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同志們：

今天，我們在這里召開全局工作會議暨“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會，會議的主要議題是總結(jié)過去一年的工作、表彰先進(jìn)、研究部署20*年的工作任務(wù)和動(dòng)員全局干部職工積極參加“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。下面，我代表局黨組講二個(gè)問題。

一、20*年工作回顧

20*年，在中共*市委、*市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在*市房管局的指導(dǎo)下，全局同志堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，始終以“大、好、精”房管為目標(biāo)，不斷把我市的房管事業(yè)推上新的臺階，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。去年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3279.43萬元，再次被省建設(shè)廳評為房地產(chǎn)業(yè)管理先進(jìn)單位、被*市房管局評為先進(jìn)單位，并被*市人民政府評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和平安示范單位，行風(fēng)評議列全市33個(gè)參評單位的第八位，尤其是莘塍、塘下管理所在各自片區(qū)基層站所行風(fēng)評議中名列第一，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。回顧20*年工作，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）積極拓展房管職能，努力創(chuàng)建“大房管”。

1、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理。20*年夏，為了正確把握我市房地產(chǎn)市場特點(diǎn)，我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，我市房地產(chǎn)市場個(gè)性化特點(diǎn)非常明顯，市場的繁榮，需求的旺盛，并不是市場的虛火或者泡沫，而是城市集聚能力強(qiáng)、民間財(cái)力殷實(shí)的市情下的正常現(xiàn)象，市郊人群購買占20%強(qiáng)，交付兩年以上的樓盤入住率達(dá)98%以上。同時(shí)調(diào)查顯示，*城市郊區(qū)農(nóng)村返回地?cái)?shù)量大，農(nóng)民聯(lián)建房房源多，商品房預(yù)售量急劇減少，再加上市場行為不規(guī)范的問題突出，我們必須大力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央國務(wù)院對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策。一是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。全面推行《*市房地產(chǎn)買賣合同》示范文本，嚴(yán)厲打擊部分房地產(chǎn)中介的違規(guī)操作行為，查處了個(gè)別無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的房屋中介機(jī)構(gòu)；二是建立了*市房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步協(xié)調(diào)規(guī)劃、房管、土地、信貸、稅收等政策綜合調(diào)控作用；三是加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理，積極實(shí)施商品房網(wǎng)上銷售。去年,市政府出臺了《*市商品房網(wǎng)上銷售和備案管理辦法（試行）》，并于去年11月20日率*全市之先實(shí)施了商品房網(wǎng)上銷售和備案；四是加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押登記管理，切實(shí)防范房地產(chǎn)抵押風(fēng)險(xiǎn)。我局和*銀監(jiān)分局*監(jiān)管辦事處聯(lián)合了專題會議紀(jì)要，自4月17日紀(jì)要執(zhí)行以來，已有249名房地產(chǎn)抵押代辦人員在我局進(jìn)行了備案，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行了在辦理商品房在建工程抵押和商品房預(yù)售相關(guān)登記及審批手續(xù)時(shí)的操作規(guī)程，為有效規(guī)避房地產(chǎn)抵押風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的防范作用。20*年，我局共發(fā)放商品房預(yù)售許可證5個(gè)，預(yù)售商品房面積21.25萬平方米；辦理商品房預(yù)售合同登記備案3541件，備案面積51.01萬平方米，交易額27.04億元；辦理二手房交易5198件，交易面積73.71萬平方米，交易額20.28億元；辦理存量房抵押登記3.0萬宗，抵押面積740.35萬平方米，抵押額212.48億元；辦理預(yù)售商品房按揭抵押登記4584宗，抵押面積80.60萬平方米，抵押額21.48億元；發(fā)放經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書13份。

此外，加強(qiáng)租賃房屋登記備案工作。去年3月份由我局起草并報(bào)市政府出臺了《*市房屋租賃登記備案暫行辦法》；由市委辦牽頭，與浙大法學(xué)院聯(lián)合調(diào)研形成的《*市出租房及外來人員管理法律機(jī)制研究》課題成果，為我市出租房備案登記管理工作探索了一條新路子。20*年全市共登記備案出租房5230宗，租賃登記備案收入71.9萬元，無論是辦理的數(shù)量、質(zhì)量，還是收入情況，均處于*市的前列。

2、加大住房保障體系建設(shè)。一是加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度。*經(jīng)濟(jì)適用房已全面結(jié)頂，并于去年6月份對788套進(jìn)行嚴(yán)格的抽簽定位，整個(gè)工作公平、公正，社會反應(yīng)良好；飛云經(jīng)濟(jì)適用房在建設(shè)中與所在村發(fā)生的矛盾，以及代建單位的被動(dòng)應(yīng)付工程收尾事宜已基本得到解決。二是加大住房補(bǔ)貼工作力度。去年共發(fā)放住房補(bǔ)貼1451人，共發(fā)放金額5700萬元。三是嚴(yán)格加強(qiáng)廉租住房對象的年審管理。去年新增核準(zhǔn)5戶，發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼54戶，金額達(dá)189000元。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對法院判決的違章建筑的統(tǒng)一管理。

3、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。去年我局制定《房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)規(guī)范》，以產(chǎn)權(quán)例會制度有效地對產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作予以規(guī)范管理。去年共召開例會11次，解決歷史遺留的疑難問題179件，探索實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理新業(yè)務(wù)。去年共辦理房產(chǎn)登記22683件，造證26257個(gè)，檔案利用接待5.1萬人次，裝訂檔案2.7萬宗，清理歷史遺留件5000多件，綠色通道辦證1500多件。

4、加強(qiáng)房屋拆遷管理。一是開展拆遷疑難問題的調(diào)研工作，形成議案供上級有關(guān)部門研究決策。二是進(jìn)一步健全拆遷計(jì)劃申報(bào)、許可證審批手續(xù)，20*年共發(fā)放拆遷許可證3個(gè)，總建筑面積4.58萬平方米。三是探索舊村改造項(xiàng)目的備案登記制度。針對舊村改造過程中房屋產(chǎn)權(quán)證的管理盲區(qū)和安置房登記難的現(xiàn)實(shí)問題，積極探索舊村改造備案登記制度。四是高度重視拆遷信訪工作。針對拆遷中信訪數(shù)量多，處理難度大的特點(diǎn)，密切關(guān)注信訪動(dòng)態(tài)，本著耐心接待、主動(dòng)溝通、深入調(diào)研的工作原則，力求矛盾和糾紛的化解。20*年，為解決群眾在拆遷中遇到的問題，出具信訪回復(fù)函件共54件。

5、加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)管理。一是認(rèn)真貫徹宣傳《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》，通過專題講座、利用各種媒體開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。去年11月份，由我局起草并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)通過的《*市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》已頒布實(shí)施。二是強(qiáng)化物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用全過程的監(jiān)督，凡小區(qū)啟動(dòng)物業(yè)維修專項(xiàng)資金，都做到“審核、撥付、結(jié)算”三公示。20*年共收取物業(yè)維修資金2493.6萬元，審核小區(qū)物業(yè)維修項(xiàng)目22個(gè)，核撥89.1萬元，經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)審查，核減了多報(bào)的69.6萬元維修資金，有力維護(hù)了小區(qū)業(yè)主利益。三是進(jìn)一步完善前期物業(yè)管理招投標(biāo)行政監(jiān)管工作，出臺了《*市物業(yè)管理招投標(biāo)信譽(yù)標(biāo)有關(guān)規(guī)定》。20*年共完成招投標(biāo)項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)建筑面積22.3萬平方米。四是全面制訂業(yè)主大會業(yè)委會籌備工作程序。五是出臺《*市物業(yè)管理技術(shù)人員備案登記制度》、《*市物業(yè)服務(wù)管理合同備案有關(guān)規(guī)定》，以強(qiáng)化監(jiān)管職能。

6、加強(qiáng)房屋安全管理。一是發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神，安全鑒定所主動(dòng)赴文成地震災(zāi)區(qū)和蒼南臺風(fēng)重災(zāi)區(qū)進(jìn)行危房鑒定工作。參加鑒定的全體同志，自備車輛，自帶干糧，克服種種困難，翻山越嶺，涉足泥濘小路，用自己的實(shí)際行動(dòng)贏得了兩地領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。二是強(qiáng)化危房安全鑒定。20*年日常受理安全鑒定467件，總建筑面積為17.4萬平方米，其中C、D級件數(shù)為374件，建筑面積為11.2萬平方米。三是加強(qiáng)公房安全管理。落實(shí)安全檢查制度，出臺《*市房管局直管公房防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)防汛抗臺防范措施，并根據(jù)《*市居住出租房消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，對全市的直管公房住宅進(jìn)行消防安全整治。20*年共修理房屋67戶，電線線路專項(xiàng)改造55戶，支出85254元；投保火災(zāi)險(xiǎn)38225.13平方米，保險(xiǎn)金額達(dá)到1146.7萬元；拆建市心街D級危房8間，支出14.3萬元，有效消除了公房安全隱患。四是進(jìn)一步加強(qiáng)裝修管理。20*年共裝修備案2009件，接到裝修違章舉報(bào)271件，巡查812人次，立案處罰114件，罰款金額計(jì)21萬元。

此外，房產(chǎn)測繪方面：20*年完成測算面積290.86萬平方米，落地房測繪1.58萬件，完成內(nèi)業(yè)繪圖2.96萬件。白蟻防治方面：加強(qiáng)宣傳，在*、*電視臺黃金時(shí)間全年播放白蟻防治廣告，在我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)開展宣傳，發(fā)放宣傳資料5000多份，發(fā)放螞蟻、蟑螂藥2000多包，還免費(fèi)為高樓、湖嶺山區(qū)學(xué)校、民房、鄉(xiāng)政府進(jìn)行白蟻治理。20*年，簽訂新建白蟻預(yù)防合同133份，新建房屋白蟻預(yù)防工程竣工256幢，林地白蟻治理15公頃，回訪1510戶，白蟻治理217戶，白蟻防治處理總面積達(dá)143.8萬平方米。公房管理方面：穩(wěn)步有序地推進(jìn)房改工作，嚴(yán)格控制臨街一樓房改。20*年共出售公房38戶，出售面積1573平方米，出售收入金額712875元。同時(shí)規(guī)范公有非住宅出租的市場化運(yùn)作，去年租金收入達(dá)476.0537萬元。

（二）強(qiáng)化提升房管文明，繼續(xù)打造“好房管”。

1、狠抓行風(fēng)建設(shè)，重塑房管新形象。

自2003年以來,我局始終堅(jiān)持以“樹榜樣、抓隊(duì)伍、創(chuàng)文明”為目標(biāo)，以“堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量”為根本出發(fā)點(diǎn)，狠抓行風(fēng)建設(shè)。自2003年徹底摘掉行風(fēng)落后的帽子以來，全體干部職工的綜合素質(zhì)得到全面提高，真正從“要我”服務(wù)向“我要”服務(wù)轉(zhuǎn)變，深受廣大群眾的好評。2005年開始至今，我局的行風(fēng)評議均走在全市前列。我局在抓好監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識的基礎(chǔ)上，相繼制訂了關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律、行政執(zhí)法責(zé)任追究、首問負(fù)責(zé)制、目標(biāo)考核、分權(quán)制衡、財(cái)務(wù)管理、涉農(nóng)收費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨風(fēng)廉正建設(shè)一票否決制等等一系列制度，成效明顯；繼續(xù)推行“一月一督促、一月一評選、一季一分析、一年一考核”的管理機(jī)制。堅(jiān)持每月開展“月服務(wù)之星”評選，樹立先進(jìn)典型；每年按目標(biāo)管理考核辦法對下屬各單位進(jìn)行考核，形成三級評議制度，即對各單位民主評議、中層干部年度評議、工作人員能級認(rèn)定、績效與目標(biāo)考核掛鉤，并評選出十佳工作人員，從而進(jìn)一步促進(jìn)工作人員工作到位，力爭上游。為使以上制度能真正落到實(shí)處，我們同時(shí)抓好監(jiān)督工作。去年我們共突擊督查了5次，發(fā)督查通報(bào)3期。堅(jiān)持聘請督查員制度，去年以來我局行風(fēng)監(jiān)督員開展明查暗訪達(dá)7人次，反饋信息達(dá)13條。同時(shí)大力倡導(dǎo)社會監(jiān)督，實(shí)行辦證一事一評制，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、群眾發(fā)放征求意見表；公開行風(fēng)投訴電話，進(jìn)一步完善受理舉報(bào)、投訴制度。20*年共接待群眾來訪169批次，收到并處理信訪件60件，承辦人大建議、政協(xié)提案7件，滿意率達(dá)100%，確保我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)保持全市先進(jìn)行列。

2、加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力創(chuàng)建廉政房管。

一是出臺了《懲治和預(yù)防腐敗體系20*-20*年度工作計(jì)劃》，并與各下屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書；二是加強(qiáng)廉政教育，培育房管廉政文化。去年4月底，我局召開“樹正確榮辱觀、凝聚房管廉政文化、打造房管服務(wù)品牌”教育動(dòng)員會，邀請市紀(jì)委副書記王育倫同志就如何加強(qiáng)房管系統(tǒng)廉政文化建設(shè)進(jìn)行專題講座，邀請?jiān)舜蠼炭莆男l(wèi)工委主任曾一松同志就“八榮八恥”進(jìn)行專題講座，局黨組就學(xué)黨章、樹正確榮辱觀等內(nèi)容作了動(dòng)員，中層以上干部參加了會議；三是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，在繼續(xù)推行《分權(quán)制衡工作實(shí)施意見》、《關(guān)于涉及黨風(fēng)廉政問題實(shí)行一票否決制的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知》、《預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制》等制度的基礎(chǔ)上，去年又推出了《中層干部行為季度分析制度》、《一般工作人員行為季度分析制度》，每季開展中層干部行為季度分析和一般工作人員行為季度分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，對全局干部職工的廉政建設(shè)實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理，全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求；四是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)制度，出臺了《*市房產(chǎn)管理局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，完善了財(cái)務(wù)管理規(guī)章。

3、開展“情系萬家、滿意房管”活動(dòng)，著力打造服務(wù)品牌。

我局積極響應(yīng)*市局提出的打造“情系萬家、滿意房管”服務(wù)品牌活動(dòng)，通過開辟“綠色通道”、“送證上門、下村登記”、特事特辦等服務(wù)載體，努力為群眾解決實(shí)際困難。去年共為普通群眾、海外僑胞辦理特快件1500多件，解決企業(yè)實(shí)際困難170多個(gè)，解決歷史遺留件5700多件，下村登記28次，送證上門服務(wù)728戶，為民免除各種規(guī)費(fèi)38萬元。通過上門服務(wù)，不僅使困難群眾感受到了政府的溫暖，同時(shí)，也使我局干部職工在這樣的活動(dòng)中得到了鍛煉和提高。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，不斷提高干部職工綜合素質(zhì)。

不斷加強(qiáng)政治理論、文化知識與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)是我局有效提高干部職工綜合素質(zhì)的一項(xiàng)舉措。自2003年以來，全局上下學(xué)習(xí)風(fēng)氣蔚然成風(fēng)，營造了講政治，求學(xué)歷，學(xué)業(yè)務(wù)的良好氛圍，2005年被*市委評為最佳學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持中層干部一年一調(diào)研，一月一次中心組學(xué)習(xí)會制度，要求干部職工在一定年限內(nèi)務(wù)必達(dá)到相應(yīng)學(xué)歷的制度初見成效，通過近四年的努力，我局干部職工整體素質(zhì)明顯躍上一個(gè)層次，能較好適應(yīng)新房管新需求。我局現(xiàn)有干部職工162名，其中大專文化程度以上138名。20*年在職研究生畢業(yè)2人，取得本科學(xué)歷11人，?？茖W(xué)歷12人，考取中級職稱3人。一是采取組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、《社會主義榮辱觀》、《文選》、中共中央《關(guān)于構(gòu)建和諧社會的重大若干意見》等重要文獻(xiàn)，以提高干部職工的政治素質(zhì)。二是繼續(xù)推行“五個(gè)一”學(xué)習(xí)教育模式。每年年初召開中層干部務(wù)虛會，探討房管業(yè)務(wù)中碰到的問題和對策。要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《房管職工必讀》與相關(guān)業(yè)務(wù)知識，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。去年開展業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)就達(dá)123人次，并對培訓(xùn)后選拔的20名窗口網(wǎng)絡(luò)試運(yùn)行人員進(jìn)行了為期20天的集訓(xùn)，為我局的信息系統(tǒng)試運(yùn)行奠定了人才基礎(chǔ)；舉辦了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系職工素質(zhì)培訓(xùn)，參與人數(shù)達(dá)208人；每年年終組織全局干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試，中層干部每年每人寫一篇論文；成立了房管青年學(xué)術(shù)沙龍暨大學(xué)生論壇，現(xiàn)已組織3期，參與會員達(dá)300人次。通過業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、考核，在房管系統(tǒng)中形成了學(xué)知識、用知識的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)科學(xué)化管理，著力建設(shè)“精房管”。

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。為了提高辦事效率，提升服務(wù)層次，我局自2005年開始，經(jīng)過一年多時(shí)間的攻關(guān)，投入近一千萬元資金，著手建設(shè)房產(chǎn)管理綜合信息系統(tǒng)，該工程項(xiàng)目被列入了20*年度*市和*市科技計(jì)劃項(xiàng)目，一期系統(tǒng)已于去年12月8日啟動(dòng)運(yùn)行。該系統(tǒng)具有三大特點(diǎn)：一是綜合性。該系統(tǒng)涉及房產(chǎn)登記、交易、抵押、租賃、物業(yè)管理、公房管理、白蟻防治、安全鑒定等職能，通過把18個(gè)子系統(tǒng)全面整合到一個(gè)平臺上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)相互流轉(zhuǎn)、優(yōu)化辦事流程、縮短辦公周期、房產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理的目標(biāo)；二是先進(jìn)性。該系統(tǒng)具有強(qiáng)大的信息整合編輯和查詢功能，將房管所有的業(yè)務(wù)職能和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合統(tǒng)一到一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫里，完美地實(shí)現(xiàn)了地理信息系統(tǒng)與房產(chǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)無縫集成，這在全國縣級市中尚屬首家；三是經(jīng)濟(jì)性。已完成的一期系統(tǒng)工程覆蓋面積為46平方公里，總耗資不到1000萬元。*市房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)啟動(dòng)運(yùn)行，這標(biāo)志著我市數(shù)字房產(chǎn)工作邁上新的臺階。

2、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我局為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要，20*年率先在全市房管系統(tǒng)實(shí)施ISO9000認(rèn)證。去年以來，一是成立了ISO9000認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,到紹興、揚(yáng)州等房管系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)和做法；二是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了ISO9000認(rèn)證工作方案，聘請*通用質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司提供技術(shù)咨詢；三是對局各科室、所、中心負(fù)責(zé)人和窗口業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，了解了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的原則、理論基礎(chǔ)、質(zhì)量管理體系的內(nèi)容。四是明確了ISO9000認(rèn)證以業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，確定了局機(jī)構(gòu)布局，對局各科室、所、中心在質(zhì)量管理體系中的職責(zé)予以識別和確定。12月底,經(jīng)中國質(zhì)量認(rèn)證中心現(xiàn)場審核通過。

3、加強(qiáng)法制化建設(shè)。一是做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作和行政復(fù)議案件的答辯工作。20*年訴訟案件共有25件（勝訴15件、敗訴2件、未審結(jié)8件），行政復(fù)議案件1件（未辦結(jié)），20*年共結(jié)案件勝訴率達(dá)到88%；二是合法性把關(guān)。做好局內(nèi)部制定的各種政策審查、新業(yè)務(wù)法律把關(guān)、疑難問題處理、合同審查、個(gè)人房產(chǎn)異議保全審核、房權(quán)證注銷等，初步完成房地產(chǎn)案例編寫工作20篇，為我局工作人員起到借鑒、指導(dǎo)作用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。積極迎接市行政許可法貫徹執(zhí)行情況“回頭看”檢查、“四五”普法、依法治理檢查等，去年獲得市“四五”普法宣傳教育先進(jìn)單位稱號。

20*年，是不尋常的一年，是我局工作取得全面豐收的一年，是全體房管人同心協(xié)力、積極向上、艱苦奮斗、銳意創(chuàng)新的一年，借此機(jī)會，我代表局黨組向每一位房管人及一向關(guān)心、支持*房管事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝。

回顧過去一年的工作，我們可以自豪，然而成績已經(jīng)成為歷史，我們要清醒認(rèn)識到工作的不足之處，新的一年還有更艱巨而光榮的任務(wù)需要我們?nèi)ヅ?、去拼搏。首先我們要正視存在的問題，主要是：1、因限于本局相對較弱的職能，對房地產(chǎn)市場管理的措施并不十分有效，尚未有效遏制房產(chǎn)市場不正?，F(xiàn)象的發(fā)生，以致我市房產(chǎn)市場不十分穩(wěn)定；2、對農(nóng)村危房管理參與不多；3、個(gè)別干部崗位責(zé)任心不夠或人生觀不正確，出現(xiàn)偏差，并有違法違紀(jì)的苗頭等等，特別是違法違紀(jì)的苗頭必須引起我們的足夠重視，希望在廉政建設(shè)上存在一些問題的同志能潔身自愛、自查自糾。以上存在的問題亟待我們重視并切實(shí)予以解決。

二、20*年工作思路

20*年是我市新一屆政府提出打造“三個(gè)*”，全面構(gòu)建和諧社會，建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化新*的宏偉目標(biāo)的第一年，也是全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，同時(shí)也是我局繼往開來，進(jìn)一步打造“大、好、精”房管、不斷完善網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的關(guān)鍵年。全國房地產(chǎn)行業(yè)又一輪開始復(fù)蘇，國家宏觀調(diào)控政策將得以全面貫徹實(shí)施，在一定時(shí)期內(nèi)不會有太大的變動(dòng)，這些因素給全國房地產(chǎn)業(yè)定好格局并創(chuàng)造了較好的環(huán)境。就我省我市環(huán)境來分析，*黨代會、人代會提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，我們*市提出建設(shè)“三個(gè)*”戰(zhàn)略目標(biāo)，所有這些均給房地產(chǎn)事業(yè)創(chuàng)造新的挑戰(zhàn)與新的機(jī)遇，我們務(wù)必高度統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立信心，銳意創(chuàng)新，在逆境求得更大的發(fā)展空間，把我市的房管事業(yè)繼續(xù)推上新的臺階。

今年，我局工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市第十二次黨代會、十四屆人代會精神，牢牢把握貫徹宏觀調(diào)控政策，全面扎實(shí)開展房產(chǎn)市場整頓與管理，健全住房保障體系，加大拆遷工作力度，加強(qiáng)房屋安全管理，提升物業(yè)管理水平，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，提高效率，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，把我市的房管事業(yè)繼續(xù)推上新的臺階，以優(yōu)異的業(yè)績迎接黨的十七大勝利召開。主要是抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)化房管職能，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

不斷強(qiáng)化職能，拓展業(yè)務(wù)，求得更大更有前景的發(fā)展空間是事關(guān)我市房管事業(yè)的大計(jì)，也是我局今年工作思路的主線，我們要以《物權(quán)法》頒布為契機(jī)，全面展開房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過各種渠道、多種形式對《物權(quán)法》在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，以點(diǎn)帶面，使深化改革與法治相結(jié)合，整頓規(guī)范與健康發(fā)展相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，切實(shí)加大對房地產(chǎn)市場違規(guī)行為的查處力度，確保宏觀調(diào)控政策得以全面貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：一是健全住房保障體系。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度，確保*經(jīng)濟(jì)適用房在年內(nèi)交付使用，飛云經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，務(wù)必要妥善處理好各種關(guān)系，盡快交付使用；進(jìn)一步落實(shí)《*市最低收入家庭廉租住房準(zhǔn)入實(shí)施辦法》有關(guān)政策，不斷完善廉租房制度，尤其是政府廉租房要真正面向更多“雙困戶”敞開；繼續(xù)做好住房補(bǔ)貼的發(fā)放工作；繼續(xù)加強(qiáng)廉租住戶對象的年審管理工作；切實(shí)搞好農(nóng)村危房改造工作，認(rèn)真探索民工公寓建設(shè)路子，進(jìn)一步建立健全低收入人群的住房保障體系。二是強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。要完善《房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)規(guī)范》，健全產(chǎn)權(quán)例會制度，切實(shí)解決歷史疑難問題，清理歷史遺留件，不斷完善辦證登記、綠色通道等各項(xiàng)工作。三是加大房屋拆遷管理工作力度，全面清理并注銷游離在社會上的房產(chǎn)權(quán)證，認(rèn)真落實(shí)好舊村改造備案政策。進(jìn)一步展開拆遷疑難問題的調(diào)研工作，積極配合市政府城市化建設(shè)進(jìn)程，全力配合舊城改造與開發(fā)，凡是涉及舊城拆遷改造每項(xiàng)具體工作，我局必須配備一名副局長到位，做好協(xié)調(diào)工作；要全面出臺實(shí)施舊村改造項(xiàng)目的備案登記制度；要高度重視拆遷信訪工作，密切關(guān)注信訪動(dòng)態(tài)，力求使一切矛盾化解在最基層，確保社會穩(wěn)定。四是要不斷提高物業(yè)管理水平。全面貫徹落實(shí)《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《*市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化對物業(yè)管理專項(xiàng)維修資金的監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施“三公示”制度，同時(shí)要全方位指導(dǎo)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)與人員的素質(zhì)培訓(xùn)，使物業(yè)管理水平躍上一個(gè)新的臺階，以提高城市建設(shè)品位。五是加強(qiáng)房屋安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)危房安全鑒定工作，要加強(qiáng)對全市直管公房住宅進(jìn)行消防安全整治，消除一切可以消除的隱患。同時(shí)要加強(qiáng)對房屋違章裝修的查處力度，確保房屋裝修的安全。

（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)新層次。

我局歷年來把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建文明單位作為首要工作來抓，已抓出成果，抓出實(shí)效。今年又是“作風(fēng)建設(shè)年”，各級黨委政府高度重視，并有著更高的目標(biāo)與要求。市委常委會討論通過了《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，3月26日市委召開“作風(fēng)建設(shè)年”專題動(dòng)員大會，葛益平書記在會上作了重要的講話，對該次的活動(dòng)作了全面部署與要求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)“三個(gè)*”，推進(jìn)*全面又好又快發(fā)展的重要保障。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系著黨的形象，關(guān)系著人心向背，這項(xiàng)活動(dòng)有相當(dāng)?shù)谋匾浴F(xiàn)實(shí)性和緊迫性。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步激勵(lì)各級黨員干部以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、克難攻堅(jiān)的勇氣、奮勇爭先的干勁去推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，同時(shí)也是提高辦事效率，展現(xiàn)廣大黨員干部為民著想，為民辦實(shí)事的工作作風(fēng)與精神風(fēng)貌。因此可以說，干部的作風(fēng)就是一種資源，直接影響到一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是解決當(dāng)前我市干部隊(duì)伍中存在的突出問題的客觀需要，也就是要狠抓干部隊(duì)伍中存在的“吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、攀比風(fēng)”的不良風(fēng)氣，努力取得抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的積極成效。今年，我局要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我局工作實(shí)際，狠抓作風(fēng)建設(shè)，務(wù)必把我局作風(fēng)建設(shè)推向更高的層次。首先，要建立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并按照市委的要求制訂具體工作計(jì)劃，安排好活動(dòng)時(shí)間。同時(shí)要做好宣傳工作，通過專題討論、讀書交流會、上黨課的形式，引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性與緊迫性。我們作為服務(wù)性的政府職能部門，要切實(shí)有效提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)意識。今年要進(jìn)一步強(qiáng)化綠色通道制、亮牌服務(wù)制、一事一評制、一次性告知制、首問責(zé)任制、承諾責(zé)任制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制、舉報(bào)公示制，以制度規(guī)范服務(wù)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是要以強(qiáng)有力的措施與手段落實(shí)一次性告知制、首問責(zé)任制與承諾責(zé)任制。通過開辟“綠色通道”、“送證上門、下村登記”特事特辦服務(wù)載體，切實(shí)推行“陽光鑒定”和“白蟻防治無休日”制度，努力幫助群眾解決實(shí)際困難。要繼續(xù)實(shí)行每周一工作例會制度、中層干部一年一調(diào)研、一月一次中心組學(xué)習(xí)會制度，繼續(xù)實(shí)行月服務(wù)之星，年度十佳工作人員與最差工作人員評選制度，對以上這些制度是否能真正落到實(shí)處，我們要加強(qiáng)督查力度，切實(shí)執(zhí)行目標(biāo)考核制度，把在督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格與績效、獎(jiǎng)金相掛鉤。從現(xiàn)在的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量來看，我們各部門各個(gè)工作環(huán)節(jié)仍然存在這樣或那樣的不足，所以今年在嚴(yán)格實(shí)行以上各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，要求人事監(jiān)察部門要督查到位，如果督查中沒有發(fā)現(xiàn)問題，這說明督查工作不認(rèn)真、不到位，同樣要接受處罰，并要求每半個(gè)月定期或不定期開展督查活動(dòng)，把督查作為人事監(jiān)察部門日常性的工作。我局要通過該次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)質(zhì)性地提升機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做到服務(wù)提升，效能提升，真正實(shí)行“一條龍服務(wù)”、“一站式”審批。公開辦事程序，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)，接受全社會監(jiān)督。

（三）加速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，拓寬服務(wù)新領(lǐng)域

去年12月8日，我局房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)啟動(dòng)使用，它為不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高辦事效率，提升服務(wù)層次起到積極的作用。然而，新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需要不斷完善改進(jìn)，我們的操作人員在操作技術(shù)上需要不斷提高。根據(jù)幾個(gè)月來的運(yùn)行使用，特別是實(shí)施了GIS獨(dú)立運(yùn)行一個(gè)多月來，各種類型房屋在網(wǎng)絡(luò)程序上已全部測試成功，我們提出的“表現(xiàn)形象”上的一些問題也大部分已經(jīng)解決，今年還要進(jìn)行二、三期網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開發(fā)，這需要我們?nèi)w房管人高度統(tǒng)一認(rèn)識，共同把這項(xiàng)工作做好，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)要借用網(wǎng)絡(luò)功能，積極做好二手房交易的開發(fā)工作，并不斷挖掘網(wǎng)絡(luò)功能的附加值來提高經(jīng)濟(jì)效益。日益緊迫的兩項(xiàng)工作必須引起全局上下的足夠重視，一是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全保障；二是測繪成果維護(hù)及安全。

此外，今年我們還要做好以下幾項(xiàng)工作：一是在全面做好租賃登記工作的前提下，充分發(fā)揮房管職能，搞好租賃備案工作；二是探索低收入人群的居住保障制度，在民工公寓建設(shè)方面的工作有所突破；三是積極創(chuàng)建省級文明單位；四是整合自管公房；五是啟動(dòng)建筑質(zhì)量保證金工作；六是確保搞好基礎(chǔ)性的測繪工作；七是對疑難案件處理要做好整理匯編，以便今后工作的學(xué)習(xí)與借鑒；八是繼續(xù)加強(qiáng)窗口的服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)督工作。

同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而光榮，任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在*市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，銳意進(jìn)取，為創(chuàng)建“三個(gè)*”，全面構(gòu)建和諧社會，建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化新*而努力奮斗。