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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)20*年全局工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰先進(jìn)及部署今年的工作重點(diǎn)。下面我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題：

一、20*年工作簡(jiǎn)要回顧

20*年，是我到房管局工作的第一年，是本屆新班子的開(kāi)局之年，也是全局干部職工同心協(xié)力，打了全面翻身仗的不尋常的一年。一年來(lái)，在*市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在*市局的正確指導(dǎo)下，我局以“三個(gè)代表”重要思想和*大精神為指針，以行風(fēng)建設(shè)為主線，以“樹(shù)榜樣、抓隊(duì)伍、創(chuàng)文明”為目標(biāo)，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、狠抓制度落實(shí)，較好地完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，并取得了一系列可喜的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）以服務(wù)全市工作大局為中心，履行職能、主動(dòng)服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。

在過(guò)去的一年里，我市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資進(jìn)一步加大，房地產(chǎn)業(yè)不斷升溫，呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)際投資總額達(dá)到25.85億，比上年增長(zhǎng)25.63%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)起到了很強(qiáng)的拉動(dòng)作用；商品房開(kāi)發(fā)竣工和銷(xiāo)售持續(xù)增長(zhǎng)，去年全市竣工商品房19.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)13%，銷(xiāo)售商品房65萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民居住水平又有了很大的提高。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了金融業(yè)、建材業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，大大改善了我市的城市面貌，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民就業(yè)，為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

1、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場(chǎng)管理得到加強(qiáng)。20*年共辦理房屋登記發(fā)證2.88萬(wàn)個(gè)，承諾兌現(xiàn)率達(dá)100％；清理遺留件3681件；在檔案管理方面，共交易出證3065宗，接待檔案利用1.65萬(wàn)人次，裝訂檔案5.0萬(wàn)宗，同比增長(zhǎng)50%。在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面，一是推行產(chǎn)權(quán)登記與交易過(guò)戶(hù)一體化，推出辦理期房交易的權(quán)益轉(zhuǎn)讓手續(xù)，明確工程進(jìn)度，成立聯(lián)合評(píng)審小組，對(duì)商品房預(yù)售進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；通過(guò)主動(dòng)協(xié)調(diào)工商部門(mén)，把商品房買(mǎi)賣(mài)手續(xù)的合同聯(lián)合鑒證制轉(zhuǎn)為合同備案制，并授權(quán)到各所直接辦理，由一周一天轉(zhuǎn)為日常工作，大大方便了群眾。20*年共辦理房地產(chǎn)交易8549件，交易面積137.48萬(wàn)平方米，交易額達(dá)38.08億，辦理商品房預(yù)售許可證23件，面積65.*萬(wàn)平方米，活躍了房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，推動(dòng)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展；二是創(chuàng)新方法、簡(jiǎn)化手續(xù)，全年共辦理房地產(chǎn)抵押登記29572宗，抵押面積546.2萬(wàn)平方米，抵押貸款金額達(dá)93.77億元，促進(jìn)了融資，為我市民間資本的營(yíng)運(yùn)提供了有力的支持；三是辦理中介許可證46個(gè)，12月份，與工商經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所聯(lián)合舉辦了第十三期經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，共有540余人參加培訓(xùn)及考試；四是催繳租賃收益金，共對(duì)47條街道計(jì)2765戶(hù)進(jìn)行管理，建立住戶(hù)檔案，發(fā)放通知書(shū)1萬(wàn)多張，租賃土地收益金收入133.92萬(wàn)元，有效防止了國(guó)家稅費(fèi)的流失。

2、物業(yè)管理得到有力推進(jìn)。物業(yè)管理是一項(xiàng)新的事物，20*年又是國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布的第一年。我局緊緊把握難得的機(jī)遇，有力地推進(jìn)了物業(yè)管理有關(guān)工作：一是廣泛宣傳，通過(guò)新聞媒體和廣告大力宣傳《條例》精神，為《條例》的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論氛圍；二是抓住典型，多方協(xié)調(diào)清廉等小區(qū)的物業(yè)公司與業(yè)委會(huì)、居委會(huì)關(guān)系，初步探索出一條有效協(xié)調(diào)三方關(guān)系的路子。二是進(jìn)一步完善我市物業(yè)管理企業(yè)制度，先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“文明管理處評(píng)先活動(dòng)”的通知》、《小區(qū)物業(yè)管理評(píng)優(yōu)劣汰制度》、《物業(yè)前期管理幾個(gè)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的通知》等文件；三是對(duì)全市15家物業(yè)公司資質(zhì)進(jìn)行了全面初審；四是收繳物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金2677萬(wàn)元，核撥物業(yè)維修資金63.72萬(wàn)元，抽查5個(gè)小區(qū)的物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，建立了物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金分項(xiàng)核算基礎(chǔ)工作；五是積極引導(dǎo)物業(yè)管理招投標(biāo)，從去年9月份開(kāi)始，先后在安陽(yáng)新世紀(jì)大廈和安陽(yáng)大廈實(shí)施了物業(yè)管理招投標(biāo)，推進(jìn)了我市物業(yè)管理走向市場(chǎng)的步伐，開(kāi)創(chuàng)了*市物業(yè)管理招投標(biāo)的先河；六是成立物業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化了行業(yè)管理。

3、公房管理邁上新臺(tái)階。去年，開(kāi)展了一次全市公房安全大排查，共排查768戶(hù)；建立了日常危房專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，并與593戶(hù)承租人簽訂房屋安全使用責(zé)任書(shū)，完成簽訂率達(dá)87%；共出售國(guó)有直管公房191戶(hù)，面積8806平方米；修理公房171戶(hù)，面積6000多平方米，金額13.1萬(wàn)元；查實(shí)漏管公房21戶(hù)，面積506.07平方米；開(kāi)展公房保險(xiǎn)，對(duì)全市木結(jié)構(gòu)公有住宅進(jìn)行保險(xiǎn)，共投保459戶(hù)，面積3萬(wàn)多平方米，保險(xiǎn)額600萬(wàn)。

4、拆遷管理不斷規(guī)范。把拆遷政策的研究和制定作為拆遷管理的中心工作，去年上半年分別制定并上報(bào)了重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等六個(gè)配套政策，并于6月份由市政府頒布實(shí)施，為各個(gè)拆遷工程提供了必要的政策依據(jù)。為了防止因前期工作不規(guī)范、不全面而影響拆遷的整體工作，我局加強(qiáng)了對(duì)玉海文化廣場(chǎng)等6個(gè)拆遷工程的前期管理和指導(dǎo)。針對(duì)我市房屋拆遷多元化，管理十分混亂的局面，我局作為全市唯一法定的拆遷管理部門(mén)，忍辱負(fù)重，擔(dān)起責(zé)任，主動(dòng)積極解決了虹橋路拆遷工程和蔬菜大隊(duì)拆遷工程等由于拆遷程序不合法而產(chǎn)生的遺留問(wèn)題和糾紛。另外圍繞如何加強(qiáng)拆遷管理職能問(wèn)題，進(jìn)行深入研討，提出加強(qiáng)管理的基本工作思路。20*年，共審批發(fā)放《房屋拆遷許可證》5件，涉及拆遷建筑面積58723.83平方米，拆遷戶(hù)357戶(hù)，完成拆遷裁決16件。為支持市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)共派出了9人，而且到目前為止，全市所有拆遷工程，凡是我局直接派人參加并按我局政策咨詢(xún)意見(jiàn)處理的，都沒(méi)有出現(xiàn)大的上訪案件，沒(méi)有留下后遺癥，有效地維護(hù)了我市的社會(huì)穩(wěn)定，為城市化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

同時(shí)安全鑒定得以高效完成。我局減少受理程序中產(chǎn)權(quán)鑒證環(huán)節(jié)，合理安排時(shí)間和技術(shù)人員，努力克服工作量大和人手不足的矛盾，確保了鑒定工作優(yōu)質(zhì)高效地完成。努力做好了因施工影響周邊房屋安全的鑒定工作，為保證工程順利進(jìn)展起到了重要的作用。如56省道隧道施工，涉及到六個(gè)村民房的安全大問(wèn)題，我們接到56省道指揮部申請(qǐng)后，馬上組織技術(shù)人員進(jìn)場(chǎng)查勘，加班加點(diǎn)，不到一個(gè)星期，就全部出具了鑒定報(bào)告，得到了村民和工程指揮部的充分肯定。此外，及時(shí)做好公眾場(chǎng)所和大型活動(dòng)場(chǎng)所的鑒定工作。20*年，共出具《房屋安全鑒定報(bào)告》476件，鑒定總建筑面積達(dá)146317.52平方米，其中鑒定為C、D級(jí)房屋的共有190件，涉及建筑面積37233.43平方米。

5、白蟻防治又創(chuàng)新篇。20*年共完成新建房屋建筑白蟻預(yù)防工程223個(gè)，面積159.45萬(wàn)平方米；白蟻治理118戶(hù)，面積1.45萬(wàn)平方米，舊房白蟻預(yù)防36*戶(hù)，面積93.02萬(wàn)平方米，林地白蟻治理22公頃。

6、房地產(chǎn)測(cè)繪方面開(kāi)辟了新局面。20*年推出了房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積測(cè)算承諾制，按承諾制要求共完成建筑面積測(cè)算項(xiàng)目382個(gè)，面積247萬(wàn)平方米，公房復(fù)丈66戶(hù)。做好房產(chǎn)分幅平面圖更新測(cè)繪工作，外聘委托市規(guī)劃測(cè)繪隊(duì)、浙江省測(cè)繪大隊(duì)和國(guó)家測(cè)繪局第二地形測(cè)量隊(duì)與局測(cè)繪隊(duì)對(duì)東巖鄉(xiāng)、平陽(yáng)坑、陶山鎮(zhèn)、桐浦鄉(xiāng)、飛云片區(qū)未測(cè)繪的房產(chǎn)分幅圖進(jìn)行測(cè)繪，并組織檢查驗(yàn)收，有些測(cè)繪成果已投入使用。

全年監(jiān)察中隊(duì)受理裝修審批1053件，受理舉報(bào)111件，并一一組織力量進(jìn)行了查處，有力地維護(hù)了房屋的安全。

（二）以推進(jìn)部門(mén)規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理。

基礎(chǔ)建設(shè)是房管工作的重中之重，是提高辦事效率和服務(wù)水平的前提和保障，因此去年我局加大資金和人力資源的投入，努力建設(shè)優(yōu)良的基礎(chǔ)體系。

1、強(qiáng)化了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。為了大幅度提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，我局專(zhuān)門(mén)投入資金百余萬(wàn)元用于購(gòu)置計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新置電腦50多臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工作人員一人一機(jī)的要求。另外還完成了通往各基層所的網(wǎng)絡(luò)線路的鋪設(shè)工作，現(xiàn)我局共有11個(gè)局域網(wǎng)，形成了真正意義上的房管部門(mén)廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理與網(wǎng)絡(luò)的資源共享。

2、加快了信息化建設(shè)步伐，建立了檔案資料電子信息庫(kù)。由于長(zhǎng)期以來(lái)的積壓，我局檔案資料尚未輸入電腦的有15萬(wàn)余宗，工作量非常大。為順利完成檔案入微機(jī)管理任務(wù)，去年下半年，我局統(tǒng)一計(jì)劃，順序推進(jìn)，在各所加班加點(diǎn)完成信息卡建立的基礎(chǔ)上，抽調(diào)局內(nèi)部計(jì)算機(jī)方面的18名能手成立檔案資料微機(jī)輸入小組，利用半年的雙休日時(shí)間加班加點(diǎn)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)輸入工作，在12月15日前順利完成該項(xiàng)工作。

3、夯實(shí)了檔案基礎(chǔ)性工作。搬入新大樓后，我局的檔案管理硬件已具備達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)要求。因此，我局自加壓力，去年下半年申報(bào)了省一級(jí)檔案管理達(dá)標(biāo)；嗣后，制訂計(jì)劃，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，并邀請(qǐng)市檔案局工作人員到我局蹲點(diǎn)指導(dǎo)，積極完成歸檔材料的移交工作，整理檔案2萬(wàn)宗，通過(guò)不懈的努力，在11月份通過(guò)了省一級(jí)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

4、增強(qiáng)了安全意識(shí)，建立了安全質(zhì)量保證體系。根據(jù)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件精神，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了房屋安全管理，建立了房屋安全質(zhì)量保證體系，這個(gè)體系由三個(gè)子體系構(gòu)成，即直管公房安全質(zhì)量保證體系、房屋裝修安全質(zhì)量保證體系、房屋安全鑒定安全質(zhì)量保證體系，分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分責(zé)任范圍，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，直到把安全管理和安全責(zé)任落實(shí)到位。

（三）以開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)為主線，健全制度、狠抓落實(shí)，努力塑造房管部門(mén)新形象。

行風(fēng)建設(shè)是去年我局的一項(xiàng)重要工作，我局成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃，通過(guò)廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了干部職工行風(fēng)建設(shè)的意識(shí)，在全局營(yíng)造了“局長(zhǎng)抓行風(fēng)、中層干部抓行風(fēng)、人人抓行風(fēng)”的濃厚氛圍，主要措施如下：

1、健全規(guī)章制度。

在前年建立的政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等28個(gè)制度的基礎(chǔ)上，去年又出臺(tái)了一系列新的制度，完善和推出了AB崗工作制、否定備案制、綠色通道制、亮牌服務(wù)制、一事一評(píng)制、承諾責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等十大制度，以制度進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)。

2、抓好制度落實(shí)。

（1）抓好二類(lèi)典型。出臺(tái)《十佳工作人員評(píng)選辦法》和《最差工作人員評(píng)選辦法》，抓好正反典型的評(píng)選。去年評(píng)出2名最差工作人員，一名作開(kāi)除公職處理，另一名調(diào)湖嶺所待崗一年。通過(guò)最佳工作人員和最差工作人員評(píng)選活動(dòng)，在我局迅速掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮。

（2）進(jìn)行三級(jí)評(píng)議。出臺(tái)了中層干部年度評(píng)議辦法，對(duì)現(xiàn)有中層干部通過(guò)“德、能、勤、績(jī)、學(xué)”五方面實(shí)施三級(jí)評(píng)議。每一位中層干部都需接受所在單位全體職工評(píng)議、全局中層干部相互評(píng)議和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)議，這三級(jí)評(píng)議結(jié)果的效用分別占評(píng)議總分值的25%、25%、50%。通過(guò)評(píng)議，對(duì)全局中層干部從上到下排定位次，做為評(píng)先選拔任用干部和實(shí)施末位淘汰制的依據(jù)，在全局努力形成“能者上、平者讓、不稱(chēng)職者下”的機(jī)制。

（3）實(shí)施四項(xiàng)改革。簡(jiǎn)化考核辦法，增加考核次數(shù)，增強(qiáng)獎(jiǎng)罰力度，實(shí)行獎(jiǎng)金與行風(fēng)建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)果直接掛鉤。今年我局對(duì)考核辦法實(shí)行了四項(xiàng)改革：一是變復(fù)雜的多項(xiàng)目考核為有選擇、便于操作的簡(jiǎn)單易行考核。二是變一年一次考核為逐月進(jìn)行考核。把往年制定的各項(xiàng)制度中確定的獎(jiǎng)罰內(nèi)容分離出來(lái)，經(jīng)過(guò)整理和分類(lèi)，再結(jié)合我局干部職工在日常工作中的遵守程度和執(zhí)行情況，形成了21條檢查監(jiān)督內(nèi)容，每月進(jìn)行檢查監(jiān)督并考核。三是加大處罰力度。由原來(lái)的每人次50-200元，調(diào)整至現(xiàn)在的每人次200-6000元，以情節(jié)輕重來(lái)處罰。去年，我局職工因遲到、脫崗、沒(méi)有掛牌服務(wù)、公車(chē)私用等被處罰達(dá)10人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金達(dá)1萬(wàn)多元；四是追究科、所（中心）連帶責(zé)任。即每位工作人員的處罰不但與科所正副負(fù)責(zé)人直接掛鉤，還與其他工作人員相掛鉤，例如，一個(gè)所的某位工作人員若違規(guī)，本人、所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)分別扣發(fā)獎(jiǎng)金200元、50元、30元，單位目標(biāo)管理扣5分。行風(fēng)建設(shè)考核部分做到直接與全局性行風(fēng)評(píng)議位次、站所的評(píng)議位次、市重點(diǎn)職能科室的評(píng)議位次相掛鉤。新的目標(biāo)管理考核制度加強(qiáng)了考核的力度，把工作人員的工作業(yè)績(jī)與利益緊密掛鉤，多勞多得，打破平均主義，在分配上拉開(kāi)檔次，使大家深切感受到緊迫感，更加注意自己的工作質(zhì)量，提高了廣大干部職工改進(jìn)工作的自覺(jué)性。

（4）強(qiáng)化了五個(gè)“一”的抓落實(shí)措施，即每周一次黨組會(huì)作研究，每月一次中層干部會(huì)聽(tīng)匯報(bào)，上報(bào)一次月報(bào)抓動(dòng)態(tài)，開(kāi)展一次督查嚴(yán)管理，評(píng)選一次“月服務(wù)之星”造氛圍，使全局干部職工始終緊繃行風(fēng)建設(shè)這條弦，做到工作勁頭不松懈、工作力度不減退、工作氣勢(shì)不低落。

3、完善監(jiān)督機(jī)制。

我局從多角度著手，建立起面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、普通工作人員的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制：

（1）自我監(jiān)督。由紀(jì)檢監(jiān)察室每月一次對(duì)各科室、所的工作質(zhì)量、服務(wù)考勤制度進(jìn)行突擊督查。從去年9月份開(kāi)始，監(jiān)察室一月一次的政務(wù)督查，由局領(lǐng)導(dǎo)流輪帶隊(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理通報(bào)。在去年9月份督查中，電話回訪了62宗已辦產(chǎn)權(quán)證的群眾，滿意度為100％。在對(duì)195件檔案的承諾制執(zhí)行情況檢查中，發(fā)現(xiàn)違諾件5件，僅占抽查總量的2.5％。在10月份對(duì)辦證質(zhì)量、公房出售出租、公房維修、公車(chē)私用等情況進(jìn)行了督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正；從11月份開(kāi)始，為了迎接行風(fēng)評(píng)議，我們又進(jìn)一步加大政務(wù)督查力度，每月增加到二次。

（2）請(qǐng)人監(jiān)督。去年聘請(qǐng)了20位德高望重的老同志和有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作為我局行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，請(qǐng)他們隨時(shí)監(jiān)督我局的各項(xiàng)工作。去年9月初，我局召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，向行風(fēng)監(jiān)督員匯報(bào)我局行風(fēng)建設(shè)情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。去年11-12月份，我們又邀請(qǐng)部分行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)有關(guān)科所進(jìn)行明查暗訪。

（3）社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行辦證一事一評(píng)制，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、群眾發(fā)放征求意見(jiàn)表。公開(kāi)行風(fēng)投訴電話，進(jìn)一步完善受理舉報(bào)、投訴制度，對(duì)群眾的舉報(bào)、投訴，做到“有訪必接、有訴必查、有查必清、有錯(cuò)必糾”。通過(guò)12345市長(zhǎng)熱線電話、市效能監(jiān)察中心等途徑受理的群眾投訴，我們都事無(wú)巨細(xì)地作了認(rèn)真的調(diào)查，及時(shí)回復(fù)。去年以來(lái)，我局共接待群眾來(lái)訪80多批次，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)回復(fù)來(lái)信、投訴件30多件，及時(shí)向有關(guān)單位反饋處理結(jié)果，做到投訴件件有著落。20*年政協(xié)意見(jiàn)、人大提案辦理的滿意度達(dá)100％。

4、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。

去年我局積極創(chuàng)建文明單位和文明服務(wù)示范點(diǎn)，以文明創(chuàng)建為動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。在上年僅辦證大廳為市級(jí)文明服務(wù)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年確定了局機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位，6個(gè)基層所創(chuàng)建市級(jí)文明服務(wù)示范點(diǎn)，辦證大廳創(chuàng)建*市級(jí)文明服務(wù)示范點(diǎn)的目標(biāo)。局機(jī)關(guān)在原新大樓較好硬件條件的基礎(chǔ)上，在辦證大廳配備了空調(diào)、沙發(fā)、近期報(bào)紙、礦泉水，出示溫馨提示、提供表格填寫(xiě)樣本、便民手冊(cè)等，及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄，設(shè)置民主評(píng)議箱、投訴箱，張貼創(chuàng)建宣傳牌、文明標(biāo)語(yǔ)，張貼各科室月服務(wù)之星展示牌。辦公環(huán)境做到凈化、美化和綠化，工作人員語(yǔ)言文明，禮貌待人，時(shí)時(shí)處處展現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部應(yīng)有的良好形象和精神風(fēng)貌。各基層創(chuàng)建單位也在局統(tǒng)一指導(dǎo)下，落實(shí)了責(zé)任制，更新了硬件設(shè)備，加強(qiáng)軟件建設(shè)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行了落實(shí)。

5、加強(qiáng)廉政建設(shè)。

去年，我局通過(guò)自查自糾，發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)上報(bào)查處“春華案件”，利用“春華案件”廣泛開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)廉政教育。在認(rèn)真開(kāi)展第二個(gè)廉政教育宣傳月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)自查自糾，教育了一批干部職工，建立了一套制度。一是制定《分權(quán)制衡工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，做到監(jiān)督關(guān)口前移；對(duì)權(quán)力較大的科室的職能作適當(dāng)分解，明確流程；二是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)制度，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層所財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》，完善了基層所財(cái)務(wù)管理制度；三是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知》，在6個(gè)基層所1個(gè)中心建立了所務(wù)會(huì)，配齊3人以上所務(wù)成員，做到重大問(wèn)題集體討論決定，確保各所在相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境里依法行政，促使基層單位干部職工勤政廉潔，干凈干事。四是出臺(tái)《關(guān)于涉及黨風(fēng)廉政問(wèn)題實(shí)行一票否決制的通知》，即我局干部職工的提任、調(diào)動(dòng)、評(píng)優(yōu)等工作都事先報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室審核，審核不合格的不得上報(bào)黨組研究。五是著手建立預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，制定《我局干部職工不得參與房地產(chǎn)交易活動(dòng)的規(guī)定》，嚴(yán)肅了政策界限，嚴(yán)格了制度管理。

（四）以建設(shè)高素質(zhì)的房管隊(duì)伍為重點(diǎn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。

我局堅(jiān)持以人為本，積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。采取黨組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、黨支部集中學(xué)習(xí)、各科室組織討論和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，組織干部職工在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，著重圍繞向鄭培民同志學(xué)習(xí)的主題來(lái)展開(kāi)。具體分四個(gè)階段進(jìn)行深化：一是邀請(qǐng)市講師團(tuán)四位領(lǐng)導(dǎo)給全體工作人員上黨課，組織集體觀看鄭培民同志先進(jìn)事跡專(zhuān)輯VCD，印制和發(fā)放學(xué)習(xí)鄭培民先進(jìn)事跡小冊(cè)子，做到人手一份；二是聯(lián)系工作實(shí)際，各黨支部就“學(xué)習(xí)鄭培民應(yīng)該學(xué)什么，怎樣學(xué)深學(xué)透”開(kāi)展專(zhuān)題討論；三是在討論基礎(chǔ)上，推薦出值得學(xué)習(xí)的身邊人、身邊事；四是去年10月中旬，推薦出的五位優(yōu)秀職工代表上臺(tái)結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，用樸素的語(yǔ)言談學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡的切身體會(huì)，表達(dá)了愛(ài)崗敬業(yè)的真摯情感，在干部職工中引起強(qiáng)烈震動(dòng)，使廣大干部職工受到了深刻的思想政治教育，提高了政治素質(zhì)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織人員編寫(xiě)密切聯(lián)系房管業(yè)務(wù)實(shí)際的《房管職工必讀》讀本，利用每周三晚上和周六上午的休息時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)登記等11個(gè)專(zhuān)題知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)120多人，年底還組織一次全局性的房管業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試和計(jì)算機(jī)漢字輸入速度比賽，測(cè)試的平均成績(jī)納入各基層所、科室的目標(biāo)考核，測(cè)試的個(gè)體成績(jī)作為第二年年度職工能級(jí)考核的依據(jù)之一。通過(guò)培訓(xùn)，把我局干部職工的業(yè)務(wù)水平提高到一個(gè)新的檔次，在房管系統(tǒng)中形成了學(xué)知識(shí)、用知識(shí)的良好氛圍。

3、加強(qiáng)學(xué)歷教育。我局現(xiàn)有干部職工182名，大專(zhuān)以上文化水平的88名，45歲以下還沒(méi)取得大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)的同志有27名。局黨組要求年齡在45歲以下的同志要全部達(dá)到大專(zhuān)文化水平，已取得大專(zhuān)或本科學(xué)歷的同志要通過(guò)各種途徑在職攻讀本科和碩士研究生的學(xué)歷，局黨組將出臺(tái)政策，采取以獎(jiǎng)代報(bào)的辦法，鼓勵(lì)廣大干部職工參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)，力求通過(guò)3至5年努力，使我局干部職工的平均文化水平提高到一個(gè)新的層次。目前，我局在業(yè)余時(shí)間攻讀碩士研究生的有1人，攻讀本科學(xué)歷的有20多人，去年參加職稱(chēng)考試、執(zhí)業(yè)資格考試的達(dá)30多人，局中層干部更趨知識(shí)化，大專(zhuān)以上學(xué)歷占66%以上。

4、開(kāi)展“效能革命”大討論活動(dòng)。去年8月15日《*日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了一篇關(guān)于樂(lè)清房管局題為《發(fā)證遺疏漏官司馬拉松》的反面文章，我局以該報(bào)道為切入點(diǎn)，在全局掀起一場(chǎng)關(guān)于“效能革命”的大討論，剖析其問(wèn)題存在的原因，從中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。全局干部職工積極參加大討論活動(dòng)，撰寫(xiě)了64篇研討文章，分6期在《研討與爭(zhēng)鳴》上刊發(fā)。有效地增強(qiáng)了廣大干部職工的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。

5、重視黨群團(tuán)共建工作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用?！捌咭弧逼陂g，我局組織黨員干部到文成開(kāi)展黨日活動(dòng)，接受革命傳統(tǒng)教育；組織團(tuán)員青年開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，到汀田鳳凰山參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，參加青年文化節(jié)系列活動(dòng)，如男子籃球賽、“夢(mèng)想辭典”活動(dòng)等；組織職工參加全市性的抗非典體育活動(dòng)；“三八”節(jié)組織婦女到廈門(mén)學(xué)習(xí)考察。12月底舉辦“慶元旦迎新年”聯(lián)歡晚會(huì)。一系列健康有益的活動(dòng)大大豐富了干部職工的業(yè)余文化生活，加強(qiáng)了職工間的凝聚力及團(tuán)隊(duì)合作精神。去年我局第二黨支部通過(guò)了市級(jí)先進(jìn)黨組織的聯(lián)評(píng)。

上述這些舉措的有效實(shí)施，有力地推進(jìn)了我局的行風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建工作。去年在全市民主評(píng)議行風(fēng)中，我局名列第12位，比上年進(jìn)步了13位，不但擺脫了行風(fēng)建設(shè)后七的尷尬局面，而且受市委表彰，獲市行風(fēng)建設(shè)進(jìn)步獎(jiǎng)。局機(jī)關(guān)市級(jí)文明單位和6個(gè)基層所市級(jí)文明服務(wù)示范點(diǎn)均已驗(yàn)收，辦證中心已創(chuàng)建成為*市級(jí)文明服務(wù)示范點(diǎn)。同時(shí)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)單位、十佳工作人員和一系列先進(jìn)工作者。如安陽(yáng)所的阮維勝同志和房產(chǎn)科的蔡瑞芳同志在辦事群眾無(wú)理責(zé)罵下，能夠忍辱負(fù)重，耐心進(jìn)行解釋。為了完成檔案資料的微機(jī)輸入工作，從局內(nèi)部抽調(diào)的18名工作人員從7月份開(kāi)始加班加點(diǎn)，一直到年底都沒(méi)有雙休日，仍能默默工作，毫無(wú)怨言；各基層所為配合該工作，也是加班加點(diǎn)抄寫(xiě)信息卡，許多同志帶病工作，陶山所黃鳳釵和塘下所馬建霞的家屬還到單位幫助愛(ài)人抄寫(xiě)；何紀(jì)國(guó)夫婦在結(jié)婚前一天還堅(jiān)持工作。

（五）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)“兩手”抓，使我局經(jīng)濟(jì)收入超額完成任務(wù)并創(chuàng)新高。

20*年，在交易費(fèi)大幅度降低的情況下，我局經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3061.7萬(wàn)元，完成年計(jì)劃數(shù)的126%，在*各縣市中一枝獨(dú)秀，遙遙領(lǐng)先，其中各分項(xiàng)收入指標(biāo)為：

1、房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)收入1135.32萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的118%，交易土地收益金收入289.96萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的129%。

2、租賃土地收益金收入133.92萬(wàn)元，完成年度任務(wù)149%。

3、房地產(chǎn)檔案利用服務(wù)費(fèi)收入127.62萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃指標(biāo)126%。

4、換發(fā)證收入242.1萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的120%。

5、勘丈費(fèi)收入125.28萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的193%。

6、房地產(chǎn)測(cè)繪（含商品房建筑面積測(cè)算）收入171.1萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)143%。

7、房屋拆遷管理費(fèi)收入15.02萬(wàn)元。

8、白蟻防治收入355.36萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的135%。

9、房屋租金收入429.16萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的135%。

10、房屋裝修管理收入5.85萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的59%。

11、危房鑒定收入21.34萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的178%。

二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與體會(huì)

回顧20*年的工作，我覺(jué)得有四點(diǎn)體會(huì)。

一是有為才能有位?！坝袨椴拍苡形弧笔菆?zhí)政為民的群眾觀。我們房管局雖然是政府的房產(chǎn)管理部門(mén)，但從工作性質(zhì)和窗口的功能來(lái)看更是一個(gè)服務(wù)部門(mén)，我們只有擺正自己的位置，把維護(hù)人民群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，采取有效措施，帶著感情、責(zé)任、方法做好涉及群眾利益的各項(xiàng)工作，才能得到群眾的認(rèn)可。一個(gè)單位在群眾心中的地位是在實(shí)際工作中樹(shù)立起來(lái)的。去年，我們送證下鄉(xiāng)，綠色通道快速辦證，現(xiàn)場(chǎng)辦公，處理歷史遺留件等等工作在群眾中獲得良好反響，全局的行風(fēng)和絕大部分基層所行風(fēng)位次的提高，都是我們心系社會(huì)，為民辦實(shí)事、辦好事的良好結(jié)果。房管局地位提高了，我們干部職工才能揚(yáng)眉吐氣。實(shí)踐使我們房管干部職工深刻地體會(huì)到：為群眾服務(wù)不能缺位，更不能空占其位而無(wú)所“為”、不務(wù)“政”，只有在為民服務(wù)中有更多作為，才能在他們心中有真正的地位。

二是要堅(jiān)持依法行政、依法辦事。近年來(lái)我們接到的訴訟官司數(shù)逐年增加，而且上升勢(shì)頭很快。這說(shuō)明群眾法律意識(shí)提高了，對(duì)我們的行政執(zhí)法水平提出了更高的要求。依法行政是轉(zhuǎn)變政府管理職能、實(shí)現(xiàn)行政管理行為合法有效的重要保證。如果我們的房管政策是真正圍繞群眾的根本利益做出的，體現(xiàn)法律意志的，就能與群眾形成共識(shí)，得到群眾的擁護(hù)，政令通暢，增強(qiáng)政府的凝聚力。否則，我們的路只會(huì)越走越狹窄，我們的司法勝訴率、群眾滿意率就會(huì)大幅降低。

三是注重管理機(jī)制與制度的創(chuàng)新。內(nèi)部管理是一門(mén)很深的科學(xué)。以制度管人，以制度服人，才能調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。單純的制度管理雖然能使工作程序化、條理化，但員工工作積極性難以得到充分發(fā)揮。嚴(yán)格的制度還要輔以相應(yīng)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，使全體人員在明確整體目標(biāo)的同時(shí)，把自己擺進(jìn)去，明確自己的職責(zé)、工作的意義，才能主動(dòng)地、積極地、創(chuàng)造性地完成自己的任務(wù)。此外，要破除束縛房管事業(yè)發(fā)展的體制性障礙，引進(jìn)新的管理理念，運(yùn)用新技術(shù)，提升管理水平。如去年我們成立了物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，借助新載體加強(qiáng)行業(yè)的自治自律；建立安全質(zhì)量保證體系，以責(zé)任制保證；推出了AB崗工作制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則等一系列新的制度。雖然有些制度規(guī)定還需進(jìn)一步完善，但確實(shí)對(duì)我們的工作起到不小的推動(dòng)作用。

四是重視行風(fēng)建設(shè)與精神文明建設(shè)而不偏廢。

去年，我局搞行風(fēng)建設(shè)力度大，決心大，可謂達(dá)到空前程度，全局上下萬(wàn)眾一心，眾志成城，大有破釜沉舟背水一戰(zhàn)之勢(shì)，同時(shí)又有六個(gè)基層所申報(bào)市級(jí)文明服務(wù)示范點(diǎn)，局機(jī)關(guān)申報(bào)市級(jí)文明單位，辦證中心申報(bào)*市文明服務(wù)示范點(diǎn)。經(jīng)過(guò)大半年的努力，從硬件環(huán)境到工作人員的精神面貌都大為改觀，社會(huì)美譽(yù)度不斷升高，物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)取得了雙豐收。我們常認(rèn)為搞行風(fēng)建設(shè)與精神文明建設(shè)好象是很虛的一項(xiàng)工作，實(shí)際上，它可以轉(zhuǎn)化為一股無(wú)形的力量推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力與智力保障。

三、20*年乃至今后三年工作指導(dǎo)思想及工作重點(diǎn)

20*年乃至今后三至五年，是我市全面推進(jìn)更高水平小康社會(huì)建設(shè)的落實(shí)年?？v觀國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境：世界經(jīng)濟(jì)逐步回升，房地產(chǎn)行業(yè)越來(lái)越成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)特別是沿海發(fā)達(dá)城市在一片泡沫的呼聲中長(zhǎng)期處于高價(jià)位運(yùn)行，我市的炒樓盤(pán)、炒“號(hào)子”、炒地皮呈現(xiàn)出一種虛火的現(xiàn)象，這就要求我局在新的形勢(shì)下必須有所作為，并切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，趨利避害，乘勢(shì)而上，緊中求活，穩(wěn)中求進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)我局工作新局面，為*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

今年乃至今后三至五年，我局工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)黨的*大三中全會(huì)和全省、*市房管工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)拆遷職能為重點(diǎn)尋求結(jié)合點(diǎn)，努力打造弱勢(shì)群體住房安置平臺(tái)；以實(shí)現(xiàn)房管工作的規(guī)范化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，強(qiáng)化職能、提升素質(zhì)、規(guī)范管理，為打造大房管、好房管、精房管而努力奮斗。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，我局的具體工作重點(diǎn)是：

（一）強(qiáng)化職能，做好房管“大”字文章。

首先，強(qiáng)化拆遷職能。目前，我市和全國(guó)各地一樣，拆遷工作已經(jīng)成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們，拆遷工作只能加強(qiáng)，而不能削弱，市委市府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此已非常重視：一是在市府領(lǐng)導(dǎo)的同意下，將成立全市拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組；二是設(shè)置我局拆遷辦，配強(qiáng)拆遷辦工作人員，把我局現(xiàn)有的拆遷工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員充實(shí)到拆遷辦中來(lái)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的拆遷工作；三是進(jìn)行拆遷工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。健全拆遷計(jì)劃申報(bào)、方案審查、許可證審批、補(bǔ)償安置資金監(jiān)管、拆遷主體資格審查、安置住房分配方案審查等工作制度；四是尋找拆遷安置工作新載體。拆遷安置變被動(dòng)為主動(dòng)，使拆遷安置工作與解決經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房及危房問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，尋找新載體，利用市場(chǎng)化的運(yùn)作，對(duì)全市的拆遷工作進(jìn)行全面有效地服務(wù)，把我市的舊城與農(nóng)村拆遷工作納入統(tǒng)一有序的管理渠道中來(lái)，努力把我局的職能做強(qiáng)做大。

其次，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與市場(chǎng)的管理。在加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理方面，一是繼續(xù)完善上年制定的《產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)規(guī)范要求》，力求明確崗位職責(zé)；二是產(chǎn)權(quán)登記限時(shí)承諾制實(shí)行分類(lèi)管理，在保證辦證時(shí)限的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰的要簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，對(duì)一些特殊或復(fù)雜登記件要引入公證等法律援助手段，確保產(chǎn)權(quán)證質(zhì)量；三是加強(qiáng)監(jiān)督力度，全年不少于6次的業(yè)務(wù)檢查，對(duì)照局相關(guān)制度落實(shí)獎(jiǎng)罰；四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全年安排不少于2次的專(zhuān)題業(yè)務(wù)討論會(huì)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)；五是在現(xiàn)有房產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行改版工程，建設(shè)房產(chǎn)圖文網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。今年將投入較大的資金，先在市區(qū)（辦證中心與安陽(yáng)所）進(jìn)行相關(guān)圖紙及資料的數(shù)字化，使我局的電腦化管理上一個(gè)新的臺(tái)階。六是聯(lián)合推出房屋用途認(rèn)定業(yè)務(wù)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)的填寫(xiě)，以有助于今后城市房屋拆遷的管理；七是逐步在全市范圍內(nèi)推行復(fù)丈前置工作。

在加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理方面，一是以成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)健康有序地發(fā)展；二是重點(diǎn)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓工作，屆時(shí)將聯(lián)合工商部門(mén)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的對(duì)象一律予以取締和打擊，規(guī)范中介市場(chǎng)，實(shí)行亮牌經(jīng)營(yíng)；三是加強(qiáng)監(jiān)督力度，做好中介業(yè)務(wù)規(guī)范工作，努力推行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同制和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)負(fù)責(zé)制；四是加強(qiáng)引導(dǎo)，力保中介機(jī)構(gòu)向規(guī)范化、品牌化、規(guī)?；较虬l(fā)展；五是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)經(jīng)紀(jì)人資格培訓(xùn)與考試，以提高其整體素質(zhì)；六是爭(zhēng)取通過(guò)一至三年的努力，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究分析房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，以引導(dǎo)企業(yè)理性投資與居民理性消費(fèi)。

第三，構(gòu)筑法律援助保障體系，加快工作法制化進(jìn)程。一是成立法律專(zhuān)家咨詢(xún)組。聘請(qǐng)我省重點(diǎn)院校房地產(chǎn)法律方面的專(zhuān)家教授，組成咨詢(xún)組，主要解決工作中遇到的法律疑難問(wèn)題和法律空白點(diǎn)問(wèn)題，為開(kāi)展開(kāi)拓性業(yè)務(wù)提供法律思路和保障；二是條件成熟時(shí)與律師事務(wù)所建立長(zhǎng)期聯(lián)系制度，以處理調(diào)查量大的城關(guān)歷史遺留件以及部分行政官司。

第四，加強(qiáng)物業(yè)管理，加快物業(yè)管理的市場(chǎng)化、社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，提高管理服務(wù)水平，理順關(guān)系，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。理順測(cè)繪隊(duì)與公司職能交叉問(wèn)題，使之明確分工，毫清職能，獨(dú)立高效地開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作。

第五，各有關(guān)科室與基層所的今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然作為重要工作來(lái)抓，今年的收支計(jì)劃將做到收入指標(biāo)與全年的工作量和人員數(shù)相結(jié)合，經(jīng)常性支出與收入相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)絕對(duì)數(shù)管理為主向相對(duì)數(shù)管理為主轉(zhuǎn)化，從服務(wù)性會(huì)計(jì)向管理性會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，做好房管“好”字文章。一是進(jìn)一步做好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，繼續(xù)執(zhí)行《分權(quán)制衡工作實(shí)施意見(jiàn)》、《基層財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政問(wèn)題實(shí)行一票否決制的通知》等制度，繼續(xù)與下屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，在適當(dāng)時(shí)候推出《干部職工個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制》和《廉政談話制》、《談話誡勉制》等。二是繼續(xù)搞好行風(fēng)建設(shè)。今年我局行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)是保前15位，爭(zhēng)前10位；分所要求，各基層所凡是20*年度行風(fēng)評(píng)議位次列片區(qū)中上的要保持上等水平，中下的要確保向前挪一位，馬嶼所要擺脫后三位局面。三是進(jìn)一步加強(qiáng)分權(quán)制衡工作。根據(jù)“程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售管理、公房的出售出租和物業(yè)維修基金使用等有關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善商品房預(yù)售的集體現(xiàn)場(chǎng)踏勘會(huì)審制度；公房出租一律實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作，避免“暗箱”操作；物業(yè)維修基金要逐步核算到幢，乃至到單元，并把加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督貫穿管理全過(guò)程。四是以“效能革命”為載體，繼續(xù)深入開(kāi)展文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加大服務(wù)硬件的投入，為群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適便捷的辦事環(huán)境。要繼續(xù)堅(jiān)持“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、辦事綠色通道等一系列行之有效的便民措施。今年的創(chuàng)建目標(biāo)是在去年的基礎(chǔ)上，具備硬件條件可以創(chuàng)建為文明服務(wù)示范點(diǎn)和文明單位的要全面申報(bào)，力爭(zhēng)把我局創(chuàng)建為文明行業(yè)。五是繼續(xù)執(zhí)行局安全質(zhì)量保證體系，各下屬有關(guān)單位要樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，采取有力措施，確保住戶(hù)的居住安全。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能，做好房管“精”字文章。

1、進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革。一是按照精干高效的原則，在講求穩(wěn)定的前提下，局科室職能作適度調(diào)整：人事教育與政工的職能從辦公室分離出來(lái)歸入監(jiān)察室，實(shí)行一套人馬、兩個(gè)牌子（監(jiān)察室與人事科）的管理，以理順職能關(guān)系，提高工作效能；二是全面實(shí)行聘任制，即局領(lǐng)導(dǎo)聘中層正職干部，中層正職推薦中層副職；職工實(shí)施雙向選擇制、待崗制和最差工作人員淘汰制。緊緊圍繞高素質(zhì)人才這一根本，努力打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、道德優(yōu)良、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)精通的干部職工隊(duì)伍；三是實(shí)行能級(jí)認(rèn)定考核制度，為了進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)及能力水平，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，拉開(kāi)獎(jiǎng)金差距，克服干好干壞一個(gè)樣的不良現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年將推出中層干部培訓(xùn)、一般干部培訓(xùn)、新錄用人員培訓(xùn)、全局性的專(zhuān)題講座等四個(gè)層次的干部職工學(xué)習(xí)形式，通過(guò)學(xué)習(xí)使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，掌握服務(wù)的真本領(lǐng)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

3、切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織的作用，使我們的隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。此外，打算在今年內(nèi)建立局黨委，以加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每崗位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確職責(zé)、流程，對(duì)科室進(jìn)行定崗、定編并編制崗位說(shuō)明書(shū),為今后通過(guò)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系打基礎(chǔ)；

5、加快信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，建立網(wǎng)絡(luò)管理員制度，開(kāi)通網(wǎng)上辦證，投入資金開(kāi)發(fā)房管新軟件、購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)絡(luò)防火墻、網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件和高級(jí)服務(wù)器交換機(jī)等，加快計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的運(yùn)用，加快政務(wù)信息化建設(shè)步伐。

同志們，我們*房管事業(yè)正處于加快發(fā)展的重要時(shí)期，在前進(jìn)的道路上，正面臨著新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)和新的希望！讓我們以黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在*市委、市府及上級(jí)房管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，為*經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越作出更大的貢獻(xiàn)而努力奮斗！