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一、工作目標(biāo)

增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)的安全感，進(jìn)一步提高食物藥品的信譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)三年規(guī)劃規(guī)定第一年的工作目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范我縣食物藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，通過(guò)專項(xiàng)整治。有效遏制生產(chǎn)銷售假冒偽劣食物藥品的行為，及時(shí)查處大案要案，預(yù)防重大食物藥品安全事故的發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

以“五小”（小屠宰點(diǎn)、小食物加工點(diǎn)、小飯店、小食雜店和小農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，以廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域。以肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食物、保健食物、調(diào)味品等10類食物為重點(diǎn)品種，認(rèn)真做好應(yīng)季食物的安全工作，特別是要做好兒童、老人、學(xué)生、農(nóng)民工等人群的飲食安全工作；同時(shí)，要針對(duì)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和特殊藥品的監(jiān)管，加快農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)。

三、主要任務(wù)

（一）食物安全專項(xiàng)整治的主要任務(wù)

1．加大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭的治理工作。深入開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化對(duì)糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等檢測(cè)工作，加快對(duì)高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為，積極開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。

2．加大對(duì)食物生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的整治。

1突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食物和保健食物等10類食物濫用食物添加劑和使用非食物原料的違法行為以及肉制品等新10類食物無(wú)證生產(chǎn)的行為。對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

2完善規(guī)章制度。通過(guò)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、打假責(zé)任制、制假“黑名單”等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度，建立假劣食物召回制度。

3開(kāi)展對(duì)《食物衛(wèi)生許可證》專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格按照食物衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求。清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。

4開(kāi)展保健食物專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食物和非法添加藥物成分的違法行為。

3．加大對(duì)食物流通環(huán)節(jié)的整治。

1開(kāi)展對(duì)定型包裝和散裝食物的安全檢查。加大對(duì)飲料、酒、奶制品、兒童食物、保健食物、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10種包裝食物質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度。

2開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的安全檢查。重點(diǎn)檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產(chǎn)品、干制菌品等。銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品，使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑加工的水果，劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品。

3開(kāi)展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食物的安全檢查。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食物批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)及城鄉(xiāng)結(jié)合部。依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食物，完善相關(guān)的處置措施。

4健全食物流通服務(wù)體系。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐；積極督促畜禽屠宰加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度。

4．加大對(duì)食物消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度。

檢查學(xué)校、建筑工地食堂和重大聚餐場(chǎng)所各項(xiàng)食物安全制度和中毒責(zé)任追究制度的落實(shí)情況；檢查《衛(wèi)生許可證》和從業(yè)人員健康證明的發(fā)放情況和食物原料、半成品、直接入口食物有無(wú)腐爛變質(zhì)的情況。同時(shí)，以控制食物中毒為重點(diǎn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度的實(shí)施范圍，并向社會(huì)公布進(jìn)展情況。

5．開(kāi)展對(duì)兒童食物和農(nóng)村食物市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。

重點(diǎn)要查處嬰幼兒配方奶粉、兒童食物的造假行為。加大對(duì)黑加工點(diǎn)的打擊力度，對(duì)兒童食物銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全面清查。加強(qiáng)對(duì)分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食物批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販的監(jiān)管力度。

6．開(kāi)展地應(yīng)季食物的專項(xiàng)整治。

把食物檢查的季節(jié)性特點(diǎn)與食物專項(xiàng)整治的重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日暢銷食物、夏季冷飲、蔬菜、秋季新鮮水果等應(yīng)季食物的監(jiān)督檢查。針對(duì)食物消費(fèi)季節(jié)性特點(diǎn)，做好監(jiān)督檢查工作。

7．開(kāi)展食物安全宣傳月活動(dòng)。

揭露、曝光制假售假的違法犯罪行為，大力宣傳國(guó)家有關(guān)文件精神及法律法規(guī)和食物放心工程。大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)信心，營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。

（二）藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治的主要任務(wù)

1．開(kāi)展對(duì)中成藥非法添加化學(xué)藥品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。結(jié)合《年全省藥品抽驗(yàn)工作計(jì)劃》加強(qiáng)對(duì)中成藥非法添加化學(xué)藥品行為的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)治療胃病、降糖、壯陽(yáng)三類藥品的監(jiān)督抽驗(yàn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，要依法嚴(yán)肅處理。

2．開(kāi)展對(duì)中藥飲片（含參茸藥品。堅(jiān)決查處和取締無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中藥飲片的違法行為和企業(yè)，確保中成藥生產(chǎn)和臨床用藥的質(zhì)量。對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用中藥飲片的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格排查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片的單位，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的購(gòu)進(jìn)渠道。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒山參違法行為的整治力度，規(guī)范參茸經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)參茸市場(chǎng)秩序和參茸產(chǎn)品的信譽(yù)。

3．開(kāi)展對(duì)藥品、醫(yī)療器械展示會(huì)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織執(zhí)法人員對(duì)各類藥品、醫(yī)療器械展示會(huì)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是檢查參展單位的資質(zhì)是否符合要求；二是檢查參展藥品、醫(yī)療器械的合法性；三是檢查參展藥品、醫(yī)療器械宣傳內(nèi)容的合法性。

4．開(kāi)展對(duì)醫(yī)療器械無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展一次性使用無(wú)菌注射器、一次性使用輸液器、一次性使用輸血器、一次性使用靜脈輸液針等重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查；開(kāi)展醫(yī)療器械（橡膠避孕套、血糖儀、軟性角膜接觸鏡等產(chǎn)品）說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查；開(kāi)展牙科復(fù)核樹(shù)脂填充材料的專項(xiàng)監(jiān)督檢查；檢查醫(yī)療器械注冊(cè)批準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)際說(shuō)明書(shū)、標(biāo)識(shí)內(nèi)容的一致性；與計(jì)生部門聯(lián)合開(kāi)展避孕醫(yī)療器械的專項(xiàng)監(jiān)督檢查；開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品的抽樣檢查；清理整頓定制式口腔義齒生產(chǎn)和使用機(jī)構(gòu)。

5．加大對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。大力推行藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量規(guī)范（GSP加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查。對(duì)未通過(guò)GSP認(rèn)證的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并限期整改。

6．加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管。

7．開(kāi)展藥品廣告的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)治理處方藥在大眾媒體廣告、未經(jīng)審批擅自廣告、擅自篡改廣告審批內(nèi)容、篡改或使用過(guò)期廣告批準(zhǔn)文號(hào)的違法行為。要堅(jiān)決予以曝光。

四、責(zé)任分工

（一）食物安全綜合大檢查、食物安全宣傳月、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。由縣食物藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)投入品中農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品安全的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。由縣農(nóng)業(yè)部門牽頭，牧業(yè)、水利部門配合組織實(shí)施。

（三）對(duì)無(wú)證銷售嬰幼兒配方奶粉的違法行為、兒童食物銷售網(wǎng)點(diǎn)、定型包裝食物、散裝食物安全的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。由縣工商部門負(fù)責(zé)。

（四）對(duì)食物生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。由縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

（五）對(duì)《食物衛(wèi)生許可證》專項(xiàng)檢查和學(xué)校食堂、建筑工地食堂，保健食物的食物安全專項(xiàng)整治工作，由縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。

（六）對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的安全專項(xiàng)檢查工作。由縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)。

（七）對(duì)應(yīng)季食物的安全專項(xiàng)整治工作。由相應(yīng)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)部門根據(jù)本部門承擔(dān)的職責(zé)組織進(jìn)行。

（八）對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的專項(xiàng)整治工作。由縣工商部門負(fù)責(zé)。

（九）對(duì)藥品、醫(yī)療器械的專項(xiàng)整治工作。由縣食物藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

五、工作安排

（一）食物安全專項(xiàng)整治

1．農(nóng)村食物市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)（春季。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等部門參加）

2．重大節(jié)日期間食物市場(chǎng)的整治行動(dòng)（每個(gè)節(jié)日前15天。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等部門參加）

3．肉類專項(xiàng)檢查。由商務(wù)部門牽頭，牧業(yè)部門參加）

4．水發(fā)食物市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)（水利、工商等部門參加）

5．旅游景點(diǎn)沿線食物市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)（旅游部門參加）

6．食物添加劑使用情況的專項(xiàng)整治行動(dòng)（衛(wèi)生部門參加）

（二）藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治

1．中成藥非法添加化學(xué)藥品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查

2．藥品經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查

3．藥品廣告的專項(xiàng)監(jiān)督檢查

4．藥品展示會(huì)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查

5．中藥飲片（含參茸藥品）專項(xiàng)監(jiān)督檢查

6．定制式義齒生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的清理整頓工作

7．對(duì)一次性無(wú)菌醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查

8．對(duì)醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查

9．與計(jì)生部門聯(lián)合開(kāi)展避孕醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查

10．國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品的抽樣檢查

六、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大工作投入，組織開(kāi)展好食物、藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)問(wèn)題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。

（二）要加強(qiáng)食物、藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查力度。要重點(diǎn)督查督辦，依法查處制售假冒偽劣食物、藥品、醫(yī)療器械重大案件，鏟除違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，保證整治工作取得實(shí)效。

（三）各有關(guān)部門要對(duì)食物、藥品、醫(yī)療器械安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署。制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。按照求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的要求，進(jìn)一步明確整治工作重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)及具體措施，真正做到目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任到人、措施到位。

（四）各有關(guān)部門要在專項(xiàng)整治結(jié)束后。并于月將總結(jié)材料上報(bào)到縣食物藥品監(jiān)督管理局，縣食物藥品監(jiān)督管理局將專項(xiàng)整治工作進(jìn)行匯總后上報(bào)到縣政府。