十分重視抓好省水利廳、市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件和群眾來信來訪工作的落實(shí)。今年我局共收到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)件、群眾來信和有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的信訪件10件，都認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)批示精神和有關(guān)程序處理，填寫群眾來信來訪處理單，及時(shí)辦理并向信訪當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門反饋，做到事事有回音，件件有落實(shí)。除此之外，我局還開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)“一訴一整改”活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作計(jì)劃，開展了自查自糾，并建立長效機(jī)制，確?；顒?dòng)長期深入開展。

以上是我局一年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)所做的一些工作，也取得了一定成績，但與市委、市政府和市效能辦的要求還有一定的差距，今后我們將認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署，按市效能辦的要求，繼續(xù)扎實(shí)深入地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，牢固樹立服務(wù)宗旨意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保質(zhì)保量完成市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。