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今天，我們在這里召開會議，中心議題是：認真貫徹落實市三干會精神，總結工作，表彰先進，安排部署20**年工作，進一步動員全鎮(zhèn)黨員干部群眾，堅定信心，直面挑戰(zhàn)，同心協(xié)力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三個問題：

一、關于20**年工作的簡要回顧

20**年全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞市委、市政府“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓項目，強力抓環(huán)境”的總體要求，按照“工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，平安治鎮(zhèn)”的工作思路，積極應對金融危機，迎難而上，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項目標任務。元—12月份，全鎮(zhèn)GDP完成4.8億元，同比增長36%；財政一般預算收入完成500萬元，同比增長35%；農(nóng)民人均純收入達到6446元，同比增長21%；社會固定資產(chǎn)投入完成2.15億元，同比增長62%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

20**年，我們直面金融危機，克服重重困難，突出發(fā)展主題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭。元—12月份，工業(yè)總產(chǎn)值預計完成12億元，同比增長52.4%；工業(yè)增加值預計完成3.6億元，同比增長74.6%（其中限額以上工業(yè)總產(chǎn)值預計完成10億元，同比增長96%；工業(yè)增加值預計完成3.1億元，同比增長78%）。同時，完善了招商引資措施，加大了獎懲力度，幾個重點項目建設進展順利。

新上企業(yè)4個：一是投資1500萬元的安陽黎明化工有限公司于4月26日正式投入生產(chǎn)；二是投資1200萬元的威龍球團廠，正在進行設備安裝；三是天津海鴻投資有限公司在李家廠村投資1500萬元的白云石開發(fā)項目已進入試生產(chǎn)階段；四是鳳寶公司在洪河村投資1500萬元的白云石開發(fā)項目手續(xù)即將辦理結束。擴建企業(yè)1個：投資2000萬元的順豐電動車二期工程正在進行設備安裝?；謴退罍髽I(yè)1個：從境外引資對原津林鑄造有限公司進行了恢復再生產(chǎn)。

（二）鎮(zhèn)村面貌日新月異

在小城鎮(zhèn)建設上，我們以“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”為基本方略，始終堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理”，投資60萬元對東姚村廢棄的西大池加以改造，建成了一個集劇場娛樂、小橋流水、亭臺軒榭、健身器材于一體的休閑活動中心；完成了投資300余萬元、長1600米、寬15米的西環(huán)路硬化工程，使鎮(zhèn)區(qū)面積擴大為12平方公里，形成了“一中七衛(wèi)”的眾星拱月式城鎮(zhèn)格局。并按地理因素，將鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃為商貿(mào)住宅、旅游休閑、工業(yè)發(fā)展、科教文化四個功能區(qū)，提升了城鎮(zhèn)品位，為下一步發(fā)展奠定了良好的基礎。20**年我鎮(zhèn)再次蟬聯(lián)“林州市小城鎮(zhèn)建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。

在新農(nóng)村建設方面，全鎮(zhèn)共投入資金900余萬元，硬化、亮化、綠化街道20000余米，建成文化廣場5個，建成科技文化大院4個，建成老年活動中心2個。同時，大力推進“鄉(xiāng)村清潔工程”，各村紛紛組織勞力，出動鏟車、汽車等機械，對所有鄉(xiāng)村主干道兩側、村大街小巷內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾、雜草雜物等進行了集中清理，共清理垃圾1000余方，墻壁刷白30000余平米，樹木白化50000余棵，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改觀。

（三）農(nóng)林牧副各有特色

在農(nóng)業(yè)上，投資60萬元清淤技改維修三支渠2500米，投資404萬元對下莊、西良、西北泉、老里溝、合順廠、梨園等6個村進行中低產(chǎn)田改造5000畝，投資56萬元進行荒草地開發(fā)370余畝，投資20余萬元對譚家、石大溝等2個村進行了安全飲水改造，新打機井2眼，新建壓力池2座，管網(wǎng)改造5000余米，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件日漸優(yōu)化。同時，圍繞“抓龍頭、建基地、創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，進一步發(fā)展壯大了洪河米業(yè)和大山石碾兩個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建成洪河、南窯、玉崇、白象井四大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，小雜糧種植面積30000畝，特色香椿1800畝。同時，積極改良品種，依靠科技進步促進農(nóng)民增收，從山西農(nóng)科院引進了青珍珠、綠優(yōu)谷等6個名優(yōu)新品種，在北坡、洪河等村完成種植1000畝，有效地帶動了農(nóng)民增收致富的步伐。20**年10月，洪河米業(yè)代表安陽市參加了第六屆國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，進一步叫響了東姚小米品牌，我鎮(zhèn)連續(xù)四年被安陽市評為“小雜糧特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

在林業(yè)上，積極推進林業(yè)生態(tài)建設，完成雨季造林1.6萬畝，推廣種植黃連木生態(tài)能源林1.7萬余畝，占全市任務的1/3。完成綠色通道建設300畝，圍村林建設882畝，低產(chǎn)能源林改造4000畝。榮獲林州市林業(yè)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

牧業(yè)上，培植擴大了以辛村、南溝為中心的瘦肉型豬養(yǎng)殖基地，新建豬場12個，其中500頭以上5個；新建雞場2個，其中5000只以上1個，新發(fā)展養(yǎng)鴨大棚一個。搞好了全年畜禽防疫，保證了全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大疫情。

同時，結合秸稈焚燒和“一池三改”，廣辟秸稈和農(nóng)家肥綜合利用渠道，完成大中型沼氣池建設21座，小型戶用沼氣建設170座，供氣入戶1117戶，連續(xù)三年奪得林州市“紅旗渠杯”。

（四）公路建設日臻完善

20**年，在公路建設上，我們共投資180余萬元完成了“通村工程”玉崇—興泉水泥硬化2000米，長沙—李鵬閣水泥硬化2000米，早陽崗—馬大井—石板溝水泥硬化3000米，上莊—壺臺路水泥硬化2600米，東環(huán)路—南崗水泥硬化1500米。同時積極自籌資金80余萬元完成了S226—辛村水泥硬化1600米，西峪村街道硬化1200米，南窯村街道硬化1300米，黃蟒峪村街道硬化2000米。截止目前，100%的行政村，85%的自然村都通了水泥路，有力地改善了人民群眾的出行和生產(chǎn)生活條件。

（五）計劃生育深入民心

20**年，投資30余萬元用于鄉(xiāng)所村室建設，鎮(zhèn)計生服務中心現(xiàn)擁有建筑面積730余平米，房屋30間；全年共舉辦各類業(yè)務培訓班24次，培訓干部2400余人次，提高了鎮(zhèn)村兩級干部計生服務水平；在全鎮(zhèn)分批開展了以生殖感染綜合防治為主的婦女病普查普治工作，共普查育齡婦女1770人次，發(fā)現(xiàn)患病育婦414人；開展出生缺陷干預宣傳兩次，發(fā)放相關資料2000余份；切實開展了優(yōu)質服務進家庭活動和幸福家庭活動，為全鎮(zhèn)獨生子女戶發(fā)放獎勵費10.4萬元，為參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)村計生家庭發(fā)放補助參合費2.5萬元；大力開展計劃生育優(yōu)質服務月活動，共完成引流產(chǎn)145例，結扎2**例，上環(huán)483人，清理上檔育齡婦女507人，全年出生人口5**人，較任務647人少生138人，出生率為9.4‰，人口自然增長率4.3‰，超額完成12‰和5‰的目標，全鎮(zhèn)計劃生育工作步入了良性發(fā)展軌道。

（六）社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

高度重視安全生產(chǎn)工作，全年共組織大規(guī)模安全檢查15次，常規(guī)檢查200余次，填埋礦井3處。廣泛開展平安建設和打黑除惡專項斗爭，全年共打擊“兩搶一盜”25起，批捕10人，起訴18人，治安拘留90人，全年無重大安全事故、重大刑事案件和火災事故發(fā)生，群眾安全感99.5%。居林州市第一，安陽市前三名。

深入宣傳國務院《信訪工作條例》，狠抓依法信訪、村級例會、干部包村、領導包案等工作，堅持從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，認真聽取群眾呼聲，及時解決群眾需求。全年立案15起，結案15起，立案、結案率均達到100%。

大力開展國土資源保護工作，通過“4?22”世界地球日、“6?25”土地宣傳日，設立咨詢臺，開通土地咨詢電話，宣傳土地法律法規(guī)，增強了群眾節(jié)約用地、珍惜土地、依法用地的意識，并配合市國土局對個別非法建房戶進行了強制拆除，有力震懾了搶占耕地的不正之風，全年共整理粘土磚瓦窯5個，恢復耕地200余畝。

全力開展民政救助、救災工作，“5?12”汶川特大地震后，鎮(zhèn)村干部群眾紛紛伸出援助之手，自覺主動捐款197170.4元，交納特殊黨費23000元，特殊團費5000元，捐獻棉衣、棉被800余件。

切實做好科技工作。在全鎮(zhèn)廣泛開展科普教育活動，教育引導廣大農(nóng)民群眾依靠科技致富，積極幫助和鼓勵民營、集體企業(yè)進行技術創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻份額。20**年，我鎮(zhèn)榮獲林州市科技工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同時，加大了殯改執(zhí)法力度，落實了兩免一補政策，完成了第六屆村民委員會換屆選舉工作，教育、衛(wèi)生、社會保障、統(tǒng)計、武裝、工會、婦聯(lián)、青年、老齡等各項工作也取得了一定成績。

同志們，回顧一年來的工作，我們之所以會取得這樣的成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于全鎮(zhèn)社會各界、方方面面的團結實干，更得益于今天受表彰的先進村、先進單位、先進個人的典型示范和榜樣帶動。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各位，并通過你們向全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上辛苦工作、無私奉獻的廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、20**年工作的指導思想和工作思路

20**年是建國六十周年，也是金融危機持續(xù)影響的一年，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，所以安排好20**年的各項工作，對保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

20**年全鎮(zhèn)工作的指導思想和工作思路是：以十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚紅旗渠精神，圍繞一個中心，繃緊二根主弦，打造三個亮點，落實四種保障，實現(xiàn)五個突破，辦好十件實事，全力構建和諧進步的新東姚。

一個中心：即加快發(fā)展。

二根主弦：即信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。

三個亮點：即新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四種保障：即思想保障、組織保障、穩(wěn)定保障、責任保障。

五個突破：即GDP突破6億元，財政一般預算收入突破600萬元，工業(yè)總產(chǎn)值突破15億元，農(nóng)民人均純收入突破7000元，萬元GDP能耗下降10%。

在完成上述目標的同時，還要切實辦好事關人民群眾切身利益的十件實事：

一是投資320萬元完成團結水庫的加固治漏；二是投資50萬元技改維修三支渠3000米；三是積極推進林業(yè)生態(tài)建設，完成生態(tài)能源林12000畝；四是投資420萬元完成鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程；五是加快沼氣建設，新建沼氣池1000個；六是投資450萬元完成東滴線鄉(xiāng)道改造6000米，村與村道路硬化10000米；七是鞏固新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險成果，確保參合率達到100%；八是健全社會保障體系，擴大低保覆蓋面，覆蓋率達4%；九是以北坡村為試點，積極探索土地流轉新機制，推動農(nóng)民增收致富步伐；十是以改善村容村貌、健全文化衛(wèi)生設施為重點，全面推進新農(nóng)村建設。

三、扎扎實實抓好工作落實

（一）搶抓機遇，全面推進新農(nóng)村建設

剛剛出臺的中央1號文件指出，要把加大“三農(nóng)”投入作為擴大內(nèi)需，實施積極財政政策的重點，國家出臺了28點措施，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，國家、省、市拿出數(shù)億元資金支持農(nóng)村基礎設施建設，我們一定要牢牢把握這一機遇，全面推進新農(nóng)村建設。

1、樹立精品意識，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。一是完善美化兩條路。要抓緊完成東環(huán)路北延、南延工程，并對東環(huán)路、西環(huán)路進行綠化亮化，逐步完善兩條路的排水美化等配套工程，力爭使兩條路成為景觀路、形象路，努力搭建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新框架。二是精心打造一條街。大膽探索和實踐城鎮(zhèn)經(jīng)營的新理念，引進更多的外資和社會資金參與城鎮(zhèn)開發(fā)和建設。在東姚大道北段，加速建成一批集商業(yè)貿(mào)易、娛樂休閑、飲食服務于一體的第三產(chǎn)業(yè)鏈條，以商業(yè)的繁榮激發(fā)城鎮(zhèn)活力。三是進一步強化鎮(zhèn)區(qū)管理。提高環(huán)衛(wèi)水平，對東姚大道、東臨路、商業(yè)街等主干道實行精細化管理，進一步改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，加大清掃、保潔、清運力度，提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量，全力構建管理規(guī)范、干凈整潔、秀美宜居的新東姚，確保再奪小城鎮(zhèn)建設先進杯。

2、以人為本，加大新農(nóng)村建設力度。全鎮(zhèn)39個行政村，要在“政府引導，單位幫扶，社會參與，群眾自建”的方針下，動用方方面面的關系，利用一切可以利用的力量，全面加快新農(nóng)村建設力度。要村村建有文化大院和健身場所，為老百姓精神文化生活提供場地，搭建平臺；要完善垃圾池建設，健全環(huán)衛(wèi)隊伍，落實專職保潔員及待遇，保證垃圾日產(chǎn)日清；村內(nèi)要逐步實現(xiàn)道路硬化、路旁綠化、環(huán)境美化、街道亮化、廚房沼氣化，努力改善村容村貌，健全文化衛(wèi)生等基礎設施；繼續(xù)深入推進“鄉(xiāng)村清潔工程”，努力打造文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)，全力構建“鄉(xiāng)風文明，村容整潔”的社會主義新農(nóng)村。

（二）突出重點，做大做強工業(yè)企業(yè)

一要主攻工業(yè)經(jīng)濟。要緊緊抓住順豐電動車、東風冶金、特種塑料、安陽黎明四個龍頭企業(yè)，充分挖掘其內(nèi)在潛力，努力做大做強。使其產(chǎn)值上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次，效益上水平。同時，要充分發(fā)揮其現(xiàn)有的資金、技術、人才等優(yōu)勢，著力催生一批新項目，力爭通過幾年的努力，使順豐電動車、機械制造、特種塑料、催化劑成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

二要強攻招商引資。實踐證明，招商引資是解決經(jīng)濟落后地區(qū)資金匱乏問題最有效的途徑，也是實現(xiàn)經(jīng)濟較高增速的有效辦法。為此，我們一定要抓住一切機會，發(fā)揮比較優(yōu)勢，采取所有能夠采取的措施，確保招商引資工作取得突破性進展。各村、各單位、各企業(yè)及全鎮(zhèn)干部群眾都要把招商引資當作“重點的重點，中心的中心”來抓，強力實施項目帶動、全民聯(lián)動、服務推動，始終堅持內(nèi)資外資一起引，大小項目一起抓，真正在全鎮(zhèn)形成“人人想招商，人人講招商，人人參與招商”的發(fā)展氛圍，同時健全獎懲機制，制定周密計劃，抽調(diào)精兵強將，確保招商引資取得實效，積極化解金融危機帶來的負面影響。

三要猛攻項目建設。項目建設是招商引資、培植稅源的核心和關鍵，20**年對項目建設，我們必須超前從緊，出猛勁，出實招，全力抓實抓好以下四個項目建設：1、完成投資1000萬元的安陽華康苦瓜茶項目；2、投資1200萬元的年產(chǎn)20萬噸威龍球團項目；3、天津海鵬公司投資1500萬元的白云石開發(fā)項目；4、投資5000萬元的年屠宰3萬頭肉牛項目。同時，要依托我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，積極籌劃、儲備、運作一批新項目，為我鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

（三）強基固本，做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)。面對去冬以來我鎮(zhèn)嚴重的旱情，全鎮(zhèn)上下必須克服一切困難，把抗旱澆麥當作當前最大的工作來抓，當作一項政治任務來抓，要千方百計澆好小麥返青水，加大小麥春管工作，確保今年小麥不減產(chǎn)，夏糧有個好收成；要抓住我鎮(zhèn)被評為“無公害小雜糧基地”和“安陽市優(yōu)質小雜糧特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的機遇，以北坡為試點，探索土地承包流轉新機制，把東姚小米這個產(chǎn)業(yè)做強做大；要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣名優(yōu)新品種，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，帶動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整；要繼續(xù)擴大小雜糧種植和中藥材種植面積，全面拉快群眾增收致富步伐。

鞏固林業(yè)。要切實加快林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)建設，確保原有造林成果，20**年新增生態(tài)能源林12000畝；要鞏固蘋果、李子等傳統(tǒng)項目，加強管理，確保增產(chǎn)增效，要加快花椒、核桃、山楂等經(jīng)濟林建設，切實增加農(nóng)民收入；要通過向上爭取國債資金和荒山拍賣等有效途徑，搞好補植補造、森林防火、林木管護等工作，不斷擴大造林成果。

突出農(nóng)建。水源是農(nóng)業(yè)的命脈，20**年，我們要突出抓好農(nóng)建工作，投資320萬元對團結水庫進行加固治漏，投資50萬元對三支渠進行技改維修。各村也要因村而宜，積極投身農(nóng)建，進一步優(yōu)化改善我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保糧食豐產(chǎn)豐收，確保再奪市農(nóng)建紅旗渠精神杯。

狠抓畜牧。畜牧養(yǎng)殖是項富民產(chǎn)業(yè)，要按照“集中發(fā)展、合理規(guī)劃”的原則，科學合理地規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)場地，積極培植辛村、南溝瘦肉型豬養(yǎng)殖基地，擴大馬平養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式，增強抵御市場風險的能力，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖熱情；要大力發(fā)展其它特色養(yǎng)殖，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。同時，對畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢料加以綜合利用，大搞沼氣建設，使馬平村成為我鎮(zhèn)乃至我市沼氣建設第一村，大力推廣馬平經(jīng)驗，新建沼氣池1000個。

在做好上述工作的同時，還要全力做好組織建設、綜合治理、平安創(chuàng)建、計劃生育、教育衛(wèi)生等工作。

（四）落實保障，推動各項工作再上新臺階

面對新任務、新挑戰(zhàn)、新征程，需要我們鎮(zhèn)村干部展示出一種克難奮進的狀態(tài)，拼搏實干的作風，努力推動各項工作落到實處。為此，我們一定要落實以下四種保障：

1、思想保障。就是要夯實發(fā)展的思想基礎。要大張旗鼓地與廣大群眾講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，用中央、省、市的精神來統(tǒng)一思想，用經(jīng)濟建設的發(fā)展、社會事業(yè)的繁榮、生活條件的改善、新農(nóng)村建設的成就來鼓舞人心，用發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展機遇、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景來激發(fā)斗志，引導干部群眾、企業(yè)老板徹底摒棄“安于現(xiàn)狀、不思進取、小打小鬧”的陳舊觀念和錯誤認識，在全鎮(zhèn)上下弘揚奮發(fā)向上、敢想敢做、愛拼才會贏的良好風氣，激發(fā)各方面參與經(jīng)濟建設的創(chuàng)業(yè)熱情，為強鎮(zhèn)富民奠定堅實的思想基礎。

2、組織保障。一是加強村級班子建設。搞好村級黨支部陣地建設，加強村級黨員干部隊伍建設，依托村室及各村遠程教育網(wǎng)點，分期分批搞好各村黨員干部的教育培訓工作，建設一支思想政治素質強、發(fā)展經(jīng)濟能力強、民主法制意識強、廉潔自律意識強、群眾工作本領強的干部隊伍。以三級聯(lián)創(chuàng)、雙培雙帶、雙強工作為載體，以新農(nóng)村建設工作為切入點，著力提高村班子把握方向、開拓思路的能力，促進發(fā)展、解決難題的能力，搞好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌運作的能力，維護穩(wěn)定、促進和諧的能力，處事公道、保持廉潔的能力，不斷提高科學執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政的能力，實現(xiàn)村級組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的五好目標。二是加強鎮(zhèn)機關思想作風建設。圍繞建設四型（學習型、服務型、誠信型、廉潔型）機關，繼續(xù)堅持每周一次例會學習制度、每日簽到制度、下鄉(xiāng)制度、工作考核制度、督查落實制度、廉潔自律及黨風廉政建設責任制等，切實改進作風，促進工作。三是推行鎮(zhèn)村干部目標管理責任制和責任追究制。給每個鎮(zhèn)村干部壓任務，壓擔子，讓每個人都有壓力、有動力，不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣。實行誡勉談話制、工作人員行政過錯責任追究制，對能夠按時保質完成工作任務的鎮(zhèn)村干部，要旗幟鮮明的獎勵，讓他們有位子、有面子、有票子，對那些只看不干、只出工不出力的鎮(zhèn)村干部，就要通過考核評議、競爭淘汰機制讓他們優(yōu)先“出局”，讓他們丟面子、騰位子、無票子，以此來激發(fā)鎮(zhèn)村干部隊伍的活力。

3、穩(wěn)定保障。一是搞好政務公開，嚴格村務公開工作，搞好民主評議、民主理財、賬目審計工作，發(fā)揮村民代表的骨干作用，推進以村支部為核心的村民自治。二是深入開展平安創(chuàng)建活動。切實加強社會治安綜合治理，高度重視信訪工作，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力讓問題發(fā)現(xiàn)在基層，化解在基層，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，層層落實安全生產(chǎn)責任制，切實加大對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、壓力容器、食品衛(wèi)生等的整治力度，消除安全隱患。精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。

4、責任保障。我們這里講的責任，核心是對東姚的發(fā)展負責，對5.5萬東姚父老鄉(xiāng)親負責。在座的各位鎮(zhèn)村干部都有自己的職務和工作崗位，都有自己所分管、所負責的具體工作，肩負著黨委、政府、人民的重托。在其位，就必須謀其職、履其責、有所作為、有所建樹。廣大鎮(zhèn)、村干部必須時刻以強烈的責任意識來約束和鞭策自己，切實增強大局意識、協(xié)作意識，全面提高服務發(fā)展的能力，敢于負責，善于負責，勇挑責任，狠抓落實，按照“領導在一線服務，干部在一線創(chuàng)業(yè)，問題在一線解決，效益在一線體現(xiàn)”的要求，做到一級抓一級，層層抓落實。各村也都要聯(lián)系本村實際，實事求是地提出20**年發(fā)展思路和具體目標，并以強烈的責任感、想方設法、不折不扣地抓好落實。

同志們，嚴峻的挑戰(zhàn)不容回避，發(fā)展的機遇不容錯過，適應新形勢，把握新機遇，拓展新空間，注入新活力，再上新水平，這是時代的要求，人民的愿望和歷史的責任。在新的一年里，我們要在市委、市政府的正確領導下，以建設和諧文明富裕的新東姚為己任，迎難而上，只爭朝夕，銳意進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績向建國六十周年獻禮祝賀！

謝謝大家！