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今天，廳黨組召開情況通報會，向大家通報廳系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改工作情況，同時對廳黨組參加先進性教育活動進行滿意度測評。

全省保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，按照中央和省委的部署要求，在黃莉新副省長和省委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，廳系統(tǒng)先進性教育活動在完成組織學(xué)習(xí)動員、全面查找問題、深入分析評議階段各項工作的基礎(chǔ)上，從5月21日開始轉(zhuǎn)入整改提高階段。目前，全系統(tǒng)各單位黨委（總支、支部）集體和個人都已認(rèn)真制定整改方案，并在專題組織生活會上進行交流，相互征求意見。與此同時，認(rèn)真貫徹邊整邊改的要求，部分整改措施已經(jīng)落實到位，部分整改措施正在落實之中，還有一部分整改內(nèi)容因涉及規(guī)劃、政策和投資等方面的問題，需要通過調(diào)查研究、前期工作準(zhǔn)備和提請政府決策，一時難以落實到位。在整改提高階段，廳黨組成員在帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭廣泛征求意見、帶頭搞好黨性分析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭邊學(xué)邊議邊改的基礎(chǔ)上，于6月4日下午，召開黨組專題會議，集體研究制定了整改工作方案，明確了整改的重要事項，落實了整改工作責(zé)任制。與此同時，廳黨組成員也都認(rèn)真制訂了個人整改方案，提出個人整改的努力方向和具體措施。應(yīng)該說，廳系統(tǒng)先進性教育整改階段工作取得了初步成效。

中央關(guān)于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的《通知》指出：“集中整改階段工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布黨組織、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和班子的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督”。6月5日，省委召開了省委常委會參加先進性教育活動整改工作情況通報會，為我們作出了表率。根據(jù)中央和省委的部署要求，并征得省委督導(dǎo)組同意，廳黨組決定召開今天的專題會議，向大家通報廳系統(tǒng)先進性教育整改階段的工作情況。

一、堅持邊整邊改，以務(wù)實的作風(fēng)落實整改

先進性教育活動能不能取得實效，真正成為群眾滿意工程，歸根到底要看整改的效果。先進性教育活動開展以來，廳黨組和系統(tǒng)各單位黨組織始終把整改工作擺在突出位置，貫穿于教育活動的全過程。特別是進入整改提高階段以后，針對查找出來的突出問題，堅持邊整邊改，從與基層和群眾利益最直接、最能取得實效的問題抓起，從具備條件整改的事情做起，以認(rèn)真的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)抓整改，力求整改工作取得實實在在的成效。主要抓了以下幾個方面的整改工作。

一是認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實踐新時期*治水新思路。落實科發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和推進*“兩個率先”的偉大實踐，給*水利工作提出了新任務(wù)和新要求。廳黨組在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改論證的基礎(chǔ)上，提出新時期*水利的發(fā)展思路，就是圍繞一個目標(biāo)（“兩個率先”）、遵循兩個規(guī)律（水的自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律）、堅持三個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展；統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理；統(tǒng)籌工程措施與非工程性措施協(xié)調(diào)推進），增強四個能力（防洪保安能力、水資源供給能力、水環(huán)境保護能力、水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力）。并將這個新思路認(rèn)真貫徹到正在制訂的全省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃、水資源利用總體規(guī)劃和其它水利專業(yè)規(guī)劃中，落實到當(dāng)前水利改革發(fā)展的實際工作中。近年來，我們在繼續(xù)認(rèn)真組織傳統(tǒng)水利工作的同時，更加突出城市水利建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)、水資源優(yōu)化配置和保護能力建設(shè)、江河湖泊保護管理，水利非工程措施包括水利法制建設(shè)、節(jié)水型社會建設(shè)、水利投資和水利管理體制機制的改革，使水利工作更好地為*的“兩個率先”服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

二是始終圍繞“三服務(wù)”的要求，深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在先進性教育活動中，我們把“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”，作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，并列為廳機關(guān)整改工作的重點內(nèi)容。在春節(jié)前后，廳黨組認(rèn)真組織機關(guān)干部職工走訪慰問系統(tǒng)困難職工家庭和社會特困戶活動，為特困群眾獻愛心，到掛鉤扶貧的宿遷市宿豫區(qū)現(xiàn)場辦公，為被幫扶地區(qū)的群眾辦實事。在先進性教育期間，廳系統(tǒng)黨員走訪慰問困難群眾家庭520戶，結(jié)成幫扶對子26個，廳屬各單位和黨員個人為困難群眾捐款60多萬元，幫助掛鉤扶貧單位落實幫扶資金2350萬元。春節(jié)后，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人，分別到宿遷市、徐州市、連云港市、鹽城市、鎮(zhèn)江市和部分縣市，聽取地方政府對水利工作的意見，認(rèn)真會辦解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展對水利工作提出的問題。為了加快南京市秦淮河治理工程建設(shè)，服務(wù)好全國“十運會”，廳領(lǐng)導(dǎo)還多次帶領(lǐng)有關(guān)專家深入外秦淮河三汊河閘工程，幫助工程建設(shè)單位優(yōu)化施工方案，現(xiàn)場解決施工中的重點技術(shù)難題，在確保工程質(zhì)量的前提下，經(jīng)過各方面的共同努力，使整個工程提前了3個多月的工期，為實現(xiàn)南京“十運會”水環(huán)境建設(shè)目標(biāo)做出了貢獻，并得到省市領(lǐng)導(dǎo)和社會有關(guān)方面的充分肯定。廳系統(tǒng)各處室、各單位堅持做到先進性教育與當(dāng)前實際工作有機結(jié)合起來，也有效地促進了全系統(tǒng)水利改革與發(fā)展各項工作的加快推進。

三是創(chuàng)新農(nóng)村水利，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。水利是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的核心內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基本保障。在先進性教育活動期間，廳黨組針對農(nóng)業(yè)稅減免后農(nóng)村水利建設(shè)面臨的新情況，組織專門班子，深入基層調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)基層在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，并提請省政府出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村水利建設(shè)的意見》，明確了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、投入政策和發(fā)展機制等，為新時期農(nóng)村水利發(fā)展指明了方向，明確了政策。今年省級財政對農(nóng)村水利建設(shè)的投入已增加到3億元，同時爭取中央項目資金6000多萬元，并積極規(guī)范農(nóng)村“一事一議”政策，全面加快了以縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造、圩區(qū)治理和山丘區(qū)水源工程建設(shè)等四項重點工程建設(shè)。今年4月，我們在鹽城市召開農(nóng)村河道整治現(xiàn)場會，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)到會作重要講話，大大促進了這項工作的推進力度。最近，省委、省政府已初步確定把農(nóng)村河道治理作為今后幾年為民辦實事工程。針對農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)方面存在的問題，廳里成立了由廳長任組長、分管廳長任副組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革領(lǐng)導(dǎo)小組。廳長辦公會議多次專題研究，分管副廳長帶隊深入農(nóng)村基層調(diào)查研究，并與省編辦等相關(guān)部門加強溝通，初步提出了《加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)的意見》，近期將報請省政府審定下發(fā)。

四是理順管理體制，加強廳系統(tǒng)信息化建設(shè)管理。針對廳系統(tǒng)信息化工作存在多頭管理、資源利用效率不高的問題，廳黨組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和反復(fù)醞釀，按照整合資源、統(tǒng)一管理、理順體制、明確職責(zé)的要求，提出信息化資源的整合的工作方案。進一步加強廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省信息化規(guī)劃、項目立項審查等行政管理工作；建立廳信息化工程建設(shè)管理專業(yè)機構(gòu)，統(tǒng)一管理廳系統(tǒng)信息化工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)管理和維護工作。理順體制，明確職責(zé)，促進全廳系統(tǒng)信息化工作更快更好地發(fā)展。

五是改進干部人事工作，繼續(xù)完善公開考核、公平競爭的選人工作機制。廳黨組根據(jù)一些黨員干部對黨組工作提出的批評意見，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進干部人事制度改革。在先進性教育期間，廳黨組決定對4個副處級領(lǐng)導(dǎo)職位實行公開考核、競爭上崗。并在系統(tǒng)總結(jié)這次民主公開考核、競爭上崗工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定把公開考核、競爭上崗作為今后提撥任用優(yōu)秀年輕干部的主要形式。同時，又注意調(diào)動不同年齡段業(yè)務(wù)骨干的積極性，經(jīng)過嚴(yán)格的考核程序，給13名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干明確處級、副處級職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在黨組決定干部任用制度上實行無記名票決制和任前公示制，力求通過嚴(yán)格規(guī)范的制度和程序，做到群眾不公認(rèn)的干部不考察、不提拔。從今年起，我們還對廳屬事業(yè)單位新增人員實行公開考試錄用制度，按照“四統(tǒng)一（統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一組織招考、統(tǒng)一報名審核、統(tǒng)一組織筆試）、四公開（公開招聘職位、公開招考條件、公開招考程序、公開招考結(jié)果）”制度和程序要求，在報考的280名符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生中，擇優(yōu)錄用51名，整個程序公開透明，規(guī)范操作。

六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立水利干部清正廉潔的社會形象。為防止春節(jié)期間腐敗行為的發(fā)生，廳黨組在春節(jié)前召開廳系統(tǒng)專題電視電話會議，對黨員干部提出不收受現(xiàn)金、代幣卡、禮券和貴重物品，不參與賭博活動，不參加用公款支付的高檔娛樂場所活動，不參加不健康的社會活動等明確要求。2月份，廳黨組又召開了廳系統(tǒng)新時期優(yōu)秀黨員先進事跡報告會，宣講了張順民、胡為平、孫建國、陳洪年、沈來保、陳紅翠等廳系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。這些優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員在平凡的崗位上創(chuàng)造的不平凡的業(yè)績，為全系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員樹立了新時期先進性的坐標(biāo)。3月份，廳黨組召開了廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，制定下發(fā)了《*5年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的意見》，并與廳屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，廳機關(guān)各處室和各單位處級以上干部向黨組遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。4月底，我們又公布了《*省水利廳系統(tǒng)工作人員禁酒的規(guī)定》，最近廳長辦公會議又研究制定了《廳屬單位車輛管理的暫行規(guī)定》等。

二、建立長效機制，靠有效的制度落實整改

加強制度建設(shè)，以有效的制度落實整改，鞏固整改成果，建立長期整改的有效機制，是先進性教育活動的關(guān)鍵性任務(wù)。對加強自身學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)、深化干部人事制度改革、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)等需要長期堅持、常抓不懈的工作，廳黨組在著力抓好當(dāng)前整改的同時，還十分重視建章立制工作，力求形成不斷整改的長效機制。

一是著眼于提高水利現(xiàn)代化建設(shè)的組織管理能力，進一步加強全系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)。加強學(xué)習(xí)，提高能力，是我們加快推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的根本措施。廳黨組將認(rèn)真總結(jié)這次參加先進性教育活動的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，進一步修改完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)制度，重點增強學(xué)習(xí)的計劃性、針對性和系統(tǒng)性。繼續(xù)把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代水利建設(shè)與管理的科學(xué)理論和科技知識作為學(xué)習(xí)的重點。今年1-5月，黨組中心組根據(jù)中央和省委開展先進性教育活動的部署要求，已先?級以上干部參加的學(xué)習(xí)報告會和學(xué)習(xí)交流會，黨組成員帶頭參加學(xué)習(xí)報告會和學(xué)習(xí)交流活動。下半年，我們將根據(jù)新時期*水利改革與發(fā)展所面臨的新任務(wù)，與河海大學(xué)合作，舉辦面向全系統(tǒng)干部的現(xiàn)代化水利系列講座，重點圍繞科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的現(xiàn)代水利規(guī)劃思路、水資源管理與保護的體制與機制、城市水利發(fā)展中的新理念、新技術(shù)應(yīng)用、水權(quán)水商品理論、水利法制建設(shè)等專題，對系統(tǒng)干部職工進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。廳黨組成員要進一步加強自我學(xué)習(xí)，力求每年學(xué)習(xí)1-2門新課目，并建立一定的檢查考核制度，保證學(xué)習(xí)效果。要把向書本學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)更好地結(jié)合起來，經(jīng)常深入實際、調(diào)查研究，虛心學(xué)習(xí)基層和人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，更好地踐行“三個代表”，服務(wù)“兩個率先”，加快推進*水利現(xiàn)代化建設(shè)。

二是圍繞提高民主決策和科學(xué)決策水平，進一步加強決策管理的制度化建設(shè)。*水利現(xiàn)代化建設(shè)是一項復(fù)雜的科學(xué)系統(tǒng)工程。加強決策管理，提高民主決策、科學(xué)決策水平，是推進*水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要制度保障。我們將從三個方面規(guī)范和完善決策管理制度。一是完善廳長辦公會議制度，適當(dāng)增加廳長辦公會議次數(shù)，擴大廳長辦公會議議事范圍，提高廳長辦公會議議事效率，加強廳長辦公會議決定事項的督查制度，保證廳長辦公會議決議的有效執(zhí)行。二是建立廳專業(yè)技術(shù)委員會。通過公平競爭機制，吸收更多的優(yōu)秀中青年專家進入專業(yè)技術(shù)委員會。明確專業(yè)委員會作為廳行政決策的智囊機構(gòu)，凡屬重要的水利規(guī)劃布局、重要的水利工程技術(shù)審查等重大的水利技術(shù)決策，都要經(jīng)過廳專業(yè)技術(shù)委員會的技術(shù)審查，再提交廳長辦公會議的行政決策。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。認(rèn)真總結(jié)在先進性教育活動中開展的“三走進、三服務(wù)”的成功經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，建立廳處級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究制度，定期深入基層，聽取意見，認(rèn)真解決基層和人民群眾在生產(chǎn)生活中反映的若干水利問題，努力讓基層和群眾在不斷發(fā)展的水利事業(yè)中得到更多的實惠。

三是深化干部人事制度改革，進一步建立和完善公開、民主、競爭、擇優(yōu)的干部選任機制。緊緊圍繞加快*水利現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)干部人事工作的規(guī)范制度，在認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步修改完善《廳系統(tǒng)競爭上崗選任干部實施辦法》、《廳處級干部輪崗交流實施辦法》和廳事業(yè)單位人員聘用制度、制度和考試制度。圍繞新時期水利事業(yè)的發(fā)展任務(wù)，堅持用發(fā)展的觀念抓好水利干部隊伍建設(shè)，用發(fā)展的觀念推進水利干部人事工作改革，用發(fā)展的觀念推進水利人才開發(fā)，為加快推進水利現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的組織保障。要在堅持黨管干部原則的前提下，進一步擴大群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要積極推進和不斷完善干部辭職制度、交流輪崗制度、考核考評制度和定期述職述廉制度；要全面執(zhí)行干部政策，注重調(diào)動不同年齡層次干部的積極性，既要為優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造更多的競爭上崗的平臺，又要為其他年齡段優(yōu)秀干部的合理使用造條件；要在全系統(tǒng)努力營造積極向上、鼓勵競爭、人盡其才的良好局面。

四是圍繞“三個安全”，建立教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。重點加強對權(quán)力運行的有效制約和對重點工程建設(shè)的有效監(jiān)督制度建設(shè)，強化廳直單位內(nèi)部財務(wù)審計監(jiān)督制度。一是根據(jù)省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我廳實際，進一步修訂《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案的意見》、《〈關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定〉的實施意見》、《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通知》等相關(guān)文件和制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔自律的意識。二是針對當(dāng)前水利工程建設(shè)市場競爭中出現(xiàn)的新情況和新問題，修訂和完善水利工程招投標(biāo)管理的有關(guān)制度、重點水利工程建設(shè)“廉政合同”制度等，進一步規(guī)范水利建設(shè)管理中的企業(yè)行為。三是針對近年來，廳機關(guān)和廳屬單位公務(wù)用車越來越多、費用越來越大的實際，在嚴(yán)格執(zhí)行省政府公車配備、使用、管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利工作特點，修訂《省水利廳機關(guān)車輛管理辦法》，制定《廳屬管理單位車輛管理辦法》，進一步加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格控制車輛更新購置，努力降低行政管理成本。

五是加強和改進系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，更好地發(fā)揮廳機關(guān)黨委在系統(tǒng)黨的建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。在這次先進性教育活動中，廳系統(tǒng)各級黨組織充分發(fā)揮了政治領(lǐng)導(dǎo)作用，并在工作實踐中形成了一系列加強和改善黨的建設(shè)的行之有效的做法。比如，組織集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的黨員學(xué)習(xí)制度、開展正面宣傳與反面警示相結(jié)合的黨員教育制度、開展以“三走進、三服務(wù)”為主題的黨員活動制度，自我黨性剖析制度、支部書記與黨員談心制度、黨員民主生活會制度等等，這些都是加強系統(tǒng)黨的建設(shè)的鮮活經(jīng)驗。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，進一步做好完善提高工作，充實和完善廳系統(tǒng)黨建工作制度，逐步建立廳系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。根據(jù)《黨章》規(guī)定，針對廳系統(tǒng)還有不少單位的黨委沒有按期完成換屆工作的情況，黨組正在抓緊部署，計劃在下半年基本完成廳屬單位黨委（總支）換屆工作。我們還要把創(chuàng)建文明行業(yè)活動，作為持續(xù)深入開展廳系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，大力弘揚創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)精神，進一步形成服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的行業(yè)風(fēng)氣，為實踐“三個代表”、推進“兩個率先”、加快水利現(xiàn)代化建設(shè)提供更加強大的精神動力。

三、加強調(diào)查研究，繼續(xù)擴大整改成效

在征求到的意見與建議中，有些是需要在深入調(diào)研、制定政策或者組織相關(guān)前期工作的基礎(chǔ)上進行整改的問題。廳黨組在研究制訂整改措施和整改方案時，對這些問題提出了繼續(xù)整改的要求，明確了落實整改的領(lǐng)導(dǎo)分工和責(zé)任部門，制訂了切實可行的整改方案，有計劃地分步實施整改。

一是加強對*水利現(xiàn)代化建設(shè)重大問題的研究。在征求的意見中，有不少涉及*水利發(fā)展的重要規(guī)劃、管理體制、投資政策和重大項目的建設(shè)問題。在先進性教育活動期間，廳黨組在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，圍繞制訂“十一五”全省水利發(fā)展規(guī)劃和水資源利用總體規(guī)劃，緊密結(jié)合全省在推進“兩個率先”和加快工業(yè)化、城市化過程中出現(xiàn)的水問題，組織了15個專題進行系統(tǒng)研究，并明確：“十一五”全省水利發(fā)展規(guī)劃和水資源利用總體規(guī)劃的制定，必須認(rèn)真貫徹“以人為本、人水和諧”的新時期治水理念，自覺遵循水的自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌工程性措施與非工程措施協(xié)調(diào)推進的治水新思路，著力提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。目前，全省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃和水資源綜合利用規(guī)劃正在抓緊制定。最近，將召開專題廳長辦公會議，聽取專題研究成果和規(guī)劃要點匯報，并就規(guī)劃中的一些重大問題進行研討，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)全省“十一五”水利改革與發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。

二是統(tǒng)籌安排全省水利重點項目建設(shè)的前期工作。在征求地方對水利工作的意見中，許多地方還從地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，對水利工作提出了許多具體的工作意見和項目投資要求。對這些具體的工作意見和項目要求，我們將根據(jù)全省近期水利建設(shè)的總體規(guī)劃布局和重點任務(wù)，結(jié)合*6年水利基本建設(shè)計劃的編排，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織相關(guān)重點項目的前期工作。最近，我們將根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，依據(jù)“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃的初步成果，進一步研究提出近幾年全省水利建設(shè)的重點任務(wù)和投資政策，并報請省政府常務(wù)會議討論決策。主要圍繞進一步提高全省防洪保安能力建設(shè)，重點加快淮河治理、海堤達標(biāo)、水庫消險、長江節(jié)點治理、主要區(qū)域治理和城市防洪工程建設(shè)；圍繞進一步提高水資源調(diào)配能力建設(shè)，重點加快實施以南水北調(diào)工程、江水東引工程建設(shè)；圍繞進一步提高服務(wù)農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的水平，重點加快實施農(nóng)村河道整治、圩區(qū)治理、灌區(qū)改造、山丘區(qū)水源工程等四項重點工程建設(shè)。我們將抓緊完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計的前期工作，積極創(chuàng)建市場經(jīng)濟條件下水利建設(shè)的投入政策和投入機制，不斷增強*水利快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的活力。

三是積極穩(wěn)妥地推進水利各項改革。深化水利改革、創(chuàng)新水利發(fā)展，是加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力。但是改革需要有序推進，創(chuàng)新需要把握規(guī)律。我們將按照積極、有序的原則，進一步加快推進水利的各項改革，促進水利創(chuàng)新發(fā)展。按照新時期治水工作的新思路，繼續(xù)推進水資源統(tǒng)一管理體制建設(shè)；按照公平競爭、效率優(yōu)先的原則，不斷完善水利工程建設(shè)管理的市場化改革；按照職責(zé)明晰、管理規(guī)范、精干高效的原則，進一步規(guī)范廳機關(guān)部門和事業(yè)單位之間的職能分工和運作機制；按照公益性和經(jīng)營性職能分開的原則，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的職能定位，理順管理體制，落實運行經(jīng)費，實現(xiàn)良性發(fā)展。

四是著力提高水利管理工作水平。在這次先進性教育活動中，大家對加強水利管理工作提出了不少意見和建議。有的我們已經(jīng)落實整改，有的正在制定整改措施，有的需要進一步深入調(diào)查研究。一是關(guān)于提高水利依法行政、依法管理水平。我們需要在繼續(xù)深化和完善行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，進一步提高依法行政水平；通過制定“十一五”水利立法計劃，進一步加強*水利法制建設(shè)；通過加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步加大水行政執(zhí)法工作力度；通過加強水法律法規(guī)宣傳，進一步增強全社會依法治水、依法管水的社會氛圍。二是關(guān)于加強水利規(guī)劃管理。加強水利的規(guī)劃管理，是實現(xiàn)水利科學(xué)決策和科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作。我們將通過提高規(guī)劃的科學(xué)性和針對性，提高規(guī)劃內(nèi)容的可操作性；通過建立有效的規(guī)劃管理制度，堅持按規(guī)劃立項、依據(jù)規(guī)劃審查項目；通過加強對規(guī)劃執(zhí)行的督查，增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是加強水管單位的發(fā)展。我們將在進一步深化和完善水管單位以“管養(yǎng)分離”為主要內(nèi)容改革的基礎(chǔ)上，進一步制訂水管單位發(fā)展規(guī)劃，研究促進水管單位發(fā)展多種經(jīng)營政策，不斷提高水管單位的經(jīng)濟收益水平，實現(xiàn)水管單位的加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

五是進一步加強和改進機關(guān)管??制度建設(shè)，進一步規(guī)范機關(guān)干部職工的行為規(guī)范；建立領(lǐng)導(dǎo)與一般干部職工談心交流制度，進一步加強和改善機關(guān)思想政治工作；認(rèn)真組織好武定門集資建房、落實好機關(guān)干部職工休假制度、解決好機關(guān)干部職工福利等實際問題，努力解決好干部職工的后顧之憂；進一步加強老干部工作，堅持重大決策向老同志征求意見、重要工作向老同志通報，關(guān)心老干部的福利生活，積極發(fā)揮老同志的作用。

在征求到的意見與建議中，還有些是受客觀條件或者部門職能的限制、一時難以解決或者是單個部門難以解決的問題。我們將通過適當(dāng)方式，如實說明情況或者積極向上反映，取得有關(guān)方面的理解。

同志們，廳系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改工作雖然取得了一些成效，但還是初步的。我們將根據(jù)中央和省委的部署要求，圍繞黨員長期受教育、工作長期見成效的整改要求，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實精神，組織廳系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員，繼續(xù)深入抓好各項整改措施和整改任務(wù)的落實，確保廳系統(tǒng)先進性教育活動真正成為基層和群眾滿意工程。