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同志們：

今天在這里召開全局干部、職工大會，大會主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國和市財政工作會議精神，回顧總結(jié)20*年財政工作，研究部署*年財政工作任務(wù)。剛才蔡銳副局長傳達(dá)了全國及市財政會議精神。下面我代表局黨組向大家報告我局20*年財政工作和部署*年的工作任務(wù)。

一、20*年主要工作回顧

在回顧、總結(jié)20*年財政工作取得新成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到面臨的困難與不足：國家宏觀調(diào)控、新財政體制以及一系列的稅制改革對地方財政收入帶來的影響仍在繼續(xù)；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、廉租房改革等工作任務(wù)形成的剛性支出產(chǎn)生了新的財政壓力，收支平衡難度加大；財政管理還不夠精細(xì)，財政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。針對上述問題，我局將認(rèn)真研究相關(guān)措施，在今后的工作中著力加以解決。

二、*年工作安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作要求，結(jié)合我區(qū)財政工作實際，*年我局工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的*大及上級財政工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；積極發(fā)揮財政職能作用，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生；深化財政改革，著力完善公共財政體系；加強(qiáng)財政科學(xué)管理，著力提高財政管理績效；加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，著力提高財政干部綜合素質(zhì)；為全面推進(jìn)建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供財力保障。

根據(jù)上述總體要求，*年財政預(yù)算任務(wù)的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)一般預(yù)算收入461,200萬元，比上年增長10.0%。全區(qū)一般預(yù)算支出127,094萬元，比上年增長0.8%。

為確保完成全年工作目標(biāo)、任務(wù)，*年我局將重點(diǎn)做好“三篇文章”，即“做優(yōu)做強(qiáng)財政收入的文章”、“做深做透財政改革的文章”、“做精做細(xì)財政管理的文章”。

（一）做優(yōu)做強(qiáng)財政收入文章

一是加強(qiáng)對宏觀形勢的分析研判，提高應(yīng)對能力。樓宇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、投資環(huán)境的日益改善、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈的不斷成熟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的鞏固提升，這些有利因素將有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與此同時，隨著國家宏觀調(diào)控趨緊，房地產(chǎn)市場存在諸多不確定因素，新的稅制政策調(diào)整以及萬達(dá)廣場等其他商業(yè)區(qū)域的逐步形成，將在一定程度上影響我區(qū)稅收收入的增長。為此，我們要密切關(guān)注形勢變化，及時研究、分析財稅政策運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極采取應(yīng)對措施，確保財政收入穩(wěn)步增長。

二是完善財政各項政策措施，發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用。要針對周邊區(qū)域競爭日趨激烈的態(tài)勢，結(jié)合我區(qū)實際，進(jìn)一步調(diào)整和完善各項扶持政策，落實好以扶持重點(diǎn)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的政策措施，達(dá)到穩(wěn)稅、增稅和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。建立財源動態(tài)分析跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管和非稅收入的管理，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善新一輪區(qū)與街道財政體制，充分調(diào)動街道引進(jìn)新企業(yè)、服務(wù)大企業(yè)及培植大稅源的積極性和主動性。

三是全力支持推進(jìn)功能性板塊開發(fā)建設(shè)。加速推進(jìn)功能性板塊的開發(fā)建設(shè)是事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的一項重大任務(wù)，也是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要支撐。要根據(jù)我區(qū)“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政的職能作用，舉全局之力，服從、服務(wù)于功能性板塊的開發(fā)建設(shè)，落實好前期拆遷的相關(guān)激勵政策。同時，要全力保障舊村改造、科技創(chuàng)業(yè)大廈等重要項目建設(shè)的資金需求，促進(jìn)重點(diǎn)項目早建成、早見效。

（二）做深做透財政改革文章

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。按照人大《監(jiān)督法》的要求，嚴(yán)格部門預(yù)算管理，把部門預(yù)算人大審議范圍從6家擴(kuò)大到8家，進(jìn)一步增強(qiáng)部門預(yù)算的透明度和約束力，促進(jìn)預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性和完整性。

二是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付制度改革。在20*年15家單位順利實行國庫集中支付制度的基礎(chǔ)上，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作流程，力爭*年全區(qū)一級預(yù)算單位全部納入國庫集中支付改革范圍。在擴(kuò)面過程中，要繼續(xù)加強(qiáng)與國庫、銀行和預(yù)算單位的溝通與聯(lián)系，及時解決在改革中遇到的問題，保證改革的順利推進(jìn)。同時，積極探索政府投資項目資金結(jié)算實施國庫集中支付改革試點(diǎn)工作。

三是繼續(xù)推廣及完善公務(wù)用卡結(jié)算方式。在20*年全區(qū)一級行政事業(yè)單位全部推行公務(wù)用卡的基礎(chǔ)上，*年要積極穩(wěn)妥地在區(qū)二級事業(yè)單位逐步推廣使用公務(wù)用卡，擴(kuò)大范圍。同時，要努力探索將公務(wù)用卡所有公務(wù)消費(fèi)信息納入財政動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理的途徑和方法，加強(qiáng)對公務(wù)用卡使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位現(xiàn)金使用和管理，提高公務(wù)支出透明度。

（三）做精做細(xì)財政管理文章

一是完善財政支出管理。要按照公共財政的要求，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷完善以人為本的地方財政支出體系。在預(yù)算編制和支出安排上，要充分關(guān)注民生、保障民生、改善民生，繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、平安建設(shè)、住房保障等民生領(lǐng)域及社會事業(yè)的投入。要嚴(yán)格按照中央、省、市有關(guān)政策，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開展我區(qū)行政事業(yè)單位工作人員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位公務(wù)接待消費(fèi)行為。制定《*區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作評比辦法》，加強(qiáng)對各單位財務(wù)管理活動的監(jiān)管，提升全區(qū)財務(wù)管理規(guī)范化水平。

二是加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查，規(guī)范財政管理秩序。要不斷完善財政監(jiān)督檢查的方式和方法，按照《財政違法行為處罰處分條例》的要求重新設(shè)定財政檢查工作規(guī)程和財政檢查文書。繼續(xù)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位經(jīng)常性的財務(wù)監(jiān)督檢查，圍繞改革的熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，加大對財政支出重點(diǎn)項目和民生專項資金的監(jiān)督檢查力度。要繼續(xù)加強(qiáng)對政府投資項目資金使用的監(jiān)督管理，進(jìn)一步發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的作用，確保完成財政資金績效評估試點(diǎn)工作。深入開展會計領(lǐng)域內(nèi)的打假，努力使會計信息質(zhì)量檢查工作取得實效。

三是強(qiáng)化財政財務(wù)基層基礎(chǔ)工作。要按照上級財政部門的統(tǒng)一部署，加快“金財工程”建設(shè)進(jìn)程，不斷完善預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、非稅收入、國庫集中支付等財政管理軟件，不斷提高財政信息化管理水平，為財政管理精細(xì)化提供技術(shù)支持。在認(rèn)真摸清目前基層財政財務(wù)管理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，配齊配強(qiáng)重點(diǎn)部門的財務(wù)人員，并有針對性地開展對各行政事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，努力提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)財政管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化，夯實基層基礎(chǔ)。

要做好以上“三篇文章”，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，必須有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的財政干部隊伍作為保障。為此，面對新任務(wù)、新要求，我們必須在干部隊伍自身建設(shè)上下功夫。

一是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)不松手。要定期對干部、職工進(jìn)行警示教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨員干部拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自律與監(jiān)督并舉，嚴(yán)明與文明同在，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)行為，增大工作透明度，提高辦事效率和行政效能。繼續(xù)抓好源頭治理工作，完善內(nèi)外制約機(jī)制，提高內(nèi)部管理水平，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。

二是堅持工作作風(fēng)建設(shè)不松手。本著“為國理財、為民服務(wù)”的宗旨，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)財政工作的責(zé)任感和使命感，提高服務(wù)意識。主動履行職責(zé)，切實解決服務(wù)對象所反映的問題，變事后彌補(bǔ)為事前預(yù)防，不斷提升服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)“程序最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，提高服務(wù)對象對服務(wù)工作的滿意度，營造更為和諧的黨群干群關(guān)系。要繼續(xù)以創(chuàng)建文明科室、“巾幗文明崗”、“青年文明號”等活動為載體，深化精神文明創(chuàng)建活動，努力打造“*財政”的隊伍建設(shè)品牌。

三是堅持全面素質(zhì)建設(shè)不松手。要圍繞精神文化、制度文化和行為文化三大板塊，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，激勵和引領(lǐng)全局干部職工艱苦奮斗、銳意創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)的組織管理水平和工作績效，營造一個團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實的良好的人文環(huán)境。要充分發(fā)揮黨組中心組及領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)表率作用，切實加強(qiáng)干部、職工的理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，努力培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新素質(zhì)，堅持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與禮儀培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相配套、崗位練兵與定期檢測相對應(yīng)的方法，推動全局學(xué)習(xí)的不斷深入，提高干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)干部法制教育，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政的能力。