區(qū)紀(jì)委書記述職述廉報告
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今年，按照區(qū)委分工，我主持全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，分管信訪、核算中心、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。4—9月，根據(jù)組織安排，赴山東省東營市墾利縣掛職鍛煉?，F(xiàn)將一年來的工作完成情況、廉政建設(shè)情況以及掛職鍛煉情況匯報如下：
一、認(rèn)真貫徹市紀(jì)委四次全會精神，精心部署全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
（一）認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委全會、市政府廉政工作會議精神。市紀(jì)委四次全會召開后，及時主持召開了區(qū)紀(jì)委常委會、機(jī)關(guān)干部會進(jìn)行學(xué)習(xí)，擬定出我區(qū)的貫徹意見，并向區(qū)委常委會作了專門匯報，經(jīng)區(qū)委同意，3月4日召開了區(qū)紀(jì)委五次（全體）擴(kuò)大會議，在這次會議上，及時下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2004年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)分解意見>的通知》，將我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)分解為34項，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)打好了基礎(chǔ)。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中，積極發(fā)揮區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)的職能，先后組織牽頭單位和參加部門召開了幾次不同形式的調(diào)度會，督促其主動負(fù)責(zé)抓好各自承擔(dān)的專項治理任務(wù)。在年底，專門組織有關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各牽頭單位，對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)展情況進(jìn)行了指導(dǎo)、督促和檢查。進(jìn)一步提高了各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，積極推進(jìn)各項工作，取得了較好的成效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨政紀(jì)教育和思想教育。認(rèn)真組織開展了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動。為全區(qū)黨員干部發(fā)放了兩個《條例》學(xué)習(xí)手冊；在中心組學(xué)習(xí)會上，聘請自治區(qū)紀(jì)委常委史繼善同志就當(dāng)前的反腐敗形勢、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布實施的背景及主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解；在為期三天的積極分子培訓(xùn)班上把兩個《條例》的學(xué)習(xí)列為重要內(nèi)容；全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部也安排了為期一個月的集中學(xué)習(xí)活動。按照市紀(jì)委的要求，兩個《條例》的學(xué)習(xí)教育在黨員干部中收到了很好的效果。不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育內(nèi)容，豐富教育手段，努力形成“大宣教”格局。組織各大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志觀看了宣傳廉政勤政典型的話劇《風(fēng)雨彩虹》和《嵩山長霞》；組織中心組成員觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報告會》和《王懷忠的兩面人生》反腐倡廉電教片。在全區(qū)黨員干部中開展了黨內(nèi)法規(guī)知識測試活動；組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部聆聽了梁雨潤先進(jìn)事跡報告，承辦了市紀(jì)委舉辦的“廉政墨韻”書畫巡回展；開展了紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)知識測試；組織黨員干部參加了全市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育會。通過上述一系列宣教活動，使全區(qū)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了勤政廉政和遵紀(jì)守法的意識。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。今年以來，始終把制止向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號謀私、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點工作來抓，對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的問題進(jìn)行了清理，對縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行摸底，對黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險問題進(jìn)行檢查。認(rèn)真執(zhí)行“三談兩述”制度和個人重大事項報告制度。一年來，紀(jì)委各常委同下級黨政負(fù)責(zé)人談話5人次，領(lǐng)導(dǎo)干部崗前廉政談話16人次，廉政談話4人次，個人重大事項報告7人次。對黨政干部借欠公款問題進(jìn)行清理，全區(qū)共有85名黨員干部借欠公款90萬元，已收回資金11萬元。嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用公車的規(guī)定，于年初對全區(qū)公車配備情況進(jìn)行摸底登記，對2004年全區(qū)新購公務(wù)用車全部實行了備案制度。
（四）查辦案件。今年以來，始終把查辦案件工作作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)，擺到突出位置，不斷加大查辦力度。截止目前，共受理來信來訪60件（次），初步核實違法違紀(jì)案件8件，立案4件，給予黨政紀(jì)處分6人（其中鄉(xiāng)科級干部2人，一般干部2人，其它人員2人），移交檢察院反貪局立案查處4件8人。通過查辦案件，有力地維護(hù)了黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性，對全區(qū)的各項工作起到了保障和促進(jìn)作用。
（五）糾風(fēng)專項治理。從維護(hù)人民群眾切身利益出發(fā)，認(rèn)真糾正群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)。教育收費嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”，下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)學(xué)?！耙毁M制”實施問題的通知》，明確了收費標(biāo)準(zhǔn)，對個別學(xué)校的亂收費行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，責(zé)令退還學(xué)生“借讀費”、“補(bǔ)課費”累計8791元；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展藥品集中招標(biāo)采購，總金額達(dá)312016.5元，占醫(yī)院購藥總金額的43.9%；通過各種專項治理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)878.38萬元，為農(nóng)民工追繳拖欠工資40萬元；清理整頓統(tǒng)一著裝工作中，收繳制服434套，收繳標(biāo)志647套，減少統(tǒng)一著裝830人；年初確定的38家行風(fēng)評議單位都已完成自查自評，正在陸續(xù)召開行風(fēng)評議大會；集中開展了治理公路“三亂”。組織社會各界代表對市直機(jī)關(guān)行風(fēng)進(jìn)行了評議。
二、反腐敗抓源頭工作
（一）行政審批制度改革。行政服務(wù)中心受理審批服務(wù)事項達(dá)4067件，切實為生產(chǎn)經(jīng)營者、投資者和人民群眾生產(chǎn)經(jīng)營、投資提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。認(rèn)真開展了行政許可事項清理工作，對102項行政許可事項進(jìn)行了全面清理，取消行政許可事項1項，保留31項，行使初審權(quán)34項。
（二）財政管理體制改革。健全和完善了會計核算中心的各項制度，加強(qiáng)會計核算和監(jiān)督，對所辦理的各項會計事項層層把關(guān)，嚴(yán)格審核，對不合理、不規(guī)范的票據(jù)一律拒付，確保財政資金的?？顚Ｓ?。對應(yīng)繳財政專戶款及時上繳，禁止各單位挪用、拖欠、截留。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和“收繳分離”、“罰繳分離”制度，積極推進(jìn)國庫集中收付制度的實施和探索職務(wù)消費貨幣化改革途徑。
（三）干部人事制度改革。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》的要求，大力推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，在干部任用上，堅持尊重廉政鑒定的原則，凡民意差且沒有經(jīng)過民主推薦、民意測驗和廉政鑒定的一律不研究使用，有效防止和避免了選人用人中的不正之風(fēng)。逐步加大了對干部廉政考核結(jié)果的運用力度。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行“四項制度”。對有形建筑市場的運行情況進(jìn)行監(jiān)督，加大了對亂批濫建、違法用地和倒賣土地行為的查處力度。規(guī)范了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大了采購范圍和規(guī)模，提高了資金利用率。
（五）“三公開”工作情況。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政務(wù)公開的深化作為重點，全力推動；在政府部門的政務(wù)公開工作中，突出對重大決策措施、重要項目、事關(guān)全局的熱點、難點進(jìn)行公開，建立了公務(wù)明示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，加強(qiáng)了對政務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；村務(wù)公開在全區(qū)122個村委會全部實行公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和時間，加強(qiáng)了對村務(wù)公開的民主監(jiān)督，受到大多數(shù)村民的好評。
（六）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。今年，共對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局4名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計，查出違規(guī)金額176萬元，其中屬于領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任金額7萬元，負(fù)主管責(zé)任169萬元，應(yīng)繳財政金額13萬元，并對發(fā)現(xiàn)的問題做出了相應(yīng)的處理和處罰。在巴彥鎮(zhèn)和中專路街道辦事處開展了任中審計試點工作。
三、行政監(jiān)察工作開展行政監(jiān)察工作堅持以建設(shè)廉潔高效的政府為目標(biāo)，以強(qiáng)化對行政權(quán)力制約監(jiān)督為重點，充分發(fā)揮行政監(jiān)察在教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的積極作用。全年共檢查區(qū)內(nèi)用地項目14宗、68.5公頃；參與了7條小街小巷改造工程的招投標(biāo)監(jiān)督工作；開展了國債、扶貧、救災(zāi)、社保等專項資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察，共檢查國債資金485萬元、支農(nóng)資金480萬元、扶貧資金66萬元、再就業(yè)資金346萬元、最低生活保障金527萬元、自然災(zāi)害救濟(jì)款98.7萬元，并對存在問題的單位提出了監(jiān)察建議；以效能投訴中心為載體，建立健全了涉及行政效能監(jiān)察的9項配套制度，初步形成了比較完善的行政效能監(jiān)察制度體系；全年共受理效能投訴案件10件。
四、掛職鍛煉工作根據(jù)組織安排，我于2004年4月—9月赴山東省東營市墾利縣掛職鍛煉，任縣委副書記。掛職期間，認(rèn)真了解了墾利經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路及措施、縣委工作運行機(jī)制，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研，深刻感受到了墾利縣委決策的民主、科學(xué)、規(guī)范，工作的高效率、快節(jié)奏，認(rèn)識到了自身在某些方面的差距。通過掛職鍛煉促進(jìn)了墾利縣與我區(qū)的交流與合作，雙方結(jié)成友好縣區(qū)，該縣還派出3名科級干部來我區(qū)掛職學(xué)習(xí)畜牧養(yǎng)殖方面的管理和做法。
五、廉潔自律和廉潔從政情況在工作中，認(rèn)真執(zhí)行中央提出的“四大紀(jì)律”和“八項要求”，扎實做好自己的本職工作。在區(qū)委班子中，認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，維護(hù)區(qū)委的權(quán)威，積極履行紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助區(qū)委班子做好全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在區(qū)紀(jì)委班子中，注重發(fā)揮自己作為“班長”的表率作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的全體同志努力工作，積極開展黨風(fēng)廉政教育，不斷提高查辦案件的水平，為全區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。在廉潔自律方面，從未收受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，對自己身邊的工作人員也提出了嚴(yán)格要求，嚴(yán)禁他們打著領(lǐng)導(dǎo)旗號謀私，從未有過賭博惡習(xí)。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認(rèn)識到，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，自己的領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平還不能完全適應(yīng)新形勢的要求，與上級的要求和群眾的愿望相比，也存在一定差距，還需要在今后的工作中更加努力，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。以上述職述廉，敬請批評指正。
六、廉政承諾按照X市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對加強(qiáng)自身廉政建設(shè)進(jìn)行公開承諾的要求，我向全區(qū)干部群眾做出如下承諾：
1.自覺同黨中央保持高度一致，帶頭遵紀(jì)守法，遵守各項規(guī)章制度，正確行使手中的權(quán)力，決不越權(quán)，決不以權(quán)代法；
2.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；
3.廉潔奉公，嚴(yán)于律己，決不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益，拒不收受禮金、支付憑證和貴重物品；
4.嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用自己的影響謀取私利；
5.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)。以上承諾，真誠歡迎全區(qū)干部群眾監(jiān)督。
