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同志們：

今天這次會議，是全市招商引資小分隊組建以來的第二次調(diào)度會議，既是一次總結(jié)經(jīng)驗、布置工作的會議，也是一次交流做法、查找差距的會議，更是一次升溫加壓、落實任務的會議。市政府對小分隊招商引資工作高度重視，*市長親自出席會議。*市長在多個場合、多次會議上就如何做好招商引資工作，尤其是做好招商引資小分隊工作，提出了明確要求，本次會議也是在*市長的具體部署下召開的。剛才，水明同志對全市100支招商小分隊的任務完成情況作了通報，完成任務較好的單位作了經(jīng)驗介紹，完成任務較差的單位作了表態(tài)發(fā)言。下面，我講幾點意見。

一、全市招商引資小分隊組建以來工作情況

去年8月，為積極應對世界金融危機，促進開放型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，市政府審時度勢、果斷決策，派出32支專業(yè)小分隊赴長珠閩等發(fā)達地區(qū)定點招商。11月，又決定再組建68支小分隊，使招商引資小分隊總數(shù)達到100支、招商干部達到300人。11月28日，召開了全市招商引資小分隊動員大會，汪書記、*市長親臨會議并作了重要講話，號召全市上下迅速掀起新一輪招商引資高潮，努力做大做強開放型經(jīng)濟，為新余經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展注入源源不斷的活力。各招商小分隊在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，迅速行動、四面出擊，走訪企業(yè)，會見客商，開展洽談，取得了一定的成效。

一是引進了一批項目和資金。3月26日至27日，由市外經(jīng)貿(mào)局、市招商局等7個單位組成了核查小組，采取聽匯報、看項目、查報表、審憑證、下企業(yè)等形式，對全市小分隊進資項目進行了核查。通過核查認定，截止2009年3月25日，全市共有84支小分隊的154個項目通過進資認定，實際引進資金30.13億元。其中第一批小分隊全部實現(xiàn)進資，共有83個項目通過進資認定，實際引進資金17.22億元；第二批小分隊有71個項目通過進資認定，實際引進資金12.91億元。全市共有6支小分隊實際進資達1億元以上，其中第一批小分隊4支，第二批小分隊2支。

二是儲備了一大批項目。全市招商小分隊簽約項目85個，合同金額77.84億元；在談項目258個，投資金額479.98億元。

三是推動了全市招商引資工作。隨著全市100支招商小分隊的全面出擊，我市掀起了新一輪招商引資高潮。今年1到3月全市新引進內(nèi)資項目個數(shù)急劇增加，達到176個，同比翻了3番多，其中由小分隊引進的項目數(shù)占81.25%；全市實際引進內(nèi)資68.7億元，同比增長199.74%，增幅為歷年之最，其中小分隊引進的資金占42%。

四是提高了新余的知名度。百支小分隊就像百支宣傳隊、百支展覽隊，300名隊員就是300名新余形象大使，通過他們的推介、宣傳，使越來越多的外商了解、熟悉新余。

五是鍛煉了一批干部。不少同志通過招商引資活動，開闊了視野，增長了見識，豐富了知識，提高了綜合素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力。有些同志從完全不懂招商引資，開始成為招商引資的行家里手；有些同志從不太了解新余的市情，到對新余的市情如數(shù)家珍。

在看到成績的同時，我們更要看到，小分隊招商工作還存在不少問題，與市委、市政府的工作要求還有較大差距。

一是時間進度差距較大。從去年小分隊派出以來，第一批小分隊駐外招商引資的時間已過七個月，而完成任務過半的小分隊沒有1支，完成任務較好的市教育局小分隊、開發(fā)區(qū)一分隊、分宜縣一分隊也只分別完成了各自任務的30.5%、27.4%、26.8%，還有16支小分隊任務完成不到10%，全部第一批小分隊也僅完成全年任務的11.63%；第二批小分隊駐外招商引資時間也超過四分之一，完成任務較好的渝水區(qū)十八分隊、市人大辦小分隊、仙女湖區(qū)三分隊分別完成了各自任務的43%、30%、28.33%，還有16支小分隊是零進資，全部第二批小分隊也僅完成全年任務的5.14%。按照這樣的進度，要完成目標任務非常困難。

二是工作開展不平衡。從實際進資情況看，第一批小分隊，進資1億元以上的有4支，1000萬元以下的也有4支；第二批小分隊，進資1億元以上的有2支，還有16支小分隊目前還是零進資。從項目上報情況看（包括簽約項目、在談項目），項目上報最多的小分隊上報的項目數(shù)達到36個，而還有5支小分隊至今未上報任何項目。

三是引進重大項目少。從今年引進的項目情況來看，雖然項目個數(shù)遠遠好于往年，但項目總體質(zhì)量不高，大部分引進的項目是中小型的，投資10億元以上的項目沒有，投資5億元到10億元的項目只有2個，投資1億元到5億元的項目也只有21個，占進資項目總數(shù)的14%。

四是存在“等項目、挖項目、搶項目”現(xiàn)象。有的招商小分隊走出去招商的次數(shù)和時間少了，坐在家里“等項目、挖項目”多了；有的報上來的項目是老面孔（將早已落戶項目的后續(xù)進資作為新項目上報），有的將原來沒上報的中小項目全部上報了。同時，隨著多支小分隊共同跟蹤項目的情況越來越多，部分小分隊為完成目標任務而爭論項目的引進歸屬問題，尤其是對一些已進資項目，更是為進資金額而爭搶，都讓客商給自己出具引資證明，讓客商感到為難。有的小分隊甚至采取“雁過拔毛”的方式，落戶企業(yè)到他那里審批、立項、辦證或辦事時，就要截取企業(yè)的部分進資金額作為自己的招商成果。

五是主觀努力有差距。小分隊招商引資情況不理想，客觀因素存在，但主觀努力不夠也非常明顯。據(jù)市開放辦調(diào)查了解，主要有以下幾種情況：有的認識不深。對市委、市政府的決策部署還未引起足夠重視，沒有把招商工作，尤其是小分隊招商工作作為重中之重來抓，還在敷衍了事，工作開展十分被動；不少小分隊隊長、隊員仍以原單位、原崗位工作為重，沒有把主要精力和時間用來招商引資。有的信心不足。認為在金融危機下經(jīng)濟發(fā)展機會不多，沒有看到危機中存在著生機，壓力下存在著動力。加之在具體招商工作中思路不寬，辦法不夠，形式不活，感到無從下手，困難重重，存在嚴重的畏難情緒。有的韌勁不夠。一些同志在招商項目洽談中，急于求成，經(jīng)過幾個回合，就出現(xiàn)急躁情緒、厭戰(zhàn)情緒，不能堅持到底。有的態(tài)度不正。一些同志認為，招商主要責任有一把手承擔，板子打不到自己身上，完不成任務無所謂。

這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、全力以赴完成招商引資目標任務

最近，省委蘇榮書記指出：“越是世界經(jīng)濟下行，越要擴大對外開放。對外開放的深度決定經(jīng)濟發(fā)展的水平，甚至可以說，對外開放決定*未來的命運。招商引資，即項目工作必須堅持常年抓、全力抓，不受當前經(jīng)濟形勢的左右?！币馑际牵航鹑谖C不見底，也要招商引資；金融風暴再嚴重，也要招商引資。為此，各地、各部門、各小分隊要對照任務找差距，分析原因找辦法，專心致志、全力以赴完成招商引資目標任務。

第一，思想認識要提高、提高再提高。*市長多次強調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟方法很多，但重在跑銀行、重在抓招商?！芭懿窟M京”是對的，但國家資金有限、爭取難度也大，要建立融資平臺、想方設法爭取銀行貸款；要著力抓好招商，招商招得好，就是幾億元，甚至十幾億元的資金進來，所以要高度重視招商引資。實踐證明，招商引資是一個地區(qū)綜合競爭力的集中體現(xiàn)，也是一名領(lǐng)導干部事業(yè)心與責任感強不強、工作能力和水平高不高的重要標志。各單位一把手要切實提高認識，高度重視小分隊招商工作，小分隊的任務就是單位一把手的任務，市里即將出臺績效考核指標體系，年底對各單位進行考核，小分隊招商任務是考核的重要內(nèi)容之一。當然，在當前企業(yè)投資意愿弱化、招商競爭激烈化的形勢下，做好招商引資工作確實很難，但我們就是要有一種“有難不畏難、任重不懼重”的精神，堅決克服招商工作中的厭戰(zhàn)情緒、觀望思想和無所謂態(tài)度，努力把耽誤的時間補回來，把“虧空”的任務補上去。

第二，招商精力要集中、集中再集中。從目前我們所了解的情況來看，很多小分隊隊員沒有與原單位工作脫鉤，主要精力都放在單位的業(yè)務工作上；還有不少小分隊三天兩頭往家里跑，在外招商時間少、呆在新余時間多。要做好招商引資工作，關(guān)鍵是要走出去、駐下來，蹲在家里是招不來商的；關(guān)鍵是要專職專用，心掛兩頭也是招不來商的。市政府組建駐外招商小分隊的目的，就是要選派精兵強將駐外開展招商。實踐證明，駐下來、鉆進去、粘上去是個好方法。因為駐下來以后，天天想的就是這個事，因為專職以后，中心工作就是這個事，所以時間集中、精力集中，一門心思找線索、全心全意招項目，效果才可能比較好。因此，各單位、各小分隊一定要按照市委市政府的要求，切實做到一要脫鉤、二要出去，確保所有精力、所有心思全部用在招商引資上，尤其是工作進展緩慢的小分隊，尤其是現(xiàn)在還沒掌握任何項目和線索的小分隊，更要抓緊時間，快出成果。

第三，招商重點要突出、突出再突出。一要突出重點產(chǎn)業(yè)招商。要重點招引新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)項目，制定落實好重點產(chǎn)業(yè)招商方案，搞好項目規(guī)劃、宣傳和包裝，加速形成我市獨具特色和優(yōu)勢的企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群。要重點招引第三產(chǎn)業(yè)項目。商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，要著力加大三產(chǎn)項目的引進力度。根據(jù)*市長指示，近期我市將專門包裝一批三產(chǎn)項目進行重點招商，請各縣區(qū)也要做好這項工作。要重點招引擔保公司、風險投資公司等各類金融機構(gòu)。二要突出圍繞總部經(jīng)濟招商。在當前經(jīng)濟不景氣、各級財政增長乏力的情況下，招商小分隊要著力招引總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟項目，為財政增收創(chuàng)造條件。仰天崗在這方面做得不錯，在短短三個月里，引進了4家公司總部落戶，引進稅收超三千萬元。三要突出重大項目招商。重大項目具有強大的帶動力、輻射作用和聚集效應。有時一個重大項目落戶，能興起一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展。因此，我們要積極引進投資強度大、技術(shù)含量高、能引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚效應的重大項目。四要突出重點地區(qū)招商。要繼續(xù)按照年初確定的招商引資方向，在引進內(nèi)資上，主攻閩浙、拓展蘇粵、突破滬京，使我市成為沿海發(fā)達地區(qū)客商投資的聚集地；在利用外資上，主攻港臺、拓展韓日、突破歐美，促進利用外資工作再上新臺階。

第四，招商方式要創(chuàng)新、創(chuàng)新再創(chuàng)新。一要抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的基礎性工作，項目沒有包裝好而匆忙去推介，很難取得好的招商效果。要切實做好項目的前期包裝工作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、資源條件、發(fā)展需要，加強項目收集、篩選、加工、準備等基礎性工作，精心選擇、包裝、儲備一批招商項目，集中力量對建設條件成熟、市場前景廣闊、預期效益好的項目進行包裝，加強項目的動態(tài)管理，不斷提出具有吸引力的招商引資項目。在這方面渝水區(qū)做得比較好，對鋼鐵類項目和非鋼項目都進行了精心包裝，來了客商就可推介。其他縣區(qū)也要在項目包裝上進一步動腦筋、下功夫。二要抓好產(chǎn)業(yè)專題招商。要不拘形式、不重場面、不圖規(guī)格，堅持一切從實際出發(fā)，變“大呼隆招商會”為“產(chǎn)業(yè)專題招商會”，努力把每一場招商活動搞得有聲有色、富有實效。當前要著力抓好香港活動周期間我市光伏產(chǎn)業(yè)專題招商會的各項準備工作，確?；顒訄A滿成功，這項工作請經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抓實抓好。同時，渝水區(qū)、分宜縣也要分別抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)專題招商會的籌備工作。要轉(zhuǎn)變招商活動舉辦模式，由過去的市里主辦、縣區(qū)參與，變?yōu)榭h區(qū)主辦、市里支持。三要抓好小分隊協(xié)同招商。小分隊招商既可以單兵獨進，更需要集團作戰(zhàn)。比如渝水區(qū)把20個小分隊整合為4個大隊，領(lǐng)導力量、項目、信息、資源共享，招商效果比較好，其它小分隊也可以參考仿照，但招商總?cè)蝿詹蛔?。小分隊之間要多聯(lián)系多溝通多配合，可以橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)系，進行協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成招商任務。四要通過引智達到引資。這里的“智”是指知名學者、專業(yè)機構(gòu)、科研院所等，通過引智可以發(fā)現(xiàn)項目、了解項目、掌握項目，最終達到引資目的?！爸恰闭莆樟舜罅抠Y源，可以給我們提供很多信息，甚至直接提供項目。所以在我們“山窮水盡疑無路”的時候，不妨去引智，跟一些專家、學者、名人去洽談，跟一些專業(yè)機構(gòu)去洽談，往往會“柳暗花明又一村”。

第五，招商人員的綜合素質(zhì)和能力要提升、提升再提升。招商引資關(guān)鍵在人。提升小分隊人員的綜合素質(zhì)和能力，是招商工作復雜性的必然要求，也是完成招商任務的重要保證。為此，我們要加強學習研究，著力提高知己、知彼、知天時的能力。所謂知己，就是要熟悉我市的市情。要對我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、項目情況、招商引資的優(yōu)惠政策等了如指掌、了然于胸，否則就不能精彩地、精確地向外商推介。不能推介，外商就難以理解，不能理解就難以溝通，不能溝通就難以認同。所謂知彼，就是要深入了解招商對象的相關(guān)情況。在會見客商之前，就要通過網(wǎng)絡、朋友等各種渠道去了解客商的所在企業(yè)、行業(yè)的情況，否則洽談時就沒有共同語言。只有了解、掌握了客商企業(yè)的基本情況，和客商洽談時才能迅速地拉近感情、切入關(guān)鍵點，否則就是隔靴搔癢，項目難以洽談成功。所謂知天時，就是要深入了解和掌握國外和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)支持政策、利好政策等信息。比如，最近國家出臺了“太陽能屋頂計劃”，推進太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應用，2009年補助標準是20元/瓦，這就是非常利好的政策，受此政策鼓舞，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展信心倍增；還有省政府出臺的支持我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，等等。只有了解掌握了這些政策，才能更好地向受益這些政策的外商推介，才能更快地招引他們落戶。同時，我們還要有良好的政治素質(zhì)和嫻熟的業(yè)務素質(zhì)，敏銳的信息意識、較好的形象意識和公關(guān)意識。要有堅定的毅力和韌性。一次不成兩次，兩次不成三次，三次不成四次、五次，撲下身子、放下架子、不怕丟面子，發(fā)揮“四皮”精神：即厚著臉皮，磨爛嘴皮，踏破腳皮，千方百計把項目引進落戶到我市的地皮。

第六，對小分隊的管理和調(diào)度要加強、加強再加強。一要把好日常管理關(guān)。各地、各部門的主要領(lǐng)導要切實履行好招商引資工作的第一責任，要切實加強對招商小分隊的領(lǐng)導、管理和教育，督促小分隊做好招商引資工作。對招商辦法不多、打不開局面的，要及時調(diào)整人員。這里要特別強調(diào)的是，縣區(qū)要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商小分隊的管理。目前，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小分隊名義上是主要領(lǐng)導任隊長，而實際情況呢，基本上是找人代替招商，基本上沒花主要精力，基本上是在應付了事，基本上是想從別的地方分點項目和資金來完成任務?？h區(qū)要加強對他們的管理和督查，不能以是單位主要領(lǐng)導沒時間為理由、以工作忙為理由，而把招商引資工作放到一邊。二要把好在崗情況督查關(guān)。市開放辦要不定期地對小分隊與單位工作脫鉤情況、在崗情況進行抽查，重點對招商任務完成滯后的小分隊進行抽查。對既沒有在崗又沒有按照有關(guān)規(guī)定履行請假備案程序的小分隊人員要通報批評，責令說明缺崗原因。三要把好統(tǒng)一調(diào)度關(guān)。市開放辦及相關(guān)部門要進一步抓好項目上報、認定、匯總等基礎性工作，抓好項目引進過程中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，妥善處理多個小分隊共同爭取項目的事情。小分隊在合作跟蹤項目時，不可爭搶項目，更不得為爭項目而為難客商。目前，還有16支小分隊是零進資，市開放辦要重點督促調(diào)度一下，搞清原因。四要把好考核獎懲關(guān)。市開放辦及有關(guān)部門要按規(guī)定對所有小分隊嚴格考核，嚴格獎懲。每個小分隊都有20萬元工作經(jīng)費，必須?？顚Ｓ茫瑢ν瓿扇蝿詹坏?0%的小分隊，經(jīng)費由單位支付，已撥付的經(jīng)費由財政扣回。對表現(xiàn)突出和完成任務較好的個人，除按招商引資獎勵辦法予以獎勵外，還將作為重要政績予以記載、予以推薦。前天，在市政府黨組深入學習貫徹科學發(fā)展觀動員大會上，*市長再次重申，在規(guī)定時間里，完成任務不好的小分隊單位主要領(lǐng)導，要離崗招商。對小分隊招商業(yè)績進行嚴格考核已經(jīng)是雷打不動的事實，完不成任務的小分隊將受到懲處、單位主要領(lǐng)導要說明情況已經(jīng)是鐵板釘釘?shù)囊?guī)定，堅持小分隊招商已經(jīng)是市委市政府不可更改的重大決策，要全面完成目標任務已經(jīng)是不會改變的決定，所以大家不要去怨天尤人、說三道四、投機取巧，要以背水一戰(zhàn)、奮力一搏的決心和勇氣，扎扎實實地抓好小分隊招商工作。

第七，對小分隊的招商工作要支持、支持再支持。一個項目從了解、洽談、簽約、進資到開工，涉及諸多環(huán)節(jié)和程序，會遇到很多困難和問題，每支招商小分隊人員、精力有限，所能掌握的政策信息有限，為外商解決實際問題的能力有限，迫切需要各有關(guān)部門全方位的大力支持。首先，招商小分隊單位的主要領(lǐng)導要給予大力支持，要給予精神上的鼓勵、物質(zhì)上的獎勵。其次，市開放型經(jīng)濟主管部門要給予大力支持。要積極主動地為小分隊提供方法、提供信息、提供幫助。第三，各職能部門和縣區(qū)要給予大力支持。要積極幫助小分隊解決引進項目的落戶、立項報批、土地報批、環(huán)評、安評等事項。同時，對于重大項目、重要客商，市里主要領(lǐng)導都會親自推動、親自接見、親自協(xié)調(diào)解決問題，我作為分管領(lǐng)導，更是義不容辭。只要我們上下一心、共同努力，就能形成無堅不摧的招商引資合力。

同志們，市委市政府對小分隊招商寄予了很大的期望。我們一定要堅定信心，鼓足干勁，緊咬目標，負重前進。希望在第三次調(diào)度會上，能夠聽到更多更好的消息，更希望大家在年底交帳的時候，能夠全面地完成招商引資目標任務！