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圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

為建設事業(yè)發(fā)展提供堅強保證

--在中國共產(chǎn)黨金塔縣建設局第一次黨員大會上的報告

建設局黨委書記王XX

（2005年9月16日）

各位領導、同志們：

在全黨、全國人民正在深入學習貫徹“三個代表”重要思想,全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，積極以實際行動迎接黨的第十六屆五中全會的召開之際，我們隆重地召開中國共產(chǎn)黨金塔縣建設局第一次黨員大會，這是建設局全體黨員政治生活中的一件大事。這次大會的召開，自始至終得到了金塔縣委和縣委組織部的關心、指導和幫助，充分體現(xiàn)了各級黨委對金塔建設局黨建工作的重視、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建設局全體黨員表示衷心的感謝！

這次代表大會的主要任務是：回顧和總結(jié)近年來建設局黨建工作，研究提出今后一段時期黨委工作的基本思路和工作目標；選舉產(chǎn)生中共金塔縣建設局第一屆委員會和紀律檢查委員會；進一步動員全局廣大黨員干部職工，緊緊圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，振奮精神，拼搏進取，不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設改革發(fā)展的新局面。

下面，我受黨委委托，向大會做工作報告。請代表們審議。

四年來主要工作回顧

2002年以來，在縣委的領導下，局黨總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強了建設系統(tǒng)黨的思想、組織、作風和制度建設，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，全縣建設事業(yè)在改革中得到了不斷的發(fā)展，局機關的黨建工作，為全縣建設事業(yè)的發(fā)展，提供了有力的思想和政治保證,并在以下幾方面取得了實效：

（一）黨建工作得到了進一步加強。在過去的幾年里，局機關各級黨組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣建設事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，狠抓了機關黨的思想、組織、作風建設，不斷提高工作水平和服務質(zhì)量，機關的各項工作和自身建設得到了明顯加強。幾年來，按照縣直機關工委的統(tǒng)一部署，先后在局系統(tǒng)開展了“三學”、“三講”和“三個代表”重要思想的學教活動。每年在重大節(jié)日期間，還組織廣大干部職工開展豐富多彩的文化娛樂活動。從1998年至2003年，曾次組織評選先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者活動，有個黨組織、名共產(chǎn)黨員和名黨務工作者，受到了縣直機關工委的表彰。黨總支還評選表彰了個先進黨組織、名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和名優(yōu)秀黨務工作者。從1998年至2003年，黨總支堅決響應縣委和政府的號召，從人民的利益出發(fā)，先后為救災、扶貧等共組織次捐款活動，共捐款元，為災區(qū)人民和貧困農(nóng)民獻上了一份愛心。

建設局黨的組織建設是隨著金塔建設事業(yè)的發(fā)展而建立的，從年設立金塔縣建設局黨支部，到年改為金塔縣黨總支，年設立金塔縣建設局黨總支，黨員人數(shù)由最初的人發(fā)展到黨總支成立時的人，直至2004年4月設立金塔縣建設局黨委，建設局黨的組織和黨員隊伍不斷得到發(fā)展壯大。止2005年8月，全局共有干部職工人，黨委下設8個基層支部，共有黨員86人，是規(guī)劃建設管理的一支中堅力量。

1、抓學習，促進了理論水平的提高。深入開展了以“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，通過集中學習、專題研討，思想交流、競賽強化、整改提高，黨員的思想作風明顯轉(zhuǎn)變、服務意識明顯增強，職工反映強烈的一些問題有的已經(jīng)得到解決，有的正在創(chuàng)造條件積極解決。從完善制度入手，進一步強化了中心組學習，針對建設行業(yè)技術密集的特點，高度重視了員工素質(zhì)的提高。

（二）進一步加強了黨的組織建設。始終把黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，作為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。幾年來，我們根據(jù)《黨章》和《條例》的規(guī)定，按照“五個好”黨支部的要求，建立健全了黨的各基層組織，使各單位黨的基層組織能正常開展黨的工作。局系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員在各個不同的工作崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動保持了黨的先進性。不斷提高全系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從1998年至2003年共發(fā)展黨員名，現(xiàn)在全局系統(tǒng)黨員總數(shù)已達名。形成一支認真貫徹黨的各項路線方針，為建設事業(yè)努力奉獻的骨干力量。

（三）領導班子和干部隊伍建設顯著改善。黨總支堅持黨管干部，黨委管班子的原則，建立了一支堅強有力的建設骨干隊伍。一是加大中層干部隊伍管理考核。實行嚴格的德、能、勤、績跟蹤考評，有名年輕同志走上了管理崗位。二是加大溝通協(xié)調(diào)力度，增強班子整體功能。黨總支加強領導班子建設，在紀律、制度面前嚴于律已，勤政廉潔，嚴格落實領導班子議事制度、例會制度、民主生活會制度，由于班子成員都能自覺進行溝通協(xié)調(diào)，正確履行職責，極力維護單位和廣大職工合法權(quán)益，班子整體合力和中層管理能力得到顯著提升。

（四）建設行業(yè)黨風廉政建設和行業(yè)作風建設水平不斷提高。在黨風廉政建設上，總支通過加強黨風廉政教育和法規(guī)學習，建立和健全了黨風廉政建設責任制，每年都與各單位簽訂黨風廉政建設責任書，明確和細化班子成員對黨風廉政責任所擔負的任務。強化對班子成員和全局中層的監(jiān)督約束機制，堅持了黨風廉政建設報告制度和黨風廉政建設承諾制，建立了領導廉政檔案，完善和落實了民主管理和政務公開的措施，利用民主生活會批評和自我批評、職工大會民主評議的辦法，把領導干部置于群眾監(jiān)督之下，有效制止了各類不良傾向的發(fā)生。在行風建設上，堅持以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，全面開展了行業(yè)作風整頓和優(yōu)質(zhì)服務工作，向社會公開了8項服務承諾和市政設施故障報修、服務投訴電話，設立舉報箱2個，在每年的全縣行風評議中，建設系統(tǒng)各單位沒有一個在3名以后，真正做到了讓群眾滿意，讓政府放心，樹立了建設行業(yè)的良好形象。

（五）精神文明建設成效顯著。1997年黨的十四屆六中全會以來，按照縣、委政府的工作部署，始終堅持把精神文明建設擺在突出位置，緊密結(jié)合建設系統(tǒng)的實際，加大了精神文明建設工作力度，全縣建設系統(tǒng)職業(yè)道德建設不斷深化，“講文明、樹新風”活動深入開展，推行社會服務承諾制工作健康發(fā)展，對先進典型的學習宣傳活動持續(xù)深入，職工隊伍整體素質(zhì)進一步提高，工作質(zhì)量和工作水平不斷改進，行業(yè)風氣有了明顯好轉(zhuǎn)，建設系統(tǒng)精神文明建設工作得到了進一步加強，取得了顯著成效，為建設系統(tǒng)的改革、發(fā)展提供了思想保證和精神動力。通過在建設系統(tǒng)，特別是在窗口行業(yè)和單位，組織廣大職工深入開展以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，“講文明、樹新風”、規(guī)范化服務達標競賽等活動，在建設系統(tǒng)較好的樹立了建設行業(yè)的良好形象。幾年來，經(jīng)過建設系統(tǒng)各單位和廣大建設職工的共同努力，建設系統(tǒng)精神文明建設工作受到了上級主管部門和廣大人民群眾的認可。自1998年以來，先后榮獲縣委、政府“縣級文明單位”、“模范文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”，2002年被地委、行署命名為“地級文明單位”。下屬單位全部獲得了“縣級文明單位”和“模范文明單位”稱號。

（六）思想政治工作不斷深化。幾年來，我們一直把思想政治工作作為黨的工作的一大法寶，不斷的加強深化，在機關建立了思想政治工作責任制，努力做到層層落實，人人負責，通過開展思想政治理論教育活動，進一步堅定建設系統(tǒng)廣大職工建設中國特色社會主義的信心，激發(fā)投身改革、建功立業(yè)的積極性，把熱愛社會主義、熱愛祖國、熱愛金塔、熱愛崗位結(jié)合起來，起到了弘揚正氣，樹立建設行業(yè)新形象的積極效果。

2、抓黨建，進一步加強了基層黨支部建設。一是加強了基層黨支部組織建設，結(jié)合黨委的成立，強化了對基層個支部班子的建設，調(diào)整充實了支部班子，明確了支部工作職責，黨委積極聯(lián)系和親臨各基層組織學習并現(xiàn)場指導支部建設工作，使各黨支部的基層組織管理進一步得到了加強。二是逐步理順了黨員組織關系，結(jié)合黨員先進性教育工作，將長期在建設系統(tǒng)工作的名黨員轉(zhuǎn)入建設局黨委，將長期在建設系統(tǒng)外工作名黨員轉(zhuǎn)出建設局黨委，同時，按照黨員隊伍現(xiàn)狀，制定了黨員發(fā)展計劃，并積極發(fā)展新黨員1名。三是規(guī)范了黨費管理工作，按規(guī)定及時收繳了黨員黨費。

3、抓班子，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。建立健全了黨建工作的各項制度。結(jié)合單位實際，在原有黨務制度的基礎上,2004年又補充完善了《干部管理監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》、和《干部職工領導年度考核辦法》，進一步推進了決策的科學化民主化，從制度和程序上規(guī)范了決策行為。狠抓領導班子和中層干部隊伍建設，引導基層黨組織和全體黨員的充分發(fā)揮先鋒模范作用，廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)和“一崗雙責”活動，確保了年度各項工作目標任務的完成。

4、抓黨風，提高了領導干部防腐倡廉的自覺性。一是狠抓領導班子和中層干部廉政教育，結(jié)合“兩個務必”學教活動的開展，在全體黨員和領導干部中全面開展了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》兩個條例的學習和專題紀律教育活動，黨員參學率達100%。二是建立了黨風廉政建設常態(tài)工作機制，按照四大紀律、八項要求和建設行業(yè)八不準的規(guī)定，黨委和支部簽訂了黨風廉政建設責任書，明確和細化了班子成員對黨風廉政建設所擔負的任務，明確了源頭工作目標。三是繼續(xù)加強了黨風廉政建設。堅持教育在前，防范在先，各單位積極開展警示教育，努力增強了拒腐防變的能力，引導廣大干部職工自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，有效促進了黨風廉政建設。

5、堅持“兩手抓”,整體推動精神文明建設。一是狠抓了職工的“三德”教育，系統(tǒng)各黨支部在堅持抓好職工政治理論學習的同時，認真抓了公民道德實施綱要的學習，使干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德道德規(guī)范真正落實到每個黨員干部的學習、工作日常生活之中。二是組織開展了以《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》為基本內(nèi)容的法律法規(guī)學習競賽活動，提高了系統(tǒng)內(nèi)干部職工依法行政，依法治建水平。三是努力實踐“三個代表”，切實解決好群眾關心的熱點問題。局下屬單位為42戶困難戶減免水費1620元，系統(tǒng)干部職工共為困難戶捐款3201元，解決了城鄉(xiāng)部分困難戶的實際問題。四是加強社會治安綜合治理工作。認真貫徹市縣關于社會治安綜合治理精神，把社會治安綜合治理納入年度目標責任制，采取調(diào)查摸底、宣傳教育、層層落實責任制的辦法，注重并加強了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾糾紛排查處理，使系統(tǒng)達到了無吸毒販毒、無刑事案件、無安全事故、無違法亂紀的“四無”要求，確保了一方平安。在流動暫住人口管理方面，制定了流動暫住人口管理辦法，各建筑企業(yè)加強了流動暫住人口管理，建立了流動暫住人口管理制度和管理網(wǎng)絡，使外來務工人員來有登記，走有注銷，未出現(xiàn)影響社會治安的問題。通過考核,下屬單位社會治安綜合治理合格率在95%以上，局機關被評為社會治安綜合治理優(yōu)秀單位。

6、創(chuàng)建結(jié)合，積極開展黨性實踐活動。局黨委結(jié)合行業(yè)特點，開展了“樹行業(yè)新風，讓人民滿意”、“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”和三優(yōu)一滿意(優(yōu)良作風，優(yōu)質(zhì)服務，優(yōu)美環(huán)境，讓人民滿意)黨性實踐活動；局機關在單位內(nèi)部各股室(站、隊、室)開展“愛崗奉獻，服務人民”和“模范服務窗口”等創(chuàng)建活動，建筑施工企業(yè)開展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四個第一”為內(nèi)容的黨性實踐活動，（質(zhì)量第一、安全第一、信譽第一、效益第一）在全體黨員中開展了做“三個表率”（執(zhí)行政策，服務基層，推動改革）“當兩個骨干”（項目建設、業(yè)務技術）創(chuàng)一個示范（黨員示范崗）的黨性實踐活動。例如金泰建業(yè)黨支部，以實踐“三個代表”思想興企業(yè)，圍繞中心謀發(fā)展，堅持想員工所想，急員工所急，解員工所難的作風，努力關心員工生活，以實際行動踐行“三個代表”，實行雙項管理，對內(nèi)部管理制度、員工工資待遇、勞動定額等內(nèi)部分配管理辦法進行大膽改革，實行動態(tài)管理，競爭上崗，圍生產(chǎn)經(jīng)營開展“三優(yōu)一文明”，六查六比等考評活動，工程質(zhì)量安全管理水平明顯提高，同時公司黨支部，還確定了“做強做精建筑業(yè)，大膽涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，多業(yè)并舉，全面發(fā)展的經(jīng)營理念”為公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展注入了活力，使企業(yè)的經(jīng)濟效益全面提高。

7、圍繞中心抓建設，求真務實促發(fā)展。年初，根據(jù)全縣黨務工作會議精神和縣委印發(fā)的黨委工作要點及黨建工作目標責任書的要求，圍繞市縣經(jīng)濟工作會議和人代會確定的目標任務，及時召開總支委員會議專題研究部署黨務工作，并以正式文件印發(fā)2004年黨委工作要點和2004年黨建工作目標責任書，要求各黨支部結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。一年來，經(jīng)各單位黨支部狠抓落實，全體黨員和職工的思想覺悟、政策理論水平不斷提高，工作事業(yè)忙和責任感明顯增強，全心全意為人民服務的思想樹立的更加牢固，作風扎實，服務周到。在具體工作中，認真踐行三個代表，不怕苦和累，犧牲節(jié)假日，腳踏實地，勇于奉獻，忠實履行自己的職責，把廣大人民盼望事辦的事情辦好。廣大黨員較好地發(fā)揮了先鋒作用和模范帶頭作用。系統(tǒng)所屬各單位領導班子建設進一步加強，基本實現(xiàn)了中組織部提出的“四好”創(chuàng)建目標，即奮發(fā)有力，團結(jié)協(xié)作的好班子黨為公、清正廉潔的好形象，服務大局，發(fā)展事業(yè)的好路子文明規(guī)范中，便民利民的好制度。較好地發(fā)揮了組織保證作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一年來，在各單位黨政領導班子的帶領下，干群團結(jié)一致，上下協(xié)調(diào)配合，攻堅克難求發(fā)展，埋頭苦干辦實事，圓滿完成了“五項重點工程”（公園改造工程、步行街南段工程、眾鑫市場二期工程、集中供熱工程、城市住宅建設工程），理順了“四個方面”的管理體制（市容與環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體制、市政設施及園林綠化管理體制、房地產(chǎn)及物業(yè)管理體制、戶處廣告管理體制）參與配合完成了“三項重點”工作（工業(yè)園區(qū)建設、縣城公廁建設、農(nóng)村小康住宅建設）著力重視和解決了兩大祔熱點問題，（建筑企業(yè)拖欠民工工資和城市集中供熱）質(zhì)量，為廣大群眾干了急需要的事，受益的事，打基礎的事，長遠起作用的事。全面完成了縣委縣政府年初下達的各項工作任務。

建設局黨總支及黨委成立幾年來，全局上下團結(jié)一心，頑強拼搏，迎難而上，奮力開拓，在前進中探索，在探索中完善，在完善中提高，各項工作均創(chuàng)歷史新高，尤其在規(guī)劃管理、城市管理、建筑管理和安全運行等方面，理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)造一個個輝煌業(yè)績。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到建設行業(yè)黨建工作中存在的一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：黨組織的政治核心作用還沒有真正得到發(fā)揮，個別黨支部工作缺乏活力，監(jiān)督缺乏機制，作風漂浮，人心渙散，形不成工作合力；思想政治工作還不夠深入、廣泛、細致，針對性、及時性、有效性需進一步加強；黨委工作的制度建設還不夠完善，已有的制度貫徹落實還不夠到位，還有部分制度需要進一步建立健全；個別黨員立場不堅定，黨性觀念淡漠，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，群眾有反映、有意見；群眾關心的熱點、難點問題，研究的多，落實的少，有些問題推委扯皮，長期得不到解決，影響了干群關系。

這些問題直接影響著黨建工作整體水平的提高，要求我們在今后的工作中認真研究并加以解決。

今后工作的基本思路和主要工作

今后黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，以落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬工作全局，緊密聯(lián)系建設行業(yè)的實際，著眼于服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，著眼于全面完成全縣建設工作任務,在用“三個代表”重要思想武裝黨員干部的思想上下功夫；在加強黨的執(zhí)政能力建設上下功夫；在創(chuàng)建黨建工作先進單位、健全黨建工作領導責任制上下功夫；在全面加強機關黨的基層組織建設、制度建設和黨務干部隊伍建設上下功夫；在全面提高黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上下功夫。通過建設系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員的共同努力，完成黨建工作的各項任務，開創(chuàng)黨建工作的新局面。

建設行業(yè)黨建工作的目標是：（1）建設一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營，會管理，團結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子。（2）建設一支能夠在建筑公用事業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風險的考驗，在三個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。（3）建立一個適應建設行業(yè)改革和發(fā)展要求，保證各級黨組織發(fā)揮作用的工作機制。（4）建設一套加強黨風教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提升規(guī)劃建設經(jīng)營管理城市的水平,不斷提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭能力。

按照這樣的黨建指導思想、工作目標，今后，黨建工作要重點突出以下六個方面的工作：

（一）、深入學習“三代表”重要思想，加強領導班子和職工隊伍建設

一是要明確新時期共產(chǎn)黨員先進性的內(nèi)涵。新時期共產(chǎn)黨員的黨性和先鋒模范作用，應主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念。堅決全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅定地站在改革和建設的前列，解放思想，更新觀念，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，帶領群眾為完成黨的任務努力奮斗。2、具有做好本職工作的知識和本領。尊重科學，勤奮學習，熟練掌握本職工作領域的業(yè)務知識和科學文化知識，充分發(fā)揮自已的聰明才智，成為生產(chǎn)和工作業(yè)務骨干。3、具有克己奉公、無私奉獻的高尚情操。能夠正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益、個人利益與黨和人民利益的關系，誠心誠意為人民謀利益。4、具有扎實工作、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良作風。說實話、辦實事、求實效，關心職工疾苦，維護職工利益。帶頭勤勞致富，并帶領職工共同致富。5、具有自覺的組織紀律觀念和法制觀念。能夠嚴格執(zhí)行黨內(nèi)生活準則，模范地遵守黨的紀律和國家的法律、法規(guī)，廉潔自律，發(fā)揚社會主義新風尚，樂于接受各方面的監(jiān)督，勇于同消極腐敗現(xiàn)象和違法亂紀行為作堅決的斗爭。

二是要教育黨員切實擔當起理論和業(yè)務學習的模范。1、要重點抓好黨員領導干部的學習，以此影響和帶動基層黨員的學習，形成全系統(tǒng)黨員學習理論的濃厚風氣。黨員領導干部要起表率作用，把認真看書學習，同做好本單位的工作結(jié)合起來，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。2、要根據(jù)學習要精、要管用的原則，從不同層次、不同類型黨員的特點出發(fā)，提出不同的學習要求。在學習中，注意解決廣大黨員關注的熱點、難點、疑點問題，從理論與實際的結(jié)合上給予解答，使廣大黨員在思想上受到啟發(fā)，理論上得到武裝，增強信心，提高本領，卓有成效地做好工作。3、要把學習建設有中國特色社會主義的理論同學習黨章結(jié)合起來。重點進行黨的綱領、黨的宗旨、新時期共產(chǎn)黨員的標準、黨內(nèi)生活準則以及黨風黨紀教育，使廣大黨員懂得在新的歷史條件下，如何堅持共產(chǎn)黨員的純潔性和先進性，不斷加強黨性鍛煉。4、要把學習建設有中國特色社會主義的理論，同學習社會主義市場經(jīng)濟知識和有關的法律法規(guī)結(jié)合起來，同學習業(yè)務知識、學習科學文化、學習實用技術結(jié)合起來，使廣大黨員真正成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的先鋒戰(zhàn)士，成為做好本職工作的內(nèi)行和能手。5、要把學習建設有中國特色社會主義的理論同開展黨內(nèi)各種活動結(jié)合起來。教育黨員關心和了解國家改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的大局，緊密聯(lián)系本單位改革和建設的部署、要求，在本職工作中積極地為推動改革和建設想實招、辦實事、比服務、講奉獻。

三是要建立科學合理的用人機制。第一，要嚴格選人用人標準。選人用人的關鍵是要選好用好中層干部。今后，我們要把那些勤于學習、善于鉆研、樂于奉獻的人，把那些政治水平強，業(yè)務能力精，管理水平高的人，把那些想干事、會干事、干成事的人，把那些事業(yè)心強、年富力強、專業(yè)技術過硬、學歷層次較高的人選拔到中層崗位上來，充分發(fā)揮他們的聰明和才智，以他們?yōu)榘駱訋ьI和引導廣大職工愛崗敬業(yè)，建功立業(yè)。第二，要嚴格選拔任用程序。今后，對中層領導干部的選拔要按照民主推薦、組織考察、公開競聘、討論決定的程序進行。經(jīng)過嚴格規(guī)范的考察選拔程序，切實選出好人、能人，通過他們的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動周圍的群眾，共同實現(xiàn)黨的綱領和路線。

四是切實加強領導班子和干部隊伍建設。建立健全黨委中心組學習制度、黨內(nèi)民主制度和黨員領導干部民主生活會制度，努力推進領導班子自身的思想、組織、作風和制度建設。重視和加強領導干部的能力建設，不斷提高領導干部的綜合素質(zhì)，為建設事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

我們建設行業(yè)是一個技術性很強的行業(yè)，大力加強對各類干部的崗位業(yè)務培訓，不斷提高理論和工作業(yè)務水平，是我們義不容辭的責任。要通過較大幅度的提高技術骨干的政治和生活待遇，大力營造有利于廣大干部職工勤奮學習、鉆研技術業(yè)務的良好氛圍。要通過采取有計劃、有重點、分期分批地送出去脫產(chǎn)培訓和請進來教學等形式，加快培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和高素質(zhì)的勞動者，為建設事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才保障和智力支持。

（二）、加強黨的基層組織建設，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、大力加強黨的思想建設。要建立健全黨組織和黨員的政治理論學習制度，堅持自學和集中輔導相結(jié)合，加強對學習的指導、交流，檢查、考核。加強思想政治工作研討會的工作力度，黨員領導和中層人員應當努力做學習的模范，努力以改革的精神研究和解決黨建工作中的新情況、新問題。通過學習討論活動，進一步統(tǒng)一思想認識，提高領導干部的事業(yè)心、責任心，形成核心力量，及時把學習成果轉(zhuǎn)化為工作思路和行業(yè)發(fā)展良策。要加強時事政治和形勢任務教育，有針對性地解決黨員干部的理想信念和黨員意識問題。充分發(fā)揮廣大黨員先進作用。

2、強化組織建設和黨員教育管理。一要建立健全黨的基層組織。今后黨委要在繼續(xù)加強基層支部建設，健全和完善支部管理制度上下功夫，各黨支部應認真負責地開展工作，自覺在抓好行政工作的同時，做好黨的建設和思想政治工作，使業(yè)務工作與黨的建設工作相互促進。二要加強黨員隊伍建設。要按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極慎重地做好發(fā)展新黨員工作，注意在管理、技術、業(yè)務骨干中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，有計劃地對入黨積極分子進行培訓，及時將符合條件的積極分了吸收到黨內(nèi)來。三要切實抓好“”制度的落實，生活會、支委會、支部大會紀錄要詳細，要堅持考核檢查制度，并將檢查情況進行通報。

3、努力推進行業(yè)作風建設。一要堅持黨委成員聯(lián)系基層單位制度，倡導深入一線、調(diào)查研究，發(fā)揚黨的實事求是優(yōu)良作風。二要圍繞建設行業(yè)“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”和目標，深入開展了“三優(yōu)一滿意”等創(chuàng)建活動。按照““服務人民，奉獻社會”方針，發(fā)揮黨員在各方面的表率示范作用，堅持講真話、辦實事，推進依法行政工作。三要切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。要按照一個時期突破一個工作重點的思路，實行盯人盯事戰(zhàn)術，緊抓不放，抓出成效。要大力推行雷厲風行、說了就干、定了就辦的工作作風，堅決反對敷衍塞責、推委扯皮的衙門作風。

（三）千方百計想辦法，解決好職工的切身利益。

一是要把員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實處。要進一步健全局務公開制度，重新設立公開欄，凡是能向員工公開的事項要全部公開，特別是一些重要的事項，既要通過黨政聯(lián)席會議確定，又要實行政務公開，對一些特別重大的開支要向職工大會報告。我們要充分運用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督等多種手段，切實加強對領導干部的監(jiān)督。要大力改進監(jiān)督方式，摒棄一些不合時宜的自我監(jiān)督，積極引進社會中介組織監(jiān)督，使其真正發(fā)揮約束自我、促進工作、保護干部的作用。

二是要把職工反映的切身利益問題解決好、處理好。凡是涉及干部職工切身利益的突出問題，影響改革發(fā)展的突出問題，黨員、黨組織存在的與“三個代表”重要思想要求“不符合”、與新形勢新任務要求“不適應”的問題，都是我們各級黨組織解決的重點，我們要對照鏡子，拿起尺子，認真查擺，深刻反思。解決突出問題要作到立說立行。要帶著對干部職工的深厚感情，多做雪中送炭的事情，讓他們得到實惠、感到溫暖、看到希望。對那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，要選準突破口，一件一件地解決，一步一步的推進。對黨員、黨組織自身存在的突出問題，要邊查邊改，讓職工看到新變化、新氣象。尤其是那些事關干部職工切身利益的突出問題，如：工資福利、養(yǎng)老失業(yè)保險、職工子女就業(yè)等，既要納入議事日程，又要動員和組織員工和我們一道解決。對那些一時難以解決的問題，要向干部職工解釋清楚，盡可能贏得他們理解和支持。

（四）堅持從嚴治黨，標本兼治，加強黨風廉政建設和反腐敗工作

新的形勢和任務對建設系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高的要求。今后，黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重點是：

一要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育活動，使廣大黨員、干部特別是黨員領導干部嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求規(guī)范自己的行為，不斷增強廉政意識和抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。切實加強對黨員領導干部的教育、管理和監(jiān)督，努力構(gòu)筑拒腐防變的堤防。

二要落實黨風廉政建設責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，形成有力的保證體系和責任機制。要在黨員干部中牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和地位觀。。要以落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定、制度為重點，不斷推進黨風廉政建設的制度化、規(guī)范化，教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部做到自重、自省、自警、自勵，管好自己的家人和身邊工作人員。

三要深化機制和制度創(chuàng)新，積極從源頭上預防和治理腐敗。要把黨風廉政建設與業(yè)務工作結(jié)合起來，加強執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督、專項清理和查辦案件的力度，違法違紀案件不管涉及誰，都要嚴肅處理。要把查辦案件與預防、教育和嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，努力從源頭上治理腐敗，以黨風廉政建設的實際成果服務于民，取信于民，使建設行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

五、積極投身建設行業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，當好排頭兵、領頭雁

改革和發(fā)展是城市公用事業(yè)永恒的主題，共產(chǎn)黨員必須在城市公用事業(yè)改革的第一線，做發(fā)動宣傳工作，幫助職工群眾提高認識，積極引導、啟發(fā)和帶動廣大職工投身改革之中，做城市公用事業(yè)改革的先鋒。建設行業(yè)公用事業(yè)改革即將會在全系統(tǒng)迅速展開，我們必須要有充分的思想準備，尤其是共產(chǎn)黨員既要未雨綢繆，提前謀劃；又要獻計獻策，率先垂范。今后幾年，城市公用事業(yè)在用工制度改革上，我們將大膽探索實行全員勞動合同制，打破職工身份終身制。通過轉(zhuǎn)換身份，簽定規(guī)范的勞動合同，敞開員工進出渠道。加快建立人才儲備庫，既要重視對現(xiàn)有員工的培養(yǎng)提高，也要積極發(fā)現(xiàn)和引進一批年輕的、學有所長的、愿意獻身建設事業(yè)的同志加入到我們的隊伍中來，通過引入競爭機制和淘汰機制，解決目前存在的隊伍老化、活力不足的問題。在分配制度改革上，按照按勞分配、多勞多得、效率優(yōu)先、體現(xiàn)公平的分配原則，將高收入向苦臟累險的崗位、向科技含量較高的崗位、向邊遠站所的崗位傾斜，真正建立起與用工制度相配套的現(xiàn)代分配制度?？傊?，通過不斷深化改革，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，推動建設事業(yè)不斷向前發(fā)展。

六、加強精神文明建設，鑄造團結(jié)拼搏的行業(yè)精神。

建設局黨委承擔著建設系統(tǒng)行業(yè)精神文明建設的工作任務。今后對建設系統(tǒng)精神文明建設工作總的要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大精神和"三個代表"重要思想，著眼于服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著眼于建設系統(tǒng)職工隊伍素質(zhì)的提高，進一步加強和改進行業(yè)思想政治工作，進一步深化精神文明創(chuàng)建活動，為完成建設事業(yè)改革與發(fā)展的各項任務提供精神動力和思想保證。具體的講要抓好以下三項工作。第一，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。建設系統(tǒng)的各級領導干部，一定要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事。堅持“五個統(tǒng)籌”，端正城鄉(xiāng)建設指導思想，強化規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合調(diào)控，加快市政公用事業(yè)的市場化進程，繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序，充分發(fā)揮建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用，認真解決關系人民群眾切身利益的問題，維護全縣的社會穩(wěn)定。第二，要以誠信建設為重點，深化思想道德建設。要繼續(xù)深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，重點是要在建設系統(tǒng)各執(zhí)法單位和窗口服務行業(yè)，繼續(xù)推行政務公開和辦事公開，并取得新進展和新成效。要進一步加強職業(yè)道德建設。按照“普及規(guī)范、抓好示范、打牢基礎”的思路，進一步建立和完善職業(yè)道德規(guī)范，充分發(fā)揮各級領導干部和企業(yè)經(jīng)營管理者的表率作用。要加強和改進行業(yè)思想政治工作。發(fā)揮各單位政治思想工作的組織優(yōu)勢，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，結(jié)合熱點、難點問題，認真做好深入細致的思想政治工作。幫助職工解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒，激勵斗志。要繼續(xù)深入開展向先進典型學習的活動，大力挖掘、培養(yǎng)、樹立、宣傳新的典型，在建設系統(tǒng)營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。第三，要深化群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。要積極參加文明城市創(chuàng)建工作，要在全系統(tǒng)創(chuàng)建更多的文明單位、文明工地等。近幾年縣上把創(chuàng)建園林城市、花園單位作為創(chuàng)建重點，系統(tǒng)各單位盡快創(chuàng)建成全區(qū)建設花園單位，建設系統(tǒng)第一個盡快創(chuàng)建成文明行業(yè)。

同志們!回顧過去，歲月崢嶸、業(yè)績驕人；展望未來，信心百倍，任重道遠。讓我們在上級黨委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)建設系統(tǒng)黨建工作的新局面，為全縣建設事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出更大的貢獻。