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同志們：

這次會議是市委十屆三次全會后召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以總書記再次視察廣東的重要講話精神為動力，傳達(dá)貫徹中央和省委、廣州市委先進(jìn)性教育活動工作會議精神，安排部署全市開展先進(jìn)性教育活動的工作。廣州對*開展先進(jìn)性教育活動非常重視，派來了以周孟嘗同志為組長的督導(dǎo)組，我們一定在督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，把全市的教育活動抓好。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是中央繼“三講”、“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動之后，在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面作出的又一重大部署，是新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。因此，我們要站在全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的必要性，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，把這項(xiàng)教育活動抓緊抓實(shí)抓好。

（一）要充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。黨的十六屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，確定了“五個能力”建設(shè)任務(wù)：即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。這“五個能力”構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，既是對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。先進(jìn)性是我們黨的根本特征，也是我們黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，就是要用“三個代表”重要思想武裝黨員，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，使我們黨永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力，永遠(yuǎn)走在時代前列；就是要引導(dǎo)廣大黨員對“三個代表”重要思想真學(xué)真信真用，真正成為“三個代表”重要思想的信仰者、實(shí)踐者，為保持黨的先進(jìn)性奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)；就是要進(jìn)一步用“三個代表”重要思想統(tǒng)一意志和行動，凝聚黨心民心，把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量；就是要努力發(fā)展全市已經(jīng)形成的齊心實(shí)干的大好局面，同心協(xié)力推進(jìn)“五市”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)人民群眾富裕小康的各項(xiàng)工作。

（二）要充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動主體，黨的先進(jìn)性要靠廣大黨員來體現(xiàn)，黨的戰(zhàn)斗力要靠廣大黨員來提高，黨的事業(yè)要靠廣大黨員來創(chuàng)造。不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，是黨的長期任務(wù)和永恒課題。我們的黨員隊(duì)伍總體上是好的，是有堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。長期以來，全市各條戰(zhàn)線的廣大黨員堅(jiān)定信念，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)模范人物。但也要清醒地看到，在新的形勢下，黨員隊(duì)伍中還存在著素質(zhì)不高、先進(jìn)性不強(qiáng)的問題，這些問題表現(xiàn)在許多方面，歸結(jié)起來，主要是同新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，同“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的要求不相符合。這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題雖然只是少數(shù)，但危害極大。它損害了黨的形象，影響了黨的先進(jìn)性，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。解決這些問題，必須從提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)這一基礎(chǔ)工程抓起。要通過集中一段時間和精力，開展先進(jìn)性教育活動，努力解決“不適應(yīng)”和“不符合”的問題，提高思想政治素質(zhì)，提高踐行“三個代表”的本領(lǐng)。始終不渝地信守黨的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民；始終不渝地服務(wù)人民群眾，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；始終不渝地把握第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

（三）要充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動，是推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的強(qiáng)大動力。黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，十六屆三中全會進(jìn)一步提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，反映了全黨全國人民的共同意志。20*年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破了1000美元，一個國家和地區(qū)的發(fā)展歷史表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元以后，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個關(guān)鍵發(fā)展階段，在這個時期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也將遇到各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，政策是否把握得當(dāng)，對實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、對建設(shè)和諧社會就可能產(chǎn)生截然不同的效應(yīng)。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，就是為了更好地解決改革發(fā)展關(guān)鍵時期遇到的各種問題，確保我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保黨和人民的事業(yè)繼續(xù)沿著正確的道路前進(jìn)。盡管*的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過2000美元，但我們要清醒地看到，*整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，同時*的發(fā)展也離不開全國的大環(huán)境，*的發(fā)展同樣處于現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。能否抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，關(guān)鍵要靠全市各級黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)全市人民群眾開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗。開展先進(jìn)性教育活動，把廣大黨員的先鋒模范作用引導(dǎo)到全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐上來，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全體黨員的實(shí)際行動，將極大地促進(jìn)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，激發(fā)投身發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力和本領(lǐng)，真正做到發(fā)展有新思路，改革有新舉措，工作有新成效，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證和強(qiáng)大動力。

二、要把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

根據(jù)上級要求和部署，市委制定了《關(guān)于在全市開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施辦法》，對我市開展先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了具體安排。稍后艷陽同志將要作專門的工作部署。各級黨組織一定要按照市委的安排，結(jié)合實(shí)際，從解決自身問題出發(fā)，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵，推動整個教育活動的順利開展。要重點(diǎn)抓好以下三個方面：

（一）要抓好學(xué)習(xí)。抓好學(xué)習(xí)，是我們黨歷次教育活動取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)，也是這次先進(jìn)性教育活動第一位的工作。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想貫穿試點(diǎn)工作的始終，進(jìn)一步提高全體黨員的思想認(rèn)識。“三個代表”是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。要牢牢抓住這個根本問題，認(rèn)真組織和引導(dǎo)黨員集中學(xué)好黨的十六大《報告》，學(xué)好十六大通過的《黨章》，學(xué)好《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，堅(jiān)持用“三個代表”重要思想武裝黨員，明確黨員在全面建設(shè)小康社會中的歷史責(zé)任，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）要切實(shí)解決問題。切實(shí)解決存在的突出問題，是檢驗(yàn)這次教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是要找準(zhǔn)問題。要對照黨章和“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真找問題、找差距、找根源。在自己找的基礎(chǔ)上，要采取群眾提、上級點(diǎn)、互相幫等行之有效的方式，努力把問題找準(zhǔn)。要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，確定各自解決問題的重點(diǎn)。在黨政機(jī)關(guān)，要重點(diǎn)查找思想不夠解放，開拓創(chuàng)新精神不足，得過且過，不思進(jìn)取，服務(wù)意識不強(qiáng)，廉潔自律不夠，脫離群眾，形式主義、官僚主義和特權(quán)思想等問題。在城市基層，要重點(diǎn)查找政治立場不堅(jiān)定，組織紀(jì)律觀念淡薄，市場意識、服務(wù)意識、法制意識不強(qiáng)等問題。在農(nóng)村，要重點(diǎn)查找理想信念動搖，黨員意識淡薄，組織紀(jì)律渙散，發(fā)展意識不強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較弱，集體觀念和群眾觀念不強(qiáng)，作用發(fā)揮不好等問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查找理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平不高，依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)較弱，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問題。二是要抓好整改。要緊緊抓住整改這個關(guān)鍵，針對在教育活動中查找出的問題，本著有什么問題就解決什么問題的原則，制定整改措施，切實(shí)加以改正。各級黨組織要從關(guān)心愛護(hù)的角度出發(fā)，認(rèn)真幫助和指導(dǎo)黨員搞好整改。特別要從黨員、群眾最關(guān)心、反映突出的事情改起，從黨員、群眾最希望做的事情做起。對整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。

（三）要充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。在教育活動的各個階段，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，把走群眾路線貫穿于教育活動全過程。一方面，要廣泛發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，形成濃厚的民主氛圍，激發(fā)黨員參與教育活動的政治熱情。另一方面，要認(rèn)真聽取群眾意見，廣開言路，從容納諫，正確組織引導(dǎo)群眾參與教育活動，請他們提出批評意見，支持幫助黨員搞好教育活動。特別是查找和整改問題，要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，通過廣泛征求和聽取群眾意見，把問題找準(zhǔn)、改實(shí)。要引導(dǎo)黨員正確對待群眾的意見，認(rèn)真聽取群眾的評價，自覺接受群眾的監(jiān)督，把教育活動置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，切實(shí)體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。要讓群眾看到希望，看到實(shí)惠，感受到變化，切實(shí)把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈且通過努力能夠解決的突出問題、群眾是否滿意，作為衡量教育活動是否取得成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

三、要統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效

開展先進(jìn)性教育活動，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，各級黨組織要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，合理安排本地區(qū)、本部門、本單位的先進(jìn)性教育活動和同時期的各項(xiàng)工作，努力做到“五個結(jié)合”。

(一）要把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，與“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動結(jié)合起來，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動的針對性和實(shí)效性。省委決定在全省共產(chǎn)黨員中開展的“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動與先進(jìn)性教育活動是一致的，既是先進(jìn)性教育活動的具體內(nèi)容和要求，也是先進(jìn)性教育活動的深化和延伸。這個月初，市委已經(jīng)召開了選派干部下基層駐農(nóng)村暨開展的“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動動員會，并作了總體部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是抓理論武裝，堅(jiān)定理想信念。理想信念是總開關(guān)，理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最可怕的滑坡。在先進(jìn)性教育活動中，要組織黨員學(xué)理論明方向、學(xué)黨章知規(guī)矩、學(xué)典型樹榜樣。要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，帶著深厚的感情學(xué)、帶著執(zhí)著的信念學(xué)、帶著實(shí)踐的要求學(xué)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想中，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。二是抓制度規(guī)范，增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任。在先進(jìn)性教育活動中，要把建立健全黨員教育管理的各項(xiàng)制度，作為整改提高的重要措施，從制度規(guī)范上引導(dǎo)黨員增強(qiáng)居安思危、為黨盡心的政治責(zé)任感，增強(qiáng)無私奉獻(xiàn)、為國盡力的社會責(zé)任感，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、為民盡責(zé)的工作責(zé)任感，切實(shí)規(guī)范黨員的行為，提高黨員的素質(zhì)。三是抓實(shí)踐鍛煉，提高促進(jìn)發(fā)展的能力。要深入廣泛地開展“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當(dāng)時代先鋒”主題活動，為黨員增強(qiáng)黨性鍛煉、提高能力水平提供必要的條件。

（二）要把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，與深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程結(jié)合起來，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，是執(zhí)政的基石。20*年以來我市實(shí)施的固本強(qiáng)基工程，一方面，為先進(jìn)性教育活動打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)；另一方面，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，也是先進(jìn)性教育活動的一個重要任務(wù)。市委剛剛印發(fā)了《關(guān)于選派干部下基層駐農(nóng)村深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的意見》，在先進(jìn)性教育活動中，我們要站在新的起跑線上，為固本強(qiáng)基工程助跑、加油、鼓勁。當(dāng)前，要認(rèn)真組織好選派干部下基層駐農(nóng)村工作，以“三查兩建一發(fā)展”為抓手，查一查班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、查一查發(fā)展路子對不對、查一查黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)正不正，建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的黨員隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。具體要抓好三個方面工作：一是要抓好村“兩委”換屆選舉工作。今年上半年全市將進(jìn)行村“兩委”換屆選舉，要抓住這個時機(jī)，幫助選好干部，建好班子，提高村“兩委”成員交叉任職比例，不斷增強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，努力做到“五有”：做事有人、干事有為、理事有章、辦事有錢、辦公有樓。尤其是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村（居）委“一把手”，選拔任用自己致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的村的“兩強(qiáng)”帶頭人。二是要大力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。要充分發(fā)揮駐村干部的作用，著力抓好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理好信訪突出問題及群體性事件，及時化解和消除各種矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定；要加大打擊力度，大力開展打擊非法傳銷、“六合彩”等農(nóng)村賭博活動，凈化社會風(fēng)氣。三要排查和整治問題突出的村。堅(jiān)持每年排查一批問題相對突出的村，結(jié)合下基層駐農(nóng)村工作，采取有力措施抓好整治，確保真正取得成效。此外，還要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)的黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）要把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，與立黨為公、執(zhí)政為民結(jié)合起來，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。在教育活動的各個階段，要把最廣大人民群眾謀的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于最困難、最需要幫助的群眾，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活問題。一是要把服務(wù)人民群眾與使黨員接受一次群眾觀點(diǎn)、群眾路線再教育結(jié)合起來，牢固樹立宗旨意識，把群眾利益、群眾呼聲、群眾需要看得高于一切，把民情記在心上，帶著責(zé)任和感情關(guān)心群眾的安危冷暖，自覺做到“五要五不要”（要代表群眾，不要悖離群眾；要依靠群眾，不要藐視群眾；要親近群眾，不要疏遠(yuǎn)群眾；要關(guān)心群眾，不要漠視群眾；要教育群眾，不要遷就群眾）。二是要把服務(wù)人民群眾與推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”結(jié)合起來，以“十項(xiàng)民心工程”為載體，推動事關(guān)群眾切身利益問題的解決。當(dāng)前，要著力抓好積極就業(yè)政策的落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、政策、組織、資金五到位。要完善社會保障制度，進(jìn)一步落實(shí)“應(yīng)保盡?！保七M(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，探索構(gòu)建失地農(nóng)民的社會保障制度，不斷擴(kuò)大社會保障的覆蓋面。要以推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，“三化”并舉解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，不斷縮小城鄉(xiāng)差別、貧富差距，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（四）要把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，與開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動結(jié)合起來，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動，就是把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評判權(quán)交給群眾，通過群眾評議，認(rèn)真查找和整改機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的新變化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，更好地為基層、為群眾服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。近年來，我市通過開展“三講”、“三個代表”重要思想教育活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動，機(jī)關(guān)干部有了新的精神面貌，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了一定的改進(jìn)，但離實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒地認(rèn)識到，機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題和不足。例如有的單位對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足；有的干部服務(wù)意識差，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，更有個別同志工作方式簡單粗暴，耍小聰明，變著法糊弄前來辦事的群眾；有的單位和部門辦事手續(xù)繁多，存在“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。上述存在的問題和現(xiàn)象，如果不徹底加予解決，優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會成為一句空話。去年3月，市委、市政府同意印發(fā)了《*市20*年度群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的實(shí)施意見》，并于上個月印發(fā)了評議辦法。各單位各部門一定要走出去，深入農(nóng)村、深入基層，把機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動不斷引向深入。要進(jìn)一步簡化辦事程序、縮短辦事時限、公開辦事結(jié)果，做到急事快辦、特事特辦，為群眾和外商提供文明、誠信、規(guī)范、公平、安全的辦事環(huán)境，使解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高。并以此為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行戒勉談話，促進(jìn)黨組織的純潔性和先進(jìn)性，樹立親民愛民、求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)、干凈干事的公仆形象，增強(qiáng)黨員的自豪感和號召力。評議是手段，改進(jìn)是目的。大家要認(rèn)真正確對待評議結(jié)果。作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位要珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，再接再厲，開拓進(jìn)?。缓筮M(jìn)單位要認(rèn)真反思，查找問題，分析原因，吸取教訓(xùn)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施，并向社會作出公開承諾，自覺接受服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督，做到真查真改真提高，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。

（五）要把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，與抓好發(fā)展這個第一要務(wù)結(jié)合起來，促進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺階。發(fā)展是硬道理。誰發(fā)展快了，誰就有道理，誰發(fā)展慢了，誰就沒有道理，一切為了發(fā)展，一切要為發(fā)展讓路，強(qiáng)調(diào)工作過程看水平，發(fā)展結(jié)果論英雄。黨的先進(jìn)性歸根結(jié)底就是要落實(shí)到發(fā)展、落實(shí)到促進(jìn)各項(xiàng)工作上來。近年來，*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)了新局面，取得了新成就，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展思路和做法比較符合*的實(shí)際，比較符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記再次視察廣東重要講話精神，實(shí)現(xiàn)*加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，歸根到底還是要靠發(fā)展。開展先進(jìn)性教育活動，就是圍繞發(fā)展來謀劃，把黨的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)更好更快地發(fā)展。當(dāng)前，必須致力于提高“五大執(zhí)政能力”，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。一是以迅速壯大市域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；二是堅(jiān)持以依法執(zhí)政為核心，提高發(fā)展社會主義民主政治的能力；三是以實(shí)施教育、科技、人才工作為重點(diǎn)，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力；四是以編織四個網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力；五是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷提高黨的執(zhí)政能力。要著重教育引導(dǎo)廣大黨員不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展動力、提高發(fā)展本領(lǐng)，積極參與、抓緊推進(jìn)事關(guān)*發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。各級黨組織和廣大黨員要爭當(dāng)發(fā)展的實(shí)踐者、促進(jìn)派。普通黨員要立足本職崗位，埋頭苦干，奮發(fā)進(jìn)取，想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。各黨（工）委要集中精力研究和解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造良好環(huán)境，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。黨的基層組織要以先進(jìn)性教育活動為動力，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，以新的思想、新的作風(fēng)、新的作為，把各項(xiàng)工作提高到一個新水平。

四、要開拓創(chuàng)新，凸顯特色

萬事開頭難。開展先進(jìn)性教育活動，首要工作是抓好第一批。這一批的教育活動搞得如何，影響重大，搞好了可以積累經(jīng)驗(yàn)，對第二、第三批的教育活動產(chǎn)生示范作用，也有利于黨政機(jī)關(guān)騰出手來，集中精力抓好后面兩批的工作。各級各部門既要不折不扣地落實(shí)上級的部署和要求，又要緊密聯(lián)系實(shí)際，著力于自身問題的解決，著眼于*各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和提高，積極探索，大膽創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造行之有效的活動方式和載體。要突出抓好以下四項(xiàng)具體工作：

（一）深入開展“三聯(lián)系、三促進(jìn)”的實(shí)踐活動。要充分發(fā)揮掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的作用，在第一批教育的黨員中開展“三聯(lián)系、三促進(jìn)”的實(shí)踐活動，即市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鎮(zhèn)（局），促發(fā)展活動，幫助鎮(zhèn)村增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，完善社會保障，包案處理重點(diǎn)信訪案。機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系一條貧困村，促進(jìn)奔康致富活動，抓好農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民奔康致富，幫扶貧困家庭，推進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)；部門黨委（支部）成員聯(lián)系下一級黨組織，促進(jìn)部門工作提高活動，發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，樹立公仆形象，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高發(fā)展本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（二）認(rèn)真開展“四會四談”活動。即開好四個會，開展四項(xiàng)談話活動：市五套班子座談會、市直部門一把手座談會、重點(diǎn)部門情況分析會、群眾代表座談會；市委書記與一把手談話會、副書記及常委與重點(diǎn)單位談話會、市級黨政領(lǐng)導(dǎo)與分管部門領(lǐng)導(dǎo)談話會、部門領(lǐng)導(dǎo)與干部群眾談話會。

（三）要突出開門搞整改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位要走出去，深入基層、深入群眾，訪貧問苦，訪富問甜，采取多種形式廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見。要認(rèn)真梳理情況，及時反饋意見。民主評議階段，把群眾對黨組織黨員評議意見向群眾公布，充分接受群眾監(jiān)督，定期通報對教育意見。強(qiáng)調(diào)要對照“兩個務(wù)必”、“八個堅(jiān)持、八個反對”、“五個力戒”的要求進(jìn)行嚴(yán)格剖析檢查，一定要做到“三不上會”：空泛而談，不接觸自身存在的實(shí)際問題不上會；只談現(xiàn)象，不挖思想根源，不剖析問題實(shí)質(zhì)不上會；整改措施空洞，沒有明確目標(biāo)的不上會。

（四）建立先進(jìn)性教育活動長抓不懈的長效機(jī)制。學(xué)習(xí)是工作，也是政治任務(wù)。為深入推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，要把堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹始終，做到常抓不懈，提高學(xué)習(xí)的自覺性。要制定行為規(guī)范，樹立廉潔勤政、干凈干事的公仆形象。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，圍繞“五市”發(fā)展戰(zhàn)略爭當(dāng)先鋒，奮發(fā)圖強(qiáng)。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

開展先進(jìn)性教育活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視，把先進(jìn)性教育活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)抓緊抓好。

（一）要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對全市先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各級各部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，對本地區(qū)本單位先進(jìn)性教育活動作出安排部署，提出明確要求，開展督促檢查，加強(qiáng)總結(jié)指導(dǎo)。黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)人是先進(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，形成市委先進(jìn)性教育活動辦公室抓黨委、黨委抓總支（支部），一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要相互協(xié)調(diào)，密切配合，工作中要多溝通、多商量、多提醒、多補(bǔ)臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力。要充分發(fā)揮先進(jìn)性教育活動辦公室和督導(dǎo)組的作用，對直接參與這方面工作的同志既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要關(guān)心他們的工作和生活，使他們?nèi)硇牡赝度牍ぷ鳌?/p>

（二）要分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查。先進(jìn)性教育活動的政策性和政治性都很強(qiáng)，要準(zhǔn)確把握政策界限，制訂切實(shí)可行的實(shí)施意見和工作方案。要堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，根據(jù)各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。要堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，堅(jiān)決防止搶時間、趕進(jìn)度、走過場。要堅(jiān)持逐級負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動情況的督促檢查和指導(dǎo)。重點(diǎn)督促檢查實(shí)施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意等。各督導(dǎo)組要負(fù)起責(zé)任，把督導(dǎo)工作做好做實(shí)。各級黨組織對上級派出的督導(dǎo)組要積極支持，密切配合，及時向他們反映基層單位在開展先進(jìn)性教育活動中出現(xiàn)的問題，商討解決問題的對策。

（三）要加強(qiáng)宣傳，樹立典型。各級黨組織要采取多種形式，運(yùn)用多種宣傳手段，大力宣傳先進(jìn)性教育活動的根本目的、重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作原則，及時宣傳報道先進(jìn)性教育活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，為先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展黨員先進(jìn)性教育活動，是當(dāng)前全市黨建工作的頭等大事。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，奮發(fā)努力，以飽滿的熱情和旺盛的干勁，扎扎實(shí)實(shí)地搞好這項(xiàng)活動，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。