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我市婦女兒童事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“男女平等”基本國(guó)策深入人心,婦女地位進(jìn)一步提高,參政意識(shí)和能力明顯增加;“兒童優(yōu)先”原則基本得到尊重,關(guān)心愛護(hù)兒童健康成長(zhǎng)的氛圍逐步形成,婦女兒童合法權(quán)益基本得到保障,婦女兒童的整體素質(zhì)不斷提高。但婚檢率下降等問題仍然存在,應(yīng)引起重視。
一、婦女兒童發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境
宜城市位于湖北省西北部,1994年6月撤縣設(shè)市,現(xiàn)轄7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)、1個(gè)發(fā)展區(qū)和182個(gè)行政村,*年末全市總?cè)丝?6.4萬人。
規(guī)劃實(shí)施以來,宜城市搶抓加快發(fā)展機(jī)遇,按照宜城市委提出的“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)活市”的總體發(fā)展思路,根據(jù)市情,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不斷推進(jìn)改革開放,加大招商引資力度,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),人民生活水平穩(wěn)步提高,全市三個(gè)文明建設(shè)取得了明顯的成效。*年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.5億元,人均生產(chǎn)總值6661元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為5398元和3555元,比*年分別增長(zhǎng)52.4%和46.5%。社會(huì)秩序穩(wěn)定,各項(xiàng)配套改革全面實(shí)施,社會(huì)保障體系逐步完善,人民生活質(zhì)量明顯提高,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)覆蓋率分別為98%、70.8%、97%、96%和81.02%。
“*”以來,宜城市堅(jiān)持實(shí)施“農(nóng)業(yè)突出工業(yè)化,工業(yè)突出‘農(nóng)’字化、三產(chǎn)突出人文化”的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略初見成效、固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)、商貿(mào)流通活躍、旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、招商引資效果明顯、城鄉(xiāng)居民收入顯著提高,教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)全面發(fā)展,城市建設(shè)面貌日新月異。教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入約4.5億元,建成了一批文體設(shè)施和群眾性活動(dòng)場(chǎng)所,創(chuàng)作了一批質(zhì)量較高的文化作品。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展為全市婦女、兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展提供了有力的保障,為婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
二、婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)完成情況
(一)參政議政
婦女的參政議政是婦女社會(huì)政治地位的重要標(biāo)志。自《規(guī)劃》頒布以來,市委、市政府和各級(jí)組織部門采取積極有效措施,加快女干部培養(yǎng)、選拔和女黨員的發(fā)展,不斷提高婦女參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的程度,我市婦女的參政議政比例和水平有了顯著提高,婦女在社會(huì)政治生活中的作用得到發(fā)揮。
1、婦女參政水平有所提高。全市本屆人大有女代表69人,占代表總數(shù)的29%。本屆政協(xié)有女委員36人,所占比重為18.5%,從各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的性別組成看,婦女參政整體水平有一定提高。
2、婦女進(jìn)入決策層人數(shù)穩(wěn)中有升。至*年底,全市各級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)為19人,占全部干部總數(shù)的7.7%,比*年上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,縣處級(jí)女干部3人,占同職干部的比例為10%,上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)??h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少有1名女干部,村委會(huì)、居委會(huì)成員中女性比重分別為33.02%和33.32%,女后備干部數(shù)量也有所增長(zhǎng)。
3、女干部隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。至*年底,全市有干部10901人,其中女性占干部隊(duì)伍總數(shù)的39%。
(二)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障
勞動(dòng)就業(yè)是婦女參與兩個(gè)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、自我發(fā)展的基本保障和主要途徑?!?”以來,我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為全市婦女發(fā)展提供了新的機(jī)遇,婦女從業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,就業(yè)層次有了提高,勞動(dòng)權(quán)益得到保障,有力地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。
1、婦女就業(yè)渠道拓寬,就業(yè)狀況基本穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)有企業(yè)改制的不斷深入,社會(huì)從業(yè)人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了新的變化,私營(yíng)、個(gè)體、民營(yíng)等非公有制單位成為人們就業(yè)新的選擇。在市委、市政府的關(guān)心和重視下,落實(shí)了一系列安置就業(yè)、解決下崗職工生活困難的文件和措施,拓寬了我市婦女就業(yè)領(lǐng)域。圍繞婦女再就業(yè),各級(jí)勞動(dòng)、婦聯(lián)、工會(huì)組織也采取多種形式,舉辦再就業(yè)技能培訓(xùn),成立婦女再就業(yè)服務(wù)中心,安置下崗女職工。*年全市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員為2.8萬人,其中女性約占41.13%,與*年相比,絕對(duì)值雖然減少0.5萬人,但占全部從業(yè)人員的比重上升3個(gè)百分點(diǎn),女性就業(yè)狀況基本穩(wěn)定。
2、社會(huì)保障體系日趨完善,婦女權(quán)益保護(hù)不斷增強(qiáng)。規(guī)劃實(shí)施五年來,全市在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí),加快社會(huì)保障體系的建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)的實(shí)施。一系列重要舉措的落實(shí)到位,有力地促進(jìn)了社會(huì)保障體系日趨完善,為婦女權(quán)益保護(hù)提供了有力支撐。*年,全市女性養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率占51%;女職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到81.02%,比*年上升20個(gè)百分點(diǎn)。
(三)教育與培訓(xùn)
“*”以來,我市各級(jí)政府和教育、婦聯(lián)、勞動(dòng)、組織等部門大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,加大教育經(jīng)費(fèi)投入,采取有效措施繼續(xù)鞏固提高“普九”成果,實(shí)施素質(zhì)教育,切實(shí)保障婦女兒童的受教育權(quán)利。
1、大力普及學(xué)前教育,切實(shí)提高幼兒教育事業(yè)發(fā)展。近年來,我市堅(jiān)持大力發(fā)展幼兒教育事業(yè)。采取公辦和民辦相結(jié)合的辦法,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量興辦幼兒園,大力普及學(xué)前三年教育,充分發(fā)揮市級(jí)、城鎮(zhèn)示范性幼兒園的輻射作用,帶動(dòng)城鄉(xiāng)幼教事業(yè)的發(fā)展。
2、鞏固提高“普九”成果,基本實(shí)現(xiàn)性別均衡發(fā)展?!?”期間,教育、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合認(rèn)真落實(shí)國(guó)家資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策,確保弱勢(shì)群體接受義務(wù)教育。以公辦學(xué)校為主,認(rèn)真作好流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的義務(wù)教育工作,切實(shí)落實(shí)入學(xué)收費(fèi)“一視同仁”政策。采取強(qiáng)制措施,保證女童入學(xué),制止女童輟學(xué),對(duì)農(nóng)村純女戶、二女結(jié)扎戶子女在升學(xué)上給予照顧,優(yōu)先享受“兩免一補(bǔ)”等政策,確保女童享受義務(wù)教育的權(quán)利。加強(qiáng)特殊教育、制定實(shí)行智障、殘疾兒童隨班就讀,小學(xué)生就近入學(xué)等政策措施,保障了殘疾兒童和適齡兒童接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。經(jīng)過努力,全市小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為100%,其中女生為100%,男生為100%;小學(xué)六年鞏固率100%,其中女生為100%,男生為100%;初中毛入學(xué)率98.83%,其中女生為96.50%,男生為96.83%,均已提前達(dá)到規(guī)劃中期目標(biāo)。全市“普九”教育已基本實(shí)現(xiàn)性別均等發(fā)展。
3、加大婦女教育培訓(xùn)力度,提高女性總體素質(zhì)。我市充分挖掘教育資源,利用現(xiàn)有各類成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件,增加掃盲經(jīng)費(fèi),狠抓婦女掃盲教育工作,根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求和婦女的特點(diǎn),在城鄉(xiāng)婦女中開展不同層次、不同形式文化知識(shí)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高了婦女的綜合素質(zhì)和再就業(yè)能力。*年15歲以上女性識(shí)字率達(dá)95%。
(四)衛(wèi)生與保健
母親安全、兒童健康是婦女兒童生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!?”以來,我市各級(jí)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,不斷加強(qiáng)婦幼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)保障婦女兒童享有各項(xiàng)醫(yī)療保健的權(quán)利,有效促進(jìn)了我市婦女兒童衛(wèi)生保健水平的整體提高。
——婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)健全。目前我市擁有婦幼保健機(jī)構(gòu)1個(gè),兼有婦幼保健職能、設(shè)產(chǎn)科的醫(yī)院6個(gè),各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員配備率達(dá)100%。已基本形成覆蓋全市的滿足城鄉(xiāng)廣大婦女需求的衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。
——婦女保健水平進(jìn)一步提高。我市始終堅(jiān)持倡導(dǎo)優(yōu)生、優(yōu)育,堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)和規(guī)范的系統(tǒng)管理。*年,孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)80.37%,已婚育齡婦女避孕率達(dá)89.04%,已婚育齡婦女生殖保健知識(shí)知曉率為95.0%以上,孕產(chǎn)婦死亡率較*年的98.19/10萬下降到82.87/10萬。
——兒童健康水平穩(wěn)步提高。我市切實(shí)加強(qiáng)嬰兒系統(tǒng)管理,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專題調(diào)研,有效地控制嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率。*年,我市嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為9.29/10萬和10.04/10萬。通過大力提倡母乳喂養(yǎng),計(jì)劃免疫和合理營(yíng)養(yǎng)成為嬰幼兒早期科學(xué)管理的重要方法。科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、規(guī)范管理和扎實(shí)有效的保健措施,為兒童素質(zhì)提高打下了良好基礎(chǔ),*年,全市5歲以下兒童重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為1.86%,比“九五”末下降3.02個(gè)百分點(diǎn)。
(五)法律保護(hù)與社會(huì)環(huán)境
婦女兒童的健康發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)注和必要的法律保護(hù)。規(guī)劃實(shí)施以來,我市積極發(fā)揮各級(jí)婦兒工委的作用,進(jìn)一步加大對(duì)男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳、貫徹力度,聯(lián)合有關(guān)成員單位建立健全了與之相應(yīng)的保障婦女兒童權(quán)益的機(jī)構(gòu),切實(shí)保障了婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和婚姻家庭等方面的合法權(quán)益。同時(shí),婦女兒童運(yùn)用法律武器自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。
1、法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全。我市司法部門、婦聯(lián)以“四五”普法為契機(jī),采取多種有效措施,擴(kuò)大宣傳面,廣泛宣傳維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要意義,努力營(yíng)造反家庭暴力、反、反不法行為的社會(huì)氛圍,在全市建立了34個(gè)青少年法制教育基地,中心小學(xué)以上全部配備了法制副校長(zhǎng),設(shè)立宜城市法律援助中心婦女兒童工作站。五年來全市共辦理婦女、兒童維權(quán)法律援助案件190件,寫作訴狀428件,提供法律咨詢3141人次。
2、犯罪打擊力度加大。五年來,我市各級(jí)公安、司法部門共破獲強(qiáng)奸案件17起,破獲拐賣婦女兒童案件9起。
3、福利事業(yè)重視程度提高。我市積極改善社會(huì)福利院建設(shè),作好兒童收養(yǎng)和救助、教育工作,為孤殘兒童、棄嬰提供了良好的生活成長(zhǎng)條件。各級(jí)婦聯(lián)、教育等部門單位廣泛開展和貧困地區(qū)兒童手拉手活動(dòng),并于每年節(jié)日期間、深入福利院、困難職工、貧困農(nóng)民家庭中,看望慰問貧困孤殘兒童。
4、城市環(huán)境逐步優(yōu)化。*年,我市農(nóng)村自來水普及率達(dá)5.85%,農(nóng)村改水受益率為6.12%,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)82.4%,農(nóng)村衛(wèi)生狀況不斷改善。城市垃圾無害化處理率達(dá)100%,婦女兒童生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三、實(shí)施《規(guī)劃》的措施保障機(jī)制
回顧我市實(shí)施《規(guī)劃》的工作實(shí)踐,在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,社會(huì)各界的大力支持和婦兒工委各成員單位的共同努力下,全市婦女兒童事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。主要做法和體會(huì)是:
1、加大政府統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化政府管理職能,是實(shí)施《規(guī)劃》的根本保證。全市各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),自覺履行職能。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府都成立了婦女兒童工作委員會(huì)(婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組),制定了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,將婦女兒童工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,并提升為社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。
2、建立有效工作機(jī)制,實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理,是實(shí)施《規(guī)劃》的重要基礎(chǔ)。我市加強(qiáng)了市婦兒工作機(jī)構(gòu)的建設(shè),婦女兒童工作機(jī)構(gòu)日益健全,已形成上下聯(lián)動(dòng),橫向協(xié)調(diào),網(wǎng)絡(luò)清晰的婦兒工作領(lǐng)導(dǎo)管理體系,充分保證了婦兒工委協(xié)調(diào)職能的有效發(fā)揮。工作機(jī)制不斷完善。著重建立健全了各項(xiàng)工作制度,在實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃中,實(shí)行目標(biāo)管理量化,指標(biāo)管理細(xì)化,責(zé)任管理強(qiáng)化,并多次召開婦兒工委工作會(huì)議,交流、反饋信息,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。
3、各單位齊抓共管,形成工作合力,是落實(shí)《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的主要關(guān)健?!兑?guī)劃》涉及政府工作的多個(gè)方面,內(nèi)容廣泛,指標(biāo)較多,我市各成員單位明確規(guī)劃對(duì)本部門工作的指導(dǎo)規(guī)范作用,積極主動(dòng)配合《規(guī)劃》實(shí)施工作,認(rèn)真對(duì)照檢查本部門系統(tǒng)貫徹落實(shí)情況,加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)婦兒工作機(jī)構(gòu)積極履行議事協(xié)調(diào)職能,切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)?jì)D女兒童工作發(fā)展的職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)信息傳遞,組織開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,推進(jìn)各成員單位加強(qiáng)協(xié)作,形成了推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度,倡導(dǎo)文明進(jìn)步理念,為實(shí)施《規(guī)劃》創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。圍繞實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃,全市有計(jì)劃地組織了各種宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛地宣傳男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則,動(dòng)員社會(huì)各方積極支持兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施,全市通過舉辦實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃骨干培訓(xùn)班和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,利用節(jié)日契機(jī)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳、咨詢活動(dòng)等,為實(shí)施《規(guī)劃》創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)存在的主要問題和阻礙
由于社會(huì)、歷史等多方面因素,我市婦女兒童事業(yè)雖然已取得了一些成績(jī),但在兩個(gè)《規(guī)劃》的實(shí)施過程中還發(fā)現(xiàn)了一些問題,必須引起充分重視,并積極采取有力措施予以解決。
1、孕產(chǎn)婦死亡率仍較高。*年全市孕產(chǎn)婦死亡率為98.19/10萬,*年雖然下降到82.87/10萬,仍處于高水平,特別是農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率下降緩慢,究其原因,主要是財(cái)力投入不足,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋,專業(yè)人員知識(shí)缺乏,搶救技術(shù)偏低。
2、女性就業(yè)形式仍不樂觀。下崗職工中女性比例較高,再就業(yè)難仍是當(dāng)前影響婦女發(fā)展的一大障礙。我市近年來由于企業(yè)改制,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,女性受自身素質(zhì)、擇業(yè)觀念、性別歧視等客觀因素影響,下崗失業(yè)人員女性比重高于男性,而在再就業(yè)過程中,因生理、技能、家庭等主客觀因素,下崗女工面臨更大的就業(yè)壓力,矛盾相當(dāng)突出。不少用人用工單位招聘中性別歧視現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在。
3、女干部的比例還不高。雖然培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作取得了一定的進(jìn)步,也積累了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn),但與《規(guī)劃》要求相比較顯得徘徊不前、突破不大,全市婦女參政工作還存在不平衡現(xiàn)象,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部比例沒有達(dá)標(biāo),正職女干部仍舊偏少,特別是在關(guān)鍵部門關(guān)鍵崗位,女干部的重要作用沒有發(fā)揮出來,科級(jí)女干部還基本難以做到年輕化、知識(shí)化。
4、全面開展《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》監(jiān)測(cè)面臨困難。一是數(shù)據(jù)來源難以保障。一些重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)由于現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度中沒有分性別統(tǒng)計(jì)或者沒有相應(yīng)指標(biāo),或者有指標(biāo)但無數(shù)據(jù),或者有數(shù)據(jù)但數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,影響了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性。二是部門配合程度還不夠高。一些成員單位對(duì)監(jiān)測(cè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別單位責(zé)任心不強(qiáng),不能及時(shí)提供本部門的資料信息,數(shù)據(jù)不能實(shí)事求是,前后變動(dòng)很大,影響了客觀監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作的開展。
5、婚前體檢大幅降低。自2003年10月1日新的婚姻登記條例實(shí)施以來,婚前體檢已不作為結(jié)婚登記的必要手續(xù),目前自愿進(jìn)行婚前體檢者的數(shù)量微乎其微,絕大多數(shù)結(jié)婚人員不愿檢查?;榍搬t(yī)學(xué)檢查率直線下降,全市目前婚前醫(yī)學(xué)檢查率僅為1.82%左右,與規(guī)劃85%的目標(biāo)差之千里。
五、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的策略與措施
為促進(jìn)《規(guī)劃》的進(jìn)一步貫徹實(shí)施和婦女兒童事業(yè)的快速發(fā)展,確保兩個(gè)《規(guī)劃》目標(biāo)能按期實(shí)現(xiàn),應(yīng)該針對(duì)性的制定以下策略與措施。
1、加大宣傳力度,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策。運(yùn)用各種新聞媒體,宣傳《規(guī)劃》的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)婦女兒童發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要意義,形成全社會(huì)共同關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。特別是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)其貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的自覺性。
2、進(jìn)一步發(fā)揮婦兒工委的作用,加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)力度。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng),特別是要強(qiáng)化制約獎(jiǎng)懲機(jī)制,保證嚴(yán)格按照制度進(jìn)行定期檢查、評(píng)審。各責(zé)任部門每年對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng),制定改進(jìn)措施,結(jié)合嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制,才能切實(shí)加快兩個(gè)《規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)程。
3、突出重點(diǎn),狠抓難點(diǎn),切實(shí)為婦女兒童辦實(shí)事。針對(duì)以上實(shí)施《規(guī)劃》中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要障礙,采取切實(shí)措施,集中力量搞突破,如進(jìn)一步加強(qiáng)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、所醫(yī)療設(shè)備和人員隊(duì)伍建設(shè),提高孕產(chǎn)婦住院分娩率,努力控制孕產(chǎn)婦死亡率;多渠道開發(fā)、拓寬女性就業(yè)崗位,加強(qiáng)針對(duì)女性的就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)以及就業(yè)扶助措施;加大女干部培養(yǎng)、選拔力度等等。通過有效的措施切實(shí)解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展進(jìn)步的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,使我市婦女兒童事業(yè)在“*”期間能有長(zhǎng)足的發(fā)展,全面順利實(shí)現(xiàn)規(guī)劃各項(xiàng)既定目標(biāo)。