前言：本站為你精心整理了市委領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)會議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次市政府第三次全體會議，將政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、政府廉政建設(shè)工作和研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)融為一體，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、為動力，以廉政建設(shè)為保證、為保障，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，千方百計(jì)保增長、保民生、保穩(wěn)定，全力以赴確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

剛才，各位副市長就一季度工作督查調(diào)研情況以及所分管的重點(diǎn)工作講了很好的意見，市統(tǒng)計(jì)局對全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢作了系統(tǒng)分析，市監(jiān)察局就政府反腐倡廉工作作了總結(jié)和部署。這些講話和發(fā)言都很重要，希望各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、把握要領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，已經(jīng)全面展開。各地各部門一定要按市委的部署做、按規(guī)定的要求辦。充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，積極主動地投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。一定要抓精神要領(lǐng)、抓突出問題。要圍繞發(fā)展、結(jié)合實(shí)際、立足自身，在思想、思路、方法、作風(fēng)等方面，真心實(shí)意、腳踏實(shí)地看一看、查一查、擺一擺，找準(zhǔn)發(fā)展上的主要癥結(jié)，解決發(fā)展中的突出問題。一定要有創(chuàng)新的方法、實(shí)際的成效。要善于改革創(chuàng)新，勇于改革創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，以此來推動今年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一基本要求。

第一，必須緊緊扭住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要加快推動發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展，就是要在發(fā)展上做文章，在發(fā)展上上水平。政府系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不是沒必要，而是很重要；不是與己無關(guān)，而是息息相關(guān)；不是沒有作為，而是大有作為。發(fā)展的形勢告訴我們：發(fā)展必須加快，不快就沒有總量。在政府工作報(bào)告中，我們提出今年發(fā)展的基調(diào)是：堅(jiān)持穩(wěn)中求快、實(shí)中求好，做到能快則快、越快越好。要深刻認(rèn)識到，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是解決一切問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市最大的問題還是發(fā)展不足的問題，欠發(fā)達(dá)的市情并沒有根本改變，去年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入總量均處全省17個(gè)市的倒數(shù)位置，城鎮(zhèn)化率低于全省，比全國平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)以上。加快發(fā)展、提升速度是形勢所迫，更是政府的主要職責(zé)。各級政府及其部門必須當(dāng)好發(fā)展的主角、唱響發(fā)展的主調(diào)、負(fù)起發(fā)展的主責(zé)，一心一意謀求發(fā)展，始終不渝加快發(fā)展。發(fā)展的實(shí)踐告訴我們：發(fā)展必須科學(xué)，不科學(xué)就沒有質(zhì)量。*具有山水、文化、生態(tài)、物產(chǎn)、區(qū)位“五張王牌”，比任何一個(gè)地方都需要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)，也比任何時(shí)候更需要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)。*的科學(xué)發(fā)展，就是要彰顯特色優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既要著力當(dāng)前，更要立足長遠(yuǎn)；既要“金山銀山”，更要“綠水青山”；既要加快發(fā)展速度，更要科學(xué)發(fā)展質(zhì)量。這也就要求我們各級政府各個(gè)部門在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要帶著問題、認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際、深刻理解，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，解決問題、推進(jìn)工作。

第二，必須緊緊圍繞惠民利民這個(gè)根本。推動科學(xué)發(fā)展，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。發(fā)展是為了人民，發(fā)展的根本是為了保民生。這是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是各級政府執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)和全部工作的著力點(diǎn)。當(dāng)前最緊迫的工作和任務(wù)，就是要保增長、保民生、保穩(wěn)定，其中核心是保民生。從剛才各位市長對經(jīng)濟(jì)形勢的分析中可以看到，當(dāng)前我們面臨發(fā)展的困難很多、保民生的任務(wù)很重。特別是*148萬人口，118萬是農(nóng)民，這118萬農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，是*發(fā)展的大局。從最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，至少有三個(gè)方面說明了當(dāng)前發(fā)展的艱巨性、保民生工作的重要性：一是農(nóng)產(chǎn)品出口同比下降了27%；二是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)下跌；三是占到農(nóng)民收入40%的農(nóng)民工外出務(wù)工收入下降。因此，必須將保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，作為我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最緊迫、最重要的任務(wù)?；菝癖仨氜k實(shí)事，惠民的重點(diǎn)在抓好民生工程?？茖W(xué)發(fā)展的目的就是要讓人民得到更多的實(shí)惠，民生工作、民生工程就是最大的惠民工程。市里確定的30項(xiàng)民生工程和“三就”春風(fēng)行動，既直接解決人民群眾生產(chǎn)生活上的具體問題，又是事關(guān)群眾長久收益、惠及*長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，必須通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步推動工程建設(shè)，把每一項(xiàng)工作做實(shí)做到位，最大可能、最大限度地提高人民群眾的受益面、受益度。

第三，必須緊緊抓好自身建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。年初，在政府工作報(bào)告中，我已經(jīng)對政府系統(tǒng)的自身建設(shè)，提出了三個(gè)方面的具體要求。在這一次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，各級政府及各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和政府系統(tǒng)的廣大干部，必須真正擔(dān)當(dāng)起貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組織者和積極實(shí)踐者的職責(zé)，不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)。要在科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識上抓強(qiáng)化、抓提升。政府工作直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平，因?yàn)檎穆氊?zé)和任務(wù)，就是要抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，就是要真抓實(shí)干。在當(dāng)前的形勢和環(huán)境下，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)、來武裝、來指導(dǎo)，真正把政府各項(xiàng)工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道，真正使政府行政行為、行政過程成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程。要在科學(xué)發(fā)展的能力上抓強(qiáng)化、抓提升。從一定意義上講，*科學(xué)發(fā)展的水平、科學(xué)發(fā)展的效果，取決于我們各級政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。特別是當(dāng)前，加快縮小在全省、與周邊的發(fā)展差距，縮小完成年度目標(biāo)任務(wù)的時(shí)序差距，解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)等方面的突出問題，更加迫切地要求我們提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。因此，政府系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和干部，必須認(rèn)認(rèn)真真地開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力在結(jié)合實(shí)際上、在查找癥結(jié)上、在解決問題上、在爭先進(jìn)位上提升能力和水平。

二、把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成年度目標(biāo)任務(wù)

政府工作報(bào)告已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。面對這一份承諾，我們需要付出百倍的努力；面對這一份壓力，我們必須挑起千斤的重?fù)?dān)。全年的時(shí)間已經(jīng)過去了四分之一，時(shí)不我待，任務(wù)顯得更為艱巨。

（一）認(rèn)清開局形勢，增強(qiáng)責(zé)任意識。

對于全市一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，簡而言之，可以用四個(gè)字來概括，就是“有喜有憂”。

喜的是主要指標(biāo)運(yùn)行總體較穩(wěn)、部分較快、個(gè)別較好。總體較穩(wěn)表現(xiàn)在，1-3月份，列入省統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測的8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有7項(xiàng)保持了兩位數(shù)增長。部分較快表現(xiàn)在，1-2月份，工業(yè)產(chǎn)銷率、社會消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、地方財(cái)政收入、房地產(chǎn)投資等5項(xiàng)指標(biāo)增速，超過了全省平均水平，工業(yè)產(chǎn)銷率、社會消費(fèi)品零售額增幅位居全省前列。個(gè)別較好表現(xiàn)在，1-3月份，旅游接待量增長35.3%，增幅超過了正常年份*年的同期水平；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3911萬美元，增長33.6%，增幅同比提高36.4個(gè)百分點(diǎn)。在今年國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊影響不斷加深的情況下，還有一些產(chǎn)業(yè)和指標(biāo)出現(xiàn)了逆勢而上、較快增長的態(tài)勢，確實(shí)很不容易。

憂的是少數(shù)指標(biāo)全省比差距不小、個(gè)別指標(biāo)周邊比距離很大、部分指標(biāo)自身比缺口不少。與全省比，1-2月份，固定資產(chǎn)投資指標(biāo)增速低于全省平均水平。這有陰雨天氣等客觀原因，我們在“十大工程”匯報(bào)會上已經(jīng)作了分析，但確實(shí)在應(yīng)對措施、工作力度等主觀方面也有差距。必須看到，*的經(jīng)濟(jì)增長屬于投資拉動型，今天的投資就是明天的效益，投資的增長速度決定著也意味著明天的發(fā)展速度。與周邊比，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，比宣城、池州分別低了11.1個(gè)和15.6個(gè)百分點(diǎn)；與自身比，1-3月份，8項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。這些指標(biāo)反映出的問題特別要引起區(qū)縣的重視，因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)在*發(fā)展的分量越來越重，盤子也越來越大。

我們必須清醒看到，一季度任務(wù)的缺口就是后三季度工作完成的壓力，現(xiàn)在個(gè)別指標(biāo)的差距就是年末整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的障礙。希望各地各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識，既要有保持良好發(fā)展態(tài)勢的信心，又要有克難攻堅(jiān)加快發(fā)展的決心，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，切實(shí)抓好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

（二）把握當(dāng)前重點(diǎn)，要有突破進(jìn)展。

二季度是全年工作承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。各地各部門必須緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這三大任務(wù)，在人員和時(shí)間安排上做到：三分之一抓日常工作和經(jīng)營管理，三分之一抓項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作，三分之一抓招商引資和市場營銷，以確保上半年實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。

第一，要千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

項(xiàng)目建設(shè)上要力爭兩個(gè)加快：一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一季度，全市“十大工程”548個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目僅完成年度計(jì)劃的16.3%，比時(shí)序進(jìn)度要求慢了8.7個(gè)百分點(diǎn)；226個(gè)擬新開工項(xiàng)目，開工率僅有38.9%。項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度問題，是當(dāng)前最突出、最緊迫、最重要的問題。要對“十大工程”和列入省“861”行動計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行逐一排查梳理，找出存在的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保已開工的快推進(jìn)、能開工的早開工。黃祁高速要確保上半年進(jìn)場施工，三條高鐵要抓緊前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。二要加快對上政策爭取。今年初1300億元的中央新增投資，目前我們已經(jīng)爭取到了161個(gè)項(xiàng)目，爭得了2.19億元資金，成效不錯。國家擴(kuò)大內(nèi)需的一些新政策還將陸續(xù)出臺，各地各部門要抓緊對接，抓緊爭取。省里近期也要安排一批新項(xiàng)目、新資金，特別是40億元的地方債券將要落實(shí)到各個(gè)地市，市里也將馬上研究上報(bào)方案，各地各部門要盯住不放、全力爭取，務(wù)求最大收效。

旅游經(jīng)營上要抓好兩個(gè)加深：一要深入推進(jìn)“雙十計(jì)劃”。全市旅游工作會議提出，要開展“十大活動”計(jì)劃，即從3月份起，每月組織一次大型旅游營銷活動，以活動來帶動旅游的人氣和景氣；同時(shí)還要推出“十大行動”計(jì)劃，包括旅游企業(yè)幫扶、旅游項(xiàng)目建設(shè)等，以行動來推動旅游產(chǎn)業(yè)的拓展和發(fā)展。當(dāng)前在“雙十”計(jì)劃實(shí)施中，有兩點(diǎn)各區(qū)縣、*風(fēng)景區(qū)和市旅委要注意統(tǒng)籌：一是單個(gè)營銷和整體營銷要有效結(jié)合，步調(diào)一致，不要各自為陣，否則成本太大、效果不好。婺源營銷一個(gè)最大特點(diǎn)，就是整體營銷、整體聯(lián)動，這樣會起到事半功倍的效果。二是旅游營銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)校園的“三進(jìn)”工作上（即針對社區(qū)老年人市場，推出健康游、訪古游；針對學(xué)生市場，推出快樂游、修學(xué)游；針對機(jī)關(guān)、企業(yè)干部職工，推出休閑游、獎勵游），措施要具體，要到位。目前一些重要的景區(qū)景點(diǎn)還沒有具體的“三進(jìn)”計(jì)劃，一些重要的旅游經(jīng)營單位甚至還不知道“三進(jìn)”的具體內(nèi)容。二要深入推進(jìn)“五一”小長假特色旅游線路營銷。我市旅游接待量一季度盡管保持了較高增幅，但在即將進(jìn)入旅游旺季的3月份增幅卻出現(xiàn)了較大回落，清明小長假甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。清明節(jié)期間，全市接待游客43.68萬人次，比上年同期減少了8800人次；*風(fēng)景區(qū)共接待游客3.26萬人，同比減少6800人；而同期九華山游客接待則高達(dá)5.8萬人，比*多2.54萬人。從旅游“人、天、錢”三個(gè)要素來看，人數(shù)減少，時(shí)間縮短，那么旅游收入肯定是下降的?！拔逡弧毙￠L假就將來臨，必須高度重視，打一個(gè)翻身仗。當(dāng)前，一方面要抓緊包裝推出一批特色旅游產(chǎn)品。如香港就有很多人沒有來過*，對*旅游業(yè)態(tài)也知之甚少，可以有針對性地包裝營銷一批特色旅游產(chǎn)品。另一方面要下氣力抓好精品線路的推廣營銷。同時(shí)，還要抓緊籌備好中國*國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、小平同志視察*30周年紀(jì)念活動。

工業(yè)上要突出兩個(gè)加速：一是企業(yè)生產(chǎn)要加速。1-3月份，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增速比1-2月份提高了5.9個(gè)百分點(diǎn)，逐月走高，勢頭不錯。當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)既要抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是40戶重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵他們開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，勇挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)；也要積極幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，特別是要針對企業(yè)資金困難這一實(shí)際情況，盡最大努力幫助他們爭取金融部門的資金支持，盡最大可能提高銀企對接會項(xiàng)目資金履約率。目前，全市金融機(jī)構(gòu)雖然新增貸款保持了較大的增幅，但這還是在低基數(shù)、小盤子上實(shí)現(xiàn)的，一季度貸占存比僅為54.4%，擴(kuò)大信貸投放的資金空間仍然很大。金融機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大信貸投放力度。二是招商引資要加速。一季度，全市到位內(nèi)資比時(shí)序進(jìn)度要求慢了2.6個(gè)百分點(diǎn)，增速比上年同期下滑了31.3個(gè)百分點(diǎn)。在今年這樣的大環(huán)境下，招商引資的難度可能會大一點(diǎn)，很多企業(yè)在等待觀望，也有很多企業(yè)本身資金鏈接不上，但是也有很多企業(yè)利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的利好政策在選擇投資，如我市有兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目就是投資商放棄了別的地方而選擇了*。各地各部門一定要把招商引資作為當(dāng)前重中之重、要中之要的工作，抓得緊而又緊。要瞄準(zhǔn)長三角、珠三角和臺灣、香港這“兩角兩區(qū)”，全面行動、快速出擊，盡快讓招商引資火起來、熱起來。這里，還要強(qiáng)調(diào)一下中博會的問題?，F(xiàn)在，中博會已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，希望有關(guān)部門抓緊做好參展工作，主要是項(xiàng)目洽談和簽約。這次省里將有9個(gè)重大項(xiàng)目在中博會上簽約，我們要爭取有1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省簽約項(xiàng)目。作為省重點(diǎn)推出的三個(gè)市之一，還要抓緊制作好沙盤，展示好形象，推介好項(xiàng)目。中博會期間，一些重要領(lǐng)導(dǎo)、重要客商和境外媒體將來*考察指導(dǎo)、洽談項(xiàng)目、采風(fēng)采訪，要認(rèn)真做好各項(xiàng)接待準(zhǔn)備工作。

農(nóng)業(yè)上要做到兩個(gè)加緊：一要加緊抓好春茶生產(chǎn)營銷。*的農(nóng)業(yè)，茶業(yè)扛大頭。從某種程度上說，春茶的生產(chǎn)營銷情況，決定了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全年的整體狀況，所以茶葉的生產(chǎn)營銷是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的頭等大事。去年茶葉庫存1.3萬噸，前一段時(shí)間通過采取有效措施強(qiáng)力推銷了5000噸，全市茶葉積壓較多的問題得到了初步緩解，為保證今年春茶營銷、茶企資金起了很好的作用。當(dāng)前，各地各有關(guān)部門要把搶占市場、搶抓營銷作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，做到“整體行動、連續(xù)行動”、“上下同心、內(nèi)外同力、產(chǎn)銷同步”，確保全年茶葉總產(chǎn)達(dá)到2.2萬噸以上，直接銷售收入突破10億元，綜合產(chǎn)值突破35億元。要抓緊籌辦2009中國*茶業(yè)暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（京、滬）展示推介會等系列活動，進(jìn)一步提升*農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。各地各有關(guān)部門還要高度重視茶葉質(zhì)量安全問題，切實(shí)加強(qiáng)對茶葉生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)決防止摻雜、摻假等違法行為，絕不允許由于質(zhì)量原因，影響茶葉的品牌，敗壞*的聲譽(yù)。二要加緊抓好防汛工作。汛期即將來臨，要立足于防、立足于早、立足于抓緊。各地各有關(guān)部門要周密細(xì)致地做好各項(xiàng)防汛基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，對各類水利工程進(jìn)行一次大檢查；要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測和防范工作，堅(jiān)決杜絕麻痹思想，杜絕松懈情緒，杜絕僥幸心理，確保安全度汛。

第二，要全力以赴確保民生工程順利推進(jìn)。從一季度民生工程實(shí)施的情況看，全市30項(xiàng)民生工程還有15項(xiàng)低于時(shí)序進(jìn)度要求，有9項(xiàng)處于前期準(zhǔn)備階段。各地各有關(guān)部門必須進(jìn)一步緊張起來，按照全市民生工程暨財(cái)稅工作會議的要求，主抓重點(diǎn)，主攻薄弱，一項(xiàng)一項(xiàng)加以推進(jìn)、加以落實(shí)。要按照市委、市政府的部署，突出抓好以“三就”為重點(diǎn)的“春風(fēng)行動”，特別是要解決好困難群體的就業(yè)問題。截止3月底，全市已有18.47萬農(nóng)民工外出務(wù)工，占春節(jié)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的93.5%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)6463人，下崗失業(yè)再就業(yè)3527人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力6227人，分別完成年度計(jì)劃的43%、36%、47.9%，說明前一段時(shí)間這方面工作很有成效。但也要看到，全市還有近萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工未能返城，本地企業(yè)也有可能會出現(xiàn)新的下崗人員，加上一批大中專學(xué)生即將畢業(yè)走上社會，因此，就業(yè)壓力并沒有減輕，各地各有關(guān)部門一定要高度重視，繼續(xù)抓好就業(yè)工作。這里要強(qiáng)調(diào)，我們還要加大宣傳力度，特別是各個(gè)媒體要做好策劃工作，利用不同方式、各種途徑讓老百姓知道、參與、支持“春風(fēng)行動”和30項(xiàng)民生工程，擴(kuò)大影響面，提高知曉率。

第三，要不遺余力確保城鄉(xiāng)發(fā)展平安穩(wěn)定。

今年是新中國成立60周年，同時(shí)還有其他一些敏感時(shí)段，年份比較特殊，所以穩(wěn)定工作非常重要，必須擺在重要位置認(rèn)真對待、不可懈怠。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好兩項(xiàng)工作：一要抓好安全生產(chǎn)。馬上要到旅游旺季，各地各部門要認(rèn)真吸取去年“5.23”特大交通事故的教訓(xùn)，切實(shí)抓好交通安全工作。要進(jìn)一步抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的專項(xiàng)整治以及屯溪老街背街背巷的防火工作，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。會后，安監(jiān)部門要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，旅游、交通等部門要專題研究部署旅游安全工作。此外，當(dāng)前正值春季傳染病高發(fā)季節(jié)，各地各有關(guān)方面一定要認(rèn)真做好手足口病等春季傳染病防控工作。二要維護(hù)社會穩(wěn)定。從有關(guān)部門排查的3月份32條不穩(wěn)定因素看，因家庭和鄰里糾紛引發(fā)的有10條，因征地拆遷引發(fā)的有8條，因拖欠工資和工程款引發(fā)的有3條。民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛以及醫(yī)患糾紛和一些老矛盾、老問題，是當(dāng)前社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。各地各部門要在信訪工作上不斷創(chuàng)新機(jī)制方法，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，耐心細(xì)致做好疏導(dǎo)工作，積極預(yù)防群體性事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，及時(shí)整治治安突出問題，確保社會穩(wěn)定。

（三）抓住全年目標(biāo)，務(wù)求具體落實(shí)。

今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，已經(jīng)進(jìn)行分解細(xì)化，現(xiàn)在要靠大家一項(xiàng)一項(xiàng)具體地落實(shí)。

一是責(zé)任必須具體到人。我們有一些工作之所以推得不快、落得不實(shí)，其主要原因之一就是有些部門和干部把任務(wù)和責(zé)任沒有捆綁起來，沒有具體到人。責(zé)任不明確，壓力就不大，動力就不強(qiáng)。從現(xiàn)在起，各地各部門都要將各項(xiàng)工作、任務(wù)、目標(biāo)列出清單、排出時(shí)間表，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，把責(zé)任落到實(shí)處。一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，解決重點(diǎn)問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，從方案制定、推進(jìn)落實(shí)到檢查考評，要自始自終、全程跟蹤，確保工作成竹在胸，絕不允許做甩手掌柜，絕不允許在年底形成缺口和差距，強(qiáng)調(diào)客觀原因，推卸個(gè)人責(zé)任。

二是任務(wù)必須具體到事。今年，要全面開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，全力推進(jìn)“十大工程”，加快實(shí)施皖南旅游文化示范區(qū)、徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)和新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制工作，組織開展旅游“雙十”計(jì)劃、工業(yè)“四個(gè)一批”、農(nóng)業(yè)“1122”計(jì)劃，抓好“兩角兩區(qū)”招商引資、“三就”“春風(fēng)行動”和30項(xiàng)民生工程，各項(xiàng)任務(wù)都很實(shí)在，都有抓手。但是，要完成這些任務(wù)，還必須再分解、再細(xì)化，具體到每個(gè)階段、時(shí)段和每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，都要做到可操作、可量化、可考核。對一季度的“欠賬”，要具體地查問題、查原因，針對存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)整改，迎頭趕上。

三是督查必須具體到點(diǎn)。對當(dāng)前工作的進(jìn)度，要進(jìn)一步強(qiáng)化督查。督查要點(diǎn)、查要害，點(diǎn)就是要點(diǎn)項(xiàng)目、要指標(biāo)；查要害就是要查時(shí)序進(jìn)度、查工程質(zhì)量。督查要查賬、要算賬，不能走馬觀花、打馬過橋，這樣才能去虛功、擠水分，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。目前，一些地方在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)字不實(shí)的問題。無論任務(wù)再重、困難再多、壓力再大，發(fā)展都必須硬碰硬、實(shí)打?qū)崳瑏聿坏冒朦c(diǎn)虛假，也是糊不過去的。這一點(diǎn)，需要大家始終牢記、始終堅(jiān)持。從二季度起，絕不允許再出現(xiàn)此類問題，如果再發(fā)現(xiàn)，將要嚴(yán)肅處理有關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人，決不姑息遷就。

三、把握重點(diǎn)，圍繞主線，堅(jiān)決抓好反腐倡廉工作

關(guān)于市政府班子去年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，我已于日前代表政府班子作了述職報(bào)告；關(guān)于政府系統(tǒng)去年反腐倡廉工作情況和今年主要任務(wù)，剛才，市監(jiān)察局耿新潮同志作了一個(gè)全面的發(fā)言，體現(xiàn)了市政府對這項(xiàng)工作的總體要求。希望各地各部門結(jié)合貫徹本次會議精神，認(rèn)真落實(shí)十七屆中紀(jì)委三次全會、國務(wù)院和省政府第二次廉政工作會議精神以及省紀(jì)委、市紀(jì)委的工作部署，確保反腐倡廉工作取得新的成效。在今年特殊的形勢、特別的任務(wù)面前，反腐倡廉工作必須圍繞“三?！边@條主線，把握政府工作重點(diǎn)，注重“三防”，堅(jiān)持“兩好”，加強(qiáng)“一查”。

第一，必須注重“三防”。

一要在項(xiàng)目建設(shè)上防止出偏差。圍繞“三?！蹦繕?biāo)，圍繞“十大工程”，今年要上的大項(xiàng)目、大工程多，要調(diào)度、使用的大資金、大投入也多。各地各部門必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廉政建設(shè)放在同等重要的位置，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，決不能因?yàn)榘l(fā)展愿望迫切，在廉政建設(shè)上降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求；決不能因?yàn)榘l(fā)展任務(wù)急切，在重要環(huán)節(jié)上疏忽大意、放任自流。決策項(xiàng)目一定要講規(guī)范。要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)行重大問題集體研究決定，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決定大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排、干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購等行為，全面推行一把手“兩個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。讓每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工程符合*實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。實(shí)施項(xiàng)目一定要講規(guī)矩。項(xiàng)目實(shí)施必須做到公平公正公開、依法依紀(jì)依規(guī)。越是頭緒多、任務(wù)重、要求高，越要規(guī)范程序、陽光操作、按章辦事。對于重大項(xiàng)目包括民生工程中的建設(shè)類項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)等制度，堅(jiān)決把不具備資質(zhì)、不符合條件的施工隊(duì)伍拒之門外，堅(jiān)決避免“半拉子”工程、“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。監(jiān)督項(xiàng)目一定要講規(guī)則。監(jiān)察審計(jì)部門以及重大項(xiàng)目督查組必須對照工作規(guī)則，嚴(yán)查硬管、嚴(yán)把關(guān)口，管好過程、管住結(jié)果，確保國債資金和政府投資項(xiàng)目資金不滯留擠占、不截留挪用、不脫管流失，確保每一筆錢都花得明白、用得清白。

二要在作風(fēng)行風(fēng)上防止出問題。應(yīng)該說，通過近年來一系列的專項(xiàng)整治，特別是去年以來開展的“四大整治”活動，作風(fēng)行風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，各方滿意度有所提高。但這是一項(xiàng)長期的任務(wù)、一個(gè)無止境的目標(biāo)，必須長抓不懈，不斷鞏固提升活動成果。“四大整治”還要向縱深推進(jìn)。從這個(gè)月起，各級監(jiān)察部門就必須開展明查暗訪，宣傳一批正面典型，曝光一批反面典型。誰損害*形象、抹黑行業(yè)形象、自毀部門形象，就堅(jiān)決查處誰。要通過“四大整治”，著力解決少數(shù)單位和個(gè)人門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及作風(fēng)飄浮、拖沓散漫的老毛病，促使各部門、各行業(yè)、各窗口單位真正地轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正行風(fēng)，做到主動服務(wù)、熱情服務(wù)、誠信服務(wù)。重點(diǎn)問題還要下力氣解決。就是要解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)肅查處教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、征地拆遷以及涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益的違規(guī)違法行為。要解決企業(yè)生存發(fā)展的問題，堅(jiān)持多予少取、治亂減負(fù)，抓好企業(yè)扶持政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大涉企收費(fèi)的清理力度，真正讓企業(yè)加足馬力、輕裝上陣。要解決市場運(yùn)行秩序的問題，加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，特別要強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾身體健康。

三要在制度規(guī)范上防止出漏洞。制度建設(shè)是反腐倡廉的根本舉措。一方面，要完善制度體系。各地各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)前瞻性、提高預(yù)見性，對那些隱蔽性強(qiáng)、模糊性大、邊緣性高的新問題，對那些可能發(fā)生腐敗的新領(lǐng)域，要研究出臺一批新制度，要以規(guī)范的制度堵塞管理上的漏洞，最大限度地鏟除腐敗土壤，構(gòu)建一個(gè)不敢、不想、不能、不易腐敗的制度體系。另一方面，要監(jiān)督制度落實(shí)。制定的管用制度、可行措施，必須執(zhí)行到位、落實(shí)到位。各地各部門要按照上級部署，重點(diǎn)檢查中央出臺的關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游等文件精神，“四個(gè)嚴(yán)格控制”的規(guī)定，政務(wù)公開以及行政問責(zé)等制度的執(zhí)行情況，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止，要以實(shí)在的制度監(jiān)督堵住執(zhí)行落實(shí)不到位的漏洞。這里重點(diǎn)講兩點(diǎn)：在公務(wù)接待上，接待聯(lián)系回訪制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，接待一定要與建立工作聯(lián)系、爭取政策、贏得投資結(jié)合起來一并考核，監(jiān)察審計(jì)部門要把它作為制度落實(shí)檢查的重點(diǎn)。在會議控制上，市委決定把這個(gè)月15號到30號定為無會期，希望各地各部門都能集中精力抓工作、抓發(fā)展。

第二，必須堅(jiān)持“兩好”。

一要帶好隊(duì)伍，落實(shí)廉政規(guī)定。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要擔(dān)負(fù)起本區(qū)域、本單位廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“六個(gè)親自”、“五個(gè)一同”，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作覆蓋到哪里，廉政建設(shè)和反腐敗工作就部署到哪里、延伸到哪里。政府班子成員要對分管部門主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常開展廉政談話和交流談心，多打招呼、多敲警鐘，防微杜漸、防患未然。對易發(fā)生腐敗問題的重大領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)人員，一定要勤于監(jiān)督、經(jīng)常檢查、真誠關(guān)心、盡早提醒，一定要讓每位同志清醒認(rèn)識到：現(xiàn)在的難聽、難受、難過，全都是為了今后的好聽、好受、好過；領(lǐng)導(dǎo)的批評、教育、提醒甚至處分，決不是和誰過不去，恰恰相反，這是對一個(gè)干部最大的關(guān)愛。

二要做好表率，加強(qiáng)廉潔自律。各地各部門負(fù)責(zé)同志必須帶頭加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，算清腐敗“得失賬”，清醒認(rèn)識到，搞腐敗得不償失，觸法律代價(jià)巨大，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，自覺遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十條禁令”，不因小事而不為，更不因事小而不嚴(yán)，要求別人做的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。在這里提兩點(diǎn)希望，與大家共勉：政府系統(tǒng)全體同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要做廉潔奉公的典范、勤政為民的示范、團(tuán)結(jié)干事的模范，一定要把我們的政府建成一個(gè)勤政的政府、廉潔的政府、高效的政府、深受人民群眾擁護(hù)愛戴的政府。

第三，必須加強(qiáng)“一查”。

就是要嚴(yán)肅查處突出問題和腐敗案件。今年重點(diǎn)要查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，始終保持對腐敗分子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政決策權(quán)等搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗案件，加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度。要通過查處一起案件，警示一個(gè)時(shí)期，挽救一批干部，端正一方風(fēng)氣。對已經(jīng)出現(xiàn)腐敗問題或問題苗頭的，監(jiān)察審計(jì)部門一定要及早查處、從嚴(yán)查處、一查到底、毫不手軟，該調(diào)離的調(diào)離，該免職的免職，該撤職的撤職，該移交的移交，決不能等到小毛病拖成大毛病、小問題釀成大問題再來處理。各地各部門負(fù)責(zé)同志都要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件，支持審計(jì)監(jiān)督工作，積極為他們提供工作上的便利，決不允許壓制隱瞞、包庇護(hù)短，誰干擾辦案，就追究誰的責(zé)任。

同志們，今年市政府工作共五個(gè)方面34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)分解到位，請大家對號入座，抓緊落實(shí)，趁著大好春光，趕緊大展身手，爭取大有作為。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為確保完成今年“三保”各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展而不懈努力！