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同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天在**鎮(zhèn)召開全區(qū)項目建設(shè)暨固定資產(chǎn)投資調(diào)度會，主要任務(wù)是：傳達貫徹全市招商引資工作暨一季度投資調(diào)度會精神，總結(jié)全區(qū)一季度招商引資和項目建設(shè)工作，部署安排下段工作，進一步動員全區(qū)加大招商引資和項目建設(shè)力度，確保圓滿完成全年招商引資和固定資產(chǎn)投資任務(wù)。剛才，大家實地參觀了**鎮(zhèn)幾個重點項目建設(shè)現(xiàn)場，**鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長**同志介紹了招商引資和項目建設(shè)的經(jīng)驗作法，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和花湖開發(fā)區(qū)都作了簡短的表態(tài)發(fā)言。從看到的和聽到的來判斷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資和項目建設(shè)都明確了新的目標，制定了新的舉措，也取得了新的成績。會上，下發(fā)了《全區(qū)**年固定資產(chǎn)投資及重點建設(shè)項目工作目標》，區(qū)委**書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講以下幾個方面的意見：

一、全市招商引資工作暨一季度投資調(diào)度會主要精神

3月27日，全市招商引資工作暨一季度固定資產(chǎn)投資調(diào)度會在**湖召開。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導，各區(qū)、各園區(qū)、街辦行政主要負責人以及市直有關(guān)部門主要負責人等參加了會議。

與會人員現(xiàn)場參觀了廟嶺立交橋和**大道建設(shè)現(xiàn)場，然后在**湖大酒店會議中心舉行大會，會議由市委副書記楊世友同志主持。會上通報了**年各區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)招商引資和固定資產(chǎn)投資完成情況以及市直各部門向上爭取資金情況，通報表彰了**年度全市招商引資先進單位和先進個人，華容區(qū)和葛店開發(fā)區(qū)是先進單位，我區(qū)**鎮(zhèn)受到表彰。三區(qū)和葛店開發(fā)區(qū)分別匯報了一季度招商引資和項目建設(shè)情況及今后的工作安排。常務(wù)副市長**同志作主題報告，市委書記**、市長**出席會議并作重要講話。

市委常委、常務(wù)副市長**的報告分四個部分:第一，認清形勢，正視問題，進一步增強招商引資與項目建設(shè)的緊迫感和責任感。總結(jié)了**年及今年以來全市招商引資和項目建設(shè)的成績和經(jīng)驗，深刻分析了鄂州投資形勢。第二，創(chuàng)新思路，多策并舉，進一步推進招商引資和外貿(mào)出口工作。一要抓好產(chǎn)業(yè)招商，二要抓好基地招商，三要抓好分片招商，四要抓好園區(qū)招商，五要抓好嫁接招商，六要抓好活動招商，七要繼續(xù)抓好出口貿(mào)易。第三，明確目標，強化措施，進一步加快項目建設(shè)進程。要全力打造項目建設(shè)平臺；著力抓好重大項目儲備；努力形成項目建設(shè)合力；竭盡全力確保項目建設(shè)進程。第四，完善機制，提高效率，進一步改善投資環(huán)境。要對項目建設(shè)涉及的審批事項做到速辦“快通”，對項目推進面臨的困難矛盾做到及時“疏通”，對項目落戶遇到的障礙做到靈活“變通”。

市長**在講話中指出，過去一年的招商引資和項目建設(shè)功過評說已告一段落，我市與周邊地區(qū)相比沒有自豪的資本，與發(fā)展最快的要求差距甚大。新一年的招商引資工作要考慮三個問題：一是確定什么目標。**年要確保規(guī)模以上投資超過100億元；對上爭取資金超過10億元，爭取資金的考核指標以財政統(tǒng)計數(shù)為依據(jù)；三大工業(yè)園區(qū)和兩個旅游區(qū)完成固定資產(chǎn)投資要超過6億元；啟動對鄂州具有全局意義的重大項目，如漢鄂快速通道、梁子湖地區(qū)的整體規(guī)劃和開發(fā)、小橋都市產(chǎn)業(yè)園的盤活等。二是要采取哪些重大舉措。要向重點地區(qū)派干部掛職招商；要到深圳、香港、俄羅斯等地區(qū)和國家組織4至5個大的招商活動；要落實市“四大家”領(lǐng)導“雙掛”目標責任制；要成立富士康、中信國際、80萬噸乙烯、鋼鐵深加工等重點產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導小組。三是市直部門承擔什么樣的責任。市直部門要把服務(wù)招商引資和項目建設(shè)作為首要工作任務(wù)，要用心研究政策，千方百計爭取資金和項目；要千方百計幫助項目和企業(yè)化解難題；要進一步落實優(yōu)化環(huán)境的措施。

市委書記**在講話中強調(diào)：過去一年招商引資和項目建設(shè)工作的成績不能高估，問題不能低估，要保持高度清醒的頭腦，著重做好四項工作：一是項目要開工，不開工等于空談、等于落空，要全力推進開工項目建設(shè)；二是督辦要到位，已開工的項目現(xiàn)在怎么樣，要經(jīng)常關(guān)心，經(jīng)常過問；三是要外出招商，坐在家里商人不會來，搞項目要出去，搞資金要上去；四是招商要結(jié)果，招商引資要講究實實在在的效果，一季度的結(jié)果不能虛報，要實事求是。

二、全區(qū)一季度招商引資和項目建設(shè)情況基本評價

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓財源”的指導思想，堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為實現(xiàn)又好又快發(fā)展的“一號工程”，明確責任，強化措施，狠抓落實，全區(qū)招商引資和項目建設(shè)邁開了新的步伐。

一是招商引資取得新成效。繼恒升數(shù)控、**情**農(nóng)業(yè)生態(tài)園和沙窩黃山生態(tài)園3個過億元項目于去年底落戶我區(qū)之后，今年又有3個過億元項目開工建設(shè)，即：投資3.4億元的世紀新峰二期，投資1億元的**鋼鐵二期和投資1.5億元的華中重機H型鋼項目。元至3月份，全區(qū)共引進項目40個，其中投資過1000萬元開工項目22個（含結(jié)轉(zhuǎn)項目8個），到位資金2.05億元。

二是重點項目有了新進展。元至3月份，市跟蹤考核我區(qū)的11個重點項目累計完成投資1.6億元，占全年計劃投資的21%。其中總投資1.1億元的恒升數(shù)控項目已完成規(guī)劃設(shè)計、場地平整，地面建筑施工合同已簽訂，即將進場施工?？偼顿Y1.5億元的**情**農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目已完成土地、魚池征用工作，拆遷和相關(guān)補償均已到位，正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成道路規(guī)劃，建成路基2公里。總投資3.4億元的世紀新峰二期項目環(huán)評報告已通過省環(huán)保局審定，場地清理、施工招投標前期工作正在有序進行?？偼顿Y1億元的**鋼鐵二期基本完成了土地征用、補償以及場地平整等前期準備工作?？偼顿Y1.5億元的華中重機H型鋼項目設(shè)計方案通過專家評審，正在與德國公司聯(lián)系設(shè)備定購事宜。

三是服務(wù)環(huán)境得到新改善。區(qū)委、區(qū)政府高度重視項目建設(shè)工作，對于重點項目特別是過億元項目，堅持項目建設(shè)聯(lián)席會議制度和區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直部門掛點責任制度，年初“兩辦”下發(fā)了專門文件，實行“一個項目、一名領(lǐng)導、一個專班、一抓到底”的“四個一”工作機制，切實加強對重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門為加快項目實施進程，采取了“一把手”掛帥、現(xiàn)場服務(wù)、上門審批、專班報批等方式，全力以赴，扎扎實實為項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、排擾解難，促進了一批重大項目的落實，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了比著干、八仙過海、各顯神通的良好局面，全區(qū)服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展的氛圍更為濃厚。

與此同時，我們也深切體會到，推進項目建設(shè)的每一步都十分艱難：一是招商難。各地招商引資競爭激烈，為了引進一個項目，往往磨破了嘴皮、跑斷了腿、喝壞了胃，項目還不一定能夠順利落戶。國家進一步嚴格產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,更增加了招商引資的難度。二是用地難。新的土地政策進一步增加了土地征用、審批的難度，用地成本也大大提高，成為嚴重制約招商引資和項目建設(shè)的“瓶頸”，影響了一些在建項目的進度，也使得一些重大的項目難以落地。三是籌資難。國家繼續(xù)實行銀根緊縮，大型項目建設(shè)融資渠道不暢，世紀新峰二期、H型鋼等重大項目都因為資金問題影響了建設(shè)進度。四是協(xié)調(diào)難。既要協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，又要協(xié)調(diào)做好群眾征地、拆遷等工作，協(xié)調(diào)任務(wù)繁重。

總的來說，一季度全區(qū)招商引資和項目建設(shè)工作取得了新的成績，但僅僅是開了頭，面臨的困難很多，用市委**書記的話講：“成績不能高估，問題不能低估”。希望大家千萬要高度重視招商引資工作，切實關(guān)注項目建設(shè)，全力服務(wù)項目發(fā)展。

三、下段招商引資和項目建設(shè)工作的要求和安排

今年，受工資套改、原城市信用社扣款等因素影響，全區(qū)財政硬支出將大幅增加，大大超過財政收入增長幅度，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財力更為緊張，財政更加困難。要解決財政困難現(xiàn)狀，縮小財政收支缺口，一方面要節(jié)約過日子，另一方面，只有加快招商引資和項目建設(shè)步伐，努力培植新的稅源和稅收增長點，別無選擇。因此，必須充分認識招商引資和項目建設(shè)的緊迫感，以更加務(wù)實的方式強力推進招商引資和項目建設(shè)工作。

（一）大力提倡三種精神。抓招商引資和項目建設(shè)要有三種精神：一是“枯藤纏樹”精神。要有一股像枯藤一樣的纏勁、韌勁，不怕困難多、不怕手續(xù)繁，瞄準目標，緊“纏”不放，緊跟到底，決不輕言放棄。二是“釘子”精神。要有一股像釘子一樣的“鉆勁”，在如何結(jié)合本地實際、有效引進資金和項目上勤于動腦，勇于探索，努力向前。三是“拼命三郎”精神。要有一股“背水一戰(zhàn)”的拼勁，像澤林鎮(zhèn)剛才匯報的一樣，班子成員帶頭，明確任務(wù)，落實獎懲，自加壓力，先給自己擺個“背水陣”。有句歌詞寫得好：“愛拼才會贏”。

（二）全力服務(wù)項目建設(shè)。對引進的項目要盯緊盯牢，切實為項目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目按工作目標施工、竣工和投產(chǎn)。第一，做好項目用地報批工作。這是為項目建設(shè)排憂解難要做的第一要事。一是要明確時間概念。土地報批到下半年難度更大。因此，各單位要搶抓上半年僅有的三個月時間，加快土地報批工作，迅速完成在建和即將開工重點項目用地的報批手續(xù)。二是要明確專人專班。要挑選業(yè)務(wù)骨干組成土地報批工作專班，負責土地報批工作，做到土地報批手續(xù)呈報到哪里，就立即跟蹤到哪里，直到最終審批為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓在手上，經(jīng)常過問。三是要研究用地政策。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”及分管的同志要潛心研究土地政策，對用地報批的指標門檻、國家產(chǎn)業(yè)政策和土地出讓金、存量土地以及集體土地使用等相關(guān)政策，吃深吃透，做明白人，當行家理手，最大限度地用足用活土地政策，爭取用地指標。四是加強溝通協(xié)調(diào)。要積極主動加強同市國土部門的溝通、協(xié)調(diào)，及時了解用地需求信息，按要求完善土地報批相關(guān)手續(xù)，妥善解決土地報批過程中存在的問題。第二，協(xié)調(diào)做好項目環(huán)評和核準工作。要積極協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，指導和督促項目投資方落實項目環(huán)評和核準工作，完善項目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。第三，做好與農(nóng)民關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。妥善解決項目征地、拆遷等帶來的矛盾和問題，耐心做好群眾的思想動員工作，切實保障農(nóng)民的既得利益，不能出現(xiàn)因項目建設(shè)造成群眾上訪，為項目建設(shè)營造安定、穩(wěn)定、和諧的外部環(huán)境。第四，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。區(qū)直部門對于項目建設(shè)的相關(guān)收費要做到能減則減、能免則免，有收費依據(jù)的執(zhí)行最低收費標準，沒有收費依據(jù)的一律不準收取，嚴格杜絕亂收費。市級部門收費由區(qū)直相關(guān)部門負責協(xié)調(diào)。

（三）著力推行務(wù)實招商。要堅持不懈地探索招商的有效途徑，推行務(wù)實招商，提高招商引資實效。①緊盯**、**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要發(fā)揮毗鄰**、**的區(qū)位優(yōu)勢，盯緊兩市的重要招商部門，多渠道掌握投資信息，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。②緊盯“回歸”產(chǎn)業(yè)。我區(qū)有一大批在外創(chuàng)業(yè)的成功人士，這是我們招商引資的良好資源和財富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)在外的老板要摸清情況，建立檔案，經(jīng)常加強聯(lián)系，加深感情，溝通信息，利用親情、友情、鄉(xiāng)情招商，鼓勵和號召他們或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做強“回歸”經(jīng)濟。③緊盯福建、浙江商人。福建、浙江一帶商人有資本、能創(chuàng)業(yè)。要堅持把他們作為招商引資的重點。④有的放矢外出招商。出省招商要避免盲目性，要帶著目的、帶著意向、帶著項目外出招商，降低招商成本，提高招商實效。⑤搞好以商招商。要真心實意與客商交朋友，發(fā)揮他們朋友多、信息靈的優(yōu)勢，用誠信和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得他們的信任，讓他們覺得環(huán)境好、可以創(chuàng)業(yè)發(fā)財，通過他們幫助招商，更有效果、更有說服力。⑥抓好大型招商活動。市里將組織參加4月26日至28日在鄭州舉辦的第二屆中博會和5月份省政府組團赴香港的招商活動，6月份我們自己還要在在浙江召開一次大型項目推介和經(jīng)貿(mào)洽談活動。各有關(guān)單位要按照要求，抓緊籌備在談項目備簽、邀請客商洽談、布展推介工作，爭取取得好成績。⑦“一把手”親自掛帥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要倒下身子，切實撲在招商引資工作上,帶頭抓招商、跑項目，每個月至少要有三分之一的時間用于抓招商引資和項目建設(shè)，用自己的實際行動帶動全員招商。

（四）強力推進園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮**開發(fā)區(qū)、城東工業(yè)園、**工業(yè)園在招商引資和項目建設(shè)中的“排頭兵”作用，進一步加快園區(qū)發(fā)展步伐，打造項目建設(shè)平臺。一是要有科學的規(guī)劃。三個園區(qū)規(guī)劃要高起點、高標準，規(guī)劃要具有前瞻性和連續(xù)性，堅持用科學的規(guī)劃來指導園區(qū)的建設(shè)。二是要進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；ê_發(fā)區(qū)要堅持加快發(fā)展高檔商品房，吸引**、**等地成功人士入住。通過房地產(chǎn)開發(fā)提升人氣，集聚資金，整合力量，加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。城東工業(yè)園要進一步完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、天燃氣管道以及綠化等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)形象。其中燕磯金剛石刀具城要積極引進資金，建設(shè)大型標準廠房，吸引項目落戶。三是狠抓項目支撐。園區(qū)發(fā)展最終需要項目支撐。各園區(qū)要進一步加大項目引進力度。今年，花湖開發(fā)區(qū)、城東工業(yè)園要確保新落戶1000萬元以上項目均不少于10個，**工業(yè)園新落戶1000萬元以上項目不少于5個。

同志們，招商引資和項目建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、壓力大，各單位各部門務(wù)必高度重視，切實抓緊抓好。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，只要我們?nèi)珔^(qū)上下共同努力、扎實工作，就一定能夠圓滿完成全年的招商引資和固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

謝謝大家！