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黨員干部作風(fēng)教育整頓調(diào)研

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黨員干部作風(fēng)教育整頓調(diào)研

加強(qiáng)干部作風(fēng)教育整頓,是黨的思想政治工作和組織工作的重要級成部分,是加強(qiáng)黨管干部,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,自覺實(shí)踐“立黨為公,執(zhí)政為民”保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要,是弘揚(yáng)井岡精神,保持“兩個(gè)務(wù)必”,經(jīng)受新的考驗(yàn)的需要,是改進(jìn)干部作風(fēng),提高執(zhí)政水平,密切黨群、干群血肉聯(lián)系,迎接新的挑戰(zhàn),開創(chuàng)萬安新局面的有效舉措。

一、干部教育的基本思思路及主要任務(wù)

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),一是靠教育,二是靠制度。必須緊緊圍繞黨的中心工作,緊貼我縣干部隊(duì)伍及作風(fēng)實(shí)際,立足于教育,著眼于轉(zhuǎn)變,教育要做到“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)統(tǒng)一”。即:教育與提高思想認(rèn)識相結(jié)合,與完善管理制度,監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,與解決自身問題相結(jié)合,與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合;統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實(shí),統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核,形成領(lǐng)導(dǎo)抓總、分級實(shí)施、責(zé)任到人、層次落實(shí)、整體推進(jìn)。

主要任務(wù):一是一心一意始終抓學(xué)習(xí),積極爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。二是及時(shí)開展牢記“兩個(gè)務(wù)必”,增強(qiáng)“兩個(gè)能力”,提高“兩個(gè)水平”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。三是自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,嚴(yán)格把好“三關(guān)”的“立黨為公、執(zhí)政為民”廉潔活動(dòng)。四是扎實(shí)開展“四自”教育和爭做“四有新人”的公仆本色活動(dòng)。

二、當(dāng)前干部作風(fēng)上存在的主要問題

一是思想作風(fēng)上“等、靠、要、怕”的畏難情緒;二是工作作風(fēng)上“虛、懶、推、散、捂”的不良惡習(xí);三是學(xué)風(fēng)上“糊、貧、混”的形式主義;四是生活作風(fēng)上“貪、亂、花”的享樂主義;五是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上“霸、頂、偏、冷、浮”的官僚主義。

三、對策和建議

(一)在對教育整頓的認(rèn)識上要進(jìn)一步端正態(tài)度,解決好為什么抓的問題。路線決定了,關(guān)鍵在干部,重點(diǎn)在教育培養(yǎng)。因此,全縣上下對抓好干部作風(fēng)教育整頓工作要有一個(gè)清醒的認(rèn)識,要有一個(gè)鮮明正確的態(tài)度。加強(qiáng)對干部作風(fēng)建設(shè),開展好作風(fēng)教育整頓,它既是黨管干部的重要舉措,也是預(yù)防和及時(shí)解決干部隊(duì)伍中存在作風(fēng)方面問題的根本途徑;既是干部自我完善,自我提高的有效方法,又是樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象,增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的真實(shí)本領(lǐng)的具體措施;是打造一支政治清醒可靠、紀(jì)律上嚴(yán)明自守、作風(fēng)上扎實(shí)深入、工作上創(chuàng)新爭先、生活上簡樸廉潔的勤政為民、廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,執(zhí)政為民的需要,是干部自身健康成長的要求,是促進(jìn)我縣跨躍全面發(fā)展,建設(shè)小康萬安的需要。為此,抓干部作風(fēng)教育整頓,不是談起來重要,忙起來不要,而是非抓不可,非用力抓好不可。要站在講政治的高度來確立“不抓干部作風(fēng)教育的班子和領(lǐng)導(dǎo)是失職的班子、失職的領(lǐng)導(dǎo),抓不好的是不稱職的班子、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)”,自覺地把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)的第一位工作,第一位責(zé)任來抓緊抓好。

(二)在教育整頓內(nèi)容的設(shè)置上要注重系統(tǒng)性和針對性,解決好抓什么的問題。常言道,寫文要對題,教育要對人。干部作風(fēng)教育整頓的內(nèi)容設(shè)置得合理不合理,它將直接影響著教育的操作性、針對性和有效性。因此,在教育的內(nèi)容設(shè)置上既要注重規(guī)律性和系統(tǒng)性,又要突出教育的創(chuàng)新性和現(xiàn)實(shí)性,要與時(shí)俱進(jìn)設(shè)課題,提高干部綜合素質(zhì),全面改進(jìn)作風(fēng)抓整頓,做到“四個(gè)經(jīng)常抓”、“五個(gè)重點(diǎn)抓”?!八膫€(gè)經(jīng)常抓”就要對馬克思主義基本理論,尤其是“三個(gè)代表”重要思想的教育要經(jīng)常抓;黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)廉潔自律教育要經(jīng)常抓;依法行政=執(zhí)政為民的教育要經(jīng)常抓;正反兩個(gè)方面的警示教育要經(jīng)常抓。只有抓好這個(gè)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程,夯實(shí)這四個(gè)方面的根基,能使我們的干部理想信念不偏移,政治上清醒立場更堅(jiān)定,才能使干部自覺地樹立正確的“三觀”不斷增強(qiáng)“三感”,才能持久經(jīng)受“三個(gè)考驗(yàn)”,才能有效地克服“三個(gè)主義”,真正解決好“四個(gè)什么”,即:入黨為什么,當(dāng)官圖什么,有權(quán)干什么,身后留什么?!拔鍌€(gè)重點(diǎn)抓”,一是要鎖定對象,重點(diǎn)對象重點(diǎn)抓。抓好黨政“一把手”單位“當(dāng)家人”,在領(lǐng)導(dǎo)層開展好“立黨為公、執(zhí)政為民、用權(quán)守法、在位干凈”為主題的教育。二是要揪準(zhǔn)時(shí)機(jī),重點(diǎn)時(shí)機(jī)重點(diǎn)抓。尤其是在春節(jié)、元旦、中秋、國慶和選拔干部、崗位交流、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居時(shí),要及時(shí)開展好“樹新風(fēng)、不收禮、保本色”的教育。三是瞄準(zhǔn)崗位,重點(diǎn)崗位重點(diǎn)抓。對執(zhí)法行政單位,經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)部門,管人、管錢、管物等重要崗位的干部,要大力開展好“誠實(shí)守法、依法行政、熱情服務(wù)”的教育。四是盯著領(lǐng)域,重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓。在土地使用、國資拍賣、工程招投標(biāo)等實(shí)權(quán)敏感的領(lǐng)域,開展“依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的教育。五是區(qū)分層次,對一般干部重點(diǎn)抓好“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流”為主題的教育。

(三)在教育的組織領(lǐng)導(dǎo)上要落實(shí)責(zé)任制,解決好由誰來抓的問題。教育整頓能否有條不紊地展開,經(jīng)常持久地進(jìn)行,自覺有效地落實(shí),關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)對它的重視力度和參與的程度。要把這項(xiàng)工作擺到重要的議事日程上來,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)抓教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善大教育的格局。抓教育的領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是黨政齊抓共管,工作機(jī)制的關(guān)鍵則在于部門之間的相互配合協(xié)作。為此,要把抓好干部作風(fēng)教育整頓作為黨委工作的重要有機(jī)組成部分,來統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,從而進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建設(shè)由縣委集中討論,組織人事部門牽頭,紀(jì)委和宣傳部門組成教育整頓小組,主要研究、規(guī)劃、部署、教育,并負(fù)責(zé)督促檢查,考核驗(yàn)收。切實(shí)防止職責(zé)分散、多頭對下、無人統(tǒng)管、重下輕上的情況發(fā)生。一是要實(shí)行黨政一把手抓教育的責(zé)任制。把抓不抓教育、教育抓得好不好作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績的重要指標(biāo)和責(zé)任追究的重要內(nèi)容,形成抓教育先抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓教,以身作則積極帶頭參與教育的良好氛圍。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部講課制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每季必須為黨員干部上一堂專題課,并由牽頭部門派員參與聽課。三是要建立領(lǐng)導(dǎo)“難題集體會(huì)診制”。對教育中的“難、雜、疑、新”等問題,及時(shí)地進(jìn)行“集體會(huì)診”,爾后分頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

(四)在教育的方法形式上要注重創(chuàng)新教育,解決怎樣抓的問題。創(chuàng)新教育方法是教育的靈魂,是末端見效的關(guān)鍵。因此,在抓干部作風(fēng)教育整頓中,要不斷采取新方法、新手段、新載體,達(dá)到方法活、手段新、形式多、效果好,注重初期抓試點(diǎn),為活動(dòng)廣泛開展打基礎(chǔ),中期經(jīng)驗(yàn)抓推廣,以點(diǎn)帶面搞好推動(dòng),后期抓總結(jié),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,深化教育效果凸現(xiàn)工作成效。一是在教育的對象上要“因人施教”,忌“一鍋煮”。同一個(gè)主題,因受教育的對象不同,而決定著實(shí)施教育的方法和重點(diǎn)也各盡相異。為此,施教者首先要搞好深入調(diào)查研究,全面弄清受教育者是干了什么活、會(huì)干什么事、心中想什么、現(xiàn)在需要什么、要注意預(yù)防什么、自己又能講什么、如何講等,都要一一梳理清楚。其次要認(rèn)真?zhèn)湔n,臺上三分鐘,臺下三年功,絕不能倉促上陣,念念報(bào)紙應(yīng)付了事。二是教育的方式要形式多樣,寓教于樂。教育的方法和形式是為激活教育效果服務(wù)的,而教育方法形式的多樣性又有利于增強(qiáng)吸引力和感染力。可以采取上黨課、看錄像、聽報(bào)告、干部點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)答、雙向辨、大家談等方式。三是教育要不斷線,效果要形成鏈。做到“五上”、“五進(jìn)”。即領(lǐng)導(dǎo)講課上屏幕、先進(jìn)典型事跡上舞臺、警示教育上黨課、知識競賽上擂臺、領(lǐng)導(dǎo)承諾上墻欄?!拔暹M(jìn)”即實(shí)施教育進(jìn)計(jì)劃,達(dá)到“六有”(有計(jì)劃、有分工、有備課、有陣地、有筆記、有考核);專題報(bào)告進(jìn)會(huì)場,可舉行一些多類型的報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、交流會(huì)、懇談會(huì)。教育層面進(jìn)家庭。采取一些容易走進(jìn)干部家庭的載體,如印發(fā)廉政手冊、廉政掛歷臺歷,發(fā)好一封廉潔倡議書,評比表彰“廉內(nèi)助”和“廉潔之家”掛牌等。末端見效要進(jìn)心頭。教育切實(shí)要能攪動(dòng)思想,觸及心靈,增強(qiáng)免疫力和辨別力。教育結(jié)果要進(jìn)檔案,及時(shí)建立單位教育檔案和干部受教育考評考核結(jié)果檔案,以此作為年度考核、評先評獎(jiǎng)、選拔使用的主要內(nèi)容和重要依據(jù)。三是配合教育的活動(dòng)要扎實(shí)有效。在領(lǐng)導(dǎo)層要開展“親民、為民、富民”,寫好“民情日記”和“四個(gè)到一線”活動(dòng),即一線搞好調(diào)查研究,到一線了解民情發(fā)現(xiàn)問題,到一線解決困難指導(dǎo)工作,到一線扶貧幫帶壯大村收經(jīng)濟(jì)村民致富。在一般干部中開展“一幫一、一對紅”和包片掛點(diǎn)“一包一、一村富”的活動(dòng),就是要通過扶貧結(jié)對這種形式,在廣闊農(nóng)村這個(gè)平臺,在廣大群眾中間,展示干部優(yōu)良的作風(fēng),提高執(zhí)政水平,增強(qiáng)解難本領(lǐng),加深干群聯(lián)系。在全體黨員干部中開展“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、當(dāng)模范”的活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),依法行政,廉潔自律,干凈干事,并評選表彰一批優(yōu)秀干部。同時(shí)要廣開言路、暢通民主渠道,在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鮮目方便的地方增設(shè)“連心箱”,讓廣大干部群眾為干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變進(jìn)言獻(xiàn)策。

(五)在教育的成效上要建立評估驗(yàn)收機(jī)制,解決好抓得怎樣的問題。干部作風(fēng)教育是經(jīng)常抓,年年過,要確保這項(xiàng)工作真正全面有效地落實(shí)到位,首先第一位的是解決難落實(shí)、不落實(shí),落實(shí)質(zhì)量不高的問題,要建立和完善“責(zé)任追究誰,功勞歸于誰”的考評機(jī)制,防止抓與不抓一個(gè)樣,抓好抓差一個(gè)樣的現(xiàn)象發(fā)生。建議:一是建立“雙考”制度。就是要建立對參教人員的考勤登記和定期考核制度,達(dá)到以考促學(xué)。二是完善“三參一評”機(jī)制。即領(lǐng)導(dǎo)參與學(xué)習(xí)、職能部門參與監(jiān)督、干部群眾參與評教評學(xué)和評比優(yōu)秀教員。三是及時(shí)通報(bào)制度。對教育的備課率、參學(xué)率、考核率,每半年結(jié)合綜合考核通報(bào)一次,并納入年終工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容,使自覺抓教育的人更加自覺,也使不夠自覺抓教育的人不敢不自覺,從而有效地克服教育走過場,學(xué)習(xí)老欠帳,整頓揉揉癢的現(xiàn)象。

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