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今天，我和*秘書長、市發(fā)改委、農委、經委、人行的主要負責同志到*來，目的就是看一看在當前宏觀環(huán)境的影響下，*經濟社會的發(fā)展情況，看一看企業(yè)的生產經營情況，和大家討論一下在當前嚴峻的宏觀經濟環(huán)境下，怎樣能夠采取措施，保證全市經濟社會平穩(wěn)較快地發(fā)展。

這次來的時間雖然比較短，但有了共同的感受。通過上午實地看和剛才俊良同志對縣里今年以來經濟社會發(fā)展情況包括對明年發(fā)展總體想法的介紹，總體上講，今年以來*的發(fā)展狀況是非常好的，糧食生產再獲豐收；工業(yè)發(fā)展保持了一個比較快的增長速度，1-11月份規(guī)模工業(yè)增加值同比增長了39.4%，這個數(shù)字從全省情況看都是比較快的，從*情況看1-11月份全市增長了30.2%，比*低了近10個百分點；財政收入這一塊比較突出，增速達到了77%，從總量上看，在全省占到了第13位，從增幅上看居全省第1位，應該說非常好。從剛才的匯報情況可以看出，居民收入、農民人均現(xiàn)金收入以及涉及群眾生活的一些基本的指標，都反映出人民生活的水平也在不斷提高?？傮w來講社會是穩(wěn)定的，也是和諧的，應該說發(fā)展的狀況是很好的。特別是今天上午看的幾家企業(yè)，在這樣嚴峻的經濟環(huán)境下，都不同程度地受到了影響，但可以看得出來這些企業(yè)發(fā)展信心還是很足的，包括慶發(fā)集團、錢樓鑄業(yè)，發(fā)展的信心非常足、發(fā)展的措施也非常實。在項目建設方面、在怎樣抓好當前工業(yè)生產調度方面，*都做了大量工作，也給我增添了很多信心，我覺得都很好。特別是*縣委、縣政府等幾套班子的同志，為了應對當前嚴峻的形勢采取了很多的措施，來保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的局面，我覺得工作做的都很好。

總體來講，對*的工作市委、市政府是滿意的，特別是談到了對明年經濟發(fā)展的思路、四個方面的突破，包括明年經濟社會發(fā)展的一些主要指標，都體現(xiàn)了自我加壓、提升標桿、跨越追趕的精神，我都贊成。借這個機會，我就下一步工作簡單談五點意見。

一、要進一步提升發(fā)展標桿。9月25日，林祥書記在*調研指導工作時，提出了*要建設成為農業(yè)強縣、工業(yè)強縣、財政強縣、民生強縣“四大強縣”的要求。應該說這是市委、市政府對*整體工作的要求和希望，這里面希望比較大，要求也比較高。這是林祥書記在深入調研的基礎上、在對*有了全面了解的情況下、認為*可以做得到的情況下，提出的一個新要求。希望大家能夠把這個要求變成工作中的行動，努力實現(xiàn)這個要求?？傮w上講，*和全省、全市一樣，在當前金融危機中也碰到了一些困難和問題。從市里情況看也是一樣，開始的時候影響比較小，至今年9月份前，全市的發(fā)展形勢都是非常好的，9月份之后，對全市的影響越來越大，現(xiàn)在可以說已經滲透到了經濟發(fā)展的方方面面，不僅僅是一些外貿企業(yè)、出口加工型企業(yè)，甚至對機械、電子等企業(yè)和行業(yè)都產生了影響，這種影響還在不斷加劇、加深。在這樣困難的局面下，更需要看到我們自身的優(yōu)勢，看到自身的希望。

我認為當前我們的經濟發(fā)展環(huán)境還是不錯的，特別是通過近幾年的發(fā)展有了一定的基礎，國家為了保增長、拉動內需采取了一系列措施，包括實施積極的財政政策和寬松的金融政策都是很好的機遇。剛才俊良同志也提到了，在這次拉動內需的過程中，*編報了很多項目，做了很多爭取工作，也爭取了很大的份額，這也是在下一步工作中需要進一步發(fā)揚的。特別是近日省委、省政府召開了關于加快皖北和沿淮部分縣市發(fā)展的專題會議，有很多具體的支持發(fā)展的政策措施。從政策層面上講，可以說是多年來對沿淮淮北地區(qū)含金量最高的一次。因此，在這樣困難的環(huán)境下，需要我們抓住機遇，采取措施，通過不懈努力，來把經濟社會的發(fā)展提到一個新的高度，實現(xiàn)新的發(fā)展。我認為*明年和今后一段時間的發(fā)展，應該說存在很多的機遇，而且有很多有利的條件，包括鐵礦的開發(fā)。實事求是地講，我對*今后一個時期的發(fā)展有很大的信心。

二、要緊緊抓住工業(yè)化核心戰(zhàn)略。林祥書記提出*要建設成為工業(yè)強縣，這是一個很重要的要求。*這兩年發(fā)展的經驗也表明，工業(yè)發(fā)展的強，經濟實力就強；工業(yè)發(fā)展的快，經濟發(fā)展的就快。所以講工業(yè)強縣、工業(yè)興縣的戰(zhàn)略，是今后相當長一段時間必須緊緊抓住的問題。對*來說，我覺得工業(yè)方面可以做的工作很多。

第一，要把鐵礦開發(fā)做好。鐵礦對*來說是個支柱產業(yè)，通過近幾年打下的基礎，應該說有了一定的發(fā)展和變化。今年全市鋼鐵產業(yè)可達80個億，*做了重大貢獻。明年要達到100億元的產值，我覺得還是有條件有基礎的。從當前的形勢看，這個目標任務的完成雖然很艱巨，但是經過努力還是能夠實現(xiàn)的。大家知道，最近大昌集團100萬噸球墨鑄造項目國家環(huán)保部已通過環(huán)評報告，拿到批文后球墨鑄造項目就可以開工興建了。這個項目總投資有24-25個億，是個大項目，項目一旦上馬就必須建高爐，有了高爐對今后的鋼鐵深加工就能提供很好的基礎，對下一步的發(fā)展是很有利的。

第二，要把農業(yè)產業(yè)化做好。*既是工業(yè)強縣，也是農業(yè)大縣。但從目前來看，農業(yè)產量方面的優(yōu)勢還沒有轉化成為產業(yè)優(yōu)勢，農產品加工轉化率相對來講還比較低。雖然慶發(fā)集團是國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，但僅靠一個企業(yè)來把整個產業(yè)化帶動起來，還是有難度的。所以下一步還需要緊緊抓好這方面的工作。從企業(yè)發(fā)展的角度來講，在當前不利的形勢下，不僅要做好強身健體、自身管理工作，還要根據(jù)市場形勢的不斷變化來做好應對工作。上午看的錢樓鑄業(yè)公司，在企業(yè)發(fā)展過程中能夠緊緊抓住市場的迅速變化，對國家宏觀經濟形勢有比較強的了解，從8月份開始停產了兩個月，把所有產品都賣了，在11月份市場銷售回暖的時候又復產了，這就很好。因此通過企業(yè)自身對市場的把握，來把工作做好，對企業(yè)來說是非常重要的，政府支持企業(yè)的關鍵，在于幫助企業(yè)在市場大潮中把握形勢的變化。

三、要繼續(xù)鞏固農業(yè)的基礎地位。十七屆三中全會要求我們在發(fā)展農業(yè)方面要有更大的作為、更好的作為。*是農業(yè)大縣，是全國糧食生產標兵縣，在畜牧、水產等方面也有很好的基礎，怎樣在這樣好的基礎上繼續(xù)把農業(yè)生產抓好，也是一項非常重要的工作。特別是在當前國家對糧食生產如此強調的情況下，怎樣來保證按照市委市政府糧食“雙百億”工程的要求，到2012年實現(xiàn)糧食產量達到32億斤的目標，應該說還要下很大的功夫。第一，要進一步做好農業(yè)和農村改革工作，希望*不僅是糧食產量大縣，同時在農業(yè)生產管理方面也能取得突破。這里面也包括按照林祥書記要求，培育一批大的農業(yè)現(xiàn)代企業(yè)、一些大戶，100畝、1000畝，仍至上萬畝的現(xiàn)代農場，這就需要在推動農村土地流轉方面、在農業(yè)產業(yè)化服務體系建設方面、在農村金融方面，做一些探索、做一些改革。第二，要加強農業(yè)基礎設施建設。*是沿淮重點縣，農業(yè)基礎設施建設方面還需要做很多工作。希望*能夠抓住國家加大對農業(yè)生產的投入、加大對與糧食有關的農業(yè)基礎設施建設投入的機遇，做好工作，特別要做好項目工作。今年*作為國家大型商品糧基地建設大市，*也有30萬畝在里面，通過這些項目的運作，把農業(yè)的生產基礎做得更好一些。第三，要依靠科技。今天上午俊良對我說岔路鎮(zhèn)全鎮(zhèn)水稻就一個品種，這既是科學生產的需要，同時對農業(yè)產業(yè)化也會帶來很好的契機。過去*僅水稻品種就上百個，現(xiàn)在逐步達到了優(yōu)選的要求。希望在這個方面還要多做工作，盡可能地依靠科技提高糧食單產。第四，要高度關注民生。剛才俊良同志作了很好的介紹，民生問題是最根本的問題，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。這里最關鍵的一點就是要做好省里實施的18項民生工程，明年可能會增加到25項、26項。民生工程對*來說也是一項重要工作。雖然近兩年*發(fā)展變化很大，但也還有相當一部分低收入群體，怎樣能保障低收入群體也能同時享受到改革發(fā)展的成果，還需要在民生工作上下很大力氣，凡是省里確定的民生工程的配套問題，都要千方百計、不折不扣地保證配套到位，按政策要求把民生工程實施好。

四、要抓好安全生產工作。安全生產說到底實際上也還是一個民生問題，涉及到群眾的生命安全問題、生產安全問題。前不久大昌尾礦庫事故，引起了省委省政府的高度重視，雖然事故沒有死人，但畢竟是在中央三令五申、在省市多次要求對尾礦庫進行安全檢查的時候發(fā)生的事故，而且還是比較嚴重的事故。因此，要引起高度重視，舉一反三，千方百計地杜絕這類事故的發(fā)生。

五、要做好穩(wěn)定工作。年末歲初，關于穩(wěn)定的問題確實還有很值得關注的事情。最近工商系統(tǒng)管辦分離這件事情，在市里引起了一定的反響。從本質上來講，這是國務院從1999年就要求各省市必須做的一件事情，安徽省從99年到現(xiàn)在的10年期間幾次想改革，一直沒搞下來，就放下了，但今年必須要搞，因為從明年元月1日開始所有工商管辦必須分離，不允許再收取工商管理費了。在這樣的情況下，省委省政府做出了對工商管辦進行分離的決定。這次*包括*也有一部分工商企業(yè)的同志到市里去集體上訪，提出自己的要求，反映一些訴求。實際上這項改革本身是必須要做的，省委省政府對這次改革從政策上講，應該說是過去所有改革政策最優(yōu)惠的。對此需要做很多工作，怎樣確保社會穩(wěn)定，怎樣做好這部分人的工作，把他們妥善安置好，也是我們當前的一項很重要的工作。相關的還有其它的一些穩(wěn)定的事情，都需要進一步做好。希望在穩(wěn)定的問題上，*縣委、縣政府要堅決抓好，確保不出問題。實際上穩(wěn)定工作做好了對經濟的發(fā)展至關重要，一旦穩(wěn)定出了問題，縣幾套班子的同志都會牽扯很多的精力。

最后，我想講，一個地方能不能加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，干部的精神狀態(tài)至關重要。同志們也知道，今年*的領導班子中出了一點問題，這件事情確實值得我們去警醒，認真地汲取教訓，加強廉政建設。雖然出了一點問題，但更要看到*干部隊伍的主流是好的，整體是好的，出了問題的、有了這樣那樣情況的是極少數(shù)、是個別的。所以在這樣的情況下，我們的干部隊伍也好、我們的發(fā)展也好，不能因為個別人影響到發(fā)展，影響到干部隊伍建設。面對當前嚴峻的宏觀形勢，不同的精神狀態(tài)、不同的工作措施、不同的工作方法，一定會有不同的結果。希望大家始終保持人心思齊，團結一致，共同實踐的精神狀態(tài)和良好的工作氛圍。

我相信，有*縣委、縣政府的堅強領導，有幾大班子的團結協(xié)作，有全縣干部群眾的共同努力，*就一定能夠戰(zhàn)勝當前一切困難，一定能夠取得新的更大的勝利！