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會議的主要任務(wù)是，貫徹落實十七屆中央紀委三次全會、國務(wù)院和省市政府廉政工作會議以及省市紀委全會精神，總結(jié)分析20*年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年政府系統(tǒng)廉政工作。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好政府系統(tǒng)廉政工作的責任意識

廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門堅持以鄧小平理論和*重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動為抓手，以解決人民群眾反映強烈的難點、熱點問題為重點，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制各項措施的落實，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）各項政策措施全面落實。圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，積極開展監(jiān)督檢查工作，中央和省、市、縣一系列決策部署得到全面貫徹落實。重點開展了對固定資產(chǎn)投資、土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對推進工業(yè)突破四年行動計劃、招商引資、項目建設(shè)、民生工程、水利工程和新農(nóng)村建設(shè)等重大決策部署的監(jiān)督檢查；對社?；?、住房公積金、扶貧、救災(zāi)資金管理工作的專項監(jiān)督檢查；對手足口病防治、抗震救災(zāi)及支援災(zāi)區(qū)款物捐贈、奧運安保和維護穩(wěn)定等工作紀律的監(jiān)督檢查。

（二）依法行政工作有效加強。認真貫徹落實《依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，切實加強政府自身建設(shè)，強化制度約束，積極推進政務(wù)公開，把政府行政行為自覺置于人民群眾的監(jiān)督之下，進一步打造了陽光政府形象。對全縣行政許可和非行政許可審批項目進行第三次集中清理，加大對行政許可實施單位的督查力度，進一步降低了審批成本，提高了審批效率。切實加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，扎實開展政風行風評議活動，嚴肅查處行政不作為、亂作為行為，政風行風進一步好轉(zhuǎn)。

（三）損害群眾利益的突出問題得到遏制。認真落實各項惠民富民政策，著力解決了一批涉及征地拆遷、土地糾紛等群眾反映強烈的熱點、難點問題。全面推進農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制改革，嚴格規(guī)范各類學校辦學和收費標準，清理糾正了一些違規(guī)收費項目。不斷深化醫(yī)療體制改革，進一步糾正了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。積極開展打擊假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等專項治理活動，認真清理解決拖欠征地補償款、工程款、農(nóng)民工工資等問題，切實維護了人民群眾的根本利益。依法開展對道路、交通亂收費的專項整治，加大綜合整治力度，城鄉(xiāng)交通秩序得到好轉(zhuǎn)?！罢L行風熱線”節(jié)目的覆蓋面繼續(xù)擴大，督促解決了一些群眾反映的具體問題。

（四）黨風廉政建設(shè)責任制深入落實。始終堅持廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)“兩手抓兩手硬”的方針，堅持反腐倡廉與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)責任意識進一步增強，工作力度不斷加大，取得了較好效果。深入開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，抓住制度清理、完善、創(chuàng)新、落實四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力強化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、建設(shè)工程招投標、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、政府采購監(jiān)督管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗工作不斷深化。同時，不斷加大懲治腐敗工作力度，深入查處了一批大案要案，產(chǎn)生了較好震懾作用。

在充分肯定成績的同時，我們也認識到，當前政府廉政建設(shè)工作依然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀違法行為仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，個別職能部門為了部門利益違規(guī)審批、收費和個別工作人員吃拿卡要等現(xiàn)象依然存在。二是一些損害群眾利益的問題仍比較突出，一些單位有章不循、有法不依的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是個別部門“中梗阻”、慢作為、亂作為的問題仍未得到有效根治，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不正之風仍較突出。四是從源頭上防治腐敗的措施仍不夠得力，規(guī)范行政權(quán)力運行的制度還需進一步健全。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、突出重點，扎實推進今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作

2009年是深入實踐科學發(fā)展觀、積極推進和諧社會建設(shè)的重要一年，同時今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難更多、形勢更復雜，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，這對廉政建設(shè)和反腐敗工作賦予了更加重要的使命，提出了新的更高要求。各級各部門特別是領(lǐng)導干部，一定要認識到廉政建設(shè)和反腐敗工作始終與經(jīng)濟發(fā)展、群眾利益、社會穩(wěn)定緊密聯(lián)系，抓廉政、反腐敗就是重民生、促和諧，就是保增長、促發(fā)展，要立足新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇，著眼于保增長、保民生、保穩(wěn)定，進一步增強責任感和緊迫感，以更高的要求、更大的力度、更實的舉措抓好今年反腐倡廉的各項任務(wù)，把政府廉政建設(shè)提升到一個新的水平。重點要做好以下七個方面的工作：

（一）加強對擴內(nèi)需保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要把加強對擴內(nèi)需保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用不出問題，確保各項措施落實到位。一要圍繞重大建設(shè)項目和重點工作開展督促檢查。對交通、水利、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的重點領(lǐng)域、重點部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點項目開展全方位督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決影響工程進度、違反國家政策、降低投資效益的各種困難和問題，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，有效防止并堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等不良現(xiàn)象，確保促進經(jīng)濟增長的各項決策部署落實到位。二要圍繞資金使用開展督促檢查。要加強對社會保險基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的監(jiān)管，健全和完善管理機制制度，強化專項資金的審計和財政監(jiān)督，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取、違規(guī)運作等行為，規(guī)范資金管理和運行，提高使用效率和水平。要切實加強對國家新增投資項目、資金的管理和監(jiān)督，特別要把公開透明貫穿于落實擴內(nèi)需保增長政策的全過程，確保國家和省市擴大內(nèi)需的資金使用合法合規(guī)，嚴防暗箱操作，最大限度地減少發(fā)生腐敗行為的機會。三要圍繞重點領(lǐng)域開展督促檢查。要切實加強建設(shè)工程招投標、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和金融等重點經(jīng)濟領(lǐng)域反腐敗斗爭，繼續(xù)深入開展專項治理，加大商業(yè)賄賂專項治理工作力度，進一步凈化發(fā)展環(huán)境。要全面開展擴大就業(yè)方針政策、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、財稅政策等貫徹落實情況，檢查幫助貧困學生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)的政策落實情況，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

（二）認真落實改善民生的各項政策措施。一要確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。要加強對農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)、資源的管理，開展對農(nóng)村土地承包、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、耕地保護等情況的監(jiān)督檢查，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益。對政府強農(nóng)惠農(nóng)的資金要加強監(jiān)管，嚴肅查處擠占挪用農(nóng)業(yè)補貼、扶貧資金、新農(nóng)合補助資金、農(nóng)村低保資金等問題。二要深入實施民生工程。圍繞實施28項民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把政策落實好，把資金使用好，把服務(wù)提供好，務(wù)求取得實效。三要進一步減輕企業(yè)負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實中央和省、市各項政策措施，進一步加大涉企收費項目清理力度，凡是國家和省市公布取消、停征的行政事業(yè)性收費，要堅決停止征收，任何部門和單位不得變相繼續(xù)征收?？h法制辦要會同有關(guān)部門，對目前保留的涉企收費項目依據(jù)的各類法規(guī)文件，進行一次全面清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)行為和收費行為，對涉企違規(guī)行為要嚴肅查處，切實使企業(yè)能夠輕裝上陣。

（三）堅決糾正損害群眾利益的行為。一要繼續(xù)深化三個“專項治理”。一是農(nóng)民負擔專項治理。要強化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。二是教育收費專項治理。要繼續(xù)完善教育經(jīng)費保障機制，認真落實九年義務(wù)教育“兩免一補”政策，確保中小學生家庭普遍減輕經(jīng)濟負擔。嚴格規(guī)范學校辦學和收費行為，發(fā)現(xiàn)學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。三是醫(yī)療服務(wù)專項治理。一方面要大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求。另一方面要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序，推行院務(wù)公開和醫(yī)務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)院及醫(yī)生的治療和用藥行為，堅決遏制藥品回扣和開單提成及亂檢查、亂開藥、亂收費現(xiàn)象。二要狠抓質(zhì)量監(jiān)管和食品藥品安全監(jiān)管。要強化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，圍繞開展“質(zhì)量和安全年”活動，結(jié)合擴大消費和家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)等工作，深入開展質(zhì)量監(jiān)管，維護人民群眾合法消費權(quán)益。要繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，重點加強對食品藥品生產(chǎn)消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，確保群眾食品藥品消費安全。三要加大治理公路“三亂”。要以“綠色通道”建設(shè)和落實燃油稅費改革為重點，認真執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”調(diào)整政策，進一步加大治理公路“三亂”工作力度，嚴肅查處公路“三亂”案件，典型案例公開曝光，嚴格責任追究。

（四）深入推進政務(wù)公開。一要規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)《政府信息公開條例》要求，除國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外都進行公開。要把定期公開、階段性公開和臨時公開結(jié)合起來，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開，特別是上級政策有變化時，及時公開變更的內(nèi)容，確保政務(wù)公開效果。二是豐富政務(wù)公開形式。進一步完善政府網(wǎng)站、廣播、電視、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、辦事指南、公開目錄等公開形式，擴大公開面，主動向社會公開重大政策措施，充分實現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是推進政務(wù)公開示范點建設(shè)。20*年我縣共有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成便民服務(wù)中心并投入運行，今年要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實行全覆蓋。同時要進一步提高縣鄉(xiāng)服務(wù)中心的辦事效率和辦理質(zhì)量，有關(guān)部門要進一步完善考評辦法，適時對縣、鄉(xiāng)服務(wù)中心進行考核評議，以此推動全縣政務(wù)公開工作再上新臺階。

（五）切實加強政風行風建設(shè)。要把規(guī)范權(quán)力運行、改進政風行風貫穿于政府施政的全過程，不斷加強政府自身建設(shè)，努力做好“環(huán)境優(yōu)化年”各項工作。一要切實抓好機關(guān)作風建設(shè)和效能建設(shè)。要大力弘揚求真務(wù)實的作風，堅決遏制形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。要進一步精簡會議和文件，控制會議規(guī)模和時間，增強會議和文件的針對性和實效性。要嚴格控制會議、差旅和公務(wù)用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂活動。嚴格控制慶典表彰活動，舉辦各種慶典、紀念活動，要嚴格履行報批程序，控制活動規(guī)模，繼續(xù)清理整頓評比達標表彰活動。二要深入抓好糾風工作。認真落實糾風工作責任制，不斷創(chuàng)新方式方法，扎實開展政風行風評議，廣泛發(fā)動群眾參與政風行風評議活動，強化對政府部門的社會監(jiān)督。

（六）進一步加大案件查辦力度。要始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，對各種違法違紀行為嚴懲不貸，尤其要把加強對行政權(quán)力的制約監(jiān)督貫穿于政府工作的全過程，防止利用擴大公共投資的機會為本部門、本單位和個人謀取私利。要嚴厲查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗案件，進一步加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度，對那些頂風作案的腐敗分子決不姑息遷就。同時積極推進源頭治理，加強監(jiān)督制約權(quán)利的制度建設(shè)，建立健全科學民主的決策制度，規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運行制度，完善行政執(zhí)法管理制度，健全政務(wù)公開制度，加快實行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度等五項制度建設(shè)，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。

（七）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級領(lǐng)導干部要不斷加強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，做勤政廉政的表率，做真抓實干的模范，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民迎難而上，共克時艱。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重、壓力大的情況下，各級各部門特別是領(lǐng)導干部，要切實擔負起抓經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風廉政建設(shè)的雙重責任，主要負責同志要認真履行本地本部門廉政建設(shè)第一責任人的責任，既要帶頭遵守領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，又要對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負總責，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦。領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管的反腐倡廉工作，努力形成齊抓共管的工作局面。

三、加強組織領(lǐng)導,確保政府系統(tǒng)廉政工作各項任務(wù)落到實處

今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)重、要求高。面對反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)，各級各部門要始終繃緊反腐倡廉這根弦，切實把反腐倡廉工作擺上重要日程，加強領(lǐng)導，明確責任，以完善的措施強化落實，以實際的成效取信于民。

（一）要強化作風建設(shè)。政風作風直接關(guān)系到政府的執(zhí)行力和整體形象。各級各部門都要按照總書記在中紀委三次全會上提出的“六個著力、六個切實”的要求，不斷強化科學發(fā)展意識，自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺加強個人修養(yǎng)，努力改進政風作風，以良好的作風凝聚人心，以良好的政風凝聚各方面力量，推動整體工作不斷上臺階、上水平。各級領(lǐng)導干部要嚴格要求自己，從嚴治政，勤勉盡責，廉潔奉公，做勤政廉政的表率。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持求真務(wù)實，深入基層解決實際問題，做真抓實干的模范。要切實加強政府系統(tǒng)工作人員的教育和管理，加強廉政示范教育和警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，引導政府系統(tǒng)工作人員恪盡職守，勤勉盡責，秉公用權(quán)，廉潔自律，做人民滿意的政府工作人員，維護和提升政府的良好形象。

（二）要強化制度落實。加強反腐倡廉，制度是核心。各級各部門要不斷鞏固和深化反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的成果，狠抓各項廉政制度的執(zhí)行和落實。要繼續(xù)把狠抓各項反腐敗制度的落實作為今年一項重要工作來抓，深入學習宣傳制度，自覺遵守制度，嚴格執(zhí)行制度，切實提高制度的執(zhí)行力。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，逐步完善制度執(zhí)行評估機制和責任追究機制，對發(fā)生重大違反制度問題的部門和單位，要按規(guī)定追究領(lǐng)導責任，維護制度的權(quán)威性。

（三）要強化督促檢查。監(jiān)察、審計機關(guān)要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,認真開展對行政權(quán)力運行、行政職責履行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究，做到分工明確、考核到位、追究有力，確保中央和省、市縣關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署落到實處。尤其要圍繞重大決策部署、重點工作的落實以及政府投資的項目建設(shè)、財政大額資金使用等情況進行跟蹤檢查。要建立行政問責制,開展工作績效評估,做到賞罰分明,充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性。監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮作用,所有行政機關(guān)和單位都要依法接受監(jiān)督，確保令行禁止、政令暢通,不斷提高政府的執(zhí)行力。