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同志們：

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

(一)宣傳教育和制度建設(shè)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)有新提高。堅(jiān)持典型示范教育與警示教育相結(jié)合，深入開(kāi)展了“讀報(bào)促廉”活動(dòng)、“兩個(gè)務(wù)必”教育和“宣教月”活動(dòng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定的落實(shí)和反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為《暫行規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。堅(jiān)持紀(jì)委書(shū)記同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話(huà)制度，進(jìn)行廉政談話(huà)12次；完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核、廉政述職制度，建立廉政檔案90份，有90名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政述職。

（二）懲處腐敗與保護(hù)干部相結(jié)合，查辦案件工作有新成果。加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施署名舉報(bào)承諾辦理、案件移送、案件責(zé)任等制度，通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察等專(zhuān)項(xiàng)工作，拓寬了案源。全年共受理群眾舉報(bào)41件，立案19件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人，涉及副科級(jí)以上黨員干部5人，挽回經(jīng)濟(jì)損失526萬(wàn)元。為8名黨員干部實(shí)事求是地澄清了是非，對(duì)11名有問(wèn)題的干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)，及時(shí)教育、挽救和保護(hù)了一批干部。

（三）專(zhuān)項(xiàng)治理與制度規(guī)范相結(jié)合，糾風(fēng)工作取得新成效。在全市中小學(xué)校推行了“三不準(zhǔn)”、“十公開(kāi)”制度，完善了學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督卡制度，清退不規(guī)范收費(fèi)2300元。實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)算審批制度和收費(fèi)公示制度，發(fā)放了涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督卡，減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)69萬(wàn)元，人均減少60元。推行了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，全年集中招標(biāo)采購(gòu)藥品52次，品種198個(gè)，總金額229萬(wàn)元。深入開(kāi)展了“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，召開(kāi)了民主評(píng)議聽(tīng)證大會(huì)，對(duì)12個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了評(píng)議。

（四）全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合，源頭治腐工作有新進(jìn)展。加強(qiáng)了對(duì)已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，擬定了《行政審批事項(xiàng)管理暫行辦法》，提高了審批的透明度，行政審批事項(xiàng)由477項(xiàng)減少到273項(xiàng)。開(kāi)展了“收支兩條線(xiàn)”的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，查出有問(wèn)題的單位11戶(hù)，收繳違紀(jì)資金118.9萬(wàn)元。推行了行政告誡、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等制度，國(guó)有土地出讓27宗，實(shí)現(xiàn)總收入3341萬(wàn)元。應(yīng)招投標(biāo)建設(shè)工程23項(xiàng)，招投標(biāo)率達(dá)到100%，政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到1383萬(wàn)元，節(jié)約資金100多萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)7%。加強(qiáng)了國(guó)債資金、社保資金的執(zhí)法監(jiān)察。

（五）制度建設(shè)與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有新推進(jìn)。全面推行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制”等六項(xiàng)制度，規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展了創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境走訪(fǎng)調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查，走訪(fǎng)企業(yè)120戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì)3次，下發(fā)問(wèn)卷100余份，對(duì)有些問(wèn)題協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)予以解決。通過(guò)暗訪(fǎng)，對(duì)2起損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)案件進(jìn)行了公開(kāi)處理。深入開(kāi)展了對(duì)收費(fèi)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，共檢查出違規(guī)收費(fèi)19項(xiàng)，及時(shí)糾正處理違規(guī)收費(fèi)11項(xiàng)，收繳違紀(jì)資金2.6萬(wàn)元。

過(guò)去的一年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了明顯成效，但也存在一些不足：有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)責(zé)任制的主動(dòng)性不強(qiáng)；有的部門(mén)還存在形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出；有的基層單位違反經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的問(wèn)題仍然存在，損害企業(yè)和群眾利益的事情時(shí)有發(fā)生；反腐倡廉工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還比較乏力。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

今年是實(shí)施“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略的第一年，是落實(shí)黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)綏芬河”宏偉目標(biāo)的起步之年。在新形勢(shì)、新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)面前，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真貫徹市第七次黨代會(huì)和市委七屆二次全會(huì)精神，按照省市紀(jì)委的要求和部署，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)教育,嚴(yán)肅紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔從政，關(guān)鍵是自己管好自己。增強(qiáng)自律意識(shí)，要堅(jiān)持教育在先、警示在先、監(jiān)督在先的原則，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線(xiàn)。

要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀這個(gè)根本，以大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)為重點(diǎn)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到“立黨為公、執(zhí)政為民”為目標(biāo)，進(jìn)行理想信念和黨的宗旨教育，組織全市黨員、干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》等重要文獻(xiàn)，利用正反兩個(gè)方面典型開(kāi)展示范教育和警示教育，把教育貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)理想信念教育，真正解決“當(dāng)官為什么，有權(quán)干什么，身后留什么”的問(wèn)題。

每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“八項(xiàng)要求”：(1)要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是；(2)要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱放任；(3)要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；(4)要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；(6)要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；(7)要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；(8)要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的黨風(fēng)廉政教育，真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育潛移默化作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部努力實(shí)踐“為政要廉、辦事要公、用人要當(dāng)、作風(fēng)要實(shí)”的要求。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的問(wèn)題，要著重抓好“三個(gè)清理”、“兩個(gè)糾正”、“一個(gè)落實(shí)”：認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問(wèn)題，認(rèn)真清理黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題，認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友等問(wèn)題；堅(jiān)決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)的歪風(fēng)，堅(jiān)決糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車(chē)和在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題；進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

全市各黨委、紀(jì)委要把貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好黨內(nèi)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮黨的監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這一武器，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。繼續(xù)深入開(kāi)展廉政承諾、廉政述職、廉政測(cè)評(píng)、廉政考核工作，認(rèn)真執(zhí)行“三必談”、“三必做”制度，繼續(xù)實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)及職務(wù)消費(fèi)情況報(bào)告與監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮黨風(fēng)巡視員和特邀監(jiān)察員的監(jiān)督促廉作用。要通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)《條例》、堅(jiān)決執(zhí)行《條例》，不斷增加權(quán)力運(yùn)行的透明度，使權(quán)力真正置于黨員和人民群眾的有效監(jiān)督之下，努力實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光防腐。

（二）加大查辦案件工作力度，保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

查辦違法違紀(jì)案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的有效手段，必須高度重視辦案工作，繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。

要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查處建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購(gòu)領(lǐng)域的案件；企業(yè)重組改制和在破產(chǎn)程序中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財(cái)?shù)陌讣粐?yán)重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；教育、衛(wèi)生等部門(mén)嚴(yán)重違法亂紀(jì)案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加大對(duì)腐敗分子經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。

要注意研究違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)辦案方式和方法。正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，提高辦案工作水平。嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理，保證辦案依記依法進(jìn)行。在查處案件中，既要堅(jiān)決，又要穩(wěn)妥，增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮查處案件的整體合力。要正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系，既嚴(yán)格執(zhí)行法紀(jì)，又正確運(yùn)用政策；既懲處腐敗分子，又要教育干部，保護(hù)干部的積極性。要拓寬信訪(fǎng)渠道，建立有效的信訪(fǎng)處理機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性。要通過(guò)糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，努力做到疏而不漏，不縱不枉，使廣大干部群眾對(duì)紀(jì)委辦案充分信任。

（三）堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

人民利益至高無(wú)上，有些損害群眾利益的事情，雖然看起來(lái)情節(jié)沒(méi)有腐敗大案要案那么惡劣，但由于發(fā)生在群眾身邊，與群眾切身利益息息相關(guān)，因而對(duì)社會(huì)的影響更直接，在一定程度上對(duì)黨和政府的形象損害更嚴(yán)重。因此，我們一定要把損害群眾利益的不正之風(fēng)作為糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理的核心內(nèi)容，加大工作力度，一抓到底。

要認(rèn)真解決損害群眾利益的“四個(gè)突出問(wèn)題”。（1）堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問(wèn)題。（2）堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，規(guī)范拆遷管理行為，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。（3）堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題。（4）堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

以維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，深入推進(jìn)“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”。一是深入治理教育亂收費(fèi)。全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處亂辦班、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等各種亂收費(fèi)行為，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查及招生考試的管理監(jiān)督。二是切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，認(rèn)真查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開(kāi)單提成”、收受“紅包”等問(wèn)題。完善藥品定價(jià)機(jī)制，嚴(yán)肅查辦價(jià)格違法案件。三是抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民、企業(yè)負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)做好治理公路“三亂”工作。

繼續(xù)深入開(kāi)展“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，開(kāi)辦“行風(fēng)熱線(xiàn)”，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行風(fēng)建設(shè)工作。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決基層干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真整治基層站所工作人員執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問(wèn)題。加大對(duì)安全生產(chǎn)和重大事故的查處力度，積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察。

（四）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，拓寬從源頭上防止腐敗的領(lǐng)域

大力推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，完善“四項(xiàng)制度”，深化“三公開(kāi)”，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度四項(xiàng)改革。（1）繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,將行政審批納入法制化軌道。以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立健全有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》的各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，做好保留審批項(xiàng)目的規(guī)范工作。要建立后續(xù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)取消的審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；加快信息化建設(shè)，大力推進(jìn)電子政務(wù)，推行網(wǎng)上審批，提高行政行為的透明度和行政管理的效率。（2）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政制度改革。健全公共財(cái)政體制，深化部門(mén)預(yù)算改革，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度新機(jī)制，將所有政府性資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)收付中心運(yùn)行情況的后續(xù)監(jiān)管，以防止在改革過(guò)程中出現(xiàn)新的腐敗問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，堅(jiān)決取消各部門(mén)、各單位的“小金庫(kù)”。對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全面清理行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)處置辦法，探索房產(chǎn)類(lèi)固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理辦法。（3）推進(jìn)投資體制改革。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督。按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)公開(kāi)交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的要求，進(jìn)一步健全招投標(biāo)中心的功能建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，不斷強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心的工作職能。（4）繼續(xù)深化干部人事制度改革。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷完善選人用人機(jī)制。建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，推行和完善重要人事任免無(wú)記名投票表決制、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，加大調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視審計(jì)結(jié)果在干部任用和獎(jiǎng)懲中的運(yùn)用。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度。規(guī)范建設(shè)工程和政府信息化工程招標(biāo)投標(biāo)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問(wèn)題。完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為。健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加大對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的清理、規(guī)范和監(jiān)管力度。擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理。

繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。要在行政機(jī)關(guān)和各部門(mén)逐步推行機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)。繼續(xù)抓好兩鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)，健全公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和形式，強(qiáng)化監(jiān)督。要在醫(yī)院、學(xué)校和其它與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位普遍實(shí)行辦事公開(kāi)制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；ㄔO(shè)，防止村務(wù)公開(kāi)“回潮”和“反彈”。對(duì)涉及群眾利益的重大決策必須召開(kāi)民主聽(tīng)證會(huì)、民主懇談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，努力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

堅(jiān)持以公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，解決執(zhí)法人員違法、司法不公等問(wèn)題。要按照市場(chǎng)化原則，嚴(yán)格依法管理監(jiān)督行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

（五）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，抓好創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作

今年是市委確定的環(huán)境整治年。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以環(huán)境整治為突破口，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為各項(xiàng)工作的重中之重，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，采取更加強(qiáng)有力的措施進(jìn)一步營(yíng)造重商安商富商的輿論環(huán)境、周到細(xì)致的服務(wù)環(huán)境、高效透明的政務(wù)環(huán)境、公正規(guī)范的法制環(huán)境、吸引力強(qiáng)的政策環(huán)境和重信守諾的信用環(huán)境。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全工作制度、管理制度、監(jiān)督制度和處罰制度，規(guī)范黨員、干部和職工行為。認(rèn)真抓好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)《六項(xiàng)制度》的落實(shí)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索一站式辦公的新形式。通過(guò)市委黨風(fēng)巡視員、市政府特邀監(jiān)察員和百名優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的監(jiān)督工作，查找和解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種問(wèn)題。深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明察暗訪(fǎng)活動(dòng)，把損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境違紀(jì)違法案件列為市紀(jì)委監(jiān)察局查辦案件工作的重點(diǎn)。對(duì)刁難勒卡、亂收亂罰、以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、拖拉梗阻等問(wèn)題，損害客商、企業(yè)和群眾利益，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不良現(xiàn)象予以堅(jiān)決曝光和嚴(yán)肅查處。

（六）強(qiáng)化保證措施，確保完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)

進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各黨委、政府部門(mén)要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)，班子成員要明確分工，部門(mén)要各負(fù)其責(zé)。要通過(guò)抓責(zé)任分解、任務(wù)細(xì)化、督促檢查、考核追究，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成齊抓共管的整體合力。為切實(shí)抓好今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，市委已對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)進(jìn)行了分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到了各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、協(xié)辦單位，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)要求和完成時(shí)限。要繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府一年兩次聽(tīng)取分管部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)制度，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政的責(zé)任意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查力度，督促各職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好表率，切實(shí)履行抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好家屬的責(zé)任。

進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。打鐵先要自身硬。要做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須把紀(jì)檢監(jiān)察干部這支隊(duì)伍建設(shè)好。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行好從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督神圣職責(zé)的重要組織保證。要以做“四型干部”為目標(biāo)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真開(kāi)展以“立黨為公、執(zhí)政為民、遵紀(jì)守法、清政廉潔”為主題的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步建立健全工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部都要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，做堅(jiān)決維護(hù)黨和人民利益的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

同志們，20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)！