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同志們：

在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，在積極應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)、確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決戰(zhàn)時(shí)刻，我們在這里隆重集會(huì)，紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨89周年，緬懷黨的歷史，展望光輝前程，隆重表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，自覺投身到引深“雙五”戰(zhàn)略、加快科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來，凝聚起建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新潞城的強(qiáng)大力量。剛才，進(jìn)行了大會(huì)頒獎(jiǎng)。在此，我代表市委，向受到表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、學(xué)習(xí)先進(jìn),崇尚楷模，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍

學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，對于永葆黨的生機(jī)與活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的意義。我們黨從誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了88年的光輝歷程。88年來，我們黨始終站在時(shí)代前列，無論是民族存亡的危難時(shí)刻，還是革命建設(shè)的崢嶸歲月，黨始終把最廣大人民的根本利益放在首位，努力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，領(lǐng)導(dǎo)全國人民成功地走出了一條中國特色社會(huì)主義道路，開創(chuàng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。特別是在去年，面對南方冰雪災(zāi)害、汶川特大地震以及國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的重重困難，我們黨帶領(lǐng)全國人民沉著應(yīng)對，歷經(jīng)考驗(yàn)，描繪了一幅幅自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的生動(dòng)畫卷，譜寫了一曲曲驚天地、泣鬼神的壯麗詩篇。歷史雄辯地證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能實(shí)現(xiàn)民族振興、國家富強(qiáng)和人民幸福。

回顧過去，我們心潮澎湃。近年來，全市各級黨組織和廣大黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，勵(lì)志創(chuàng)新，爭先發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，文明城市魅力俱增，生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)更加趨于和諧。特別是今年以來，面對金融危機(jī)的沖擊和挑戰(zhàn)，各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨政群風(fēng)雨同舟暖經(jīng)濟(jì)，政銀企齊心協(xié)力促發(fā)展，“四城創(chuàng)建”深入開展，“六村聯(lián)創(chuàng)”強(qiáng)力推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，我們經(jīng)受住了金融危機(jī)對焦化產(chǎn)業(yè)的沖擊，上半年財(cái)政收入在困難重重的情況下仍實(shí)現(xiàn)了6億元。這些成績的取得來之不易，凝結(jié)著全市各級黨組織的奮力拼搏，傾注了廣大黨員的心血汗水，飽含著各界群眾的不懈努力，涌現(xiàn)出一大批事跡感人、業(yè)績動(dòng)人、光彩照人的先進(jìn)模范。今天受到表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨員就是其中的突出代表。如潞華辦事處南關(guān)社區(qū)黨支部高起點(diǎn)謀劃、全方位實(shí)施、強(qiáng)力度推進(jìn)，“六村聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作出精品、樹樣板，尤其是在積極化解十年上訪陳案保平安這塊短板上下功夫，全力爭創(chuàng)六星，引領(lǐng)示范作用突出;潞寶集團(tuán)黨支部積極應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn),協(xié)助企業(yè)謀劃焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，以企帶村大手筆建設(shè)新農(nóng)村，獻(xiàn)愛心建校舍幫助汶川災(zāi)區(qū)師生過渡復(fù)學(xué)，在群眾中傳為佳話;店上鎮(zhèn)李家莊村黨支部書記李旭紅子承父業(yè)，勇挑重?fù)?dān)，墊資建設(shè)新農(nóng)村，真情回饋父老鄉(xiāng)親，年齡雖小卻深得群眾擁護(hù);翟店鎮(zhèn)西天貢村黨支部書記申晚恩時(shí)刻把群眾冷暖掛在心上，由集體補(bǔ)資為村民安裝煤氣，真正讓群眾享受到城市人一樣的生活。還有帶領(lǐng)群眾發(fā)展旱地西紅柿走共同富裕之路的成家川辦事處大橋村黨支部書記牛文才，帶領(lǐng)群眾依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的辛安泉鎮(zhèn)南流村黨支部書記申建斌，以及認(rèn)真履行職責(zé)、精心指導(dǎo)參學(xué)單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的市委各指導(dǎo)檢查組組長。盡管他們工作崗位不同，職務(wù)不同，但卻都在各自平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，用自己的實(shí)際行動(dòng)為黨旗爭光添彩，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。一個(gè)組織就是一座堅(jiān)不可摧的堡壘，一名黨員就是一面高高飄揚(yáng)的旗幟，一個(gè)故事就是一首感人至深的頌歌?？梢哉f，在座各位都是潞城的中流砥柱，是全市學(xué)習(xí)的楷模!在此，我再次代表市委，向今天受到表彰的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人，并通過你們向全市廣大共產(chǎn)黨員和22萬父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝!

展望未來，我們豪情滿懷。今年是新中國成立61周年,也是我市撤縣設(shè)市15周年，更是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。事業(yè)成敗關(guān)鍵在黨，根本在人。希望全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要以今天受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人為榜樣，大力開展找差距、樹標(biāo)桿、學(xué)榜樣活動(dòng)，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍;要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，樹立打造精品工程的意識(shí)，努力營造崇尚先進(jìn)的濃厚氛圍;要發(fā)揚(yáng)逢一必爭、逢冠必奪的精神，在全市形成你追我趕、競相發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，始終保持創(chuàng)業(yè)激情、干事熱情，在加快潞城科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值。

二、創(chuàng)新機(jī)制，把握關(guān)鍵，確?！傲迓?lián)創(chuàng)”健康推進(jìn)

去年市委在農(nóng)村黨支部書記、村委主任培訓(xùn)班上提出了“六村聯(lián)創(chuàng)”的構(gòu)想。今年年初三干會(huì)上，市委正式作出了開展“六村聯(lián)創(chuàng)”競賽活動(dòng)的戰(zhàn)略部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中又把“六村聯(lián)創(chuàng)”確立為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段又進(jìn)一步把加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為我市急需破解的重點(diǎn)問題，把加快同城化建設(shè)、推進(jìn)“六村聯(lián)創(chuàng)”作為破解影響我市科學(xué)發(fā)展的兩大突出問題的重要抓手，對全市各級黨組織和廣大黨員提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務(wù)，黨的建設(shè)必須抓住服務(wù)中心和建設(shè)隊(duì)伍這兩個(gè)關(guān)鍵，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃，圍繞打贏建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新潞城這一硬仗來展開。

(一)積極探索創(chuàng)新，“六村聯(lián)創(chuàng)”成效明顯。今年以來，市委認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，著眼于加強(qiáng)黨的基層建設(shè)、鞏固基層政權(quán)、提升執(zhí)政能力、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，著眼于加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”，創(chuàng)造性地提出了“六村聯(lián)創(chuàng)”新思路。在去年戶通水泥路的基礎(chǔ)上，今年力爭80%的村實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路，達(dá)到巷巷硬化、戶戶通達(dá)，這就是“戶戶通水泥路先進(jìn)村”創(chuàng)建;在戶戶通水泥路的基礎(chǔ)上，在空閑地搞綠化，達(dá)到村外有帶、村中有景、路旁有樹、見縫插綠、四季風(fēng)景怡人的目標(biāo)，這就是“園林綠化先進(jìn)村”創(chuàng)建;在去年發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的基礎(chǔ)上，每個(gè)村發(fā)展一項(xiàng)明顯促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，這就是“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先進(jìn)村”創(chuàng)建;加上我們以前推廣的平安村建設(shè)、文明村建設(shè)，再加上今年提出的村級民主管理，這就是我們提出來的“六村聯(lián)創(chuàng)”競賽活動(dòng)。其中村級管理是黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主管理的三位一體，“六村聯(lián)創(chuàng)”也就是“5+3”的聯(lián)創(chuàng)。“六村聯(lián)創(chuàng)”實(shí)行申報(bào)制和星級動(dòng)態(tài)管理，發(fā)動(dòng)全市200多個(gè)村參與，加足干勁創(chuàng)“六星”，每創(chuàng)一顆星，以獎(jiǎng)代補(bǔ)5千元，園林綠化先進(jìn)村以獎(jiǎng)代補(bǔ)1萬元，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)五年，復(fù)查驗(yàn)收不合格的取星摘牌?！傲迓?lián)創(chuàng)”要按季驗(yàn)收，以促使聯(lián)創(chuàng)工作全年不間斷開展下去。最終目標(biāo)是力爭用5年的時(shí)間使全市202個(gè)村普遍成為先進(jìn)村，用10年的時(shí)間讓全市大多數(shù)村成為達(dá)標(biāo)村。

“六村聯(lián)創(chuàng)”，六個(gè)目標(biāo)，三硬三軟。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、戶戶通水泥路和園林綠化先進(jìn)村創(chuàng)建是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)性工程，是硬指標(biāo)，其中產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是龍頭，戶戶通水泥路是基礎(chǔ)，園林綠化是美化村容村貌的標(biāo)志。文明和諧先進(jìn)村是鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂;村級管理先進(jìn)村創(chuàng)建是保障農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)管理民主的實(shí)踐過程;平安村創(chuàng)建旨在提高農(nóng)民依法行使和全力履行義務(wù)的自覺性，這三項(xiàng)是軟實(shí)力?！拔拿骱椭C村”創(chuàng)建，要把主線歸結(jié)到社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)建上，要看村里有無道德標(biāo)兵，有無文體活動(dòng)，孝道文化氛圍如何，是否村村有紅白理事會(huì)組織，鄰里關(guān)系是否和睦等等。近日，“全國第二屆道德模范”評選中，317名入圍候選人，我市韓長安、張林英榜上有名，可見我市市民的道德影響力是較大的，我們要崇敬道德模范、關(guān)愛道德模范、學(xué)習(xí)道德模范、宣傳道德模范，形成人人學(xué)習(xí)道德模范、人人爭當(dāng)?shù)赖履７兜牧己蒙鐣?huì)氛圍;“平安先進(jìn)村”創(chuàng)建，要看村里有無調(diào)解機(jī)構(gòu)和治安機(jī)構(gòu)，調(diào)解是否有組織、有思路，農(nóng)民群眾對法制認(rèn)識(shí)是否加深了，上訪問題是否做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，村民安全感是否增強(qiáng)等等;“黨建先進(jìn)村”創(chuàng)建，要看支、村兩委班子是否健全有力，民主集中制原則能否認(rèn)真貫徹執(zhí)行，黨員履諾、踐諾成效是否明顯;“農(nóng)廉工作先進(jìn)村”創(chuàng)建，要看村里四資管理如何，是否做到一事一議，支、村兩委班子廉政情況如何等;“民主管理先進(jìn)村”創(chuàng)建，要看是否維護(hù)了村民民主權(quán)利，村務(wù)財(cái)務(wù)是否公開等?！傲迓?lián)創(chuàng)”，六個(gè)目標(biāo)，六位一體，有機(jī)統(tǒng)一，整體推進(jìn)，將新農(nóng)村建設(shè)凝集成一個(gè)總目標(biāo)，解決了鄉(xiāng)村干部“干什么、怎么干”的困惑，使新農(nóng)村建設(shè)的思路更加清晰，任務(wù)更加明確，更為去年支、村兩委換屆中新當(dāng)選的村干部指明了工作方向;“六村聯(lián)創(chuàng)”堅(jiān)持全面發(fā)展，要求各有關(guān)職能部門共同制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、共同指導(dǎo)創(chuàng)建過程，調(diào)動(dòng)了部門協(xié)調(diào)配合的主動(dòng)性，發(fā)揮了市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使創(chuàng)建的過程成為提升全市執(zhí)政能力的過程，農(nóng)村是創(chuàng)建主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合把關(guān)推進(jìn)，紀(jì)檢、綜治、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、民政、衛(wèi)生等部門是創(chuàng)建的推動(dòng)主體，在創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的制定上一定要明晰化，一定要抓各自的創(chuàng)建主線，要深入研究，通過創(chuàng)建達(dá)到什么目標(biāo)，提出什么內(nèi)涵，總結(jié)出什么經(jīng)驗(yàn)，有什么體會(huì)，建立了哪些機(jī)制;“六村聯(lián)創(chuàng)”堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，找到了新農(nóng)村建設(shè)的興奮點(diǎn)，形成了鄉(xiāng)村整體參與創(chuàng)建的濃厚氛圍;“六村聯(lián)創(chuàng)”堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)適中，不盲目攀比，也不搞一刀切，基礎(chǔ)薄弱的村可以先從軟件建設(shè)抓起，只要有“跳起來摘果子”的決心，就可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，從而充分調(diào)動(dòng)了廣大鄉(xiāng)村參與創(chuàng)建的積極性。全市202個(gè)村(社區(qū))中，申報(bào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)村187個(gè)，占92%;園林綠化先進(jìn)村67個(gè)，占33%;戶通水泥路先進(jìn)村170個(gè)，占84%;平安創(chuàng)建先進(jìn)村175個(gè)，占86%;文明和諧先進(jìn)村182個(gè)，占90%;村級管理先進(jìn)村196個(gè)，占97%。

為強(qiáng)力推進(jìn)“六村聯(lián)創(chuàng)”，市財(cái)政投入農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)資金1000萬元、園林村建設(shè)500萬元、戶戶通水泥路200余萬元，拉動(dòng)社會(huì)投資近2億元。截止目前，全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)67個(gè)園林村，完成投資2300余萬元，種植各類苗木120萬株，成活率在95%以上;戶戶通水泥路工程已完成投資1200萬元，開工80余公里，完成60公里;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入1.5億元，特色種植面積4萬畝，在建養(yǎng)殖小區(qū)21個(gè)、蔬菜大棚1100余架，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)7個(gè)。先后涌現(xiàn)出常莊、黃漳、翟店、神泉、堡頭、河后、南流等各具特色的“六村聯(lián)創(chuàng)”示范村。

(二)引深“雙向承諾”，強(qiáng)力推進(jìn)“六村聯(lián)創(chuàng)”?！傲迓?lián)創(chuàng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

一是要大力推廣“雙向承諾”的好做法，在不斷創(chuàng)新中推動(dòng)“六村聯(lián)創(chuàng)”。潞華辦事處結(jié)合“雙向承諾”，探索出對黨員實(shí)行“五星五評”星級管理，將黨員在“六村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中履職、守法、帶頭帶動(dòng)、聯(lián)系群眾和履諾踐諾情況作為評星標(biāo)準(zhǔn)，通過黨員個(gè)人創(chuàng)星，推進(jìn)“六村聯(lián)創(chuàng)”集體創(chuàng)星，形成了“六村聯(lián)創(chuàng)”黨組織牽頭抓總、黨員積極參與的良性循環(huán)。翟店鎮(zhèn)賈村在上世紀(jì)九十年代曾一度紅火，主要得益于水泥廠上千萬元的征地款。由于財(cái)務(wù)管理混亂等原因，短短幾年，不但這筆錢打了水漂，還欠下巨額債務(wù)。群眾怨聲載道，村干部威信一落千丈。自1999年以來，連續(xù)3屆村委換屆選舉沒有完成，村務(wù)管理進(jìn)入無序狀態(tài)，10年間就有8名村干部受到黨紀(jì)處分，一個(gè)好端端的紅旗村成了人見人怕的混亂村。我與市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長牛玉書同志多次進(jìn)賈村，蹲點(diǎn)包村解決問題，以去年11月開展的村委換屆選舉為抓手，選好配強(qiáng)了“兩委”班子。賈村新班子結(jié)合“雙向承諾”，決心從腐敗跌倒從農(nóng)廉抓起，支部書記、村委主任公開廉政承諾，靠一身清廉重塑黨員干部形象，全村黨員干部團(tuán)結(jié)一心，妥善解決了多年來集體土地承包、村務(wù)財(cái)務(wù)混亂、亂批亂占等諸多問題，選舉成立了理財(cái)小組，初步實(shí)現(xiàn)了有序管理，贏得了廣大村民的信任，從一個(gè)無人敢管、無人問津的有名的問題村、上訪村，變成了全省農(nóng)廉工作的典型村。省委張寶順書記作出重要批示，要求研究賈村現(xiàn)象。近日，省委常委、紀(jì)委書記金道銘深入賈村調(diào)研指導(dǎo)工作?？梢灾v，在過去的一年里，我們通過推行“雙向承諾”，大家勇于承諾、積極履諾、認(rèn)真踐諾、敢于亮諾，各級黨組織在“六村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的引領(lǐng)作用、黨員的帶動(dòng)作用得到有效發(fā)揮，不僅增強(qiáng)了黨組織的親和力，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力，激發(fā)了黨組織的創(chuàng)造力，而且使廣大黨員真正感受到了入黨有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽(yù)。今天，我們首批命名的“六村聯(lián)創(chuàng)”33個(gè)黨建先進(jìn)村，就是在競賽活動(dòng)中黨組織黨員作用發(fā)揮突出，“六村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效明顯，在全市起到了示范帶動(dòng)作用的先進(jìn)村。我們要認(rèn)真總結(jié)推廣在“六村聯(lián)創(chuàng)”競賽活動(dòng)中，創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步動(dòng)員各級各部門和廣大鄉(xiāng)村，通過不斷引深開展支部堡壘工程、黨員先鋒工程、黨員創(chuàng)業(yè)基地、黨員聯(lián)戶結(jié)對幫扶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等主題實(shí)踐活動(dòng)，培育和創(chuàng)建一批在“六村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、優(yōu)勢突出、成效顯著、具有較強(qiáng)示范輻射作用的“堡壘工程”、“先鋒工程”，充分發(fā)揮各級基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，服務(wù)和助推“六村聯(lián)創(chuàng)”。

二是要進(jìn)一步引深“雙向承諾”，使之成為推進(jìn)“六村聯(lián)創(chuàng)”的有效機(jī)制。要積極引導(dǎo)有關(guān)職能部門圍繞搞好“六村聯(lián)創(chuàng)”開展創(chuàng)建指導(dǎo)承諾，為創(chuàng)建活動(dòng)搞好工作指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用鮮活的經(jīng)驗(yàn)和典型帶動(dòng)創(chuàng)建;要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織圍繞“六村聯(lián)創(chuàng)”開展創(chuàng)建目標(biāo)承諾，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，形成推動(dòng)創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力;要引導(dǎo)各級黨組織圍繞“六村聯(lián)創(chuàng)”開展服務(wù)創(chuàng)建承諾，為結(jié)對村在資金、技術(shù)、信息、管理上搞好服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)扶持、科技下鄉(xiāng)、救助低保、計(jì)生醫(yī)療、企村聯(lián)建等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共建的“六村聯(lián)創(chuàng)”工作新格局;要加大宣傳力度，報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體要開設(shè)“六村聯(lián)創(chuàng)”專欄，每天介紹一村，形成創(chuàng)建氛圍;要積極引導(dǎo)廣大黨員圍繞“六村聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)具體工作作出承諾，在活動(dòng)中出主意、辦實(shí)事、作貢獻(xiàn)，確保每項(xiàng)承諾都能緊扣“六村聯(lián)創(chuàng)”，每項(xiàng)承諾能及時(shí)兌現(xiàn)，起到助推“六村聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)際效果。當(dāng)前，為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，根據(jù)省委和市委安排，我們要積極開展黨員干部深入基層特別是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)以及困難群眾中，促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定政策、措施的落實(shí)。

三是要搶抓時(shí)節(jié)，積極踐諾，因地制宜再掀“六村聯(lián)創(chuàng)”新高潮。當(dāng)前已進(jìn)入夏季，正是雨季造林、戶戶通水泥路和推進(jìn)各項(xiàng)工作的大好時(shí)機(jī)，同時(shí)也進(jìn)入了“六村聯(lián)創(chuàng)”的最關(guān)鍵時(shí)期。廣大鄉(xiāng)村要積極踐行年初申報(bào)創(chuàng)建目標(biāo)時(shí)向各級黨委和廣大人民群眾作出的承諾，做好造林補(bǔ)植、戶戶通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“六村聯(lián)創(chuàng)”的推進(jìn)工作，以爭創(chuàng)一流的干勁和不達(dá)目標(biāo)不收兵的精神，全力打好“六村聯(lián)創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先在全省走出一條城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為“六村聯(lián)創(chuàng)”提供強(qiáng)有力的組織保障。建設(shè)高效能的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。去年，我們圓滿完成了第八屆村民委員會(huì)換屆，全市共有157個(gè)村實(shí)現(xiàn)了支書主任“一肩挑”，占到了行政村總數(shù)82.2%，比上屆提高了1.2個(gè)百分點(diǎn);換屆后支村“兩委”干部1060人，比上屆減少了206名;“兩委”交叉任職325人,占到村干部總數(shù)的30.7%。兩委班子中有相當(dāng)一部分同志是新干部，大家還缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，所以我們要緊緊抓住今年后半年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，進(jìn)一步在提升支村兩委班子和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，為“六村聯(lián)創(chuàng)”提供強(qiáng)有力的組織保障。

一要加強(qiáng)班子建設(shè)。要圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過的硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其是選拔有帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員和政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部擔(dān)任一把手和基層黨組織負(fù)責(zé)人。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”，通過組織外出參觀學(xué)習(xí)和邀請知名專家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班，增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、決策能力，切實(shí)在“六村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中肩負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和帶頭示范的重任。

三要加強(qiáng)農(nóng)廉建設(shè)。要以廉政建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加大對基層干部特別是農(nóng)村干部的監(jiān)督管理力度，通過認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開”，建立健全重大村務(wù)民主決策制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、崗位目標(biāo)管理制度等一系列監(jiān)督約束機(jī)制，形成對農(nóng)村干部科學(xué)的考核評價(jià)體系，重視考評結(jié)果的運(yùn)用，以能力評高低，以實(shí)績論英雄，以功過定取舍，真正使“六村聯(lián)創(chuàng)”成為群眾評價(jià)干部政績和換屆時(shí)選舉干部的依據(jù)。

四要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步完善農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任激勵(lì)保障機(jī)制。今年，要結(jié)合省委組織部、省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于建立農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任崗位報(bào)酬發(fā)放制度的通知》要求，結(jié)合我市去年“七一”出臺(tái)的激勵(lì)保障機(jī)制的兌現(xiàn)落實(shí)，對崗位報(bào)酬中基本報(bào)酬部分，我們采取銀行一卡制的形式，每年分兩次發(fā)放，今天在大會(huì)上已將第一批基本報(bào)酬發(fā)放到了大家手中;對績效報(bào)酬部分，今天給大家發(fā)的《潞城新聞》“七一”?？弦呀?jīng)對大家應(yīng)領(lǐng)的績效報(bào)酬進(jìn)行了公示，隨后將根據(jù)公示結(jié)果及時(shí)發(fā)放。這是我們前段時(shí)間責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對現(xiàn)任支村“兩委”主干進(jìn)行綜合考評，根據(jù)考評結(jié)果，分別按優(yōu)秀、稱職等次測算出的績效報(bào)酬，這既是大家真情付出的回報(bào)，也是市委對大家辛勤工作的肯定。會(huì)后，還要對今年被市委命名為基層黨組織建設(shè)先進(jìn)村的支部書記，再增發(fā)300元的職務(wù)補(bǔ)貼。另外，根據(jù)省委組織部、省民政廳有關(guān)文件要求，從今年1月開始，我們還要按每人每月30元的參保標(biāo)準(zhǔn)，給現(xiàn)任農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)解決大家的后顧之憂。鄉(xiāng)村干部是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全市22萬人有17萬是農(nóng)民，支、村兩委干部承擔(dān)了大量的工作，是黨的基層堡壘?？梢灾v，一個(gè)個(gè)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的出臺(tái)，無論從生活保障還是個(gè)人身體健康等方面，都給大家提供了前所未有的政策保障，切實(shí)解決了大家的后顧之憂，杜絕了以往村干部工資用于征訂報(bào)刊雜志，充作村務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，基本報(bào)酬無法保障的現(xiàn)象。這實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，既是市委對大家工作的充分肯定，也寄托了市委對大家的熱切厚望。希望我們每一位支書、主任都要倍加珍視組織的關(guān)懷，全身心投入工作，用“六村聯(lián)創(chuàng)”的突出成效向黨和人民交一份滿意的答卷。

三、引深學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐，加快潞城科學(xué)發(fā)展步伐

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，目的在于找準(zhǔn)影響制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效整體推動(dòng)全市各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。

(一)突出實(shí)踐特色，解決突出問題，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得階段性成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，圍繞我市確定的“堅(jiān)持以人為本，加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新潞城”主題和載體，積極應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，著力破解制約我市科學(xué)發(fā)展的兩大突出問題，不斷完善加快科學(xué)發(fā)展的工作思路，初步探索推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得階段性成果。與長治經(jīng)委聯(lián)合組建了中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，主動(dòng)解決融資困難;為銀企牽線搭橋，幫助焦化企業(yè)融資1.5億元;制定困難煤焦企業(yè)緩交資金申請程序，為25家困難企業(yè)辦理緩繳資金手續(xù);及時(shí)下?lián)墉h(huán)保治理資金2483萬元，幫助焦炭企業(yè)解決資金短缺問題，為保企業(yè)、保增長營造了良好環(huán)境;組織焦化企業(yè)老總赴北京、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聽取全國焦化行業(yè)秘書長講座，統(tǒng)一了思想，成立了焦化行業(yè)協(xié)會(huì)，形成了資源整合共謀發(fā)展的“北京共識(shí)”，達(dá)成了依托潞寶、潞安和天脊三大企業(yè)組建3個(gè)500萬噸以上焦化集團(tuán)的意向，改變了企業(yè)單打獨(dú)斗的局面，堅(jiān)定了抱團(tuán)發(fā)展做大做強(qiáng)焦化產(chǎn)業(yè)的決心。特別是項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全國最大的焦?fàn)t氣制甲醇項(xiàng)目天脊潞安30萬噸甲醇建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我市轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

(二)采取有效措施，推進(jìn)重點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢有回暖跡象，但從我市來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在低谷徘徊。因此，各級各部門和廣大黨員干部要繼續(xù)圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心工作，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。積極與省經(jīng)委聯(lián)系，力爭我市焦化企業(yè)成為全省焦化企業(yè)整合試點(diǎn)。加大現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)力度,推進(jìn)潞寶建韜、金通10萬噸甲醇和興寶2×550立方錳鐵等在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn);盡快啟動(dòng)晉牌水泥、卓越水泥2座300萬噸水泥項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，努力建設(shè)上黨最大的水泥基地。認(rèn)真貫徹省《八大振興規(guī)劃》和市“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持三元煤業(yè)和潞寶、華寶一批焦炭企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建大型焦化集團(tuán)，努力打造全省十大焦化園區(qū)、五大焦化系列煤化工精品園區(qū);加快石膏纖維(晶須)產(chǎn)業(yè)化，努力打造全省最大的石膏纖維基地;積極支持天脊集團(tuán)多元擴(kuò)張，建設(shè)26萬噸苯胺二期等6個(gè)項(xiàng)目，著力打造工業(yè)產(chǎn)值超百億元的煤化工旗艦企業(yè);支持王曲電廠二期工程建設(shè)，盡快形成4×60萬千瓦的發(fā)電能力;全力以赴抓好大項(xiàng)目和好項(xiàng)目的申報(bào)工作，建設(shè)潞城后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目庫，爭取更多的非煤項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目落戶潞城。按照省委張寶順書記在我市調(diào)研時(shí)關(guān)于“堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)宜居城市”的指示精神，和市委杜善學(xué)書記關(guān)于“潞城作為長治唯一的縣級市，應(yīng)在城鄉(xiāng)一體化方面走在前列”的要求，結(jié)合市“1+5”上黨城市群建設(shè)要求，以文化強(qiáng)市為重點(diǎn)，深入挖掘文化底蘊(yùn)，著力打造微子文化、民俗文化、紅色文化三塊文化品牌，全力創(chuàng)建全國園林城、衛(wèi)生城、平安城、文明城，不斷提升城市品位。著力實(shí)施“五大惠民工程”，切實(shí)辦好年初確定的十件利民實(shí)事。當(dāng)前，城內(nèi)9社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了道路硬化，南華街改造即將完工，新華路完善、學(xué)府街貫通工程正在進(jìn)行。要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，集中精力、集中時(shí)間，大打一場環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)清除城市、農(nóng)村、城郊結(jié)合部、通道沿線的衛(wèi)生死角，有效整治和規(guī)范戶外廣告、門店牌匾，進(jìn)一步提高城市管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)硬化、凈化、綠化、香化、亮化、美化，力爭用40天左右的時(shí)間使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生明顯變化。要做好安全穩(wěn)定、雨季防洪等重點(diǎn)工作，為國慶、市慶等大型慶典活動(dòng)營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。今年，我們要緊緊抓住開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī)，按照省委常委、紀(jì)委書記金道銘在我市調(diào)研時(shí)提出的“以科學(xué)發(fā)展之策應(yīng)對金融危機(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，用更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、“六村聯(lián)創(chuàng)”、“四城創(chuàng)建”過程中的突出問題，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)更加和諧。要緊緊抓住開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī)，通過深入開展“十個(gè)一”系列活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí);通過大力開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，從理論學(xué)習(xí)、宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、廉潔自律和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì);通過開展找差距、樹標(biāo)桿、學(xué)榜樣活動(dòng)，找準(zhǔn)存在差距，積極落實(shí)整改，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，樹立起機(jī)關(guān)黨員干部“人民滿意公仆”的新形象。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一定要體現(xiàn)在體制機(jī)制創(chuàng)新上，我市的“六村聯(lián)創(chuàng)”就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)長效機(jī)制。要通過制度建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評價(jià)機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)工作機(jī)制、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展工作機(jī)制、本質(zhì)安全型城市建設(shè)工作機(jī)制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作機(jī)制、環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制、提升文化軟實(shí)力打造宜居城市工作機(jī)制、推進(jìn)“五大惠民工程”工作機(jī)制等10大工作機(jī)制以及項(xiàng)目庫建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制、中小企業(yè)擔(dān)保融資機(jī)制等35項(xiàng)具體工作推進(jìn)機(jī)制。各級各部門也要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊扣市委科學(xué)發(fā)展總體思路，找準(zhǔn)自身存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，制定整改措施，積極落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為加快科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政能力，以優(yōu)異的成績向新中國成立61周年和潞城建市15周年獻(xiàn)禮!

同志們，歷經(jīng)征程，我們黨正進(jìn)入一個(gè)更加輝煌的歷史發(fā)展時(shí)期，市的發(fā)展也站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。加快科學(xué)發(fā)展步伐，描繪潞城美好未來，歷史與時(shí)代賦予了我們光榮而崇高的使命，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)先爭優(yōu)，同心同德，真抓實(shí)干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展的嶄新局面，為建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新潞城而努力奮斗!超級秘書網(wǎng)：