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同志們：

今天的會議是今年繼縣黨代會、人大會、政協(xié)會之后的又一個重要的會議，是從加強*黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作的角度落實黨代會上縣委常委會工作報告和人大會上政府工作報告精神的一次會議，將對進一步推進全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報告講得很好，我完全贊成，稍后劍明書記還要作重要講話。希看同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我著重就政府系統(tǒng)如何貫徹這次會議精神，抓好廉政建設(shè)和反*工作，講三點意見：

一、進步熟悉，同一思想，充分熟悉加強廉政建設(shè)和反*工作的重要意義

加強廉政建設(shè)和反*工作是我們政府系統(tǒng)的重要職責(zé)，必須擺上重要位置，廉政建設(shè)和反*工作關(guān)系政府的形象和生命，我們一定要充分熟悉加強廉政建設(shè)和反*工作的重要意義，采取得力措施，扎實有效地做好反腐倡廉工作。

1、加強廉政建設(shè)和反*工作，是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的基本要求。貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。我們的政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)當(dāng)始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。各部分各單位和所有工作職員，在任何時候、任何情況下，都必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，作為一切工作的根本出發(fā)點和回宿。盡不答應(yīng)以權(quán)謀私，盡不答應(yīng)貪污*。因此要求我們必須始終牢記并牢牢捉住廉政建設(shè)和反*工作不放松，始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓。

2、加強廉政建設(shè)和反*工作，是建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實、法制、服務(wù)政府的必然選擇。加強廉政建設(shè)和反*工作，既是政府的重要職責(zé)，也是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我們夸大建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實、法制、服務(wù)政府，就是要求把廉政建設(shè)和反*工作融進各級政府的自身建設(shè)中，落實到政府工作職員的日常行為中，體現(xiàn)在政府工作的實踐中。可以說，“廉潔、高效、勤政、務(wù)實、法制、服務(wù)”，是政府工作職員必須恪守的基本準(zhǔn)則；加強廉政建設(shè)和反*工作，是實現(xiàn)從嚴(yán)治政、依法執(zhí)政、科學(xué)理政的基本要求。只有進一步加強廉政建設(shè)，果斷反對和防止*，才能形成好的政風(fēng)，不斷進步科學(xué)治理水平和行政效能，進步依法行政水平，使我們的政府始終成為人民群眾真心擁護和滿足的政府。

3、加強廉政建設(shè)和反*工作，是實現(xiàn)打造“活力*”目標(biāo)的客觀需要。今年在黨代會和人大會上，縣委縣政府進一步提出了打造“活力*”，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，靠的是什么呢？靠的是我們的干部要有好的工作作風(fēng)。這就要求我們的干部要甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)，勤于思考，善于工作，敢于吃苦，真正做到廉政勤政；靠的是我們要有一套科學(xué)的治理制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。要通過建立科學(xué)的治理機制、考核機制和賞罰機制，來規(guī)范各部分、各單位及其工作職員的行為，保證其正確行使自己的職能；靠的是我們要有嚴(yán)格的監(jiān)視制約機制。要通過廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，能使縣委縣政府的各項政策和各項制度能落到實處，確保政令暢通；靠的是我們要有一個良好的投資環(huán)境。要通過提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境來吸引更多的客商和民營企業(yè)家投資我們*這塊熱土，促進*的經(jīng)濟發(fā)展。所有這些因素，都離不開廉政建設(shè)，離不開反腐倡廉工作。因此，抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反*工作，對于促進我們實現(xiàn)打造“活力*”，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。

4、加強廉政建設(shè)和反*工作，是深進推進反腐倡廉工作的重要保證。20*年，在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反*工作不斷取得階段性明顯成效。具體表現(xiàn)在：一些侵害群眾利益的突出題目如拖欠農(nóng)民工工資題目、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的開單提成題目、教育亂收費題目等得到了較好地解決；建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”得到了進一步的落實和規(guī)范；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了進一步的優(yōu)化，各部分服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力得到了加強等。但同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的反*斗爭的形勢仍然嚴(yán)重。比如，少數(shù)單位和部分損害群眾利益的不正之風(fēng)時有發(fā)生；形式主義、官僚主義作風(fēng)以及弄虛作假、浪費浪費現(xiàn)象仍然存在；廉政建設(shè)和反*工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等等。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索前進，繼續(xù)加強廉政建設(shè)和反*工作，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，要以求真務(wù)實的精神，以更加果斷的態(tài)度，進一步加大力度，努力把反腐倡廉工作推向新階段。

二、明確任務(wù)，突出重點，認(rèn)真做好今年政府廉政建設(shè)和反*工作

20*年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反*工作的總體要求是：堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中心、省、市廉政建設(shè)和反*工作要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實、法制、服務(wù)政府，切實解決侵害群眾利益的突出題目，不斷完善源頭治腐各項制度，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為實現(xiàn)打造“活力*”，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強的政治保證。

1、推進體制創(chuàng)新，逐步形成從源頭上預(yù)防和治理*的科學(xué)、規(guī)范、高效的“活力機制”

按照溫總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議提出的“八個方面改革”的要求，結(jié)合我縣實際，今年將著重進行五個方面的改革：一是深化行政審批制度改革。深進貫徹《行政許可法》，積極推進依法行政，強化對權(quán)力的制約。繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項，不必要的或不適當(dāng)?shù)囊∠蛘{(diào)整。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。設(shè)定行政許可事項必須于法有據(jù)。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，進步工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強對行政審批權(quán)力的監(jiān)視，預(yù)防審批環(huán)節(jié)滋生*現(xiàn)象，建立后續(xù)監(jiān)管措施，做到規(guī)范操縱、簡化程序、公然透明。二是深化財政治理體制改革。鞏固和深化鄉(xiāng)村財務(wù)治理改革，擴大進進財務(wù)核算中心的單位和同一核算范圍，所有的行政事業(yè)單位的財務(wù)都要進進核算中心同一核算，對各項財政資金要實行國庫集中收付，從制度上杜盡截留、擠占、挪用財政資金的行為。進一步落實“收支兩條線”治理的各項規(guī)定，對違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”，帳外帳，違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的要果斷予以查處，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。進一步落實和鞏固單位一把手不審批財務(wù)的規(guī)定。三是深化國有資產(chǎn)治理體制改革。監(jiān)察、財政、審計等部分要加強和改進對國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的監(jiān)視治理，防止國有資產(chǎn)流失。四是推進“行政問責(zé)制”的實施。堅持權(quán)責(zé)一致，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)視、侵權(quán)要賠償、違法要追究。今年縣政府將出臺《*縣人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》，加強行政執(zhí)法程序建設(shè)，政府機關(guān)及其工作職員必須按法定程序辦事，。五是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度和公然招投標(biāo)制度，建立政府投資后評價制度和投資責(zé)任追究制度。要強化對交通、城建等重點領(lǐng)域及重點項目的監(jiān)管。通過逐步加大治本力度，將社會經(jīng)濟生活的各個方面、各個環(huán)節(jié)，逐步納進制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，形成從源頭上預(yù)防和治理*的“活力機制”。

2、開展專項治理，切實解決侵害群眾利益的突出題目，努力建設(shè)穩(wěn)定、*、文明的“活力社會”

堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，加大對救災(zāi)款、扶貧資金、社保資金、再就業(yè)基金的使用情況的監(jiān)視檢查，嚴(yán)厲查處和糾正其中的違紀(jì)違規(guī)行為，維護城鎮(zhèn)和農(nóng)村“弱勢群體”群眾的利益。繼續(xù)開展專項治理，著力解決群眾反映的突出題目，果斷糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷治理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”收費辦法，果斷制止與招生錄取掛鉤的亂收費。進一步完善藥品集中招標(biāo)采購，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)職員的診療行為。加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)視治理力度，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件。治理整頓政府機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等題目。加強從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”等工作。要通過抓好糾風(fēng)專項治理，切實維護群眾的親身利益，促進*社會*、穩(wěn)定。

3、推行陽光工程，拓寬對行政權(quán)力的監(jiān)視渠道，營造公然、透明、公正的“活力環(huán)境”

進一步推行政務(wù)公然，政府各部分的行政決策事項、財政收支事項、工程事項、人事事項、廉政事項、涉外服務(wù)事項、社保低保金的發(fā)放等政務(wù)事項都必須以一定的形式公然。凡是與老百姓利益密切相關(guān)的部分和單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電等公用事業(yè)單位，都要實行辦事公然制度。在推行政務(wù)公然工作中，要嚴(yán)格把關(guān)，明確標(biāo)準(zhǔn)，對政務(wù)公然的內(nèi)容、形式、時限、保障制度和組織領(lǐng)導(dǎo)等都要有具體的規(guī)范。要通過公布監(jiān)視電話、設(shè)立舉報電話、發(fā)放監(jiān)視卡、聘請監(jiān)視員等多種形式，廣泛聽取群眾的意見，接受群眾的監(jiān)視，保證政務(wù)公然工作的落實。要加快政務(wù)信息治理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進步政務(wù)公然的效率。

繼續(xù)開展形象測評工作和政務(wù)環(huán)境評議評價工作，將各項工作置于群眾的監(jiān)視之下。要拓寬各種渠道方便群眾參與監(jiān)視，妥善處理群眾來信來訪，正確引導(dǎo)群眾參與監(jiān)視。要加大對破壞投資環(huán)境案件的查處力度。各單位、各部分要加大服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度，提升服務(wù)水平，促進經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

加強行政監(jiān)察工作，為建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制提供紀(jì)律保證。要圍繞執(zhí)行政府各項改革措施和各項工作布置的落實、圍繞群眾最關(guān)心的熱門難點題目、圍繞全縣的重點工程等開展執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。

4、加強政風(fēng)建設(shè)，落實廉潔自律規(guī)定，打造廉潔、勤政、務(wù)實的“活力隊伍”

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，要嚴(yán)格遵守中心“五個不許”規(guī)定，這是中心規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部從政之德的“底線”，決不答應(yīng)踐踏！對違反規(guī)定：（1）收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的；（2）“跑官要官”的；（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作職員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的；（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?；?）參加賭博的行為要嚴(yán)厲查處，決不手軟。要果斷反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，果斷反對搞形式主義、作表面文章，果斷反對弄虛作假、虛報

浮夸，果斷反對和制止奢侈浪費。

要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)從事違紀(jì)違法活動以及黨政干部、執(zhí)法職員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。妥善處理信訪突出題目及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與到保持*員先進性教育活動中來，要通過教育活動，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、紀(jì)律方面存在的突出題目，務(wù)必取得明顯成效。要切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力精簡會議和文件，提倡開短會，講短話，開解決題目的會，講有實際內(nèi)容的話。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時間，到基層往，到群眾中往，到困難多、題目多的地方往，幫助基層解決題目，幫助群眾解決困難。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實，確保廉政建設(shè)和反*工作取得實效

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實一把手抓廉政建設(shè)責(zé)任制。各級政府、政府各部分一把手是落實廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，必須加強對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把抓廉政建設(shè)工作與抓經(jīng)濟工作，業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置上來抓。廉政建設(shè)的一些重要工作和一些復(fù)雜題目要親身抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，嚴(yán)于律己，以身作則，自覺接受監(jiān)視。對那些單位、部分出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的；發(fā)生重大事故和惡性事件的；不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強烈、長期得不到治理的；因作風(fēng)飄浮、方法簡單粗暴造成群眾異常上訪的；對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反*工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，要重點追究黨政一把手的責(zé)任。

2、要齊抓共管，形成抓廉政建設(shè)和反*工作的協(xié)力。廉政建設(shè)和反*工作是一項系統(tǒng)工程，光靠紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)包打天下是不行的，必須依靠各級黨委政府，各部分的共同協(xié)作，齊抓共管，才能形成抓廉政建設(shè)和反*工作的協(xié)力。各部分、各單位要按照全縣廉政建設(shè)和反*任務(wù)分工的總體要求，既抓好本部分、本單位的廉政建設(shè)和反*工作，更要顧全大局，配合全縣抓好廉政建設(shè)和反*工作。

3、要求真務(wù)實，以改革創(chuàng)新的精神抓好廉政建設(shè)和反*工作。廉政建設(shè)和反*工作目標(biāo)和任務(wù)能否抓落實，關(guān)鍵是要有真抓實干的作風(fēng)和求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神，各級政府、政府各部分要對照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真回顧和總結(jié)近幾年來的工作情況，查一查反腐倡廉的哪些工作沒有落實，工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，分析尋找癥結(jié)所在，謀求解決辦法，要果斷防止作表面文章、敷衍塞責(zé)的做法，要結(jié)合本地、本單位的實際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，拿出切實可行的工作安排，以改革創(chuàng)新的精神抓好廉政建設(shè)和反*工作。

同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反*工作，事關(guān)全局，惠澤百姓。我們一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好反腐倡廉的各項工作任務(wù)落實，以與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，扎扎實實做好全縣政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作，為推進打造“活力*”進程，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

謝謝大家！