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同志們：

今天，縣委、政府召開(kāi)全縣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)暨勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)暨全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)精神，總結(jié)20*全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，安排部署今年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，再增措施，再鼓干勁，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收，努力開(kāi)創(chuàng)全縣全民創(chuàng)業(yè)工作和勞務(wù)輸出工作新局面。剛才，*副縣長(zhǎng)總結(jié)了20*年全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，對(duì)今年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署，我完全同意；什字鄉(xiāng)和勞務(wù)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人及優(yōu)秀務(wù)工人員代表做了交流發(fā)言。會(huì)議還印發(fā)了《*縣2009年發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作安排意見(jiàn)》，表彰了20*年度全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣委、政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了2009年發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，會(huì)后，還將出臺(tái)《2009年全民創(chuàng)業(yè)工作的安排意見(jiàn)》?？梢哉f(shuō)，今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)工作，目標(biāo)清淅，任務(wù)明確，請(qǐng)大家按照縣委、政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就做好今年全縣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，帶著使命保落實(shí)

剛剛過(guò)去的一年，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，全縣各級(jí)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，大力組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，狠抓有組織輸出和技能培訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、勞務(wù)基地建設(shè)和維權(quán)服務(wù)等，全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作取得了顯著成效。20*，全縣共輸出勞務(wù)12萬(wàn)人，其中有組織輸出8.3萬(wàn)人，務(wù)工人員人均勞務(wù)收入達(dá)到4000元，比2007年增加900元，全縣農(nóng)民人均從勞務(wù)中獲益1060元，占農(nóng)民純收入的40.9%；全縣培養(yǎng)小老板69個(gè)，培育小企業(yè)69個(gè)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，創(chuàng)造新崗位761個(gè)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)687人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)168人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2466人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.4%，全面超額完成區(qū)、市下達(dá)的任務(wù)。

應(yīng)該說(shuō)，近幾年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定，農(nóng)民收入的不斷增加，與勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是分不開(kāi)的。我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，更是得益于國(guó)家的政策和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近幾年，國(guó)家為刺激需求，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，拉動(dòng)了投資需求的超常規(guī)增長(zhǎng)，由于基本建設(shè)投資的乘數(shù)效應(yīng)作用，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流出提供了用武之地。在這種背景下，我縣的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)由個(gè)人無(wú)組織的外出打工，到政府的有組織輸出，到勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)輸出，成長(zhǎng)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。但從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)由勞務(wù)大縣向勞務(wù)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度來(lái)看，全縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在著不容忽視的問(wèn)題：

從主觀方面講，一是勞務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，特別是技能型勞務(wù)人員數(shù)量少，季節(jié)型和體力型輸出份額較大，到周遍省區(qū)的多，短期務(wù)工的多，技能型輸出、到發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工、長(zhǎng)年和在外定居的務(wù)工人員比例低；二是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在“政府推動(dòng)”階段，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育還不夠健全，勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人組織輸出的規(guī)模小，管理和服務(wù)不夠規(guī)范，信譽(yù)好、有知名度的勞務(wù)品牌不多；三是跟蹤服務(wù)管理跟不上，穩(wěn)定性差，部分務(wù)工人員存在著“不想出去、不愿出去、不敢出去”的問(wèn)題。

從客觀方面講，實(shí)際上就是今年我們所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。自去年下半年以來(lái)，由于金融危機(jī)的影響，全國(guó)特別在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，有相當(dāng)一部分的農(nóng)民工失去了就業(yè)崗位。在年前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的新聞會(huì)上曾經(jīng)講到過(guò)，全國(guó)據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，離開(kāi)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外出就業(yè)的農(nóng)民工的總量大概是一億三千萬(wàn)人。前不久，由農(nóng)業(yè)部組織的一次抽樣調(diào)查中，一共調(diào)查了農(nóng)民工輸出比較多的15個(gè)省、150個(gè)村進(jìn)行的抽樣調(diào)查情況來(lái)看，到春節(jié)前大概返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占到38.5%。在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中間，有60.4%的農(nóng)民工是正常的春節(jié)回家探親，工作仍然保留，節(jié)后回去正常上班。也就是說(shuō)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有39.6%的人是屬于失去了工作或者還沒(méi)有找到工作就返鄉(xiāng)了。受世界金融危機(jī)影響，全區(qū)的就業(yè)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，截至去年12月上旬，全區(qū)有205戶企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，所產(chǎn)生的待崗和失業(yè)人員約3.65萬(wàn)人，區(qū)內(nèi)外農(nóng)民工約2.66萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的72.8%；自去年第四季度至年底，受金融危機(jī)影響全市返鄉(xiāng)人員6767人，其中我縣達(dá)到3613人,占全市總?cè)藬?shù)的53.4%，返鄉(xiāng)人員主要分布福建、廣東等企業(yè)的電子、制鞋、紡織、食品加工、玩具加工行業(yè)。究其原因主要是：一是部分發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)受金融危機(jī)影響停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品出口減少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇困難，迫使企業(yè)不得不大幅裁員，導(dǎo)致農(nóng)民務(wù)工人員大量被裁減。即使部分農(nóng)民工能找到工作，但工作時(shí)間僅為原來(lái)的三分之一，工資收入也較上年大幅下降。二是房地產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)影響裁員幅度加大，加劇農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)。作為農(nóng)民工勞務(wù)輸出大縣，我縣近50%以上農(nóng)民工從事建筑業(yè)或與建筑相關(guān)的行業(yè)，輸出地相對(duì)廣泛，遍及全國(guó)各地。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，房地產(chǎn)和建筑業(yè)也受到較大波及，導(dǎo)致企業(yè)大幅裁員，我縣從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工去年提前返回，至今未輸出，輸出形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

面對(duì)我們工作中存在的問(wèn)題和當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，帶著使命抓工作、保落實(shí)，增強(qiáng)抓好全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，完善政策措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，確保勞務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率不減。

二、突出重點(diǎn)，帶著責(zé)任做工作

今年，可以說(shuō)是我縣的“鐵桿莊稼”面臨巨大挑戰(zhàn)的一年。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，全縣上下必須清醒認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)影響的滯后效應(yīng)而麻痹大意。要順應(yīng)形勢(shì)，立足主動(dòng)，掌握動(dòng)態(tài)，及早謀劃，積極應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)、全面、科學(xué)地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作。

（一）搶抓機(jī)遇，全面落實(shí)中央和自治區(qū)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)政策。黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，高度重視。去年12月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)發(fā)出了關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知，出臺(tái)了相關(guān)政策和措施；今年的中央一號(hào)文件又明確提出，“對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問(wèn)題，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取有力措施，最大限度安置好農(nóng)民工，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入”；自治區(qū)針對(duì)全區(qū)農(nóng)民工就業(yè)困難問(wèn)題，自治區(qū)政府第二十五次常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了十項(xiàng)措施，“力保勞務(wù)輸出人數(shù)不減少，收入有增加。”十項(xiàng)措施中明確指出，盡快制訂用工計(jì)劃和安置方案，通過(guò)部門(mén)、項(xiàng)目與山區(qū)勞務(wù)輸出重點(diǎn)縣的對(duì)接，確保全區(qū)重點(diǎn)工程安置本地農(nóng)民工10萬(wàn)人以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)要搶抓機(jī)遇，早部署、早安排、走出去，既要努力鞏固現(xiàn)有的輸出渠道，又要積極開(kāi)辟新的勞務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)與東南沿海、周遍省區(qū)用功企業(yè)和勞動(dòng)部門(mén)的對(duì)接與考察，拓展福建、廣東和江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣等地區(qū)的技能型勞務(wù)基地，千方百計(jì)擴(kuò)大新疆、內(nèi)蒙等西北、華北體力型勞務(wù)基地，擴(kuò)大輸出規(guī)模；要切實(shí)抓好區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)工程項(xiàng)目、寧東能源化工基地、脫水蔬菜、枸杞園區(qū)等季節(jié)性用工，全力組織好春季東南沿海、夏季鄰省、秋季進(jìn)疆三次萬(wàn)人有組織輸出大行動(dòng)，確保勞務(wù)收入不降低。

（二）加強(qiáng)宣傳工作，著力解決好勞務(wù)輸出工作中存在的突出問(wèn)題。一是解決好“不想出去”的問(wèn)題。組織鄉(xiāng)村干部走村入戶與群眾算經(jīng)濟(jì)賬、收入賬，使群眾認(rèn)識(shí)到搞勞務(wù)是致富發(fā)家的一條重要門(mén)路，轉(zhuǎn)變農(nóng)民“小富即安、故土難離”等落后的思想觀念，樹(shù)立“一人務(wù)工，全家致富”的現(xiàn)代意識(shí)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到外出打工不僅能掙錢，還能學(xué)到技術(shù)，更重要的是可以拓寬視野、更新觀念，真正做到“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”。二是解決好“不愿出去”的問(wèn)題。積極引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)清農(nóng)業(yè)農(nóng)村增收面臨的新形勢(shì)，廣泛宣傳中央和區(qū)、市鼓勵(lì)支持勞務(wù)輸出的新政策，激發(fā)農(nóng)民走出土地創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。通過(guò)文藝演出、小品等農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)方式，將農(nóng)民外出須知、打工常識(shí)、勞務(wù)輸出政策等事關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)編入節(jié)目中，寓教于樂(lè)，在愉悅心情的同時(shí)，掌握外出務(wù)工要領(lǐng)。三是解決好“不敢出去”的問(wèn)題。在縣有線電視臺(tái)開(kāi)辟?“勞務(wù)開(kāi)發(fā)”宣傳專欄，對(duì)各類勞務(wù)輸出典型進(jìn)行采訪報(bào)道。召開(kāi)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村勞務(wù)輸出典型代表座談會(huì)，用典型現(xiàn)身說(shuō)法，消除部分群眾怕外出賺不到錢、人身權(quán)益無(wú)保障的顧慮。

（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。勞務(wù)人員素質(zhì)不高一直是制約我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸“問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要從提升勞務(wù)輸出質(zhì)量、提升務(wù)工人員技能素質(zhì)入手抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用農(nóng)閑時(shí)間和務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，全方位、多途徑、多渠道開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，提升勞務(wù)輸出的層次和質(zhì)量，提升農(nóng)民工外出就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。培訓(xùn)要在針對(duì)性、有效性和實(shí)用性上下功夫，堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，既要符合勞務(wù)市場(chǎng)需求，又要結(jié)合農(nóng)民工自身?xiàng)l件，開(kāi)展易于上崗的建筑工、鋼筋工、電焊工、電工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)員等工種的培訓(xùn)，讓他們至少掌握1至2門(mén)專業(yè)技能，確保輸?shù)贸?、留得住、有收入，為今后?shí)現(xiàn)異地就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)在多年外出中已掌握一定技術(shù)、積累一定資金和管理經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)人員，要全力組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持他們積極創(chuàng)業(yè)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，整合培訓(xùn)資源的問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)先后實(shí)施了一大批農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程，提高全民素質(zhì)，這些工程分屬各部門(mén)，由各部門(mén)自己組織實(shí)施，實(shí)事求是地講，各類培訓(xùn)工程的作用發(fā)揮的不是太好。從今年開(kāi)始，對(duì)陽(yáng)光工程培訓(xùn)、特困家庭城鄉(xiāng)勞動(dòng)力中長(zhǎng)期培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定及世行貸款青年農(nóng)民工等培訓(xùn)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，成立全縣農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工培訓(xùn)工作。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，確保務(wù)工人員輸?shù)贸?、穩(wěn)得住。針對(duì)今年全縣勞務(wù)輸出工作可能面臨的問(wèn)題，一是強(qiáng)化信息服務(wù)工作。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，健全職業(yè)介紹、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)管理、勞務(wù)派遣、就業(yè)培訓(xùn)等數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息搜集和工作，一方面要與勞務(wù)輸入地建立更密切的就業(yè)崗位信息溝通、機(jī)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織力量對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本情況、年齡、性別、文化程度、接受培訓(xùn)情況、外出務(wù)工去向、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等全面摸底，分類建立人力資源市場(chǎng)信息共享網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確、真實(shí)掌握勞務(wù)輸出第一手資料，切實(shí)做到市場(chǎng)需用什么人，就培訓(xùn)輸出什么人，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)供求信息，讓農(nóng)民工及時(shí)了解各地崗位信息，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出；另一方面，要結(jié)合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。二是強(qiáng)化政策服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于就業(yè)管理、培訓(xùn)補(bǔ)貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、戶籍管理等方面的政策措施，讓務(wù)工者和創(chuàng)業(yè)者外出放心、創(chuàng)業(yè)寬松，充分得到政策保障。三是強(qiáng)化維權(quán)服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)要在務(wù)工人員相對(duì)集中的區(qū)域、工廠企業(yè)，指派鄉(xiāng)村和中介組織的管理人員，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)管理；縣勞動(dòng)監(jiān)察、工會(huì)等部門(mén)和駐外勞務(wù)管理站要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地和務(wù)工企業(yè)的聯(lián)系，依法協(xié)調(diào)用工單位與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，依法保障和維護(hù)務(wù)工人員的合法利益。四是強(qiáng)化扶持服務(wù)。切實(shí)解決好大規(guī)模務(wù)工人員留守兒童教育、老人贍養(yǎng)等實(shí)際問(wèn)題，解除其后顧之憂，激勵(lì)務(wù)工人員自愿轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)移，確?！稗D(zhuǎn)得出，穩(wěn)得住”。

（五）強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。全民創(chuàng)業(yè)是黨的*和區(qū)、市黨委、政府提出的就業(yè)工作新思路。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是在政府政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持下，充分依靠勞動(dòng)者的自主能動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量的增加和就業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要圍繞“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，就業(yè)促增收，增收促發(fā)展，發(fā)展促和諧”的目標(biāo)，進(jìn)一步全民創(chuàng)業(yè)工作的宣傳力度，廣開(kāi)各種創(chuàng)業(yè)渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，切實(shí)抓好縣城汽車修配和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，在鞏固、擴(kuò)展、提質(zhì)上下功夫，全面完成開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、培養(yǎng)小老板、培育小企業(yè)、創(chuàng)造新崗位的目標(biāo)任務(wù)。要下大力氣抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要把鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)之一，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，及時(shí)組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（六）認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，加大全民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的資金投入力度，放寬創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域、登記條件、出資限額、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制和經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、科技人員、就業(yè)困難群體、公務(wù)員、城鄉(xiāng)居民和企業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)筑功能齊全、品種多樣、方式規(guī)范的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。勞動(dòng)就業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)等工作，努力為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供政策信息、咨詢培訓(xùn)、管理策劃、市場(chǎng)融資、人才技術(shù)以及會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律、勞保等方面的服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)（單位）要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定和完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，廣泛深入地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣全民創(chuàng)業(yè)的新局面。

三、狠抓落實(shí)，帶著感情抓服務(wù)

越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生；越是群眾需要的時(shí)候，越要發(fā)揮主心骨作用。總理對(duì)企業(yè)家們講，身上要流淌道德的血液。我們的各級(jí)政府、廣大干部也應(yīng)當(dāng)這樣，身上要流淌道德的血液、責(zé)任的血液。群眾的事情就是我們的事情，群眾的擔(dān)憂就是我們的擔(dān)憂。感情真正投入，行動(dòng)必須盡快。當(dāng)前，已經(jīng)到了勞務(wù)輸出的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)各部門(mén)要高度重，把勞務(wù)輸出作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，定期分析形勢(shì)，及時(shí)解決問(wèn)題。要突出“快”字，見(jiàn)事早、行動(dòng)快，盡快研究部署，盡早抓緊落實(shí)，層層廣泛動(dòng)員，出主意想辦法找門(mén)路，務(wù)必把工作做深抓實(shí)；要突出“實(shí)”字，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、深入一線、調(diào)查研究，在信息服務(wù)、調(diào)查摸底、基地建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題上出實(shí)招、講實(shí)效、辦實(shí)事，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)，不折不扣地貫徹落實(shí)縣委、政府的決策部署，以共克時(shí)艱的勇氣，切實(shí)幫助群眾闖過(guò)這一關(guān)；要突出“合”字，縣四大班子要形成合力抓落實(shí)，講協(xié)調(diào)、講配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)全局、凝聚人心的能力，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，把鐵桿莊稼做實(shí)做細(xì)，把全民創(chuàng)業(yè)工作做強(qiáng)做大。

同志們，做好新形勢(shì)下的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作任重而道遠(yuǎn)，全縣上下一定要振奮精神，大力宏揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的六盤(pán)山精神，逆中求進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作新局面，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。