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我們*縣人民法院有*基層人民法庭,其中*有屬于自己的辦公用房,兩個沒有自己的辦公用房。去年以來,特別是今年以來,我們在縣委、人大和政府的大力支持下,不斷加大法庭建設(shè)力度,在外欠多、底子薄、收入差的情況下,千方百計、想方設(shè)法完成法庭建設(shè)任務(wù)。截止日前,四個法庭已全部達到省法院規(guī)定的標準,法庭建設(shè)任務(wù)全面完成。其中新建的*法庭共投資8*元,法庭位于高速公路引線,交通便利,占地面積3.*,建筑面積85*米,主體二層主樓70*米,配房15*米,設(shè)大審判庭、小審判庭、辦公室、干警宿舍、文體活動室、食堂、警衛(wèi)室、車庫等,功能齊全;新建的*法庭共投資6*元,占地2.*,建筑面積60*米,二層辦公樓,各項設(shè)施俱備,功能齊全。并投入1*元對*法庭進行了改擴建。
我們的主要做法和體會是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好法庭建設(shè)的前提
過去,我院的法庭建設(shè)一直處于落后地位,盡管上級法院對法庭建設(shè)年年講,年年抓,但一直沒有大的突破。20*年以前,四個法庭中有*沒有自己的辦公用房,全部靠租房辦公。20*年我們建起了*法庭,但法庭建設(shè)水平仍沒有多大提高。去年市委提出“三年規(guī)劃兩年完成”的任務(wù)目標后,縣委、縣政府和法院黨組把法庭建設(shè)提到了重要議事日程??h委書記李義增、縣長安忠起同志多次到法院和法庭調(diào)研,指導(dǎo)法庭規(guī)劃和建設(shè)方案的制定,并積極為法庭建設(shè)籌措資金。主管副書記孫辰彥和政法委書記王杰才同志對法院的選址、設(shè)計、裝修更是多次親自指導(dǎo)、把關(guān),協(xié)調(diào)與土地、城建等部門的關(guān)系,使法庭建設(shè)盡早開工,并多次到工地督導(dǎo)進度、檢查工程質(zhì)量。這對法院黨組來講,既是動力,又是壓力。我們深切地感到,各級領(lǐng)導(dǎo)對法庭建設(shè)如此重視,我們必須徹底改變*法庭建設(shè)的落后面貌,建設(shè)標準化法庭。因此,我們把法庭建設(shè)做為“一把手工程”,成立了由“一把手”任組長,主管民事審判的副院長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對法庭建設(shè)的總體規(guī)劃和日程安排進行了專門研究,并且一步一個腳印,狠抓落實,才有了今天法庭建設(shè)的可喜成績。
二、提高認識,更新觀念是建一流法庭的基礎(chǔ)
在研究法庭建設(shè)總體規(guī)劃時,有的同志提出,我院外欠高達10*萬,財力嚴重困難,法庭要建,但差不多就行了。黨組研究后形成共視:法庭建設(shè)目光要遠,標準更高,計劃要長,要達到“既要建成,又要建好,保證十年不落后”的要求。為此,我們專門研究了最高院規(guī)定的“兩庭建設(shè)”標準,并且專門派人員到一些建設(shè)比較好的法庭參觀學(xué)習(xí)。通過參觀,開闊了眼界,增長了見識,領(lǐng)導(dǎo)小組借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合我院實際,對法庭的規(guī)劃進行了認真的研究,又專門聘請設(shè)計人員對方案進行了進一步的研究和修改,確定了設(shè)計方案。
三、真抓實干是法庭建成的關(guān)鍵
就*而言,法庭建設(shè)最大的困難是資金問題。我縣財政基本上可以說是吃飯財政,依靠縣財政全部撥付資金搞法庭建設(shè)基本上說不可能。我院近年來的外欠已累計達10*萬,加上這幾年來法院建設(shè)、*法庭和*法庭的建設(shè),院財力十分困難。在這種情況下,我們沒有畏難退縮,而是千方百計、想方設(shè)法籌措資金,我們的主要做法是,財政爭取一些、經(jīng)費中擠一點、承包商墊一點。
——財政爭取一點:就是多向縣里匯報,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,取得縣里的支持。經(jīng)我們多次匯報、爭取,縣財政將我們的訴訟費返還比例提高了2*。并撥付了1*元啟動資金。
——經(jīng)費中擠一點。我們一方面抓增收,主動與銀行、電力局、信用聯(lián)社等單位聯(lián)系,增加訴訟費收入;另一方面抓節(jié)支,對汽車燃油、電話費、文印耗材、招待費規(guī)定限額,對可開支可不開支的堅決不開支,把節(jié)約的資金用于法庭建設(shè)。
——承包商墊付一點。就是與施工方商談,在建設(shè)合同中明確要求墊付部分資金,待工程竣工后陸續(xù)支付。
由于抓了以上三點,解決了資金困難,使我院*、*兩個法庭如期建設(shè)完成;*法庭進行了進一步的改、擴建。
四、配強隊伍、改善裝備是法庭建設(shè)的必由之路
人民法庭是法院工作的窗口,處于審判工作的最前沿,與人民群眾打交道最多,其形象、辦案效率和質(zhì)量直接影響著法院的形象。同時,法庭條件也最艱苦,法庭干警也最辛苦。今年起,我們在加強法庭辦公樓建設(shè)的同時,還特別注重在人員、裝備等方面注入活力,具體講就是實行三個傾斜,即:審判骨干向法庭傾斜,經(jīng)費財力向法庭傾斜,從優(yōu)待警向法庭傾斜。今年我們?yōu)楦鞣ㄍジ铝宿k公桌椅、配備了微機、汽車、建起了食堂,切實解決干警在生活上的困難?,F(xiàn)在,四個法庭的辦公條件比機關(guān)法庭要好出許多,切實做到了從優(yōu)待警。
各位領(lǐng)導(dǎo),通過一年的努力,我院的法庭標準化建設(shè)邁出了可喜的一步,得到了中院和縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但我們深知還有很大差距。明年,我們將在繼續(xù)抓好法庭的“硬件”建設(shè)的同時,把法院的“軟件”建設(shè)諸如法庭隊伍建設(shè)、審判質(zhì)量和效率、便民服務(wù)等做強做好,真正把法庭建設(shè)成高標準的、為人民群眾所信任和擁戴的法庭。
謝謝大家。