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同志們:

為精簡(jiǎn)會(huì)議，提高效能，縣委、縣政府決定把招商引資工作和財(cái)稅工作會(huì)議合并召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)第一季度全縣招商引資和財(cái)稅工作開(kāi)展情況，全面部署第二季度和下半年工作

任務(wù)，動(dòng)員全縣上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)招商引資和財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。

可以講，今年一季度的招商引資和財(cái)稅工作開(kāi)局良好，成績(jī)喜人，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。尤其是財(cái)稅工作，已完成收入6*元，較上年同期增收272*元，增長(zhǎng)81.4，完成年度預(yù)算的41.5，創(chuàng)歷

史新高。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是3*鄉(xiāng)鎮(zhèn)*直各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的結(jié)果，更是從事招商引資和財(cái)稅工作的同志們埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表

縣委、縣政府，對(duì)為全縣招商引資和財(cái)稅工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，表示親切地慰問(wèn)！下面，根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于招商引資工作

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展這一目標(biāo)，切實(shí)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實(shí)施全民招商戰(zhàn)

略，不斷創(chuàng)新招商方式，實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，取得開(kāi)門(mén)紅。突出特點(diǎn)是：一多二大三強(qiáng)。一多，引進(jìn)外資多。全縣引進(jìn)外資項(xiàng)目7*，其中新建項(xiàng)目6*，合同引資額12.3億元，實(shí)際到位2.12億元，

同比增長(zhǎng)257.8。二大，一是力度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)*直單位高度重視，黨政主要負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄涀フ猩蹋⒊檎{(diào)精兵強(qiáng)將專(zhuān)門(mén)從事招商，初步形成全民抓招商的良好氛圍。二是項(xiàng)目規(guī)模大。引進(jìn)投資額超億

元的項(xiàng)目*，超千萬(wàn)元項(xiàng)目1*，超50*元的項(xiàng)目1*。三強(qiáng)，一是招商勢(shì)頭強(qiáng)。初步達(dá)成投資意向和簽訂投資協(xié)議的項(xiàng)目多、規(guī)模大、勢(shì)頭猛，涉及到一二三產(chǎn)業(yè)。二是招商小分隊(duì)作用強(qiáng)。

5*小分隊(duì)走訪(fǎng)全國(guó)各地企業(yè)10*家，收集投資信息9*條，達(dá)成意向項(xiàng)目3*個(gè)，意向投資額達(dá)6億元，吸引了英國(guó)威尼投資公司、上海日神電源公司、上海三懷公司、常州電子原件廠(chǎng)、深圳柳

編出口公司等中外企業(yè)。三是項(xiàng)目后勁拉動(dòng)強(qiáng)。外來(lái)投資快速增長(zhǎng)和大項(xiàng)目的實(shí)施，拉動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。

前階段的招商引資工作雖然取得一定成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)了我縣招商引資新局面，但是我們冷靜地思考和分析，還存在不少問(wèn)題：一是進(jìn)展極不平衡。目前只有縣委辦、紀(jì)檢辦、政府辦、組織部、外經(jīng)委

*單位完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，2*單位完成序時(shí)進(jìn)度，仍有3*單位沒(méi)有實(shí)績(jī)。二是結(jié)構(gòu)不夠合理。房地產(chǎn)等三產(chǎn)項(xiàng)目比例過(guò)大，工業(yè)項(xiàng)目偏少，高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目也十分有限。三是

資金到位率低。洽談簽約項(xiàng)目多，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目少，建成投資項(xiàng)目更少。資金到位率僅有18。四是工業(yè)園區(qū)載體效應(yīng)不明顯。園區(qū)聚集效應(yīng)不突出，入園企業(yè)較少，還沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)入園建設(shè)。

五是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。向外推介的招商項(xiàng)目質(zhì)量不高、深度不夠、包裝不好，不能適應(yīng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的要求，無(wú)法與外商對(duì)接，喪失合作機(jī)會(huì)。六是投資環(huán)境不優(yōu)。在全縣效能

建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)上，我和繼安書(shū)記指出的種種類(lèi)型，一定要引起高度重視。

存在上述問(wèn)題的原因，我認(rèn)為主要是我們的思想解放不夠，還沒(méi)有從妨礙發(fā)展的陳舊觀(guān)念、傳統(tǒng)思維和習(xí)慣作法中解放出來(lái)。突出表現(xiàn)為：一是認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)招商引資工作重視不夠，缺乏主動(dòng)

意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；二是存在畏難情緒，片面強(qiáng)調(diào)人手少、經(jīng)費(fèi)緊張、無(wú)關(guān)系、沒(méi)門(mén)路，等客上門(mén)；三是缺乏魄力，沒(méi)有招大商、大招商的氣魄和膽識(shí)，小打小鬧，標(biāo)準(zhǔn)低；四是弄

虛作假，不是千方百計(jì)去招商，而是想方設(shè)法與完成任務(wù)單位協(xié)調(diào)，進(jìn)行投機(jī)掛靠，甚至弄虛作假。

今年是“十一五”的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的“招商引資年”。當(dāng)前，全省乃至全國(guó)都在掀起新一輪大開(kāi)放、大招商的熱潮，各地在招商引資方面的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，形勢(shì)更為

逼人。為此，我們必須正確把握形勢(shì)，正確對(duì)待面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資、加快發(fā)展的信心和決心，升溫加壓，確保全面完成招商引資任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，再創(chuàng)招商引資工作新輝煌

(一)思想再解放，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資工作思路

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的新形勢(shì)，要全面完成招商引資目標(biāo)任務(wù)，最首要的仍然是解放思想，更新觀(guān)念。一要在革新觀(guān)念上解放

思想。總體上看，我們各級(jí)黨員干部的思想和作風(fēng)是好的。但換一個(gè)角度看，又表現(xiàn)出穩(wěn)重有余，開(kāi)拓不足；保守有余，思進(jìn)不足；因循有余，創(chuàng)新不足。這種思想與我們面對(duì)的新形勢(shì)，特別是招商引

資的艱巨任務(wù)，形成了強(qiáng)大的反差。因此，我們要著力解決不敢闖、不敢冒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，縮手縮腳，辦事過(guò)分強(qiáng)調(diào)“言有據(jù)，行有典”，習(xí)慣于摳“紅頭文件”，照抄照搬的教條主義；著力解決自我封

閉，滿(mǎn)足于自己的“丁點(diǎn)”增長(zhǎng)，不思進(jìn)取，小富即安，甚至不富也安的小農(nóng)意識(shí)；著力解決對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢，對(duì)上面的政策理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，亦步亦趨的滯后觀(guān)念。尤

其要堅(jiān)持不爭(zhēng)論的指導(dǎo)思想，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，用“三個(gè)有利于”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、銳意改革、爭(zhēng)創(chuàng)大業(yè)、敢闖敢試的思想意識(shí)，以思想解放推動(dòng)思路創(chuàng)新、制

度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神，推動(dòng)招商引資工作。二要在提升優(yōu)勢(shì)上解放思想。豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源和大量勞動(dòng)力資源是我們加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，但這并不意味著優(yōu)勢(shì)在手，一

切無(wú)憂(yōu)。必須引進(jìn)項(xiàng)目，才能把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要充分認(rèn)識(shí)到，資源得不到開(kāi)發(fā)，永遠(yuǎn)是原字號(hào)產(chǎn)品，難以升值；資產(chǎn)不盤(pán)活，永遠(yuǎn)是廢舊場(chǎng)房設(shè)備，不但不能增值，還可

能一文不值。生達(dá)飼料廠(chǎng)、麻紡廠(chǎng)、油廠(chǎng)等國(guó)有企業(yè)通過(guò)招商成功盤(pán)活；柳編是我縣優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)招商引進(jìn)仙蒂、友明、瑞典宜家集團(tuán)等企業(yè)，擴(kuò)大出口，增加了稅收，還帶動(dòng)農(nóng)民致富。這些都說(shuō)明

，我們一定要用辯證的觀(guān)點(diǎn)評(píng)價(jià)我縣資源優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的理念：不開(kāi)發(fā)就是浪費(fèi)、資產(chǎn)不盤(pán)活就會(huì)貶值。特別是在盤(pán)活存量資產(chǎn)上，不要用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的眼光去衡量，死摳數(shù)字，要用資本運(yùn)營(yíng)

的觀(guān)點(diǎn)來(lái)評(píng)價(jià)，確認(rèn)其利用價(jià)值，使其真正成為招商引資的優(yōu)勢(shì)。三要在招強(qiáng)引大上解放思想。這既是阜南實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的重要途徑，也是唯一捷徑。一提到上工業(yè)大項(xiàng)目，有些干部就畏難發(fā)愁

，認(rèn)為可想而不可求。因此，首先要在思想意識(shí)上戰(zhàn)勝自已，只要項(xiàng)目具備在阜南實(shí)施的可能，就要進(jìn)行調(diào)研論證。如果想都不敢想，在大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破更無(wú)從談起。在招商引資上項(xiàng)目上，要不

看官銜看能力，不看地位看誠(chéng)意，敢進(jìn)大機(jī)關(guān)，敢攀大企業(yè)，敢找大領(lǐng)導(dǎo)，敢見(jiàn)大客商，多與他們溝通對(duì)接，磋商洽談。只有這樣，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，找到出路。招商局最近聯(lián)系的幾個(gè)大

型工業(yè)項(xiàng)目，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。他們通過(guò)努力，引進(jìn)日本m.i.株式會(huì)社擬投資70*美元設(shè)立輪胎及輪轂生產(chǎn)企業(yè)，即將簽訂正式投資合同。別人不敢想的項(xiàng)目，他們卻做成了，這就是思想認(rèn)識(shí)上的提

高帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

(二)重點(diǎn)再突出，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破

面對(duì)招商引資的新形勢(shì)，面對(duì)加快發(fā)展的新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確招商引資重點(diǎn)，切實(shí)堅(jiān)持做到“三個(gè)圍繞”。一是圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。首先，要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣抓招商。按照“依托招商引資加

快工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化帶動(dòng)阜南奮力崛起”的發(fā)展思路，努力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，培育板材、柳編、蔬菜、糧油、飼料、肉類(lèi)加工等十大工業(yè)支柱，引導(dǎo)工業(yè)

企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。其次，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化抓招商。加快杞柳種植、優(yōu)質(zhì)小麥、無(wú)公害蔬菜、特種水產(chǎn)等十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)參與我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)產(chǎn)

品競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要圍繞發(fā)展大商貿(mào)抓招商。積極引進(jìn)大型購(gòu)物中心、超市、現(xiàn)代物流配送等新型商貿(mào)業(yè)，加快推進(jìn)上海華聯(lián)超市、現(xiàn)代商貿(mào)城、皖西北購(gòu)物廣場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、五金交電大市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)

建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提升阜南商貿(mào)流通容量。第四，要圍繞城市建設(shè)抓招商。按照縣城規(guī)劃，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段和經(jīng)營(yíng)城市的理念，搞好新世紀(jì)大道、淮河?xùn)|路等兩側(cè)土地收儲(chǔ)工作，最大限度地實(shí)

現(xiàn)土地升值增值，著力構(gòu)建新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。二是圍繞園區(qū)抓招商。按照項(xiàng)目向園區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中的要求，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資和新上項(xiàng)目的集聚區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

一定要保證完成投資在50*元的工業(yè)項(xiàng)目入園任務(wù)。要選準(zhǔn)發(fā)展定位，提高投入強(qiáng)度，盡快建成幾個(gè)特色鮮明的園中園。進(jìn)一步發(fā)揮示范、集聚、輻射效應(yīng)，著力引進(jìn)規(guī)模大、效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)

的工業(yè)項(xiàng)目入園。按照?qǐng)@區(qū)城市化要求，積極申報(bào)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)建設(shè)面積達(dá)1*公里。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)也要加強(qiáng)宣傳和推介，積極走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，確保完成引資任務(wù)。三是圍繞項(xiàng)目抓招商。最近在接

待臺(tái)商考察團(tuán)時(shí)，他們就尖銳地指出我們的好項(xiàng)目缺乏好包裝。比如，田集溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是個(gè)非常好的資源項(xiàng)目，外商投資可達(dá)*億。但由于我們論證包裝不到位，拿不出科學(xué)可信的數(shù)據(jù)和論證依

據(jù)，白白錯(cuò)失了投資良機(jī)。因此，一定要繼續(xù)把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來(lái)抓?？h計(jì)委、項(xiàng)目辦、招商辦一定要組織專(zhuān)業(yè)人員收集、篩選、編制項(xiàng)目。尤其要抓住國(guó)家政策機(jī)遇，有

針對(duì)性地做好重點(diǎn)項(xiàng)目的編制和銜接工作。在項(xiàng)目準(zhǔn)備上，一定要精心，切忌走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事。推出的項(xiàng)目如果別人看不懂，自己說(shuō)不清，不但招不來(lái)商，還會(huì)破壞形象。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化重大建

設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一條龍服務(wù)，全程負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，做到月有調(diào)度、季有進(jìn)度，確保項(xiàng)目推進(jìn)工作落到實(shí)處。

(三)方式再創(chuàng)新，全面提高招商引資成功率

在重點(diǎn)抓好小分隊(duì)招商的同時(shí)，要進(jìn)一步廣開(kāi)招商渠道，創(chuàng)新招商方式，推動(dòng)招商引資工作日?；?、專(zhuān)業(yè)化、制度化，努力在擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上取得新突破。一是深入開(kāi)展全民招

商和全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。招商引資是全縣人民的共同事業(yè)，需要全民參與。全縣上下要按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展全民招商和全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。堅(jiān)持“內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引”,廣泛采

取政府與企業(yè)相結(jié)合，綜合部門(mén)與行業(yè)部門(mén)相結(jié)合，大團(tuán)隊(duì)與小分隊(duì)相結(jié)合，廣泛招商與重點(diǎn)招商相結(jié)合，多層次、寬領(lǐng)域地開(kāi)展招商引資活動(dòng)，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。

同時(shí)，要全面開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。二是全面推行務(wù)工招商。務(wù)工招商既能讓外出務(wù)工人員開(kāi)闊視野，在實(shí)際工作中廣交

朋友，尋找機(jī)會(huì)，為招商引資開(kāi)辟新的途徑，同時(shí)也能有效解決招商引資的經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，是江蘇、山東等地廣泛運(yùn)用的一種招商方式。各單位可根據(jù)工作實(shí)際和招商引資需要，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)的

優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，為我縣培養(yǎng)一批精通業(yè)務(wù)、交友廣泛的招商人才。同時(shí)，要整合招商小分隊(duì)，選派優(yōu)秀小分隊(duì)成員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)中務(wù)工招商，重

點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、綜合效益高的工業(yè)項(xiàng)目。三是大力實(shí)施“鳳還巢”工程。我縣每年在外務(wù)工人數(shù)達(dá)3*萬(wàn)，是不可多得的招商引資寶庫(kù)。招商辦要盡快建立在外知名人士信息庫(kù)，聘請(qǐng)他們?yōu)檎?/p>

商引資聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮這一人文資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以“老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”、“老鄉(xiāng)引外商”的招商引資方向，拓寬招商渠道。同時(shí)大力實(shí)施“鳳還巢”工程，引導(dǎo)優(yōu)秀的務(wù)工人員發(fā)揮資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)

等優(yōu)勢(shì)，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。招商部門(mén)要深入到阜南籍人員較多的地區(qū)開(kāi)展座談、聯(lián)誼，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和動(dòng)員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。凡回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，[范文為◇作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加*外部鏈接！注：去掉中間符號(hào)

在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]與外來(lái)客商享受同等待遇。要通過(guò)親情吸引、人格吸引、成本吸引、資源吸引、環(huán)境吸引等多種途徑，采取領(lǐng)導(dǎo)親自參與招商、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)上門(mén)招商、重點(diǎn)地區(qū)基地化招商、結(jié)對(duì)梯

度承接招商、網(wǎng)上招商等多樣的招商方式，努力取得實(shí)實(shí)在在的招商成效。四是突出抓好重大招商活動(dòng)。繼續(xù)發(fā)揮政府的牽頭作用，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，舉辦靈活多樣的推介會(huì)、投資洽談會(huì)等各

類(lèi)招商活動(dòng)，推銷(xiāo)我縣比較優(yōu)勢(shì)，打造招商“賣(mài)點(diǎn)”，確保招商效果。去年徽商大會(huì)我縣簽約*項(xiàng)目，簽約資金達(dá)5.18億元，取得豐碩的參會(huì)成果。今年的徽商大會(huì)在香港舉行，更是我們擴(kuò)大宣傳的

好機(jī)會(huì)，要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，確保取得最佳的參會(huì)成效。同時(shí)，要抓緊推進(jìn)在東莞、溫州、臺(tái)州、紹興等地開(kāi)展大型招商活動(dòng)，充分利用國(guó)內(nèi)外有重大影響的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)平臺(tái)，力爭(zhēng)簽約一批大項(xiàng)目、

好項(xiàng)目。

(四)環(huán)境再優(yōu)化，再造招商引資新優(yōu)勢(shì)

加快發(fā)展是硬道理，優(yōu)化環(huán)境是硬任務(wù)。環(huán)境出效益，出生產(chǎn)力，環(huán)境也是衡量各級(jí)干部執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的“試金石”。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真落實(shí)全縣效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議精

神，把工作往深處做、往實(shí)處做、往細(xì)處做，積極推進(jìn)“效能革命”，進(jìn)一步營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治環(huán)境、誠(chéng)信法治的市場(chǎng)環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力

使阜南成為全省乃至全國(guó)投資環(huán)境最優(yōu)地。這里，我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的責(zé)任追究，縣委、縣政府態(tài)度非常明確：對(duì)惡化投資環(huán)境的人和事，不論是誰(shuí)，決不留情，決不姑息。我們寧可處理

一批干部，或者說(shuō)寧可得罪幾個(gè)干部，也決不能得罪一家企業(yè)，趕走一個(gè)投資者。你損害一個(gè)投資者，就等于砸了一批老百姓的飯碗；你損害一個(gè)投資者，就等于敲掉了政府一塊稅收，影響阜南經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺(jué)把部門(mén)工作融入全局，自覺(jué)摒棄狹隘的部門(mén)利益，各盡所能，共同演好招商引資“大合唱”，努力在全縣形成人人關(guān)心招商引資，個(gè)個(gè)維護(hù)發(fā)

展環(huán)境，全神貫注抓發(fā)展，凝心聚力圖跨越的良好氛圍。

(五)領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，形成全社會(huì)招商引資的濃厚氛圍

能否全面完成今年的招商引資任務(wù)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，靠扎扎實(shí)實(shí)的工作落實(shí)。為此，一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣幾大班子成員的高度重視和親歷親

為，推動(dòng)了我縣第一季度招商引資工作的歷史性突破，這就是領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范作用。各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)三分之一”的工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本

地、本單位的招商引資工作，更要親自外出招商。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，要組成專(zhuān)門(mén)班子，落實(shí)包保責(zé)任制，一抓到底，直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二要廣泛宣傳造勢(shì)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒

體，大力宣傳招商引資工作的重要意義，大力宣傳縣委、縣政府的決策部署，大力宣傳在招商引資工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大力宣傳我縣招商引資工作取得的新成就，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)方方面面

的積極性，形成萬(wàn)眾一心抓招商、齊心合力促發(fā)展的良好局面。尤其要有針對(duì)性地搞好對(duì)外宣傳，廣泛宣傳阜南的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)外影響力和吸引力。三要努力形成招商引資整

體合力。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，打破“條塊”分割、部門(mén)界限，形成分工具體、責(zé)任明確齊招共引的工作格局。四要不斷完善落實(shí)項(xiàng)目跟蹤落地機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目制

度，對(duì)獲得的一些招商線(xiàn)索或已簽訂的協(xié)議、合同等實(shí)行跟蹤，推進(jìn)招商項(xiàng)目由協(xié)議到合同、再由合同到投產(chǎn)見(jiàn)效，鞏固發(fā)展外出招商的成果。尤其要加大督查獎(jiǎng)懲力度，堅(jiān)決落實(shí)“月調(diào)度、季考核、

半年一獎(jiǎng)懲、一年一總結(jié)”制度。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于財(cái)稅工作

20*年，我縣財(cái)稅工作圓滿(mǎn)完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)“三個(gè)明顯”的特點(diǎn)：一是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全年完成財(cái)政收入1.27億元，同比增長(zhǎng)16.*，這是去年年初沒(méi)有

預(yù)料到的。說(shuō)明我們財(cái)政收入的潛力很大，措施有效，也說(shuō)明我們重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資的成果已體現(xiàn)到財(cái)稅收入上來(lái)。讓我們看到了阜南經(jīng)濟(jì)振興的希望，看到了縣委、縣政府高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、

重視招商引資工作的成效。二是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，保障能力明顯提高。全縣實(shí)際財(cái)政支出突破5億，達(dá)到5.4億元，創(chuàng)歷年來(lái)最好水平，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年凈增支出1.31億元。同時(shí)，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)

理財(cái)，經(jīng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，清理處置了歷年結(jié)轉(zhuǎn)支出1.29億元，在不改變權(quán)屬的前提下，卸掉了財(cái)政包袱，規(guī)范了財(cái)政財(cái)務(wù)關(guān)系。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)林水、教育、科學(xué)、

文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和工資發(fā)放等法定或重點(diǎn)支出，均達(dá)到或超過(guò)一般性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度，標(biāo)志著財(cái)政支出結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。特別是在直接投入“三農(nóng)”方面資金達(dá)800*萬(wàn)元，增長(zhǎng)

37.*；直接用于道路等基礎(chǔ)建設(shè)資金達(dá)500*元，增長(zhǎng)56.*；用于補(bǔ)貼農(nóng)民資金超過(guò)730*元，僅此一項(xiàng)當(dāng)年農(nóng)民人均直接受益8*。三是財(cái)政改革取得新進(jìn)展，理財(cái)水平明顯提高。在進(jìn)一步

理順省直管縣財(cái)政體制、鞏固和規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革、推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”方式改革、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督等方面，都打開(kāi)了新的局面。繼續(xù)堅(jiān)持編制縣級(jí)部門(mén)綜合預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)政供

給人員信息庫(kù)、財(cái)力結(jié)算等體制基數(shù)與省財(cái)政的銜接，初步解決預(yù)算編制與執(zhí)行、預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外資金管理二張皮問(wèn)題。規(guī)范調(diào)整了縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資發(fā)放和辦公費(fèi)等基本支出由

縣財(cái)政直接管理?yè)芨兜某晒?，首次建立超收收?*給予獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的積極性，有效保障、重點(diǎn)支出。在全市率先全面推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革，整合

各類(lèi)資金14項(xiàng)，通過(guò)“一卡式”發(fā)放達(dá)730*萬(wàn)元，其中“兩免一補(bǔ)”資金189*萬(wàn)元，使9*0*名困難家庭學(xué)生重新走入了明亮的教室。相繼開(kāi)展了行政事業(yè)單位人員清理、教師隊(duì)伍清理、社會(huì)

撫恤、救濟(jì)保障對(duì)象的清理以及縣直單位銀行賬戶(hù)的清理工作，共清理取消虛報(bào)、冒領(lǐng)工資、遺民補(bǔ)助等近30*，清理取消虛報(bào)假民政定補(bǔ)對(duì)象近千人，撤并銀行賬戶(hù)個(gè)。同時(shí)，會(huì)計(jì)集中核算、政府

采購(gòu)，收支兩條線(xiàn)等管理制度改革也進(jìn)一步深化，理財(cái)水平明顯提高。

剛才，文久縣長(zhǎng)通報(bào)了今年一季度財(cái)稅收支情況。從通報(bào)情況看，財(cái)政收入完成6*元，其中地方財(cái)政收入470*元，增長(zhǎng)224*元，增長(zhǎng)91.3；財(cái)政支出1139*元，增長(zhǎng)29.9?？梢灾v

，成績(jī)振奮人心。我認(rèn)為，今年的財(cái)稅收入特點(diǎn)可以概況為“一快二大三穩(wěn)”。由于時(shí)間關(guān)系，不再展開(kāi)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前財(cái)政工作中面臨的困難和問(wèn)題：一是還沒(méi)有脫離“吃飯型”財(cái)政的桎梏。全縣自有財(cái)力僅在1億元左右，財(cái)政自給率不足20，而全省財(cái)政自給率為93。全

縣80以上支出依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，僅工資性支出就占7*，公用經(jīng)費(fèi)和發(fā)展性支出十分不足。二是人均財(cái)政支出水平偏低。按20*年財(cái)政收支情況計(jì)算，全縣人均財(cái)政收入只有8*，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足

3*，而全省是1**，全國(guó)是249*；全縣人均財(cái)政支出只有35*，[您閱讀的文章來(lái)源ˇ-◇！注：]而全省是109*，全

國(guó)是253*。三是對(duì)義務(wù)教育、“三農(nóng)”、社會(huì)保障等方面保障能力較弱，一些政策性項(xiàng)目配套支出、工資提標(biāo)、五保、撫恤補(bǔ)助提標(biāo)還不能及時(shí)兌付。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，新增債務(wù)還時(shí)有發(fā)

生。五是財(cái)政管理還有不少薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)這些突出矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決，及早步入良性發(fā)展軌道。為此，我們要切實(shí)抓好四項(xiàng)工作：

(一)著力做大經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入“蛋糕”

今年是省委、省政府實(shí)行縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程第一年，做好今年的財(cái)稅工作意義重大。為此，要牢牢把握加快發(fā)展這條主線(xiàn)，以促進(jìn)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、跨越式發(fā)展。

一要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快發(fā)展的重要性。從當(dāng)前阜南面臨的形勢(shì)看，加快發(fā)展是我縣的緊迫任務(wù)。去年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.2，財(cái)政收入增長(zhǎng)16.7，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都全面完成了目

標(biāo)任務(wù)，達(dá)到了歷年較好水平。這是可喜的。但總量規(guī)模還都很低，經(jīng)濟(jì)總量不足40億元，財(cái)政收入才1.27億元，這與我們15*人口的大縣是不相稱(chēng)的。今年縣人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算收入為1.46億元，力

爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.5億元，增幅達(dá)15以上，但收入總量目標(biāo)也僅比三個(gè)區(qū)高一點(diǎn)。從解決財(cái)政自身的困難看，也要求我們必須加快發(fā)展。我縣財(cái)政還比較困難，這一點(diǎn)各位書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任都會(huì)有深刻認(rèn)

識(shí)和體會(huì)。近幾年，全縣工資增長(zhǎng)迅速和重點(diǎn)支出的保障有力，是堅(jiān)持有保有壓的原則，堅(jiān)持為民理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)乃悸罚⒉灰馕吨?cái)政已經(jīng)富足有余、高忱無(wú)憂(yōu)。今年全縣地方可用財(cái)力只有1億多一

點(diǎn)，80以上的支出要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助，省通過(guò)一系列指標(biāo)控制著資金調(diào)度，并對(duì)縣以下建立激勵(lì)約束機(jī)制，形勢(shì)對(duì)我們非常不利。為此，我們只有加快發(fā)展，只有壯大財(cái)政實(shí)力，才有出路。二要

充分發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。針對(duì)目前及今后一個(gè)階段的形勢(shì)，縣委、縣政府已經(jīng)提出全縣上下要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)、跨越式發(fā)展。首先，要認(rèn)

識(shí)到財(cái)政是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。要把財(cái)政工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)考慮、來(lái)定位，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)財(cái)政發(fā)展作為財(cái)政工作的首要任務(wù)。財(cái)政理財(cái)?shù)乃悸泛透黜?xiàng)政策措施要服務(wù)于

“加快發(fā)展”這個(gè)中心。在確定今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制和編制部門(mén)綜合預(yù)算中，堅(jiān)決壓縮一般消費(fèi)性支出，留一塊基本建設(shè)資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展資金，就是這個(gè)道理?！耙皇浅燥?，二要建設(shè)”，不能把建設(shè)

公共財(cái)政與財(cái)政支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。在保障工資正常足額發(fā)放和基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年首次在財(cái)力分配上安排基本建設(shè)支出98*元，安排鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金20*元，安排80*元的城維

支出，用于拉大城市框架和改造基礎(chǔ)設(shè)施；安排13*元用于企業(yè)挖革改和科技三項(xiàng)費(fèi)用，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，安排10*元支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安排10*元用于畜牧養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)貼、林業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。這些

充分意味著政府理財(cái)思路的轉(zhuǎn)變，財(cái)政要全力支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行按財(cái)政超收中地方收入的50獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并按收入規(guī)模的10核定公用經(jīng)費(fèi)，更是基于振興地方經(jīng)濟(jì)的理財(cái)觀(guān)確定的。其次要找準(zhǔn)財(cái)

政促進(jìn)發(fā)展的著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政貼息、國(guó)債等政策資金來(lái)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?？h政府籌建“城市投資公司”，預(yù)計(jì)可向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資近2

億元，用于縣城工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及支持化工、物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，全面改善投資環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力、活力和后勁。

(二)繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革

我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政支持改革及推進(jìn)自身改革的緊迫感和責(zé)任感，大力推進(jìn)改革。一要進(jìn)一步深化對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。實(shí)行省直管縣財(cái)政體制和推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，對(duì)我

縣來(lái)講是成功的，也是有益的。在財(cái)政部門(mén)的精心運(yùn)作下，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付逐年增加，財(cái)政保障能力逐年增強(qiáng)。國(guó)家繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，推進(jìn)改革是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革

，進(jìn)一步增加緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”，以及省實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程等，都突出財(cái)政改革更加注重機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，以解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中深層次的問(wèn)題。這是理財(cái)觀(guān)念也是理財(cái)方式的

重大轉(zhuǎn)變，財(cái)政部門(mén)要理解好，大家也要理解好，要支持改革，創(chuàng)新機(jī)制，建立促進(jìn)發(fā)展的制度保障。二要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制和制度改革。目前，我縣財(cái)政供養(yǎng)人員仍然過(guò)多、歷史債務(wù)包袱沉重、

財(cái)力配置和財(cái)政支出責(zé)任不對(duì)稱(chēng)，以及收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理、收支矛盾依然突出、縣鄉(xiāng)財(cái)政還十分困難，必須通過(guò)深化改革才能促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。要把嚴(yán)格編制部門(mén)綜合預(yù)算與推進(jìn)非稅收入征管

改革結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)預(yù)算收支控制和監(jiān)督。在人員支出上按預(yù)算基數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)打足打?qū)崳e極實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)制度，進(jìn)一步完善財(cái)政供給人員信息庫(kù)，繼續(xù)開(kāi)展行政事業(yè)單位人員和財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象的清理，嚴(yán)

格控制新增人員和非供給人員進(jìn)入預(yù)算。在公用經(jīng)費(fèi)安排上嚴(yán)格按定額按類(lèi)別控制支出范圍，適當(dāng)增加一些小單位的辦公等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等非稅收入全部納入

預(yù)算內(nèi)管理，準(zhǔn)確核算其成本支出由預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排，并按收入進(jìn)度同步撥付使用。擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算直編范圍和編制政府采購(gòu)預(yù)算，凈化預(yù)算支出內(nèi)容，節(jié)約使用財(cái)政資金。要進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算

、政府采購(gòu)、收支兩條線(xiàn)管理監(jiān)督改革，切實(shí)監(jiān)督部門(mén)資金使用合理、規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)制度，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)范圍，著重做好財(cái)政投資工程、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、會(huì)議以及專(zhuān)項(xiàng)資

金納入政府集中采購(gòu)工作。全面做好收支兩條線(xiàn)管理監(jiān)督工作，深入開(kāi)展非稅收入核查和銀行賬戶(hù)清理，對(duì)屢查屢犯的，縣政府將嚴(yán)懲嚴(yán)罰，加大處理力度。同時(shí)要按照“挖潛、節(jié)支、堵漏、控債”的

要求，加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革各項(xiàng)配套政策落實(shí)，積極實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算共編辦法，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為；進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，在政策上、財(cái)力上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，今年增加109*元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助，并建

立鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入規(guī)模與綜合支出結(jié)構(gòu)機(jī)制、繼續(xù)實(shí)行分季評(píng)比機(jī)制和超收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入有效增長(zhǎng)和支出的有效控制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制和化解債務(wù)，堅(jiān)決杜絕新增債務(wù)，

促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(三)全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是政府工作的重中之重。我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，“三農(nóng)”問(wèn)題更為突出。因此，加大“

三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緊迫，這也是財(cái)政義不容辭的職責(zé)。要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為財(cái)政工作的重頭戲，做到加強(qiáng)“三農(nóng)”決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作不

松懈。全面支持農(nóng)村綜合改革，著力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制改革和職能轉(zhuǎn)變，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，推動(dòng)建立農(nóng)村基層管理新機(jī)制、建立農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機(jī)制、建立“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)新體系。要在支

持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，合理使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、以工代賑等專(zhuān)項(xiàng)資金。大力支持推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)品的跨越式發(fā)展。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科

技進(jìn)步、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)等方面投入，擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)渠道，解決好困難群眾生活、困難家庭學(xué)生入學(xué)等問(wèn)題，保證農(nóng)村“五保”和村級(jí)干部補(bǔ)助足額落實(shí)。要努力做好舊村莊改造和農(nóng)村道路改造項(xiàng)

目申報(bào)和資金到位工作，還耕于農(nóng)，讓利于民，著力改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)條件，切實(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)清理不合理的涉農(nóng)收費(fèi)，全面

落實(shí)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼管理和支付方式改革政策，進(jìn)一步完善涉農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)管理和資金發(fā)放辦法，努力爭(zhēng)取多渠道整合資金突破1億元，用于增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，切實(shí)增加農(nóng)民收入，讓公共財(cái)政的陽(yáng)

光切實(shí)照耀農(nóng)村。

(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，是政府工作的必然要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)需要。作為農(nóng)業(yè)大縣，當(dāng)前我縣財(cái)稅改革與發(fā)展步入了由向農(nóng)民索取轉(zhuǎn)向給予農(nóng)民的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職

能，提高效能，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，營(yíng)造合力，積極建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)型財(cái)政，比以往任何時(shí)候都顯得更為重要、更為迫切。一是要重視和支持財(cái)稅工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)習(xí)財(cái)稅、研究財(cái)稅、關(guān)心財(cái)稅、支

持財(cái)稅，鼓勵(lì)和支持財(cái)稅部門(mén)創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)，大力支持財(cái)稅部門(mén)依法、科學(xué)理財(cái)治稅。二是要優(yōu)化理財(cái)環(huán)境。以前我講過(guò)，財(cái)政部門(mén)是最沒(méi)有部門(mén)利益、最維護(hù)政府大局、

也最容易得罪人的部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化大財(cái)政、鐵預(yù)算思想，及時(shí)幫助和支持化解財(cái)政困難、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。三是要提高財(cái)政服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平。財(cái)稅部門(mén)要算大賬，不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，還

要算政治賬、社會(huì)賬，不僅要算眼前賬，還要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是預(yù)算管理實(shí)體，也要從大局出發(fā)算好各種賬，充分理解、配合、支持財(cái)稅工作，克服部門(mén)利益的局限，保證縣委、縣政府的

財(cái)政決策落到實(shí)處。四是加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到財(cái)稅工作的質(zhì)量和財(cái)稅政策的落實(shí)，要必須不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要從思想、制度、管理上采取有

力措施，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍。財(cái)稅干部更要牢固樹(shù)立為民理財(cái)?shù)挠^(guān)念，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，一身正氣，廉潔奉公。

同志們，做好招商引資和財(cái)稅工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)阜南的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)。各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)

招商引資和財(cái)稅工作新的突破，為推進(jìn)阜南超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！