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各位代表、同志們：

××鄉(xiāng)第七次代表大會(huì)，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中和縣委九屆七次全會(huì)精神的重要時(shí)刻召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)“十五”成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃“十一五”發(fā)展，部署××年工作；選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委班子；組織和動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員和干部群眾，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?，F(xiàn)在，我代表中共××鄉(xiāng)第××屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，“十五”成效顯著

“十五”期間，鄉(xiāng)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體黨員、全鄉(xiāng)各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，抓住西部大開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，搶占先機(jī)，堅(jiān)持在發(fā)展中解決問(wèn)題，克服困難，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新突破，為“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）取得的主要成績(jī)

深化鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路。五年來(lái)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)，將我鄉(xiāng)形象目標(biāo)定位為“××內(nèi)第一鄉(xiāng)、湖濱小春城”。確立了“堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，以旅游、休閑、觀光農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，抓住西部大開(kāi)發(fā)和××項(xiàng)目建設(shè)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域、氣候、旅游三大資源，提高人口素質(zhì)，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)集鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，加快民主法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“和諧、健康、快速發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活明顯改善。鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題和結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展?！笆濉逼谀?，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量××*噸，人均有糧××公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)××××萬(wàn)元，人均純收入××××元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值××××萬(wàn)元；勞務(wù)收入××××萬(wàn)余元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，固定資產(chǎn)投資累計(jì)××××萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、電力扶貧、退耕還林、通達(dá)工程等項(xiàng)目建設(shè)，徹底消除全鄉(xiāng)茅草房、杈杈房，大大改善了人居環(huán)境；水利化程度達(dá)××%；實(shí)現(xiàn)了村村通公路；通電覆蓋率達(dá)××%；森林覆蓋率達(dá)××%；移動(dòng)通訊走進(jìn)了普通農(nóng)家；公路養(yǎng)護(hù)、文明新村建設(shè)成為展現(xiàn)××新景象的亮點(diǎn)。

人口與計(jì)劃生育取得重大突破，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。正確分析和把握全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)，突出薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，人口與計(jì)劃生育工作成效顯著，基本扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，逐步進(jìn)入良性循環(huán)，人口自然增長(zhǎng)率控制在×׉以內(nèi)?！捌樟?、“掃盲”工作順利通過(guò)驗(yàn)收，啟動(dòng)中小學(xué)素質(zhì)教育工程和中學(xué)寄宿制教育工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件日益改善，小學(xué)入學(xué)率達(dá)××*%，中學(xué)入學(xué)率達(dá)××*%。科普投入增加，群眾科技意識(shí)增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率得到提高。全縣便民服務(wù)中心工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全縣公路管護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)成功舉辦，進(jìn)一步加大了我鄉(xiāng)的對(duì)外宣傳力度，增強(qiáng)了吸引力。社會(huì)保障、文化體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。抓物質(zhì)文明的同時(shí)，圍繞創(chuàng)建文明新村的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部群眾的教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、健康的生活方式。以“鞏固溫飽奔小康示范村”建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，著力打造文明新村建設(shè)，以道路硬化、房屋亮化建設(shè)為主，共對(duì)××*米道路進(jìn)行硬化、××戶房屋實(shí)行亮化工程，營(yíng)造了×ד綠、美、潔、亮”的村莊環(huán)境，為全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電視覆蓋率得到提高，人們精神文化生活日益豐富。

切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展群防群治，抓住嚴(yán)打整治、打黑除惡等有利時(shí)機(jī)，舉辦法制學(xué)習(xí)班，適時(shí)組織專項(xiàng)打擊，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，維護(hù)司法公正。積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進(jìn)一步提高。安全生產(chǎn)、武裝工作扎實(shí)有效。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部頭腦，以實(shí)施“××先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的思想。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀進(jìn)一步端正，從政行為進(jìn)一步規(guī)范，勤政廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治、思想、組織、作風(fēng)保證。

（二）取得的經(jīng)驗(yàn)

實(shí)踐證明，“十五”期間鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展思路和做出的各項(xiàng)工作是與上級(jí)的要求適應(yīng)的，是符合廣大人民群眾根本利益的。這些成績(jī)的取得，是全鄉(xiāng)××萬(wàn)各族人民群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。過(guò)去的五年，不僅為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一是倍加珍愛(ài)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力共謀發(fā)展。以鄉(xiāng)黨委為核心的班子緊緊圍繞以團(tuán)結(jié)求穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展的思路，在工作中互相支持，在生活中情同手足，形成了心往一處想、勁往一處使的團(tuán)結(jié)型班子。充分調(diào)動(dòng)了全鄉(xiāng)黨員干部、人民群眾的積極性，營(yíng)造了全鄉(xiāng)上下共謀發(fā)展的良好氛圍。

二是更新觀念，不斷完善發(fā)展思路?！笆濉币詠?lái)，鄉(xiāng)黨委緊緊抓住××項(xiàng)目建設(shè)這一千載難逢的歷史機(jī)遇，不斷深化對(duì)鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步?jīng)_破一切束縛發(fā)展的舊觀念，不斷完善發(fā)展思路，為加快發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，構(gòu)建和諧××。鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持“××要發(fā)展，穩(wěn)定是基礎(chǔ)”的理念。加大對(duì)矛盾糾紛的排查力度，及時(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把各種矛盾

化解在萌芽狀態(tài)；開(kāi)展嚴(yán)打整治，打防結(jié)合，從而維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)、政治穩(wěn)定，為××的發(fā)展創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境。

四是黨的建設(shè)常抓不懈，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部隊(duì)伍的頭腦，不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，基層組織和廣大黨員較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

各位代表，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著許多困難，我們的工作與上級(jí)的要求和廣大人民群眾的期望，還存在著一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是極少數(shù)黨員組織觀念淡薄，工作作風(fēng)不實(shí)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子邁得不大，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯，農(nóng)民增收仍然困難。三是影響我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然存在。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問(wèn)題，都將在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)“十一五”又快又好發(fā)展

本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，“十一五”尤為關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，突破發(fā)展的瓶頸制約，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，抓住西部大開(kāi)發(fā)和××建設(shè)兩大機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域、氣候、民族文化三大優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，提高人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)××*萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)××%；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)××%，達(dá)××××元；地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)××%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)××%；中、小學(xué)入學(xué)率達(dá)××%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)××%；通電率達(dá)98%；電視覆蓋率達(dá)90%；森林覆蓋率達(dá)34.2%，年均增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率控制在×׉以內(nèi)。完成1—2個(gè)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，使旅游產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。到2010年基本消除絕對(duì)貧困，朝著經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧、山川秀美的方向發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。

一是沿著縣委“打造三群兩基，建設(shè)百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走旅游、休閑、觀光農(nóng)業(yè)的路子，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。樹(shù)立有品牌就有市場(chǎng)的觀念，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)畜牧、蔬菜、花椒和經(jīng)濟(jì)林果等特色產(chǎn)業(yè)。二是搞好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃與示范。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重把新農(nóng)村建設(shè)與文明新村、小康示范村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，整合資金、技術(shù)，引導(dǎo)全社會(huì)力量共同參與，力求有特色、有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，卓有成效。三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基本條件作為突破口，加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、廣播、電視等農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，著力提高農(nóng)村人口素質(zhì)和生活質(zhì)量。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)村勞務(wù)收入。

（二）著力開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)

隨著××建設(shè)和××公路的快速推進(jìn)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)前景更加看好，“××內(nèi)第一鄉(xiāng)、湖濱小春城”的地位已開(kāi)始凸現(xiàn)。要充分發(fā)揮民族文化、氣候、區(qū)域等優(yōu)勢(shì)，因地制宜，打造文化旅游精品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與其它產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面都要圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)去規(guī)劃建設(shè)，打牢文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二要做好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與開(kāi)發(fā)。圍繞“民族文化、小春城、休閑度假”三張牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)青龍嘴、古漢墓群、仙人古洞等自然景觀和錦屏民族文化；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“鞏固溫飽奔小康示范村”、“文明致富示范長(zhǎng)廊”建設(shè)，培育農(nóng)家休閑旅游、生態(tài)旅游。三是做好旅游服務(wù)工作。充分運(yùn)用廣播、電視等媒介，廣泛宣傳，提升“小春城”知名度；發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）合理規(guī)劃，搞好小集鎮(zhèn)建設(shè)。“十一五”期間，是加快集鎮(zhèn)化進(jìn)程極為重要的時(shí)期，要抓住這一機(jī)遇，構(gòu)建層次分明、規(guī)模適度、布局合理的集鎮(zhèn)體系，推進(jìn)集鎮(zhèn)化速度。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”的原則，圍繞“湖濱小春城”建設(shè)，積極推進(jìn)集鎮(zhèn)街道、客運(yùn)站、污水和垃圾處理為重點(diǎn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)臟亂差、違法建筑等老大難問(wèn)題的整治，深入開(kāi)展文明示范戶、平安示范街等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，搞好集鎮(zhèn)綠化、美化和亮化建設(shè)。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

充分抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金，進(jìn)一步強(qiáng)化交通、水利、能源、信息、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力消除“瓶頸”制約，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）舉全鄉(xiāng)之力，支援服務(wù)××項(xiàng)目建設(shè)

進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“移民為先、移民為重”的思想，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則，從講黨性和人性的角度去理解、關(guān)心移民，從移民的客觀實(shí)際出發(fā)，把維護(hù)移民的合法權(quán)益作為移民工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，做好移民安置工作，全力支援服務(wù)電站建設(shè)。

（六）深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，樹(shù)立××新形象

××項(xiàng)目建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。必須牢固樹(shù)立抓環(huán)境就是抓機(jī)遇的觀念，以建立高效務(wù)實(shí)廉潔政府為目標(biāo)，改革和完善政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率，把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)人員的發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制觀念，在更深層次上優(yōu)化投資環(huán)境，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)的最優(yōu)化。

（七）重視社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，提高人口綜合素質(zhì)。堅(jiān)持走科教興鄉(xiāng)、人才強(qiáng)鄉(xiāng)的戰(zhàn)略路子。一是普及九年義務(wù)教育，堅(jiān)決杜絕新一代文盲，保障所有兒童都能享受九年制義務(wù)教育，中小學(xué)入學(xué)率達(dá)98%以上；二是逐步普及高中教育；三是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和成人教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療救助體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療體制建設(shè)，大力實(shí)施食品藥品放心工程，提高疾病防控能力，確保人民身體健康和生命安全。

繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，不斷提高保障水平。加強(qiáng)老齡工作，把老齡工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

高度重視，常抓不懈，堅(jiān)決控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，全力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作良性發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約能源的基本國(guó)策，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

（八）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，打造平安、誠(chéng)信××

深入持久地推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的濃厚社會(huì)氛圍。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，營(yíng)造文明、誠(chéng)信的良好環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)平安××建設(shè)。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，取締非法宗教活動(dòng)；及時(shí)疏導(dǎo)和化解各種社會(huì)矛盾；增強(qiáng)防范和處置各類突發(fā)事件的能力；嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安的刑事犯罪和各種邪惡勢(shì)力；強(qiáng)化監(jiān)管措施，有效遏制各類安全事故的發(fā)生；進(jìn)一步做好民族和宗教工作。建立良好的生產(chǎn)與社會(huì)秩序，進(jìn)一步完善村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和民主制度，努力提高農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)政務(wù)公開(kāi)和社會(huì)安全的滿意度，形成一個(gè)良好的民主法制環(huán)境。

（九）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為契機(jī)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全體黨員、干部要牢固樹(shù)立“加快發(fā)展”這一全局觀念，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，形成發(fā)展為先的共識(shí)；進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持和完善“班子成員+聯(lián)系點(diǎn)”、“支部+支部”、“黨員+黨員”、“黨員+農(nóng)戶”的教育模式，使全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員真正做到“五好五帶頭”，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。按照《實(shí)施綱要》要求，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的工作體系，自覺(jué)抵制各種誘惑，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。行使好人民賦予的權(quán)力，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，樹(shù)立新時(shí)期黨員干部的良好形象。

三、趁勢(shì)而上，開(kāi)創(chuàng)××年工作新局面

××年是“十一五”規(guī)劃的第一年，也是全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神的第一年，我們要牢固樹(shù)立“以人為本、和諧發(fā)展”的思想，為“十一五”開(kāi)好局、起好步。

主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：××年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收達(dá)6435萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13%。糧食總產(chǎn)量達(dá)8384噸，比上年增長(zhǎng)3%，地方一般預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)15%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，達(dá)1601元。人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。重點(diǎn)抓好畜牧業(yè)、花椒、果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是繼續(xù)完善五星農(nóng)業(yè)科技示范園、××花椒示范園的管護(hù)工作，充分發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)示范作用。二是抓好今年的烤煙生產(chǎn)工作。進(jìn)一步優(yōu)化布局，穩(wěn)定種植面積，鞏固、狀大烤煙產(chǎn)業(yè)。三是大力推廣黃牛凍精技術(shù)，加強(qiáng)良種的引進(jìn)與擴(kuò)繁。四是大力發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本村實(shí)際，開(kāi)發(fā)1-2個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，作為本村新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)予以發(fā)展，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件，逐步建立能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的良好環(huán)境。

努力做好科技推廣工作。樹(shù)立“抓好大面生產(chǎn)、突出重點(diǎn)科技項(xiàng)目”的思想，注重連片和規(guī)?；N植，抓出成績(jī)；協(xié)調(diào)、組織好農(nóng)用物資就位，搞好農(nóng)業(yè)后勤服務(wù)和保障工作；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

繼續(xù)做好勞務(wù)輸出工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。××是一勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)，常年外出務(wù)工人員4000余人，每年勞務(wù)收入達(dá)1000余萬(wàn)元。繼續(xù)做好勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)工作，使更多的農(nóng)民走出土地，走進(jìn)城市，走向富裕。

（二）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，采取群眾喜聞見(jiàn)樂(lè)的形式進(jìn)行廣泛宣傳，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入人心。

二是各部門密切配合，齊抓共管，搞好示范點(diǎn)的建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，各職能部門密切配合國(guó)土、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、廣電等部門，形成強(qiáng)大合力，搞好規(guī)劃、建設(shè)，做好爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

三是繼續(xù)做好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建文明新村和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部群眾的環(huán)境觀念、環(huán)境意識(shí)教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、健康的生活方式，營(yíng)造“綠、美、潔、亮”的村莊環(huán)境。以“十星級(jí)文明戶”為基礎(chǔ)，努力改變?nèi)罕娚瞽h(huán)境，普及科技知識(shí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，活躍文化生活。廣泛組織開(kāi)展方針政策、現(xiàn)代科技、群眾文體、實(shí)用法律、計(jì)生衛(wèi)生“五進(jìn)家門”和健康、文明、向上的大眾文化、體育健身活動(dòng)，豐富群眾文化生活，切實(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變休閑娛樂(lè)觀念，遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”。

（三）扎實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作

按照縣委“兩年還清舊賬，三年步入良性發(fā)展軌道”的要求，今年必須繼續(xù)保持計(jì)劃生育工作的高壓態(tài)勢(shì)，以“降低人口出生率、控制多孩率、提高人口素質(zhì)”為核心，抓好今年的人口與計(jì)劃生育工作。一是鄉(xiāng)黨委繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是繼續(xù)加大對(duì)計(jì)生政策的宣傳力度；三是計(jì)生部門要進(jìn)一步摸清家底，理清思路，突出“一放二扎”節(jié)育措施，做到應(yīng)放盡放、應(yīng)扎盡扎；四是加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平；五是加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳和管理力度；六是加大《農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證》的辦理力度，全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”優(yōu)惠政策。

（四）繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作

克服群眾等、靠、要的惰性思想，引導(dǎo)群眾自力更生，艱苦奮斗，主要靠自身力量戰(zhàn)勝貧困，實(shí)現(xiàn)增收，過(guò)上富裕生活。各單位要深入調(diào)查，做好扶貧項(xiàng)目的儲(chǔ)備及計(jì)劃上報(bào)工作。今年著力抓好××*、××兩村的“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè)工作，用足用活產(chǎn)業(yè)扶貧政策，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

（五）高度重視教育事業(yè)的發(fā)展

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決農(nóng)民上學(xué)難上學(xué)貴的問(wèn)題，確保每一個(gè)適齡兒童都能上學(xué)。二是抓好××中學(xué)寄宿制工程建設(shè)，確保工程工期和質(zhì)量。抓好××、××教學(xué)樓的掃尾工作，盡快投入使用。三是做好“普九”驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（六）做好旅游資源的開(kāi)發(fā)工作

一是加大宣傳力度，提高旅游景點(diǎn)的知名度；二是進(jìn)一步搞好公路管護(hù)，確保道路暢通；三是各村“兩委”積極配合，做好旅游景點(diǎn)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作。

（七）提高執(zhí)政能力，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。

一是抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。大力實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”工程，力爭(zhēng)將各村的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，將黨員中致富模范培養(yǎng)成村班子的接班人，將村干部中致富精英培養(yǎng)成本村發(fā)展的領(lǐng)路人，全面提高黨員干部的整體工作水平，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力。

二是抓班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。通過(guò)各種行之有效辦法，抓好廣大黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色；努力提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

（八）抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

根據(jù)“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，按照市、縣委提出的切實(shí)開(kāi)展好“一個(gè)主題大討論”、突出解決好“五個(gè)具體問(wèn)題”的總體思路，開(kāi)展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

（九）社會(huì)穩(wěn)定工作

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向，從創(chuàng)建和諧湖濱小春城的角度出發(fā)，以創(chuàng)建平安村、社為目標(biāo)，建立群防群控和治安聯(lián)防體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，營(yíng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。深入搞好新《信訪條例》的宣傳工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。積極做好民族工作，深入貫徹落實(shí)民族政策，保持社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治，努力消除安全隱患，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。

同志們：我們已經(jīng)勝利走過(guò)“十五”的光輝歷程，踏上了“十一五”發(fā)展新的征程?；厥走^(guò)去，我們心潮澎湃；展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，艱苦奮斗，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)富民興鄉(xiāng)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！